ชลน่าน ศรีแก้ว ขอให้เลื่อนระเบียบวาระการประชุมเพื่อพิจารณาญัตติด่วนเกี่ยวกับการตั้งกรรมาธิการศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยชี้ว่าการจัดลำดับวาระล่าช้า ส่งผลให้เรื่องสำคัญไม่ได้รับการพิจารณาทันเวลา และอาจกระทบด้วยการหยุดประชุมในช่วงต้นเดือนธันวาคม
ขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ผมขออนุญาตให้เหตุผล ประกอบการขอเลื่อนและเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม ท่านประธานครับ ระเบียบวาระ ญัตติด่วนที่เปึนที่สนใจของพี่น้องประชาชน และสภาแห่งนี้ก็ให้ความสําคัญในสมัยประชุม ที่ผ่านมาในสมัยสามัญประจําป้ครั้งที่หนึ่งก่อนที่จะป่ดสมัยประชุม สภาแห่งนี้ได้อนุมัติและ ให้ความเห็นชอบได้เปลี่ยนระเบียบวาระโดยเลื่อนญัตตินี้ขึ้นมารอไว้เพื่อจะพิจารณาในโอกาส แรก ๆ ของการเป่ดสมัยประชุมสมัยที่สองนะครับ เราเป่ดสมัยประชุมสมัยที่สองมาขณะนี้ เปึนเดือน แต่เรื่องนี้ยังไม่มีโอกาสได้เข้าในการพิจารณา พี่น้องประชาชน สมาชิกทุกคน ก็ถามเหตุถามผลว่าทําไม สิ่งที่เราประสบปัญหาท่านประธานครับ การบรรจุระเบียบวาระ ของสภาผู้แทนราษฎรของเราในชุดที่ ๒๕ มีปัญหาและอุปสรรคต่อการพิจารณาของเรามาก เนื่องจากว่าการบรรจุระเบียบวาระในวันพุธและวันพฤหัสบดีเปึนการบรรจุระเบียบวาระ ที่มีการประชุมต่อเนื่องกัน ไม่ได้แยกวันกันเหมือนกับในสมัยประชุมก่อน ๆ ในสภาชุดก่อน ๆ ที่เราเคยปฏิบัติกันมา เพราะฉะนั้นเรื่องที่มีการค้างพิจารณาก็จะพิจารณาต่อเนื่องกันไปตลอด และเปึนที่น่าสังเกตครับท่านประธาน เรื่องที่สภาชุดที่ ๒๕ สมัยประชุมสามัญ ประจําป้ครั้งที่หนึ่ง ใช้เวลามากที่สุดในการพิจารณา คือเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมทราบ รับทราบรายงานตามตัวบทกฎหมายที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องมารายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร และต่อสมาชิกวุฒิสภา เราใช้เวลามากท่านประธานครับ กฎหมายผ่านสภาไปแค่ ๒ ฉบับ ๒ ฉบับผ่าน ๓ วาระรวด นั่นคือผลการทํางานของพวกเราในสมัยสามัญประจําป้ครั้งที่หนึ่ง ที่ผ่านมา ญัตติที่สําคัญ ๆ ผ่านสภาน้อยมากครับ มีญัตติที่เปึนการตั้งกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาก็กลับมารายงานสภาแค่ ๒ ญัตติ ๒ คณะกรรมาธิการเอง ท่านประธานครับ ถ้าเราดูผลการทํางานอย่างนี้แล้วพี่น้องประชาชนที่เฝัารอดูเราอยู่รอความหวังจากเราอยู่ เราว่างเว้นจากการไม่มีสภามา ๕ ป้ และเขารอสิ่งที่เปึนปัญหาเขาจะได้รับการแก้ไข เรากลับไม่มีโอกาสได้ทําให้เขาก็ขอบคุณท่านประธานครับที่เป่ดโอกาสให้เพื่อนสมาชิกได้ หารือในช่วงก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระ นั่นก็แก้ปัญหาได้ส่วนหนึ่ง แต่เรื่องที่จําเปึนสําคัญ เรากลับไม่ได้รับการพิจารณา เพราะฉะนั้นเรื่องตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อศึกษา หลักเกณฑ์การแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้นเปึนเรื่องจําเปึนและสําคัญและต้องใช้เวลาพอสมควร ก็กราบเรียนท่านประธานว่ารอความหวังจากท่านประธานบอกว่าอาทิตย์นี้น่าจะได้เข้า ไม่เข้าอาทิตย์นี้ก็อาทิตย์หน้า แต่ผมดูแล้วท่านประธานครับ ในระเบียบวาระเรื่องที่เรา จะต้องพิจารณารับทราบรายงานที่สําคัญมีอยู่อีก ๔ เรื่อง วันนี้ถ้าพระราชกําหนดเข้าต่อด้วย เรื่องนี้ก็หมดเวลา เผลอ ๆ ตอบพรุ่งนี้ด้วยนะครับ ถ้าตอบวันพรุ่งนี้ครึ่งวันหรือแม้อาจจะเปึน ทั้งวันก็ได้ ซึ่งไม่มีหลักประกันในการพิจารณา เพราะสมาชิกได้ให้ความสนใจมากในการที่จะ ให้ข้อสังเกตกับรายงานต่าง ๆ ที่เข้ามาของแต่ละหน่วยงาน แต่ว่าโอกาสที่จะได้พิจารณา ในวันพรุ่งนี้แทบจะเปึนไปไม่ได้ ท่านประธานครับ หรือแม้แต่สัปดาห์หน้า เพราะอะไรครับ เพราะมีการบรรจุเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วเข้ามาซึ่งเปึนเรื่องสําคัญ คือรายงานการพิจารณาศึกษาแนวทางการควบคุมการใช้สารเคมีในภาคเกษตรกรรม ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาเสร็จแล้วบรรจุอยู่ในระเบียบวาระเปึนที่สนใจของ พี่น้องประชาชน เปึนที่สนใจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมว่าเรื่องนี้วันหนึ่งไม่จบครับ เพราะมันอยู่ในห้วงที่มีความสําคัญมาก คณะกรรมการวัตถุอันตรายมีมติระงับการใช้สารเคมี ๓ ตัว พาราควอต (Paraquat) ไกลโฟเซต (Glyphosate) แล้วก็คลอร์ไพริฟอส (Chlorpyrifos) เปึนที่สนใจมาก ส.ส. ทุกคนได้รับข้อร้องเรียนจากพี่น้องบอกสต็อก (Stock) ที่ผมมีจะทํา อย่างไร อะไรมาทดแทนต่าง ๆ ซึ่งเรื่องนี้ใช้เวลายาวมาก ฉะนั้นโอกาสที่จะได้พิจารณา ญัตติด่วน ๒ เรื่องที่เปึนที่น่าสนใจในอาทิตย์หน้าหรือสัปดาห์หน้าก็โอกาสน้อยมาก ท่านประธานครับ และผมทราบข่าวว่าต้นเดือนธันวาคมสภาก็จะหยุดอีก เนื่องจากวันที่ ๕ เปึนวันชาติ วันที่ ๔ ท่านประธานจะของดการประชุมอีก เพราะฉะนั้นโอกาสที่เราจะนํา เรื่องญัตติด่วนที่สําคัญขึ้นมาพิจารณาในช่วงนี้เปึนไปได้ยากก็กราบเรียนท่านประธานผ่าน ไปยังเพื่อนสมาชิก เรื่องนี้เปึนเรื่องจําเปึนที่เราต้องเอามาพิจารณา ผมร้องขอเพื่อนสมาชิกว่า ได้โปรดให้ความเห็นใจได้เลื่อนระเบียบวาระมาต่อจากการพิจารณาเรื่องพระราชกําหนด เสร็จแล้ว พวกเรายินดีให้ความร่วมมือ ขอแค่ตั้งกรรมาธิการไปศึกษาก่อน ส่วนผลการศึกษา จะออกมาอย่างไร จะมีข้อสรุปอย่างไร กรรมาธิการที่ตั้งไปจะมารายงานต่อพวกเราแล้วก็ มาพิจารณากันต่อ ด้วยความเคารพท่านประธาน ถ้าเปึนอย่างนี้ในเดือนนี้ผมคิดว่ามีโอกาส ที่จะได้พิจารณาญัตติด่วนที่ ๒ ในอาทิตย์หน้า หรือถ้าวันนี้จบเร็วเราน่าจะได้พิจารณาต่อจาก พระราชกําหนดเลย หลังจากนั้นก็เข้าสู่ระเบียบวาระปกติไป ด้วยความเคารพท่านประธาน ถ้ามีหลักอย่างนี้ ไม่ได้พิจารณาวันนี้ พรุ่งนี้ก็ได้พิจารณา กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกได้ให้ความเห็นชอบต่อการเลื่อนระเบียบวาระนี้ ด้วยความเคารพจริง ๆ เพื่อเรา จะได้ทํางานร่วมกันที่เปึนปัญหาสําคัญให้กับพี่น้องประชาชน ขอบพระคุณท่านประธานครับ