นายพิสิฐ ลี้อาธรรม แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ สังกัดพรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการทำงานของสถาบันพระปกเกล้านะครับ สถาบันแห่งนี้ ได้มีการก่อตั้งมา ถ้าเอาตามที่รายงานในครั้งนี้ก็คือปี ๒๕๖๑ คือย้อนหลังไปก็ครบ ๒๕ ปี ซึ่งก็มีจุดเริ่มต้นจากการที่ท่านศาสตราจารย์ มารุต บุนนาค ในฐานะประธานรัฐสภาได้มีดำริ ให้มีการตั้งสถาบันพระปกเกล้าเพื่อช่วยสนับสนุนเรื่องของประชาธิปไตยในประเทศไทย เวลา ๒๕ ปีต้องถือว่าเป็นเวลาที่ยาวนาน แล้วก็ทำให้สถาบันพระปกเกล้าแห่งนี้มีความเติบโต มีลูกศิษย์ลูกหาที่เข้ามาเรียนในหลักสูตรต่าง ๆ จำนวนเป็นหมื่นคน ลำพังแค่หลักสูตร ปรม. และ ปศส. ซึ่งกระผมได้มีส่วนร่วมตั้งแต่ปีแรกจนถึงปีที่แล้วปีล่าสุดทั้งหมด ๑๙ รุ่น ก็มีนักศึกษาที่เรียนจบไปทั้ง ๒ หลักสูตรไม่ต่ำกว่า ๕,๐๐๐ คน ก็ถือได้ว่ามีบุคลากร ของประเทศไทยที่ได้เข้ามามีส่วนในการเรียนการสอนของสถาบันพระปกเกล้าจำนวนมาก ด้วยกัน แล้วก็ยังมีหลักสูตรอื่น ๆ อีกซึ่งก็ถือได้ว่าเป็นหน่วยงานไม่กี่แห่ง อาจจะเป็นแห่งเดียว เสียด้วยซ้ำที่ให้ความสำคัญกับเรื่องของการเมือง การปกครอง เรื่องของกฎหมายมหาชน เรื่องของเศรษฐกิจสาธารณะในลักษณะที่เป็นการเรียนแบบประยุกต์ คือไม่ใช่เป็นการเรียน แบบมหาวิทยาลัยที่เป็นทฤษฎีเป็นหลัก แต่ว่าผู้สอนจะเป็นบุคลากรที่มีประสบการณ์อย่างมาก เพราะฉะนั้นสิ่งที่กระผมอยากจะขออนุญาตให้ข้อเสนอแนะก็คือว่าหลักสูตรเหล่านี้ที่จริงแล้ว มีความเข้มข้นพอสมควร น่าที่จะได้มีการจัดระบบให้สามารถต่อยอดรับปริญญาโท จากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ได้ แทนที่จะปล่อยให้มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งที่เขาเอานักศึกษา เหล่านี้ไปเรียนต่อต้องมานั่งเริ่มต้นใหม่ สถาบันพระปกเกล้าน่าที่จะให้การสอนในแต่ละ วิชาต่าง ๆ ได้มีการประเมินว่าเป็นกี่หน่วยกิต เพราะฉะนั้นถ้ามหาวิทยาลัยแห่งใดจะรับ นักศึกษาที่ได้มีการจบจากหลักสูตร เช่น ปศส. หรือ ปรม. ที่กระผมได้สอนมาได้ไปประเมิน แล้วก็ให้เขาสามารถต่อยอดได้ เขาก็จะสามารถที่จะได้รับปริญญาโทได้โดยที่ไม่ต้องไป เสียเวลา ไม่ต้องไปใช้เวลา ๒ ปีอย่างที่เป็นปกติ ผมคิดว่าอาจจะเพียงแค่เทอมเดียวก็สามารถ จบได้ ก็คือในเรื่องของการแต่งเติมในส่วนของที่เป็นวิทยานิพนธ์ซึ่งอาจจะต้องมีในภาค ของทฤษฎีเข้าไปแทรกด้วย อันนี้ก็เป็นข้อเสนอแนะที่อยากจะขออนุญาตนำเรียนในส่วนของ การเรียนการสอน

ในส่วนของวิจัยจะเห็นได้ว่าในแต่ละปีทางสถาบันพระปกเกล้าได้มีการวิจัยมาก ด้วยกัน แต่ว่าสิ่งที่ผมอยากจะให้ข้อคิดเห็นในเรื่องของการวิจัยก็คือว่าโจทย์ประเทศไทยตอนนี้ ผมคิดว่าเรื่องใหญ่ ๆ เกี่ยวกับประชาธิปไตยมี ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องของการซื้อเสียง ผมตรวจดูแล้วงานวิจัยปี ๒๕๖๑ ที่ท่านทำ มีอะไรที่เกี่ยวกับซื้อเสียงแค่เรื่องเดียว ท่านควรจะต้องให้มีการศึกษาเรื่องนี้อย่างจริงจังว่า เราจะแก้ปัญหานี้ในประเทศไทยได้อย่างไร นั่นก็เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของการใช้สื่อออนไลน์ (Online) ทุกวันนี้เราก็ทราบดีว่า สื่อออนไลน์ (Online) มีบทบาทมาก ไม่เฉพาะแต่ประเทศไทย ในต่างประเทศ แม้กระทั่ง ประเทศที่พัฒนาแล้วก็ยังมีอิทธิพลของสื่อออนไลน์ (Online) ในการตัดสินใจลงประชามติ หรือลงเลือกตั้ง ผมอยากจะเห็นสถาบันพระปกเกล้าได้ลองวิจัยเรื่องพวกนี้ในเชิงประยุกต์ แล้วก็จะได้เกิดประโยชน์แก่ประเทศไทยในส่วนของการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย

ในเรื่องสุดท้าย ขออนุญาตที่จะให้ข้อคิดเห็นก็คือเรื่องของการตรวจสอบ ของผู้สอบบัญชี สตง. โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มีปรากฏในหน้า ๑๙๐ สตง. ได้บอกว่าเงินสด ของท่านไม่ได้มีการรายงานถึง ๓ บัญชีด้วยกัน เป็นเงินรวมทั้งหมด ๕๒ ล้านบาท ไม่ใช่ เงินเล็ก ๆ ๕๒ ล้านบาทนี้ แต่ผมแปลกใจว่าทำไม สตง. จึงไม่พยายามจะหาหลักฐานว่า ตัวเลขที่ว่าหายไปมันเกิดอะไรขึ้น แต่ว่ามาทิ้งท้ายเพียงแต่ว่า สตง. ไม่สามารถที่จะสรุปได้ว่าจำเป็นต้องปรับปรุงจำนวนนี้ หรือเปล่า ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่นะครับ เงิน ๕๒ ล้านบาท แล้วมาทิ้งท้ายว่า ไม่แน่ใจ ไม่สามารถสรุปได้ว่าต้องปรับปรุงหรือเปล่า ตามหลักแล้วในการสอบบัญชี ถ้าเขาเจออะไรผิดหรือเจออะไรที่ไม่ถูกไม่ต้องก็ต้องบอกกล่าวให้กับผู้ทำบัญชีให้ไป ปรับปรุงงบเสียจะได้ทำให้ถูกต้อง แต่ถ้ามาทิ้งท้ายแบบนี้เราก็จะสงสัยว่าถ้าอย่างนั้นงบทั้งงบ ที่เขานำเสนอ แล้วก็รับรองอย่างมีเงื่อนไขนี่แล้วมันเชื่อถือได้แค่ไหน อันนี้เป็นเรื่องที่อยากจะ ขออนุญาตให้เราได้คุยกับ สตง. ให้ชัดเจนว่ามีหนทางที่จะปรับปรุงได้อย่างไร ทั้งหมดนี้ก็เป็น ข้อคิดเห็นคร่าว ๆ ที่กระผมขออนุญาตมาเรียนนำเสนอครับ ขอบพระคุณมากครับ