นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานจากข้อสังเกตแล้วก็ข้อห่วงใยของท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส. จังหวัดเชียงใหม่ ต้องกราบขอบคุณที่ท่านให้ข้อสังเกตแล้วก็มีความห่วงใย ถึงการควบรวมแล้วก็การยุบ บตท. ในครั้งนี้ก็คงต้องกราบเรียน ท่านถามว่าทำไมถึงไม่ออก เป็นพระราชกำหนด ก็ต้องเรียนว่าในรัฐบาลที่ผ่านมาได้เคยเสนอเป็นพระราชกำหนด ทีนี้ทางกฤษฎีกาได้ติงมาว่าไม่ใช่เป็นเรื่องเร่งด่วนมีความจำเป็นดังนั้นจึงไม่เข้าข่ายให้ ไปออกเป็นพระราชบัญญัติซึ่งก็ใช้เวลาไม่มากก็กราบเรียนว่าได้เคยดำเนินการมาแล้ว

อีกข้อหนึ่งที่ท่านบอกว่าเมื่อออกมาเป็นพระราชบัญญัติต้องใช้เวลาถึงจะเร็ว เท่าใดก็แล้วแต่ แต่ก็ยังทอดเวลาออกไปทาง บตท. อาจจะไปขายถูก ๆ ไปดำเนินการอะไร ต่าง ๆ ก็ต้องเรียนว่าในเรื่องเหล่านี้ตามที่ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ได้กล่าวตั้งแต่ตอนต้นนั้น บอกว่า บตท. นั้นมีเรตติง (Rating) ในความน่าเชื่อถือสูงมาก เพราะฉะนั้นมันเป็นช่วงท้าย ของ บตท. อีกด้านหนึ่งก็จะกราบเรียนว่าปัจจุบัน บตท. มีสินทรัพย์อยู่ ๑๕,๖๔๗ ล้านบาท แล้วก็มีพอร์ต (Port) สินเชื่อที่ไปซื้อสินเชื่อมาอยู่ ขณะนี้เองเหลืออยู่ ๑๕,๔๕๙ ล้านบาท แล้วก็มีเอ็นพีแอล (NPL) อยู่ในนี้ประมาณ ๑๖.๖๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งการที่จะขายพอร์ต (Port) ก็คงไม่ทำ แล้วต้องกราบเรียนว่าอันนี้ถ้าหากว่าท่านเป็นห่วงเดี๋ยวเมื่อถึงตอนตั้งกรรมาธิการ ท่านก็เข้าไปช่วยดูแลในประเด็นเหล่านี้นะครับ ส่วนของท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ที่ท่านบอกว่า บตท. นั้นยังควรจะอยู่ ก็ต้องขอกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า บตท. ในอดีตเมื่อปี ๒๕๔๐ ที่ได้ตั้งขึ้นก็ช่วยเหลือวิกฤติของประเทศในขณะนั้นเรื่องของการเงินของธนาคารทั้งหมด เดินไม่ได้ แล้วก็มีสินทรัพย์มากมายที่ไม่สามารถที่จะดำเนินการทางเศรษฐกิจได้ในสมัยนั้น ตามที่กล่าวไปข้างต้นแล้วก็เลยได้ตั้งบรรษัทบริหารสินเชื่อเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ก็ต้องเรียนว่าระยะเวลา ๒๐ ปีที่ผ่านมาประเทศไทย โดยเฉพาะธนาคารแห่งประเทศไทย ได้ปรับปรุงโครงสร้างระบบการเงินของประเทศจนขณะนี้ก็ต้องบอกว่ามีความเข้มแข็ง เป็นที่ภาคภูมิใจ ในความรู้สึกผมผมยังรู้สึกว่าระบบการเงินของเราเข้มแข็งเกินไปเสียด้วยซ้ำ เข้มแข็งเกินไป แล้วก็ระบบดอกเบี้ยของเราก็ต่ำ เพราะฉะนั้นบรรษัทตลาดรองสินเชื่อ จึงไม่สามารถที่จะเข้าไปแข่งขันในตลาดได้ เนื่องจากว่าบรรษัทตลาดรองสินเชื่อถ้าจะได้ เงินมาเพื่อไปซื้อสินเชื่อจากธนาคารก็จะต้องไปออกตั๋วเงินไปออกตราสารทางการเงิน ใน ๑๐ ปีที่ผ่านมาดอกเบี้ยของธนาคารกับตราสารทางการเงินแพงกว่าจึงทำให้ตลาดรอง สินเชื่อไม่สามารถที่จะเข้าไปแข่งขันได้ ในขณะเดียวกันเมื่อเรายุบเลิกบรรษัทตลาดรอง สินเชื่อแล้วบุคลากรของตลาดรองสินเชื่อซึ่งมีความเชี่ยวชาญมีความชำนาญฝึกฝนมาเป็น เวลาถึง ๒๐ ปีเศษ แต่ละท่านมีความเชี่ยวชาญมีความรู้ทั้งจุดอ่อนจุดแข็ง ถ้าไปควบรวม กับธนาคารอาคารสงเคราะห์แล้วจะทำให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์มีความเข้มแข็งในเรื่อง ของการบริหารพอร์ต (Port) สินเชื่อเหล่านี้ได้ดีเสียด้วยซ้ำ จะทำให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ เสียหายใด ๆ หรือไม่ก็ต้องบอกว่าพอร์ต (Port) สินเชื่อประมาณหมื่นกว่าล้านบาทนี่นะครับ แล้วก็เป็นสินเชื่อที่มีหลักประกันทุกรายการ แล้วสินเชื่อเหล่านี้เมื่อระยะเวลาผ่านไปบ้าน และที่ดินราคามันก็เพิ่มสูงขึ้น

อีกด้านหนึ่งที่ทราบมาว่าบรรษัทนี้ก็เข้าไปแข่งขันไปพยายามที่จะซื้อสินเชื่อ ที่ดีของธนาคารก็ต้องเรียนว่าธนาคารเองก็ต้องมีรายได้ที่จะมาดูแลเงินฝาก ดูแลผู้ถือหุ้น เพราะฉะนั้นธนาคารเองหนี้ที่ดีส่งตรงดีเป็นอันดับ ๑ อันดับ ๒ อันดับ ๓ ธนาคารก็ไม่ยอม ขายออกมา จนกระทั่งตอนท้ายสุดบรรษัทตลาดรองสินเชื่อก็ต้องหาทางไปซื้อเอากับ ผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ซึ่งไม่ได้คัดกรองลูกค้า เพราะฉะนั้นมันก็จะทำให้ บรรษัทตลาดรองสินเชื่อเกิดความเสี่ยงได้ ทีนี้ถ้าหากว่าตลาดรองสินเชื่อจะไปซื้อสินเชื่อ ที่ไม่ค่อยดีมาบริหารจัดการธนาคารแห่งประเทศไทยก็ได้เปิดโอกาสให้นิติบุคคล บุคคล ตั้งบริษัท เอ.เอ็ม.ซี. อย่างที่ผมได้กล่าวไว้ข้างต้นแล้วว่าเพื่อไปเสริมสภาพคล่องให้กับธนาคาร โดยตั้งบริษัทบริหารสินทรัพย์ขึ้นมา ขณะนี้เท่าที่เห็นตัวเลขครั้งหลังสุดบริษัทบริหารสินทรัพย์ ที่เป็นภาคเอกชน เป็นภาคธนาคารที่ตั้งขึ้นเป็นสถาบันการเงินที่ตั้งขึ้นขณะนี้มีเกือบร้อยบริษัท เพราะฉะนั้นการรองรับหนี้ด้อยคุณภาพนั้นธนาคารแห่งประเทศไทยได้ดำเนินการครบวงจร เหล่านี้แล้วจึงเห็นว่าบรรษัทตลาดรองสินเชื่อนั้นก็ไม่มีความจำเป็นที่จะต้องไปแข่งขัน ทั้งกับธนาคาร ทั้งกับบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่ขณะนี้มีมากมาย แล้วก็เรื่องระบบการเงิน ของเราก็มีความแข็งแกร่ง จึงขอกราบเรียนมายังท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านนะครับ ขอบคุณครับ