จิรายุ สนับสนุนพัฒนาใต้เพื่อสมดุลการเติบโตทั่วประเทศ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผมใช้เวลาไม่มากครับ คือเนื่องจากผมเสนอญัตติที่เกี่ยวข้องกับโครงการพัฒนาทั้งประเทศ แล้วก็ภาคใต้ด้วยที่มีชื่อว่า โครงการพัฒนาเศรษฐกิจพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ ก็คือคลองไทย แล้วทางบกก็คือรถไฟความเร็วสูง ทางอากาศก็คือสนามบินศูนย์กลางอาเซียน (ASEAN) ในโครงการที่มีชื่อว่าโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภาคใต้ หรือ เดอะนิว ไทยแลนด์ เซาเทิร์น อิโคโนมิก (The New Thailand Southern Economic) หรือว่าตัวย่อก็คือทีเอสอี (TSE) เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับว่าเหตุผลที่ผมต้องเสนอเรื่องราวแบบนี้ แล้วก็อยากจะ อภิปรายสนับสนุนผู้ที่ยื่นเสนอญัตติก่อนหน้านี้เนื่องจากประเทศไทยหยุดนิ่งมานาน แล้วก็อยากจะให้รัฐบาลได้ริเริ่มทำโครงการนี้เสียที ไม่ว่าผมจะเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครหรือจะเป็นในภาคใดก็แล้วแต่ เพราะดูจากสมาชิกที่อภิปรายวันนี้เรียกว่า ครบเกือบทุกภาคนะครับ ทั้งภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง ภาคใต้ ก็เป็นนิมิตหมายอันดี ที่จะร่วมกันพัฒนา เนื่องจาก ๕-๖ ปีที่ผ่านมาหลังการปฏิวัติรัฐประหารก็หยุดนิ่ง มีแต่เรา ให้ความสนใจกับโครงการอีอีซี (EEC) หรือว่าการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก ซึ่งผมก็อภิปรายในสภานี้หลายครั้งว่าผมไม่เห็นด้วยกับโครงการนั้น เนื่องจากการพัฒนาอีอีซี (EEC) เป็นการไปทำในที่เก่า ๆ แล้วก็แยกแยะไม่ออกว่าตกลงเราจะท่องเที่ยวหรือเราจะ อุตสาหกรรม แต่พื้นที่ภาคใต้ไม่จำเป็นจะต้องเป็นคลองไทย ไม่จำเป็นจะต้องเป็นเส้นทาง ที่เพื่อนสมาชิกได้กรุณาอภิปรายทั้ง ๙ เอ (9A) ๕ เอ (5A) ๔ เอ (4A) อะไรก็แล้วแต่ครับ เพราะผมไม่มีความรู้ในภาคใต้ แต่ที่อยากจะอภิปรายสั้น ๆ เพื่อให้บันทึกไว้ว่าผู้แทนราษฎร ในยุคนี้หลังการปฏิวัติพวกเราได้พิจารณาร่วมกันก็คือการพัฒนาในพื้นที่ภาคใต้ ท่านประธาน อีอีซี (EEC) อย่างที่ผมบอกไม่แน่ใจเหมือนกันว่าคนพัทยาเขาจะมีความสุขหรือไม่ ถ้าเกิดว่า เราพัฒนาเป็นเขตนิคมอุตสาหกรรมหมายความว่าคนที่ไปนอนอาบแดดอยู่ที่พัทยา ที่บางเสร่ บางแสนหรือชายหาดฝั่งตะวันออกของเรา เขาจะต้องมองปล่องโรงงานอุตสาหกรรมหรือไม่ และมลพิษซึ่งวันนี้ค่าพีเอ็ม ๒.๕ (PM 2.5) ก็มีปัญหาเหลือเกินในประเทศไทย ดังนั้น ท่านประธานที่เคารพ ถ้าเป็นไปได้ผมอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยัง พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ก่อนที่จะมีคนไปเสนอสะพานไปที่เกาะสมุย ชื่อจันทร์โอชา ให้ท่านพิจารณา กลับข้างกันก่อนว่าถ้าเป็นไปได้ท่านทำโครงการในภาคใต้ ซึ่งที่ผ่านมาภาคใต้ควรจะได้รับ การพัฒนาเป็นศูนย์กลาง คือผมไม่มองเพื่อนบ้านอย่างประเทศสิงคโปร์นะครับ จริง ๆ แล้ว เขาก็ไม่ได้มีอะไรมากมายนัก แต่ว่าประเทศไทยกลัวหลายอย่าง ยกตัวอย่างเช่นคลองไทย หลายท่านบอกว่าจะเป็นการแบ่งแยกดินแดนไหม ถ้าเกิดท่านไปประเทศญี่ปุ่น ฮอกไกโด กับเกาะกลาง หรือแม้แต่กระทั่งฟิลิปปินส์มีเป็นพัน ๆ เกาะก็ไม่ได้มีปัญหาเรื่องเหล่านั้นครับ เพราะฉะนั้นอันนี้ก็เป็นประเด็นที่พวกเราต้องถอดใจคุยกันว่าตกลงแล้วเอาอย่างไร การตั้ง คณะกรรมาธิการคณะนี้ก็ถือว่าเป็นโชคดีจะได้เริ่มต้นกันเสียที ซึ่งผมก็เชื่อว่าอีก ๕ ปี ๑๐ ปี ข้างหน้าเราก็คงจะได้เห็นโครงการเหล่านี้ ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการที่ผมเสนอให้ มีการพิจารณาในกรรมาธิการไม่ใช่แต่เฉพาะคลองไทยอย่างเดียวครับ ผมอยากให้บรรจุ ในเรื่องของศูนย์กลางการบินแห่งอาเซียน (ASEAN) วันนี้ถ้าเกิดท่านประธานเดินทางไป ที่สนามบินสุวรรณภูมิ ถ้าเกิดท่านประธานไม่ได้วีไอพี (VIP) เหนื่อยครับ แต่ท่านประธานต้อง วีไอพี (VIP) เพราะท่านประธานเป็นประมุขของฝ่ายนิติบัญญัติ ต้องไปเข้าแถวแล้วก็ไปผ่าน การซีเคียวริตี เช็ก (Security check) ไปผ่านศุลกากร ไปผ่าน ตม. อะไรวุ่นวายคนเยอะมาก นี่ยังไม่นับรวมสนามบินดอนเมือง เพราะฉะนั้นศูนย์กลางที่คนแค่มาต่อเครื่องบินหรือว่า มาเปลี่ยนเครื่อง ภาษาอังกฤษเรียกว่าทรานซิต (Transit) อะไรกันนี่นะครับ ถ้าเราทำได้จะ เป็นประโยชน์อย่างยิ่งเลย ท่านประธานครับ เราไปตั้งตรงไหนก็ได้ถ้าท่านคิดว่าจังหวัดภูเก็ต เจ๋งให้จังหวัดภูเก็ตไป ถ้าท่านคิดว่าที่จังหวัดกระบี่ของท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง เจ๋งก็ให้ ที่นั่นไป พวกผม ส.ส. กทม. ไม่ได้ติดใจอะไร เพราะอยากให้ประเทศไทยที่เคยเป็นเสือตัวที่ ๑ ของอาเซียน (ASEAN) มันหยุดไป ๒๐ ปีเพราะมัวแต่มีการทะเลาะกันทางด้านการเมือง ฉะนั้นพอเราพิจารณาเรื่องคลองไทยเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เราศึกษาด้านของความปลอดภัย ด้านของการแบ่งแยกดินแดน ด้านผลกระทบของสิ่งแวดล้อม ทำอะไรก็แล้วแต่มีผลกระทบ ทั้งสิ้น แต่ถ้าเราได้ตรงนี้แล้วเราไปชดเชยตรงนั้นมันก็เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนครับ ผมเคยอ่านคร่าว ๆ โครงการคลองไทย แต่ผมไม่ได้ลงรายละเอียด เช่นจากชายฝั่งอันดามัน ถอยออกไป ๔-๕ กิโลเมตร จากอ่าวไทยถอยเข้าไป ๔-๕ กิโลเมตร ความลึกเท่านั้นเท่านี้ กว้าง ๘๐๐ เมตร ก็เป็นจินตนาการที่อยู่บนกระดาษที่เราเห็นเพื่อนสมาชิกได้กรุณานำขึ้นจอ แต่ที่ผมอยากจะ บอกมากไปกว่านั้นก็คือท่านกำหนดจุดให้ชัดเจนว่าจะเอาตรงไหน แล้วก็พัฒนาให้มันเป็น เขตอุตสาหกรรมทั้งการบิน เวลาคนที่มาจากยุโรปเขาบินมา เหมือนเราไปประเทศอเมริกา เราไปลงที่ประเทศญี่ปุ่น ประเทศญี่ปุ่นไปซีแอตเทิล ไปนิวยอร์ก เช่นเดียวกันถ้าเราไป ในยุโรปถ้าเราไปราคาถูกหน่อยโลว์ คอสต์ (Low cost) หน่อย เราก็ไปลงแถวตะวันออกกลาง บินสัก ๔-๕ ชั่วโมง บินต่อไปประเทศเบลเยียมบ้าง ประเทศเยอรมนีบ้าง ประเทศฝรั่งเศสบ้าง ก็ใช้เวลาประมาณ ๖-๗ ชั่วโมง เช่นเดียวกันท่านประธานครับ คนตะวันออกกลาง คนยุโรป ทางตะวันออก เขาก็มาต่อที่ประเทศสิงคโปร์ คำถามคืออะไร ทำไมต้องไปต่อประเทศสิงคโปร์ เขาบอกว่ากรุงเทพฯ แออัด ไฟลต์ (Flight) บินไม่ค่อยมี ท่านประธานทราบไหมว่าผมเป็น ประธานคณะกรรมาธิการรัฐวิสาหกิจ ผมเคยเชิญการบินไทยมา ผมถามว่าทำไมถึงเจ๊งหรือว่า ขาดทุน เขาตอบบอกว่าที่ผ่านมาบริหารกันแบบ ๒ หน่วยงาน ก็คือไปตั้งบริษัท ไทยสมายล์ ก็หมายความว่าบริษัท การบินไทยนี่แอร์จะมีอายุหรือไม่ แต่ถ้าบริการดี รอยยิ้มดี บริการ ด้วยจิตกุศล ดูแลลูกค้าเปรียบเสมือนพระเจ้านี่ผมว่าอายุมากหรือที่เรียกกันว่าแอร์แก่ ก็ไม่มีปัญหาอะไรนะครับ แต่ประเด็นก็คือฝรั่งเขาบอกว่าเวลาบินมาเมืองไทยจองทีจี (TG) ปรากฏพอมาลงกรุงเทพฯ อยากจะไปสมุย อยากจะไปจังหวัดภูเก็ต อยากจะไปจังหวัดเชียงใหม่ ต่อเครื่องไม่ได้ เพราะการบินไทยโดยเฉพาะโลว์ คอสต์ (Low cost) หรือว่าไทยสมายล์ไม่ได้ ทำการบินแบบจอยน์ (Join) กัน แยกกันคนละบริษัท แยกกันคนละบัญชี ต่างคนก็ต่างทำ ถ้าเราไม่มีสภาเราก็ไม่รู้นะ ปรากฏว่าฝรั่งมาถึงก็ต่อแอร์เอเชีย ต่อสายการบินโลว์ คอสต์ (Low cost) อื่น ๆ อันนี้ละครับก็เป็นต้นทางทางหนึ่งที่ทำให้การบินไทยขาดทุน ที่ผมกำลัง จะพูดแบบนี้ก็เพราะว่าถ้าเราได้ใช้ภาคใต้ตรงคอขวด หรือจุดที่แคบที่สุด หรือจะเลยลงมา ทางจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดชุมพรไล่ลงมาถึงจังหวัดกระบี่ จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสุราษฎ์ธานีอะไรก็แล้วแต่ ถ้าท่านสามารถปลั๊ก (Plug) ไปเลยว่าตรงนั้นซึ่งประชาชน ยังไม่มาก แล้วท่านทำเป็นศูนย์กลางการบินเริ่มวันนี้ครับ ปี ๒๐๒๐ ท่านมีเวลาอีก ๑๐ ปี ปี ๒๐๓๐ ประเทศไทยอีก ๑๐ ปีข้างหน้ารวยลืมบ้านเลขที่ ท่านประธานครับ ท่านจะใช้เงิน แจกเท่าไร ท่านจะแจกชาวบ้านให้ไปเที่ยว ถึงวันนั้นท่านประธานเงินเยอะ

ประเด็นต่อมา นอกจากศูนย์กลางทางด้านการบินแล้ว ผมยังมองไปถึง ศูนย์กลางทางด้านของการรถไฟ ผมไม่ได้นั่งรถไฟนานแล้วเพราะผมก็ไม่รู้จะนั่งไปไหน เพราะราคามันก็ใกล้เคียงกัน ถ้าเราเป็นศูนย์กลางทางด้านการรถไฟทั้งขนส่งและการเดินทาง ผมจำไม่ได้ว่าชื่ออะไร เขาเรียกโอเรียนทัล (Oriental) หรือเปล่า ภาษาอังกฤษประมาณนั้น ท่านประธานครับ ที่วิ่งจากประเทศสิงคโปร์ผ่านประเทศมาเลเซียผ่านกัวลาลัมเปอร์เข้าปีนัง แล้วก็มาออกปาดังเบซาร์อะไรแถว ๆ นี้ แล้วก็มาในกรุงเทพ คือถ้าเราทำศูนย์กลางคมนาคม ทั้งทางบก ทางอากาศ แล้วก็ทางน้ำ ก็จะทำให้ประเทศไทยพอมองเห็นภาพ ส่วนในคลองไทย ท่านจะไปตัดฝั่งตะวันออกมาตะวันตก ท่านตัดแบบนั้นแบบนี้ มีฐานทัพเรือ มีอุตสาหกรรม อันนี้คือการเปิดอุตสาหกรรมใหม่ของประเทศไทยซึ่งควรจะมีได้แล้ว พอท่านไปลงทุนอีอีซี (EEC) รถไฟ ๓ สาย ช้า ๙ นาทีก็ได้ก็ไม่ว่ากันครับ ก็เป็นเรื่องอภินิหารก็ไม่สามารถที่จะไป เปลี่ยนแปลงอะไรได้ ก็ไปว่ากันตามระบบของการประมูลไป แต่ที่ผมจะบอกก็คือบ้านผมนี่ ท่านประธานครับ ผ่านไปยังแปดริ้วไม่ค่อยเห็นความเจริญ ท่านประธานอยู่แถวนั้นก็ทราบดี ผมเข้าใจว่าแปดริ้วนี่พอทำอีอีซี (EEC) แล้วจะพัฒนาขึ้นหรือว่าจังหวัดฉะเชิงเทรานี่นะครับ แต่พอเลี้ยวขวาไปถึงจังหวัดระยอง ไปถึงจังหวัดชลบุรี ทุกวันนี้เราขึ้นมอเตอร์เวย์ (Motorway) ไปถึงพัทยาเลยชั่วโมงเดียวเพราะอะไรครับ วิ่งเร็ว ปรากฏว่าพอไปถึงพัทยาเราเลี้ยวขวาก่อน จะถึงพัทยาท่านประธานจะมองวิวโอ้โห สวยงามมากเพราะมันเห็นทะเล แล้วมันมีตึกเยอะ เหมือนวิวเมืองนอก แต่ถามว่าวันหนึ่งท่านประกาศเป็นเขตอีอีซี (EEC) อุตสาหกรรมใหม่ คำถามก็คือว่าฝรั่งที่มาจากสแกนดิเนเวีย ประเทศนอร์เวย์ ประเทศสวีเดน ประเทศเดนมาร์ก ฝรั่งที่มาจากยุโรปกลาง ประเทศเบลเยียม ประเทศฝรั่งเศส ประเทศฮอลแลนด์ หรือว่า ประเทศลักเซมเบิร์ก ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เขามาเที่ยวเขาอยากมาดูทะเลอยากมาสัมผัส แต่ปรากฏว่าท่านไปบอกเป็นเขตอุตสาหกรรม เอาอย่างไรกันแน่ ไม่มีปัญหาท่านประธาน ฟาซิลิตี (Facility) หรือว่าสาธารณูปโภค ท่านมีครบอยู่แล้วก็ไปพัฒนารถไฟรางคู่ รถไฟ ความเร็วขนส่งสินค้าก็เพียงพอแล้ว แต่รัฐบาลนี้ต้องให้ความสำคัญกับการเปิดพอร์ต (Port) ใหม่ ๆ หรือการลงทุนใหม่ ๆ นี่ผมยังไม่พูดถึงของท่านพิเชษฐ์นะครับ ผมบอกเลยท่านประธาน มะรืนนี้ผมไปจังหวัดเชียงรายครับ กรรมาธิการผมไปดูเรื่องแผนเศรษฐกิจพัฒนา ๓ ประเทศ หรือสามเหลี่ยมทองคำที่อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ไปดูว่าวิธีการแก้ไขปัญหาที่เราจะ สามารถเดินทางไปสู่เส้นอาร์ ๓ เอ (R3A) ท่านประธานครับ ผมเป็นนักเดินทางโดยรถยนต์ มาทั้งชีวิต ที่ไหนเขาขึ้นเครื่องบินไป ผมขับรถไป ๒๐ ปีที่แล้วผมขับรถไปประเทศพม่า ออกที่แม่สาย จังหวัดเชียงราย เลี้ยวซ้ายเข้าท่าขี้เหล็กครับ เป้าประสงค์จะไปมัณฑะเลย์ ๒๐ ปีที่แล้ว ปรากฏว่าไปถึงเชียงตุง ท่านประธานครับ ยิงกันหูดับตับไหม้ ผมถูกกักบริเวณ ๘ วันแล้วก็กลับมาครับ กลับมาก็ได้เห็นเลยว่าการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็น ๓ ประเทศ ทำไมมันจึงไปทะลักที่ลาวก็เพราะว่าคนลาวยอมง่าย ๆ ไม่ค่อยมีเหตุผลทางด้านการเมือง มากมายนักเท่ากับบางประเทศ หลังจากนั้นท่านประธานครับ ผมเริ่มเดินทางครั้งแรก ที่กัมพูชาครับ ๑๘ ปีที่แล้ว ไปที่ปอยเปตสมัยก่อนบ่อนไม่มีสักบ่อน ออกอรัญประเทศ จ้างรถ ทหารเขมรแดงไป วิ่งจากปอยเปตเลยครับ เข้าไปสู่จังหวัดศรีโสภณหรือภาษาเขมรเขาเรียก จังหวัดบันเตียเมียนเจยแล้วก็ไปถึงนครวัด ๑๖๐ กว่ากิโลเมตร วิ่งเกือบ ๒ วัน เตรียมอุปกรณ์ เข้าไปฉี่ในรถกัน ขออภัยนะครับที่เล่าบรรยากาศให้ฟังเพราะมีกับระเบิดเยอะแยะมากมาย นั่น ๑๘ ปีที่แล้วท่านประธานครับ วันนี้หลายท่านไปนครวัดใหม่สิครับ โอ้โฮ คนกัมพูชา รวยขึ้น ๆ ท่านประธานเคยไปอีสานไหมครับ ไปจังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคายไหมครับ เลกซัสรุ่นแพง ๆ แลนด์ครุยเซอร์รุ่นแพง ๆ แต่พวงมาลัยซ้าย หมายความว่าธุรกิจที่เขา เติบโตขึ้นเพราะเขากล้าทำ บ้านเรามัวทะเลาะกันอยู่นี่ครับ พอเห็นจะทำไม่กล้า ของทักษิณ ทำแล้วเดี๋ยวหาว่าลอก ไม่กล้า ของพรรคเพื่อไทย เดี๋ยวจะอายเขา ประชานิยมไม่ได้ วันนี้ ต้องถอดใจคุยกันแล้วท่านประธานครับ ผมใช้เวทีในสภาเพื่อจะบอกท่านประธานผ่านไปยัง รัฐบาลครับว่าวันนี้โชคดีนะครับ ปกติรัฐบาลเสนอเรื่องแบบนี้ฝ่ายค้านจะไม่ค่อยลุกขึ้นมา ผมเห็นฝ่ายค้านลุกขึ้นมาหลายคน หมายความว่าเป็นนิมิตหมายอันดีที่จะร่วมกันพัฒนา ประเทศ พอเถอะครับเรื่องการเมืองที่จะทะเลาะกันวุ่นวาย เขาจะเดินไล่ลุง จะตีขิมไล่ลุง หรือใครจะเชียร์ลุง พอกัน ไม่ว่ากัน ก็เรื่องของกิจกรรมทางด้านการเมืองอย่าไปสนใจมาก แต่เป็นสิทธิเสรีภาพของประชาชนก็ว่ากันไป เรื่องการลงทุนท่านต้องรีบทำ สุดท้ายปลายทาง ท่านประธานที่เคารพครับ ในคณะกรรมาธิการคณะนี้ผมคิดว่าน่าจะเป็นประโยชน์อย่างมาก แต่เมื่อคณะกรรมาธิการคณะนี้ได้พิจารณาเสร็จแล้วผมอยากให้รัฐบาลเร่งดำเนินการ พวกผมยังมีอารมณ์ร่วมอยู่ วันใดท่านบอกว่าทำกันไปมาก ๆ แล้วท่านไปมีผลประโยชน์ ทับซ้อนกัน อยู่ดี ๆ ท่านตื่นขึ้นมาแล้วท่านฝันถึงคลองไทยกัน อย่างนี้จะทำให้มันเดินได้ช้า แต่ถ้าวันนี้ฝ่ายค้านมองเห็นว่าคือการลงทุนทุกองคาพยพทั้งทางอากาศ ทั้งทางบก ทั้งทางน้ำ ถ้าทำได้ผมก็เห็นด้วยครับ ก็ขอบพระคุณท่านประธานที่ให้ผมได้มีโอกาสแสดงความคิดเห็น ในเรื่องนี้ครับ ขอบพระคุณครับ