นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ สมาชิกก็ถือว่า รับทราบวาระรายงานกิจการประจําป้ งบดุล บัญชีกําไรและขาดทุนของบรรษัทตลาดรองสินเชื่อ ที่อยู่อาศัย สําหรับป้สิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ ขอบคุณเจ้าหน้าที่ครับ

เรามีวาระเพื่อทราบอีก ๔ เรื่อง เฉพาะเรื่อง ๒.๕ นั้นเปึนเรื่องที่ไม่มีอภิปราย เปึนเรื่องรับทราบกรณีที่วุฒิสภาพิจารณา ส่วนเรื่องที่ ๒.๒ เรื่องที่ ๒.๓ เรื่อง ๒.๔ ก็มีผู้มาชี้แจง ผมเรียนว่าคืนนี้เราเอาเรื่องนี้ให้หมดนะครับ ถ้าสามารถไปได้ถึงเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณา เสร็จแล้วได้ก็ยิ่งดี เพราะว่าเราจะได้ใช้พรุ่งนี้ ถ้าพรุ่งนี้เราย่อความบ้างนะครับ สิ่งที่สมาชิก อยากให้ไปถึงเรื่องของรัฐธรรมนูญก็เปึนไปได้ แต่ว่าถ้าเราอภิปรายในวาระที่กรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้วยาวเกินไปก็อาจจะไปไม่ถึง แต่ผมอยากจะขอให้เราเมื่อตั้งใจจะไปให้ถึง แล้วก็ต้องพยายามไปโดยการที่เราปรับบริหารเวลาให้ดีนะครับ ผมขอเรียนด้วยความเคารพว่าวันนี้ได้เชิญเจ้าของญัตติที่จะพิจารณาในวันศุกร์มาพบครับ เราตกลงกันแล้วว่าวันศุกร์ ญัตติแรกเรื่องน้ํา มี ๑๗ ญัตติ เจ้าของญัตติตกลงว่าเราจะ อภิปรายกันเล็กน้อยแล้วจะใช้กรรมาธิการให้เปึนประโยชน์ครับ ซึ่งจะทําให้ญัตติสามารถ ผ่านได้อย่างน้อยวันนั้นผมว่าถ้าเราทําดี ๆ ผ่านได้ถึง ๒๐ กว่าญัตติ อันนี้ก็เรียนเพื่อทราบ เพราะฉะนั้นวันพรุ่งนี้รวมทั้งวันนี้วาระเพื่อทราบความจริงได้เป่ดโอกาสให้อภิปราย แล้วก็ ต้องขอบคุณสมาชิกที่รักษาเวลา ผมขอไปเรื่อง

๒.๒ รับทราบรายงานสรุปผลการดําเนินงานในภาพรวมของทุนหมุนเวียน ประจําป้บัญชี ๒๕๖๑

ทีนี้ในผลงานวิจัยจากฝ์ายจุลภาค เรียนให้ประธานทราบว่ากองทุนหมุนเวียน ยังมีความจําเปึนเพื่อเปึนการบริหารที่คล่องตัว กิจการหลายอย่างไม่สามารถดําเนินการ ตามระเบียบการคลังราชการได้ กองทุนเกิดใหม่มากกว่ากองทุนถูกควบรวม น่าสงสัยไหมคะว่า ทําไมกองทุนเหล่านี้มารองรับอํานาจบารมีใครหรือเปล่าในรัฐบาลนั้น ๆ อันนี้น่าคิดมาก เลยทีเดียว ในจํานวน ๑๑๔ กองทุน จําแนกออกเปึนประเภทสงเคราะห์ ๑๙ กองทุน ส่งเสริม ๕๘ กองทุน รวมทั้งหมดเปึน ๗๗ กองทุน ดิฉันถามผู้บริหารกองทุนว่าที่เหลืออีก ๓๗ กองทุนเอานอนไว้เฉย ๆ เพื่อให้ผู้บริหารกองทุนนั้นได้รับผลประโยชน์ตอบแทน หรือต่างตอบแทนเฉย ๆ นี่หรือคะ เสียดายโอกาสไหมคะ สะท้อนว่ากองทุนหมุนเวียน ที่จัดตั้งทํางานหลักคือการช่วยเหลือแบบให้เปล่าหรือโดยไม่หวังผลกําไร กระจายอยู่ภายใต้ สังกัด ภายใต้กรม กระทรวงต่าง ๆ กองทุนน้อยหรือไม่คุ้มค่าอาจจะไม่ยั่งยืน แล้วดิฉันถามอีก คําถามหนึ่งว่าไม่สามารถควบรวมหรือทําให้ย่อยสลายไป เราทําไมไม่ส่งเสริมเฉพาะกองทุน ที่สามารถช่วยเหลือคนในสังคมอย่างเปึนรูปธรรมได้ หากรัฐบาลเลิกให้เงินกองทุน อุดหนุน เงินกองทุนจํานวนหลายกองทุน และต้องลดขนาดลง และสุดท้ายต้องเลิกกิจการใช่หรือไม่ และจะทําได้ไหม และจะทําได้เมื่อไร ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันให้ความสนใจกองทุนสหกรณ์ เพื่อการเกษตร เพื่อนําที่ดินของราษฎรที่เปึนหนี้ แล้วกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กองทุนนี้นั้น เมื่อที่ดินอยู่ในมือของนายทุนด้วยเงื่อนไขต่าง ๆ เกษตรกรได้ผืนดินทํากินของตัวเองกลับมา นี่คือความงดงามของกองทุน นี่คือการเสียสละของผู้บริหารกองทุน แต่ว่าถ้ากองทุนมีไว้แล้ว ไม่ช่วยเหลือคนยากไร้ในประเทศเลย เกิดมาจนไม่ผิดค่ะท่านประธานคะ แต่ตายจนเปึน ความผิดของรัฐบาลที่ไม่ช่วยเหลือราษฎรเลย เงื่อนไขมีพันธนาการด้วยหนี้ประเทศก็จะ ด้อยพัฒนาลงไปเรื่อย ๆ ดิฉันจึงฝากข้อสังเกตให้กับผู้จัดการบริหารกองทุนเพื่อดําเนินงาน ในภาพรวมของทุนหมุนเวียน ประจําป้บัญชี ๒๕๖๑ ปัญหาของกองทุน มีดังต่อไปนี้ค่ะ ทุน ๕ ประเภท ๑. กองทุนกู้ยืม ๒. กองทุนหมุนเวียนจําหน่าย การผลิต ๓. ด้านการบริหาร ๔. สงเคราะห์ ๕. สนับสนุนส่งเสริม นั่นคือปัญหาที่ ๑

๒. ปัญหาทุนหมุนเวียนด้านสงเคราะห์ไม่สามารถเข้าถึงคนที่มีความต้องการ อย่างแท้จริง เพราะมีลักษณะ ๑. เปึนการชั่วคราว ๒. วงเงินจํากัดมีแนวทางการพิสูจน์ หลายเงื่อนไขที่ทําให้ผู้มีความต้องการไม่สามารถเข้าถึงได้ และสุดท้าย ๓. เม็ดเงินนี้ไม่สามารถ แจกจ่ายสู่ประชาชนได้จริง เปึนช่องทางของการคอร์รัปชัน (Corruption) ที่แฝงเร้น มีเงื่อนงํา กองทุนข้าใครอย่าแตะ ทางแก้ควรยกระดับผ่านการจัดสวัสดิการแบบแถวหน้ามากกว่า การจัดผ่านกองทุนหมุนเวียนที่ไม่มีความแน่นอนและมีเงื่อนไขมากมาย ดิฉันไม่อยากจะ เพิ่มจํานวนประชากรคนไทยไร้แผ่นดิน ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

ขอบคุณมากครับ ท่านต่อไป ท่านดอกเตอร์พิสิฐ ลี้อาธรรม ครับ