นายสมพงษ์ โสภณ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภา ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ผม สมพงษ์ โสภณ จังหวัดระยอง เขต ๔ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ได้มีโอกาส มาเสนอประเด็นในหลาย ๆ ประเด็นที่เกี่ยวข้อง เรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ผมอยู่ที่พื้นที่ ที่เป็นโรงไฟฟ้ามากที่สุดในประเทศไทย มาบตาพุดเฉพาะโรงงานที่เป็นถ่านหินอย่างเดียว ๖ โรง ยังไม่รวมที่เป็นก๊าซ เพราะฉะนั้นพี่น้องที่อยู่ในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าก็ได้รับผลกระทบ มาโดยต่อเนื่อง ผมจะเล่าให้ท่านประธานฟัง เมื่อก่อนนี้กว่าจะมีโรงไฟฟ้าได้โรงหนึ่งมีการต่อต้าน ใครบอกว่าเอาถ่านหินมาขึ้นปุ๊บ ประชาชนลุกฮือเลยครับสมัยนั้น กว่าจะสร้างได้แต่ละโรง จนสุดท้ายก็มาเป็นที่มาของเงินกองทุนรอบโรงไฟฟ้าที่เรียกว่า เงินเยียวยา ต่อมาก็มีการเลือก คณะกรรมการโดยการเลือกตั้งก็คือ คพรฟ. แล้วก็ คพรต. ซึ่งมาจากการเลือกตั้ง ทีนี้พอพูดถึง ประเด็นนี้ผมก็อยากจะถามทาง กกพ. ว่า คพรฟ. กับ คพรต. มันเป็นเจ้าหน้าที่รัฐไหม แล้วถ้ามีมันมีเงินเดือนไหม เขาก็ทำงานกันฟรีมาอย่างต่อเนื่อง ๒๐ กว่าปีแล้วตั้งแต่ มีโรงไฟฟ้าขึ้นมา ต่อจากนั้นอย่างไรครับ พอมีคณะกรรมการที่พิจารณาทำโครงการต่าง ๆ ที่ไปเยียวยาให้กับพี่น้องรอบโรงไฟฟ้า เมื่อก่อนนี้ชุมชนเอย ประชาชนเอย ที่อยู่ในพื้นที่ เขาก็ได้รับประโยชน์จากการเยียวยา ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของโครงการต่าง ๆ เขาไปทำรั้วชุมชน ที่ทำการชุมชนก็ดี ทำอะไรต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับสาธารณูปโภค ซึ่งมันก็อยู่ใน ๑๑ ด้านของวิธีการ เขียนโครงการและการอนุมัติโครงการก็ทำกันมาอย่างต่อเนื่อง ซื้อจักรยานแจก แจกเสื้อผ้า เด็กนักเรียน แจกทุนการศึกษา แจกหมวกกันน็อกป้องกันชีวิตและทรัพย์สินอย่างนี้เป็นต้น ก็ทำได้ด้วยดีเสมอมา แล้วเป็นการช่วยเหลือท้องถิ่นในเรื่องของการช่วยเหลือเรื่องงบประมาณ ของท้องถิ่นไปด้วย แล้วก็แบ่งเบาภาระของท้องถิ่นไป พอต่อมา กกพ. ก็พยายามที่จะสร้าง เงื่อนไข ข้อกำหนดต่าง ๆ ให้การพิจารณาโครงการ การอนุมัติโครงการยากขึ้น ชุมชน ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ตามที่ต้องการ แล้วการดำเนินการของชุมชนเขาก็ดำเนินการ ตามความต้องการของพี่น้องจริง ๆ มีการทำประชาคม ปีนี้ต้องการอะไร ก็สรุปกัน ในที่ประชุมประชาคมว่าปีนี้จะเอาอะไร แต่หลาย ๆ โครงการที่หลัง ๆ บอร์ด (Board) กกพ. ก็ไม่อนุมัติให้เขา เรื่องนี้ผมว่าเป็นเรื่องสำคัญว่าพี่น้องที่อยู่โดยรอบเขาได้รับผลกระทบ มายาวนานเลย ดมอยู่ทุกวัน คิดดูถ่านหินเอามือไปลูบบางครั้งยังติดมือมาเลย พอพูดถึง เรื่องนี้มันมีอีกเรื่องหนึ่งครับ ของท่านตั้งงบไปต่างประเทศไว้ประมาณ ๖ ล้านบาท แต่ของชุมชนไปตั้งงบสัมมนาปีหนึ่งเขาจะไปเที่ยวสักวันหนึ่ง ไปสูดอากาศบริสุทธิ์สักวันสองวัน ท่านก็ไปเอาเรื่องของอบรมสัมมนามารวมให้เขา แล้วเขาจะไปก็ไปไม่ได้ อย่างนี้เป็นต้น อย่างไรก็ฝากเรื่องให้ทาง กกพ. ลองไปทบทวนดูในเรื่องที่พี่น้องเขาจะอยู่กันอย่างมีความสุข

ต่อมายังมีอีกเรื่องหนึ่งเรื่องของบุคลากรในพื้นที่ของจังหวัดระยอง กกพ. ในบอร์ด (Board) เดิมทีลูกจ้างท่านให้เขาทำสัญญาไว้ ๕ ปี ซึ่งผมมองอย่างนี้นะครับ ๕ ปี คือ ๑. การทำงานมีความชำนาญการ มีทักษะที่ดีขึ้น แต่ต่อจากนี้ท่านจะให้เขาทำสัญญาแค่ ๑ ปี เขาจะไปมีความมั่นคงในอาชีพได้อย่างไร เรื่องบุคลากรก็เช่นเดียวกันก็ต้องฝากไปด้วยว่า ในแต่ละปีโครงการที่ กกพ. จะพิจารณา โครงการที่มันสามารถที่จะเยียวยาเขาได้ก็ควรจะให้เขา ที่สำคัญผมจะบอกให้นะครับว่าการดำเนินงานของเงินกองทุนรอบโรงไฟฟ้า แม้จะอยู่ภายใต้ การกำกับดูแลของ กกพ. ภายใต้กรอบนโยบายของ กพช. โดยเงินและทรัพย์สินของกองทุน ไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้ของแผ่นดินตามกฎหมายว่าด้วยวิธีงบประมาณโดย กกพ. จะทำ หน้าที่เป็นผู้รับเงิน จ่ายเงิน เก็บรักษาเงิน และบริหารจัดการเงินกองทุนตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด แต่ข้อกำหนดต่าง ๆ ถ้าท่านไปจำกัดในเรื่องความต้องการของเขามากเกินไป ผมว่า อนาคตก็น่าจะต้องลำบาก

อีกประเด็นหนึ่งที่อยากจะฝาก ในแต่ละปีโครงการต่าง ๆ ที่ส่งให้ กกพ. พิจารณาจะต้องส่งในเดือนกรกฎาคมก่อนสิ้นปีงบประมาณ ซึ่งทำให้ระยะเวลามันน้อยไป ทำให้โครงการบางโครงการที่ไม่ผ่านโครงการเขาจะนำกลับไปแก้ไขก็ไม่สามารถดำเนินการได้ อยากให้เพิ่มรอบในการพิจารณาด้วย อันนี้เป็นในส่วนของประชาชนที่อยู่ในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า ที่ได้รับประโยชน์โดยแท้จริง

และในประเด็นสุดท้ายผมอยากจะนำเรียนอย่างนี้ครับ สิ่งที่ กกพ. จะต้อง ช่วยบรรเทาเขา ทบทวน ผ่อนผันการพิจารณาอนุมัติโครงการต่าง ๆ ของชุมชนที่นำไป เยียวยาตามความประสงค์และแก้ไขปัญหาตามความต้องการของเขาโดยแท้จริงถึงจะ เรียกว่าเงินเยียวยา อย่างที่ผมนำเรียนไปแล้วว่าเงินพวกนี้ไม่ต้องส่งคลังเป็นรายได้ของ แผ่นดินนะครับ ท้ายที่สุดก็ให้เขามีความสุขกันอยู่กับมลพิษก่อนตายอย่างมีความสุข ฝากท่านประธานเรียนไปยังท่านคณะกรรมการ กกพ. ด้วยครับ ให้เขาอยู่กับมลพิษก่อนตาย อย่างมีความสุขครับ