ขอบคุณท่านประธานครับ ผม นิคม บุญวิเศษ หัวหน้าพรรคพลังปวงชนไทย ก็ต้องขอขอบคุณคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ โดยเฉพาะท่านเลขาธิการวันนี้ท่านมาชี้แจงเอง ก็ต้องขอขอบคุณอีกครั้งหนึ่งที่ท่านสัญญาว่าท่านจะทำให้ กสทช. ทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่สิ่งที่ผมขอตั้งข้อสังเกตที่บอกว่าองค์กรของท่านเป็นองค์กรที่ได้อันดับ ๑ ผมไม่แน่ใจว่า หน่วยงานใดเป็นผู้ประเมิน จริง ๆ แล้วถ้าดูเผิน ๆ ท่านก็น่าจะเป็นองค์กรอันดับ ๑ จริง ๆ แต่ถ้าดูลึกเข้าไป ถ้ามีการตรวจสอบอย่างจริงจังผมบอกได้เลยว่าไม่ต้องใครตรวจสอบหรอกครับ เอาแค่ สตง. ตรวจสอบ พวกเราไม่ต้องไปตรวจสอบครับ ผมบอกได้เลยว่าองค์กรนี้มีอะไรที่น่าสนใจเยอะ เพราะเป็นองค์กรที่ผมบอกตรง ๆ ว่า ไม่มีใครที่จะเข้าไปก้าวก่าย เข้าไปตรวจสอบได้อย่างอิสระเพราะเป็นองค์กรที่ใหญ่ครับ มีงบประมาณมหาศาล มีรายได้เยอะ รายได้ของ กสทช. มาจากไหนครับ มาจากการประมูลคลื่น มาจากการเก็บค่าธรรมเนียมต่าง ๆ และมาจากอีกหลายอย่างครับ ผมจะไม่พูดตอนนี้ เพราะเวลาน้อย แต่ กสทช. เป็นองค์กรหนึ่งที่เป็นองค์กรอิสระ เป็นองค์กรของรัฐ บางท่านคิดว่าเป็นองค์กรอิสระเหมือนกับ กกต. เหมือนกับ ป.ป.ช. กสทช. เป็นองค์กรอิสระ ซึ่งเป็นองค์กรหนึ่งของรัฐ กำกับโดยท่านนายกรัฐมนตรี ฉะนั้นการใช้งบประมาณต่าง ๆ บางครั้งท่านอาจจะเคยชิน ตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ จนมาถึง ปี ๒๕๖๐ ท่านพูดเองว่าปี ๒๕๖๐ เป็นต้นมาการใช้งบประมาณต่าง ๆ ต้องอยู่ภายใต้ คณะกรรมการของดีอี (DE) ก็ถือเป็นเรื่องดี แต่ก็อยากจะถามว่าคณะกรรมการดีอี (DE) มาจากที่ไหน ใครเลือกมา ยึดโยงกับประชาชนหรือไม่ อย่างไร หรือแต่งตั้งกันเองตรวจสอบ กันเอง ผมใช้เวลาสั้น ๆ ไม่มากจะอธิบายให้ท่านฟังว่าที่ผ่านมาองค์กรนี้เราเรียกว่า ๗ อรหันต์ มีวาระอยู่ ๖ ปี มาถึงปัจจุบันนี้อยู่มาเป็น ๘ ปีแล้วครับ แต่ขาดประสิทธิภาพในการบริหาร จัดการหลายอย่าง การบริหารคลื่นความถี่ผมบอกให้เลยว่าเป็นหน้าที่ของท่านอย่างชัดเจน แต่ท่านมาแล้วทำให้กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ ท่านไปดูสิครับว่ากิจการใดบ้าง ที่ประกอบการอยู่ทุกวันนี้ได้กำไร ล้มหายตายจากไปกี่สถานี ไปดูเถอะครับ นี่คือความภาคภูมิใจ ไม่ทราบว่าจะชมหรือจะว่าดี แต่ขอบอกในที่ประชุมแห่งนี้ว่า หน่วยงานนี้มีอำนาจเยอะเกินไป เพราะ พ.ร.บ. เขียนไว้ให้องค์กรนี้มีอำนาจครับ ท่านประธานครับ ใน พ.ร.บ. กสทช. นั้น เขาได้บอกว่า กสทช. สามารถนำเงินไปใช้ก่อน เหลือเท่าใดค่อยส่งเป็นเงินของแผ่นดิน เห็นไหมครับ กสทช. สามารถแต่งตั้งตำแหน่งเองได้ ให้เงินเดือนตัวเองได้ ฉะนั้นองค์กรนี้ ถึงมีอำนาจมากมาย และมีหลายเครือข่ายนะครับ ผมบอกได้เลยว่าถ้าตรวจสอบจริง ๆ อาจจะมีคนติดคุกครับ ท่านกล้ายอมรับไหมครับว่ากล้าให้ตรวจสอบเงินของท่านไหมครับ ๗ อรหันต์นี่ ตั้งแต่อยู่ที่ กสทช. มามีรายได้ขึ้นมาเท่าไร แล้วก็เครือข่ายบริษัทต่าง ๆ ที่ไป ตั้งกันโยงใยกันอย่างไร ถ้าตรวจสอบผมบอกได้เลยว่าเหนื่อย ๗ อรหันต์เหนื่อยจริง ๆ แล้ว ท่านบอกว่าท่านจะมีการประมูลคลื่นความถี่โดยเฉพาะ ๕ จี (5G) ในปีหน้า ผมก็เห็นดีด้วย ที่ท่านมีความคิดก้าวหน้า แต่ท่านอย่าลืมมองว่า ๓ จี (3G) กับ ๔ จี (4G) ยังขาดประสิทธิภาพ ในการบริหารเลย ยังใช้ประสิทธิภาพไม่เต็ม ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ด้วยซ้ำ โดยเฉพาะคลื่นความถี่ ผมทราบว่าบางท่านบอกว่าจะมีการปิดสถานีวิทยุเพื่อที่จะเข้ามาสู่ระบบดิจิทัล กลุ่มสถานีวิทยุ เขาก็ถามว่าแล้วเขาเกิดมาก่อน กสทช. เขาลงทุนกันเองแล้วทำไมถึงไม่ให้โอกาส ทำไม ไม่ทำควบคู่กันไป ให้ประชาชนมีส่วนเลือกในการบริโภค ในการดูว่าจะดูอะไร ถูกไหมครับ เพราะกฎหมายเขาเขียนไว้ชัดเจนว่า กสทช. มีหน้าที่ในการจัดสรรคลื่นความถี่ให้มีการแข่งขัน โดยเสรีอย่างเป็นธรรม ฉะนั้นการที่ท่านประมูลคลื่นผมเองก็ยังไม่เห็นด้วยตั้งแต่ทีแรกว่า ท่านมีอำนาจในการประมูลคลื่นความถี่หรือไม่ เพราะคลื่นความถี่เป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติ เพื่อประโยชน์สาธารณะ คลื่นความถี่ไม่ใช่ของ กสทช. นะครับ ท่านประมูลคลื่นมาได้ ๕๐,๐๐๐ ล้านครั้งแรก กระทรวงการคลังไม่กล้ารับเงินก้อนนี้ แล้วถามว่าเงินก้อนนี้อยู่ที่ไหน ก็คงต้อง ไปถามท่านประยุทธ์ จันทร์โอชา แล้วมีการประมูลคลื่นความถี่กี่ครั้ง แล้วได้เงินมาเท่าไร แล้วการ ใช้เงินเหล่านี้ใช้ได้ผลคุ้มค่าแค่ไหน อย่างไรท่านต้องชี้แจง วันนี้เราได้มาอ่านเล่มสีชมพูซึ่ง สตง. ได้ตรวจสอบถึงปี ๒๕๕๙ ผมเห็นใจ สตง. เพราะว่า ก็คงจะตรวจสอบยากกว่าทุกองค์กรก็แล้วกัน เพราะมันโยงใยทุกอย่างเยอะแยะมากมาย เงินมหาศาล เป็นองค์กรที่มีเงินอันดับต้น ๆ อันดับ ๑ เห็นไหมครับ แต่เงินที่ท่านมีท่านไม่ไปใช้ ในหน้าที่ที่ท่านต้องใช้ เอาไปใช้นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของท่านหลายอย่าง มีหลายท่าน ได้พูดไปแล้ว แล้วถามว่ามีความผิดหรือไม่ มีอำนาจหน้าที่ในการใช้เงินแบบนี้หรือไม่ ใช้เงินผิดประเภทหรือไม่ แต่ส่วนที่กฎหมายเขียนกำหนดไว้ให้ท่านทำท่านกลับไม่ทำ เขาบอกว่าให้ท่านส่งเสริมสนับสนุนผู้ประกอบวิชาชีพวิทยุและโทรทัศน์ กองทุนเหล่านี้ ท่านเคยทำหรือยังครับ มีเงินเท่าไรส่งเสริมคลื่นใดบ้าง นอกจากท่านไม่ส่งเสริมแล้ว ท่านมากำกับจับปิดเห็นไหมครับ ผมจึงอยากให้ กสทช. ทบทวนหน้าที่ของท่านจริง ๆ ครับ ผมอยากให้ประเทศเราเดินไปข้างหน้า โดยเฉพาะ ๕ จี (5G) ซึ่งต่างประเทศบางประเทศ เขาทำกันไปแล้ว ประเทศไทยเราก็อยากให้เกิด แต่ถามว่าท่านมีความพร้อมหรือยัง อุปกรณ์ เครื่องมือต่าง ๆ ท่านพร้อมหรือยัง แต่ถ้าท่านไม่พร้อม มันเป็นภาระของประชาชน ยิ่งท่านประมูลคลื่นแพง ๆ ผู้ประกอบการที่ได้คลื่นเหล่านี้ก็มีไม่กี่คนหรอกครับ ยักษ์ใหญ่ สุดท้ายประชาชนที่เป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศก็จะไม่ได้อะไร แถมประชาชนจะต้องใช้ สินค้าราคาแพงขึ้นอีก เพราะการประมูลคลื่นมันแพง ถูกไหมครับ ฉะนั้นวิทยุ ทีวี (TV) ทั้งหลายก็ต้องเรียกค่าใช้จ่ายในการออกสปอต (Spot) ต่าง ๆ แพงขึ้น สินค้าก็แพงขึ้นตาม ฉะนั้นผมอยากให้ท่านทบทวนว่าการประมูลคลื่นมันเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนหรือไม่ อย่างไร วันนี้ขอบคุณที่ได้มาเจอ กสทช. เวลาเพียง ๑๐ นาทีคงไม่สามารถพูดอะไรได้มาก แต่สิ่งที่ผมได้ดูในเล่มสีชมพูปี ๒๕๕๙ น่าเป็นห่วง เพราะการตรวจสอบทรัพย์สินต่าง ๆ เงินของท่านเป็นแสน ๆ ล้านบาท เงินนอกงบประมาณด้วย ผมอยู่ในคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ ก็คงจะต้อง มีการตรวจสอบลึกลงไปอีก ท่านยังขาดการตรวจสอบปี ๒๕๖๐ กับปี ๒๕๖๑ ผมก็อยากให้ สตง. รีบตรวจสอบว่าเงินงบประมาณของ กสทช. ซึ่งเป็นเงินส่วนใหญ่ของประเทศเอาไปใช้ เกิดประโยชน์มากน้อยแค่ไหน อย่างไร แต่สิ่งที่อยากจะฝากก็คือว่าการทำงานของ กสทช. ชุดนี้ทำงานขาดประสิทธิภาพไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย ไม่ส่งเสริมสนับสนุน วิทยุและโทรทัศน์อย่างจริงจัง มุ่งหาแต่กำไร มุ่งหาแต่การประมูลคลื่น และเงินเหล่านี้ ก็ไม่รู้อยู่ตรงไหน อย่างไรนะครับ ท่านต้องชี้แจง ผมเชื่อว่าหลายคน หลายท่านอยากจะทราบ โดยเฉพาะประชาชนที่มีส่วนเกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกลุ่มวิทยุกระจายเสียงภาคประชาชนที่โดนปิด จากเดิมมีเป็นหมื่น ๆ คลื่น ตอนนี้เหลือประมาณ ๓,๐๐๐ คลื่น ก็รอท่านบริหารจัดการอยู่ ท่านจะเยียวยาคนกลุ่มเหล่านี้อย่างไร ท่านจะให้โอกาสเขาฟื้นขึ้นมาเป็นวิทยุกระจายเสียง ภาคประชาชนหรือไม่ ผมอยากจะถามท่านแล้วก็ขอให้ท่านได้ตอบด้วย ขอบคุณมากครับ