นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พิธา ลิ้มเจริญรัตน์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ในฐานะกรรมาธิการ ผมคงไม่ขอรบกวนเวลาของสภาแห่งนี้มากในการที่จะอภิปรายเสริมที่ท่านประธานอุบลศักดิ์ ได้พูดไป แล้วก็ใช้โอกาสชี้แจงกับเพื่อนสมาชิก ถ้าจะสรุปบทเรียนจากการทำงาน ในกรรมาธิการครั้งนี้ภายในประโยคเดียวคงจะพูดได้ว่า การเพิ่มราคาสินค้าเกษตรกับ การยกระดับสินค้าเกษตรไม่เหมือนกัน เมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม เมื่อเราอภิปรายเพื่อที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญแห่งนี้ ราคาข้าวอยู่ที่ระดับเท่านี้ ผ่านไปจนถึงเดือนพฤศจิกายน ราคาข้าวเหนียว ราคาข้าวหอมมะลิ ราคาข้าวหอมปทุมธานีขึ้นมาสูงกว่าราคาที่รัฐบาล จะประกันด้วยซ้ำไป ง่ายนิดเดียวครับก็ปล่อยให้แล้งไป ปล่อยให้ท่วมไปก็สามารถที่จะทำให้ ราคามันขึ้นมาโดยปริยาย แต่คำถามก็คือว่าข้าวนี้อยู่ในมือของชาวนาหรือไม่ แล้วชาวนา ได้รับประโยชน์ตรงนี้หรือไม่ สำหรับเรื่องข้าวนั้นถ้าจะให้สรุปอีกเพียงในประโยคเดียว ก็ง่ายนิดเดียวครับ เราต้องยกระดับข้าวจากคำว่า โภคภัณฑ์ ให้เป็น ผลิตภัณฑ์ ซึ่งก็คือ ตรงกับที่ทางท่านประธานอุบลศักดิ์ได้พูดมา การที่จะยกระดับจากโภคภัณฑ์ให้เป็น ผลิตภัณฑ์นั้นเราต้องคิดแบบบูรณาการ เราต้องคิดแบบเป็นระบบ ยกตัวอย่างง่าย ๆ เพื่อที่จะไม่ให้เป็นการรบกวนเวลาของสภาแห่งนี้มาก

เรื่องแรกในระยะสั้นเรื่องของประกัน ในอดีตที่ผ่านมารัฐบาลของไทยมีวิธีคิด ในการอุดหนุนอยู่ ๒ ขั้ว มีทั้งประกัน มีทั้งจำนำ สำหรับผมแล้วไม่ว่าจะประกันหรือจะจำนำ ในระยะสั้นถ้ามันมีความจำเป็น มีทั้งข้อดีข้อเสีย รัฐบาลต้องเลือกใช้เครื่องมือความหลากหลาย ทางนโยบายให้ถูกต้องกับประเภทของข้าว การประกันราคาข้าวนั้นมีข้อดีตรงที่ว่ามีผู้เล่นน้อย โรงสีไม่ต้องเข้ามาเกี่ยวข้อง อคส. หรือว่าองค์การคลังสินค้าไม่ต้องเข้ามาเกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้น โอกาสในการรั่วไหล โอกาสในการทุจริตก็มีน้อย เหมาะกับการทำข้าวที่มีการออกมาหลาย ๆ รอบ ส่วนในด้านจำนำมีข้อดีข้อเสีย ข้อดีก็คือการดึงข้าวออกจากระบบสำหรับข้าวที่ออกปีละครอป (Crop) เดียว ตอนที่ข้าวออกมาราคามันต้องตกลง ถูกต้องไหมครับ แต่พอออกมาเรื่อย ๆ พอปลายครอป (Crop) ราคาก็จะต้องสูงขึ้นเรื่อย ๆ ถ้าเราสามารถดึงข้าวออกจากระบบได้ และสามารถที่จะสมูท เอาต์ ดีมานด์ (Smooth out demand) ตรงนี้ได้ราคาข้าวจะทรง จะไม่มีราคาที่ต่ำไปหรือสูงไปอีกทีหนึ่ง เพราะฉะนั้นความหลากหลายทางนโยบายในการช่วยเหลือ ชาวนาในระยะสั้นนั้นไม่จำเป็นที่จะต้องคิดกันเป็นขั้วอีกต่อไปแล้ว หมดยุคนั้นแล้วที่จะคิดว่า จะประกันดีหรือจะจำนำดี มันได้ทั้ง ๒ อย่าง ขึ้นอยู่กับว่าประเภทของข้าวที่ท่านจะใช้ต่างหาก

ป ปลาที่ ๒ ก็คือการปรับพอร์ต (Port) ถ้าท่านดูในราคาตอนนี้ข้าวเจ้า ๕ เปอร์เซ็นต์เป็นอันเดียวที่ ๗,๐๐๐ กว่าบาท แต่รัฐบาลประกันไว้ที่หมื่นกว่าบาทเป็นอันเดียว ที่มีปัญหาอยู่ จากการที่ท่านประธานอุบลศักดิ์พาผมลงพื้นที่ จากการที่เรียกข้าราชการ มาชี้แจง ผมถามว่าทั้งประเทศไทยข้าวเจ้าที่เป็นพอร์ต (Port) มีพันธุ์อะไรบ้าง เพราะว่า กรมการข้าวบอกว่าเขามีการวิจัยออกมามีเป็นพันพันธุ์ มีเป็นหมื่น ๆ พันธุ์ แต่ที่ปลูกจริง ๆ อยู่ในประเทศไทยมีอยู่กี่พันธุ์ เป็นข้าวแข็งกี่พันธุ์ที่จะเอาไว้ส่งออกไปประเทศแอฟริกา เป็นข้าวนุ่มที่จะส่งออกไปประเทศจีนกี่เปอร์เซ็นต์ ไม่มีใครทราบตรงนี้ ผมคิดว่ามันเป็นสิ่งที่ เราจะต้องทำ เพราะว่าถ้าเกิดเราปลูกข้าวแบบเดียวซ้ำไปความหลากหลายทางพันธุ์ไม่มีเมื่อไร ก็หมายความว่าซัปพลาย (Supply) ของข้าวประเภทนั้นออกมาเยอะ ประเทศแอฟริกา ไม่เอาขึ้นภาษีก็ขายไม่ได้ พอประเทศจีนมีคู่แข่งมากขึ้นก็ขายไม่ได้ การที่จะบาลานซ์ (Balance) ต้องมีอยู่

ป ปลาสุดท้ายครับนาทีเดียว ก็คือเรื่องของแปรรูป ท่านประธานอุบลศักดิ์ ได้พูดแล้วเรื่องว่าข้าวสามารถที่จะแปรรูปเป็นเหล้าชุมชน เชิงอรรถที่ผมให้ไว้ในคราวที่แล้ว เดือนกรกฎาคม คือการแปรรูปเป็นสุราชุมชน ไม่ได้หมายถึงว่าสนับสนุนให้มีการดื่มสุราเพิ่ม เพียงแต่ว่าเป็นการสนับสนุนเกษตรกรของเราก็ดีก็เท่านั้นเอง ท่านทราบไหมว่าเหล้าอะวาโมริ ที่ดังที่สุดของโอกินาวาขวดละ ๒,๐๐๐ กว่าบาท ต้องนำเข้าข้าวจากประเทศไทย เราส่งข้าว จากเมืองไทยไปที่โอกินาวาให้เขาทำแบรนด์ (Brand) แล้วส่งกลับมาขายร้านอาหารญี่ปุ่น ของเราที่ทองหล่อทุกวันนี้ เก็บข้าวไว้ในขวดราคามีแต่ขึ้น เก็บข้าวไว้ในโกดังราคามีแต่ลง ขอบพระคุณท่านประธานครับ