นพดล แก้วสุพัฒน์

นายนพดล แก้วสุพัฒน์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นพดล แก้วสุพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท ต้องขอบคุณท่านประธานและท่านสมาชิกทุกท่านนะครับ ที่ได้ร่วมกัน เซ็นเสนอร่างพิจารณาเพื่อขอเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษายุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้สู่ศูนย์กลาง เศรษฐกิจระดับโลก ซึ่งผมคิดว่าในระยะเวลา ๒๐ กว่าปีของยุทธศาสตร์ชาติที่จะดำเนินต่อไป ในอนาคตข้างหน้านี้มีวิสัยทัศน์ที่จะให้ประเทศไทยมีความเจริญมั่งคั่งยั่งยืนเหมือนประเทศ ที่พัฒนาแล้ว และการพัฒนาการขับเคลื่อนประเทศไปข้างหน้าจะต้องมีความชัดเจนในเรื่อง ของการปฏิรูปและมียุทธศาสตร์ในด้านเศรษฐกิจที่มุ่งหวังให้เกิดการเจริญเติบโตของประเทศ อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน เกิดการกระจายโอกาสทางเศรษฐกิจสู่ฐานราก จากการที่รัฐบาลได้มีโครงการและนโยบาย พื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของเอสอีซี (SEC) อีอีซี (EEC) ในกลุ่มแรก ในภาคใต้ แล้วก็กลุ่มที่ ๒ ใน ๓ จังหวัดชายแดน ในเอสอีซี (SEC) กลุ่มตรงกลางซึ่งเป็น พื้นที่ที่เหมาะสมในการที่จะเป็นศูนย์กลางของโลกในการลงทุนทางด้านทางทะเลและทางน้ำ ทางบก และทางอากาศด้วย ซึ่งผมคิดว่าในเขตพื้นที่จังหวัดพังงา จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง จังหวัดพัทลุง จังหวัดสงขลา และจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นพื้นที่ที่ครอบคลุม และเป็น ของพี่น้องประเทศไทยจริง ๆ ไม่ได้ใกล้เคียงกับประเทศข้างเคียงที่จะเข้ามามีบทบาท ในการที่จะลงทุนแล้วได้ผลประโยชน์ตอบแทน การขุดลอกคลองไทยหรือการขุดลอกคลอง เพื่อเชื่อมระหว่างอ่าวไทยกับทะเลอันดามันเป็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญในการที่จะเสริมสร้าง รายได้ให้กับพี่น้องประชาชนในประเทศเป็นอย่างมาก หลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไปแล้วว่า จะมีมูลค่าปีละไม่น้อยล้านบาท โดยจะได้ประโยชน์ทั้งทางตรงและทางอ้อม ไม่เฉพาะแค่ ขุดคลองแล้วได้ประโยชน์ เรายังได้ประโยชน์อีกหลาย ๆ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นในด้านของเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นในด้านของอุตสาหกรรม ในด้านของการลงทุน การท่องเที่ยวและการขนส่ง การพัฒนาศักยภาพของมนุษย์ เราจะเป็นศูนย์กลางทางด้านโลจิสติกส์ (Logistics) ในด้าน การขนส่ง ซึ่งเมื่อสักครู่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายไปแล้วว่า ในด้านการออกแบบ หรือรูปแบบในการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษตรงนี้เราจะมีทั้งโครงสร้างรูปแบบของคลอง ๒ คลอง แล้วมีพื้นที่ตรงกลางในการที่จะเป็นพื้นที่พัฒนาเป็นเมืองใหม่ โดยที่เมืองนี้จะเป็น เมืองที่เป็นตัวอย่างในการที่จะนำรายได้มาเลี้ยงดูคนทั้งกลุ่มของพื้นที่เขตเศรษฐกิจนั้น แล้วก็พื้นที่ของประเทศทั้งหมดโดยการที่เรามีรายได้จากการพัฒนาพื้นที่นี้ ผมอยากจะมอง ไปอีกอย่างหนึ่งว่า เมื่อเรามีการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษแล้วในฐานะที่อยู่ในอนุกรรมาธิการ ยุทธศาสตร์และได้ศึกษาเรื่องนี้ ผมคิดว่าจะต้องมีกฎหมายสำคัญที่จะบริหารจัดการพื้นที่นี้ เมื่อท่านออกแบบในการที่จะกำหนดให้เป็นพื้นที่เขตเศรษฐกิจก็จะต้องมีกฎหมายมารองรับ ให้เกิดความสำคัญในการที่จะมีอำนาจและหน้าที่ในการที่จะบริหารจัดการ เพราะเราต้อง เข้าใจว่าพื้นที่เดิมก็มีกฎหมายเดิมอยู่แล้วที่ส่วนราชการและในส่วนของพื้นที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ว่าด้วยระบบที่ไม่ได้บูรณาการก็จะเป็นต่างคนต่างทำงาน การอำนวยความสะดวกที่จะ ก่อให้เกิดขึ้นในพื้นที่ในการลงทุน หรือภารกิจที่จะทำร่วมกันก็คงจะต้องมีการทำงาน ที่มีรูปแบบพิเศษ และมีอำนาจหน้าที่กฎหมายรองรับ อย่างเช่น แต่ละองค์กรก็คงจะต้อง รับผิดชอบในประโยชน์ของพี่น้องประชาชน และอำนวยความสะดวกต่าง ๆ เราคงจะต้องทำ ให้เกิดการเป็นศูนย์กลางทางด้านการเงิน การธนาคารที่เป็นสากลของโลก ศูนย์กลาง การท่องเที่ยวของโลกได้ อุตสาหกรรมการเดินเรือที่จะต้องเข้ามาอยู่ในพื้นที่นี้ ความมั่นคง ของฐานรากของพี่น้องประชาชนก็คงจะต้องรวมถึงการบริการทั้งคนไทยเราเองและคนลงทุน ที่จะมาจากทั่วโลกก็คงจะมีทั้งด้านศูนย์กลางทางด้านการศึกษาที่พูดถึงแล้ว ด้านการดูแล สุขภาพที่จะเป็นสากล ดูแลเรื่องของอาชีพต่าง ๆ ที่เข้ามาอยู่เราจะต้องมีอำนาจหน้าที่ มีโครงสร้างของคณะกรรมการที่พี่น้องประชาชน ผมคิดว่าคงจะต้องเป็นคณะกรรมการ ที่ร่วมกันบริหารตรงนี้ เป็นต้น ซึ่งผมคิดว่าในส่วนนี้เป็นเรื่องที่คณะเรามีความจำเป็น ที่น่าจะต้องศึกษาแล้วก็ปรับโครงสร้างและระบบวิธีการบริหารงานที่ไม่ได้เหมือนเดิมไปกว่า ที่มีอยู่ ซึ่งผมคิดว่าสากลในการที่จะกำหนดพื้นที่ แล้วการบริหารจัดการที่เป็นที่สะดวกคุ้มค่ากับ การลงทุน มีความปลอดภัย มีสิ่งอำนวยความสะดวกไม่ว่าจะเทคโนโลยี เมื่อสักครู่พูดถึงแล้ว เราจะต้องเป็นศูนย์กลางในการบริหารทางด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม โครงสร้างพื้นฐาน ที่มีอยู่แล้วในพื้นที่ก็คงจะต้องปรับให้ดีขึ้นกว่าเดิมและเป็นสากล ส่วนพี่น้องประชาชน ที่ถูกเวนคืนโดยมีกฎหมายเวนคืนออกมาอีกฉบับหนึ่งนั้นจะต้องมีความพอใจและคุ้มค่า แล้วก็มีพื้นที่ที่จะต้องไปอยู่ใหม่ที่ไม่น้อยกว่าเดิมที่มีสิ่งอำนวยความสะดวก ผมคิดว่าส่วนตรงนี้ เป็นเรื่องจำเป็นที่เราจะต้องมีคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเพื่อเป็นแนวทางในการที่จะ ตอบโจทย์ของการที่เราเสนอร่างกฎหมายตรงนี้ นอกจากว่ารูปแบบของการขุดคลองแล้ว รูปแบบของการบริหารจัดการในพื้นที่ที่จะต้องไม่เหมือนเดิมคือสิ่งอำนวยความสะดวก เพราะเรามิได้บริหารจัดการเฉพาะคนในพื้นที่อย่างเดียว จะต้องมีนักลงทุนจากทั่วโลกเข้ามา ลงทุนแล้วก็จะต้องมาอยู่ภายใต้กติกาตรงนี้ เราก็เป็นห่วงในเรื่องของการที่จะมาขอใช้พื้นที่ เช่น การเช่าจะเช่าแบบสัมปทานเท่าไร เป็นหุ้นส่วนอย่างไร เมื่อสักครู่ก็มีผู้อภิปรายไปแล้วว่า ทุกอย่างยังเป็นของพี่น้องคนไทย มีกฎหมายที่จะกำหนดไว้ มิใช่เป็นการให้เช่าระยะยาว ที่เป็นเอกสิทธิ์ และรายได้ที่เกิดขึ้นก็มีการพูดแล้ว เรามีผู้บริหารจัดการในพื้นที่ในส่วนของ ส่วนราชการที่ซ้ำซ้อนกันอยู่จะต้องรวมกัน แล้วก็มีภาษีที่เกิดจากรายได้จากตรงนั้นไปบริหาร ได้อย่างเพียงพอและดีกว่าเดิม มีบุคลากรที่จะดูแลบุคคลที่จะอยู่ในพื้นที่เมืองนี้ที่มีความรู้ ความสามารถอำนวยความสะดวกได้ ประชาชนเป็นเจ้าของเป็นหลัก ผมคิดว่าในส่วนนี้ เป็นเรื่องของการที่จะต้องพิจารณาในเรื่องของการที่เมื่อทำโครงการนี้แล้วซึ่งเป็นของคนไทย และเป็นศูนย์กลางในการลงทุนของโลกที่หลาย ๆ ประเทศจะเข้ามาร่วมลงทุน แต่ว่าคนไทย เราเองจะต้องได้ประโยชน์มากกว่าอย่างไร อำนาจหน้าที่ในการบริหารผมคิดว่าจะไม่ใช่ระบบ ราชการเดิมนะครับ จะต้องเป็นระบบการบริหารของเขตเศรษฐกิจพิเศษตรงนี้ที่เป็นสากล มีกระบวนการยุติธรรมที่สามารถอำนวยความสะดวกให้กับนักลงทุนทั้งหมดได้ ผมคิดว่า นี่เป็นเรื่องที่คณะกรรมาธิการกำลังจะต้องนำไปศึกษาและกำหนดอำนาจหน้าที่ให้เกิด ประโยชน์ทั้งของในพื้นที่และทั้งประเทศเราแล้วคนที่จะมาลงทุนทั่วโลกก็มีหลายท่าน ได้อภิปรายไปแล้วว่าความจำเป็นที่จะต้องมีตรงนี้ ความเหมาะสมอยู่ในพื้นที่ที่หลาย ๆ ท่าน ได้เสนอเป็นญัตติร่างว่าเรื่องหนึ่งก็คือการขุดคลองเพื่อประโยชน์ เพราะว่าในส่วนที่มีอยู่ ในการเดินเรือทั้งของต่างประเทศที่มีอยู่ก็เกิดความหนาแน่นตามที่ท่านได้อภิปรายแล้ว ก็จะต้องหาพื้นที่ในการที่จะลงทุนขึ้นมาใหม่ และพื้นที่นี้เป็นพื้นที่ที่มีความเหมาะสม ผมคิดว่าน่าจะสนับสนุนในส่วนตรงนี้ ในเรื่องความมั่นคงของประเทศของกองทัพต่าง ๆ ที่มีอยู่ก็ได้คุยและได้มีการปรับแผนในการที่จะเข้ามาดูแลและเป็นศูนย์กลางของการบริหาร จัดการตรงนี้ จึงขอเสนอญัตติดังกล่าวเพื่อให้ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหลายเห็นด้วย แล้วก็สนับสนุนเพื่อให้เกิดการศึกษาและพิจารณาให้เกิดขึ้นในช่วงรัฐบาลนี้ ผมคิดว่าจะเป็น ประโยชน์กับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศในอนาคตข้างหน้าสืบต่อไป ขอบคุณมากครับ