นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนาคตใหม่ แบบบัญชีรายชื่อ ขออนุญาตอภิปรายเกี่ยวกับรายงานการตรวจสอบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งคิดว่า คงจะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนและหน่วยงานรับตรวจ ในเบื้องต้นหน่วยงานรับตรวจ ฝากมาว่าการเข้าไปตรวจเงินแผ่นดินโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นการขยายอำนาจ เรื่องของการตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งมองว่าเป็นการขยายอำนาจสู่การตรวจแผนลึกของหน่วยงาน รับตรวจใช่หรือไม่ ถึงแม้ว่าในรายงานฉบับนี้จะบอกว่าเป็นการตรวจสอบการดำเนินงานก็ตาม แต่เป็นดุลพินิจแล้วก็ยังเป็นข้อกังขาของหน่วยงานรับตรวจ อย่างเช่นองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซึ่งแต่ละเขตเวลาเข้าไปรับตรวจก็มีการเปรียบเทียบกันนะครับ องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นภาคใต้เทียบกับภาคเหนือ เทียบกับภาคอีสาน เทียบกับภาคกลางหน่วยรับตรวจ พอเขาคุยกันก็ปรากฏว่าบางอย่างโดนห้าม โดนทักท้วง แต่บางอย่างทำเหมือนกันแต่ไม่ได้ โดนทักท้วง ก็แปลว่ามีการเลือกปฏิบัติกันนะครับ ก็อยากให้มีแผนงานในระดับที่ปฏิบัติอย่างเสมอภาคและเท่าเทียม ข้อทักท้วงที่ผมกล่าวถึง อย่างเช่นการจัดแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับภาค ซึ่งภาคกลางไม่ได้จัดแข่ง ภาคใต้ที่จังหวัดตรังบ้านท่านประธาน ปี ๒๕๖๐ ก็โดนทักท้วง อบจ. คัพภาคใต้ก็ไม่ได้จัดแข่ง ซึ่งข้อทักท้วงของ สตง. ก็จะบอกว่าไม่ใช่บริการสาธารณะประชาชนไม่ได้เข้าร่วม อันนี้ตกลง จะตีความว่าผู้บริหารหรือสมาชิกสภาท้องถิ่นไม่ใช่ประชาชนหรือครับ เขาก็คือประชาชน ถ้าท่านทักท้วงแบบนั้นผมก็มีคำถามซึ่งทางสมาชิกสภาท้องถิ่นฝากมาบอกว่าแล้วกีฬาของ กองทัพล่ะครับ กีฬาของกองทัพไม่มีประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมเลย แถมกองทัพก็ใช้จ่าย งบประมาณเป็นรายจ่ายประจำอยู่แล้วแต่มีงบพิเศษในการจัดการแข่งขัน ซึ่งการตรวจจะ เป็นตรวจจับผิด ตรวจเสนอแนะหรือตรวจเพื่อถ่วงดุลก็ตาม ข้อสังเกตของท่านผมคิดว่า หน่วยงานรับตรวจถ้าเขารับตรวจในสิ่งที่เขาทำดีท่านน่าจะให้ดาวเขาบ้าง ให้ข้อชื่นชม กับหน่วยรับตรวจบ้าง ทำดีอยู่แล้วก็ให้เขาทำดีต่อไป ผมคิดว่าเครือข่ายการตรวจสอบ ที่ท่านรายงานมาเป็นเรื่องสำคัญการจัดซื้อจัดจ้างที่ขาดองค์ประกอบของประชาชน ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศไทยสามารถตั้งประชาชนหรือภาคประชาสังคม เข้าเป็นกรรมการตรวจการจ้างของหน่วยงานภาครัฐได้ แต่หน่วยงานราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคที่ไปทำในแต่ละท้องถิ่นไม่มีภาคประชาชนหรือภาคประชาสังคมด้วย ข้อสังเกต อันนี้ผมอยากให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้มีโอกาสไปบอกกับส่วนราชการหรือว่า ไปแก้ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ระเบียบพัสดุต่าง ๆ ให้มีภาคประชาชนตรวจสิครับ แล้วก็อย่าใช้คำว่า ก็ได้ ก็ต้องให้มีด้วย เพราะมิฉะนั้นข้าราชการทั้งนั้นชงเอง ทำเอง ตรวจเอง แล้วปรากฏว่าพอประชาชนไปดูก็ไม่ได้ตามสเปก (Spec) ที่เกี่ยวข้อง จะร้องเรียนก็มีข้อ ที่จะต้องมานั่งกลัวเกรงกันอีก

อีกอันหนึ่ง กรมบัญชีกลางเป็นข้อสงสัยเช่นเดียวกันท่านประธานครับ ผู้รับเหมาปรากฏว่าใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้รับเหมาไม่มีทางรู้กันละครับ แต่ปรากฏว่า อยู่ ๆ ผู้รับเหมารายหนึ่งได้รับโทรศัพท์จากผู้รับเหมาอีกรายหนึ่ง แปลว่าข้อมูลรั่วหรือครับ เกิดอะไรขึ้นกับกรมบัญชีกลางครับ มีข้อนินทาว่ามีอะไรได้เสียกันหรือเปล่า

ถัดมาข้อสุดท้ายครับ ข้อทักท้วงของ สตง. ที่ทักท้วงต่อโครงการการก่อสร้าง การป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งที่ยังมีอยู่ ซึ่งบางหน่วยงานอ้างว่าเขาไม่ได้รับการทักท้วงเขาก็เลย ตั้งงบประมาณ อย่างกระทรวงมหาดไทยก็ยังตั้งงบประมาณเพื่อการนี้อยู่ แต่กรมทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่งก็ไม่ตั้งงบประมาณ เพราะให้ความเคารพต่อข้อทักท้วงของ สตง. ผมอยากให้ท่านแจ้งไปยังทุกหน่วยงานในข้อทักท้วงที่เป็นประโยชน์ที่เกิดกับประเทศชาติ ของเรา ข้อทักท้วงของท่านบางอย่างทำให้มีผลกระทบ เช่นท่านทักท้วงเรื่องวัคซีนป้องกัน โรคพิษสุนัขบ้า ที่ผ่านมาท่านเห็นไหมว่าเกิดอะไรขึ้น พอมีสุนัขบ้าเกิดขึ้นท้องถิ่นบอกว่า นี่โดนห้ามกันหมดแล้ว แล้วคนที่ได้รับผลกระทบก็คือภาคประชาชนในพื้นที่นั่นเอง เพราะฉะนั้นผมอยากให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้มีการทบทวนและได้รับข้อเสนอแนะ ของผม ของสมาชิกหลาย ๆ ท่านไปช่วยกันเถอะครับ เราเห็นตรงกันกับท่านทุกอย่างว่า เงินของแผ่นดินคือเงินภาษีของพวกเราทุกคน ต้องเกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชนทุกคน ขอความกล้าหาญได้เกิดในหัวใจของท่านผู้ตรวจเงินแผ่นดินทุกคน ผมพร้อมที่จะยืนเคียงข้างท่าน ขอความกล้าหาญในการตรวจเงินแผ่นดินในกระทรวงบางกระทรวง เช่นกระทรวงกลาโหม ให้มีผลงานในข้อทักท้วงและเอามารายงานให้พวกผมทราบด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ