ณัฏฐ์ชนน เสนอตั้งกรรมาธิการศึกษาการใช้กระท่อมอย่างเป็นระบบ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตอำเภอนาทวี สะบ้าย้อย สำนักแต้ว สำนักขาม ของอำเภอสะเดา พรรคภูมิใจไทย เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ วันนี้ถือว่าโชคดีที่ผมได้อภิปรายให้กับเพื่อนสมาชิกและประชาชนที่อยู่ทางบ้านสิ่งที่สำคัญ วันนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ก็ได้นั่งฟังการอภิปราย ของเพื่อนสมาชิก ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมเองก็ได้ยื่นหนังสือเพื่อเสนอญัตติด่วน พร้อมกับท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง โดยการลงนามรับรองของเพื่อนสมาชิกจาก พรรคภูมิใจไทย อีก ๒๐ ท่าน เรื่องที่ผมนำเสนอก็คือขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาเรื่องใบกระท่อม อย่างเป็นระบบ เนื่องด้วยใบกระท่อมเป็นพืชถิ่นที่มีการปลูกโดยทั่วไปซึ่งสามารถพบเห็น ได้หลายพื้นที่โดยเฉพาะคุณสมบัติทางด้านการแพทย์หลายด้าน สามารถนำมาใช้เป็น ยารักษาโรคตั้งแต่อดีต โดยเฉพาะในเขตพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ ๔ อำเภอ ซึ่งในอดีตมีการปลูกกันอย่างแพร่หลายแทบทุกครัวเรือน โดยการนำไปใช้ประโยชน์เป็นพืช สมุนไพรที่ช่วยให้พลังงานในการทำงาน หรือการนำมารับประทานเมื่อร่างกายมีอาการ เจ็บป่วย ช่วยให้เจริญอาหารและบำรุงร่างกาย รวมทั้งยังมีสรรพคุณอื่น ๆ ซึ่งการนำมา ใช้ประโยชน์เช่นนี้ถือว่าเป็นเรื่องปกติ อย่างไรก็ตามในปัจจุบันกระท่อมได้ถูกบรรจุไว้ในบัญชี ยาเสพติดให้โทษประเภทที่ ๕ ซึ่งหมายความว่าพืชชนิดนี้กลายเป็นยาเสพติดต้องห้าม หากมีไว้ครอบครองจะเป็นการทำผิดกฎหมาย ทำให้สังคมสูญเสียโอกาสในการใช้ประโยชน์ มากมาย รวมทั้งยังมีการนำเข้าอย่างผิดกฎหมายจากประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งมีราคาสูงและ เป็นที่ต้องการของคนในพื้นที่ สิ่งเหล่านี้ทำให้ประเทศไทยเสียโอกาสทั้งทางด้านการพัฒนา การแพทย์แผนไทยและการพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจด้วยข้อจำกัดทางด้านกฎหมาย จึงเห็นควรให้มีการศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหานี้อย่างเป็นระบบ นี่ก็คือประเด็นที่ผมได้ นำเรียนไปยังท่านประธานสภา ท่านประธานสภาที่เคารพครับ พรรคภูมิใจไทยในช่วง หาเสียงเลือกตั้งก็ได้ประกาศนโยบายกัญชาเสรี วันนี้เองผมเป็นหนึ่งในสมาชิกพรรคภูมิใจไทย แต่ถามว่าทำไมไม่อภิปรายเรื่องกัญชาเพราะว่าพรรคภูมิใจไทยได้เสนอญัตติในเรื่องของกัญชา เข้าสู่สภาแห่งนี้แล้ว โดยเฉพาะเพื่อนสมาชิกจากหลายพรรคการเมืองได้อภิปรายสนับสนุน วันนี้ ผมก็เลยต้องขออนุญาตนำพาทุกท่านไปรู้จักใบกระท่อม ท่านประธานสภาที่เคารพครับ วันนี้ เพื่อให้ทุกท่านเข้าใจเรื่องใบกระท่อมง่าย ๆ ผมจะอธิบายเป็น ๓ ขั้นตอน ข้อ ๑ ก็คืออดีต ของใบกระท่อมที่ท่านต้องรู้จัก ข้อ ๒ ปัจจุบันสถานการณ์ใบกระท่อมเป็นอย่างไร ข้อ ๓ ข้อสรุปท้ายก็คืออนาคตที่ผมอยากเห็นเรื่องของใบกระท่อมเป็นอย่างไร

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ วันนี้ ผมจะย้อนไปในอดีตว่าใบกระท่อมปลูกที่ไหนครับ ปลูกบริเวณหลังบ้านของพี่น้องภาคใต้ นี่ก็คือลักษณะต้นใบกระท่อมที่ท่านเห็นอยู่ เพื่อนสมาชิกจากหลายพื้นที่อาจจะไม่เคยเห็น นี่ก็คือลักษณะการปลูก แต่วันนี้ในพื้นที่ประเทศไทยไม่สามารถปลูกแบบนี้ได้ ภาพนี้ก็คือ ที่ประเทศมาเลเซียมีการปลูกเหมือนยางพารา ๑๐ ไร่ ๒๐ ไร่ ๓๐ ไร่ มีการเก็บจากในสวน กิโลกรัมละ ๘๐ บาท มาแพ็ก (Pack) ใส่ถุง ๓๐ บาท ส่งมาที่ชายแดน ๒๐๐ บาท และไป จำหน่ายในเขตพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ ๔ อำเภอ ๘๐๐ บาท นี่คือลักษณะ ใบกระท่อมที่แพ็ก (Pack) เป็นถุง ท่านประธานสภาที่เคารพครับ การปลูกกระท่อมหลังบ้าน มันก็คือยาสมุนไพรเหมือนกับการปลูกแถวภาคเหนือ ภาคกลาง ก็คือปลูกเมี่ยง ปลูกพลูเพื่อกิน กับหมาก แต่วันนี้สถานการณ์ใบกระท่อมจากสมุนไพรกลายเป็นยาเสพติด

ลำดับที่ ๒ ใบกระท่อมเขากินกันที่ไหน เพื่อนสมาชิกจากจังหวัดนครศรีธรรมราช ได้นำเรียนแล้วว่าในพื้นที่ภาคใต้ส่วนใหญ่พี่น้องก่อนจะไปกรีดยางก็ไปกินน้ำชา ไปกินน้ำร้อน ใบกระท่อมส่วนใหญ่ก็จะมากินกับน้ำร้อน โดยที่จะเอาใบกระท่อมที่ท่านเห็นอยู่รูดเอาก้านออก แล้วเอาไปเคี้ยวและกินด้วยน้ำร้อน ส่วนใหญ่ที่ร้านน้ำชาเมื่อ ๑๐ ปีที่ผ่านมาผมเองเกิดที่ อำเภอจะนะ ท่านประธานรู้หรือไม่ครับว่าแต่ละอำเภอ แต่ละตำบลมีความแตกต่างในเรื่องของ วิถีกระท่อม อำเภอจะนะเองผมพูดในจังหวัดสงขลา คาบสมุทรสทิงพระ ๔-๕ อำเภอมีกระท่อม น้อยมาก พื้นที่ชายทะเลอำเภอสิงหนคร อำเภอเมือง อำเภอจะนะ อำเภอเทพาซึ่งเป็นพื้นที่ ติดทะเลมีกระท่อมน้อยมาก ส่วนใหญ่กระท่อมอยู่ที่ลุ่มน้ำปากพนัง แล้วในเขตพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔ อำเภอก็อยู่ที่บริเวณเทือกเขาสันกาลาคีรีหรือว่าแนวเขา เขตอันดามันเดี๋ยวท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง จะมาอภิปรายว่าใบกระท่อมสามารถขึ้นได้ใน พื้นที่ดินที่เป็นดินร่วนและเป็นดินลักษณะเป็นดินดี

ข้อที่ ๓ กระท่อมเป็นพืชสมุนไพร มีสรรพคุณมากมายในเรื่องของการยับยั้ง ในเรื่องของท้องเสียและปัจจุบันมีผลการวิจัยบอกว่าใบกระท่อมเป็นสมุนไพรตัวหนึ่ง ที่สามารถรักษาบรรเทาโรคเบาหวาน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ปัจจุบันโรคเบาหวาน แต่ละพื้นที่ แต่ละอำเภอตั้งแต่เด็กวัยรุ่น ผู้สูงอายุ คนวัยทำงาน มีอาการโรคเบาหวาน มากมาย แต่ถ้าเกิดใบกระท่อมสามารถที่จะยับยั้งลดปริมาณน้ำตาลในเลือดได้ ผมคิดว่า น่าจะเป็นประโยชน์กับคนไทยทั้งประเทศ

ข้อที่ ๔ เขาบอกว่าใบกระท่อมเป็นยาชูกำลัง ยาชูกำลังโดยเฉพาะคนที่ ภาคใต้เหมือนที่บ้านท่านประธาน จังหวัดตรัง ที่บ้านผมส่วนใหญ่มีอาชีพกรีดยาง คนทำ ประมงเขาไม่กินใบกระท่อมครับ คนที่กินใบกระท่อมก็คือคนกรีดยาง คนใช้แรงงาน วันนี้ คนที่ใช้แรงงานทั้งหมดไม่สามารถจะมายืนในสภาแห่งนี้เพื่อบอกกับท่านประธานเพื่อบอกกับ ท่านรัฐมนตรีได้ ก็เลยฝาก ส.ส. เลยฝากผมมาว่าช่วยอภิปราย ช่วยบอกหน่อยว่าพืช ใบกระท่อมมีประโยชน์กับเขาในการทำงาน เขาไม่ต้องเสียเงิน ๑๕-๒๐ บาท เพื่อไปซื้อยาชูกำลัง

ข้อที่ ๕ ใบกระท่อมใช้สำหรับกลุ่มแรงงาน ผมก็ได้อธิบายไปแล้วว่าคนใช้ ใบกระท่อมไม่ใช่คนระดับสูง คนใช้ใบกระท่อมไม่ใช่ชนชั้นกลาง คนใช้ใบกระท่อมก็คือ คนใช้แรงงาน นี่ก็คืออดีตของใบกระท่อมที่จะให้ท่านรู้จัก

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ปัจจุบันสถานการณ์ของใบกระท่อมเกิดอะไรขึ้น เมื่อมีการประกาศใบกระท่อมเป็นยาเสพติดประเภทที่ ๕ อยู่ในชั้นเดียวกับกัญชา กัญชง มีโทษ โทษจำคุก โทษปรับ ครอบครอง เสพ นำเข้า ส่งออกก็ถือว่าเป็นยาเสพติดชนิดหนึ่ง ข้อที่ ๒ มีการลักลอบจากประเทศเพื่อนบ้าน ท่านประธานสภาที่เคารพ หลังจาก ๑๐ ปี ประกาศใบกระท่อมเป็นยาเสพติดปรากฏว่าฝ่ายปกครองร่วมกับตำรวจโค่นกระท่อมบริเวณ หลังบ้านทุกบ้านเป็นนโยบายของกระทรวงมหาดไทย คนที่เดือดร้อนก็คือคนแก่ที่กิน ใบกระท่อม ดังนั้นใบกระท่อมก็เลยทะลักมาจากประเทศมาเลเซีย ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมา ผมเข้าออกประเทศมาเลเซีย รัฐเกอดะฮ์ รัฐเกอดะฮ์เป็นรัฐที่ปลูกข้าวอันดับหนึ่งของ ประเทศมาเลเซียแทบจะไม่มีต้นกระท่อม แต่วันนี้ท่านขับรถไปที่ประเทศมาเลเซียผ่านด่าน ประกอบ ผ่านด่านสะเดา ผ่านด่านปาดังเบซาร์ จากสวนปาล์ม จากสวนยาง ท่านจะเห็น สลับสวนใบกระท่อมเหมือนที่ผมบอกครับ ๑๐ ไร่ ๒๐ ไร่ ๓๐ ไร่ เป็นการส่งออกแบบ เป็นล่ำเป็นสัน นี่ก็คือสถานการณ์การทะลักเข้ามาสู่ประเทศไทยตามแนวชายแดน ท่านประธานครับ ในการขนใบกระท่อมไม่ได้ขนจากด่านศุลกากรใช้ช่องทางธรรมชาติ ดังนั้น เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง เจ้าหน้าที่ตำรวจเลยตั้งด่านสกัดเพื่อจับกุมท่านจะเห็นว่าจับได้ ๑๐๐ กิโลกรัม ๒๐๐ กิโลกรัม ๓๐๐ กิโลกรัม ๕๐๐ กิโลกรัม นี่ก็คือสถานการณ์การนำเข้า จากต่างประเทศ

ข้อที่ ๔ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ มีการจับกุมผู้เสพกระท่อม ผู้ครอบครองกระท่อมแต่ละวันนับสิบ ๆ ราย ผมนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี สมศักดิ์ เทพสุทิน นะครับว่าโดยเฉพาะเรือนจำกลางอำเภอนาทวี ๑๐๐ คดีที่ส่งผู้ต้องหา เข้าไปสู่เรือนจำประมาณ ๘๐ คดีครับใบกระท่อม มีตั้งแต่อายุ ๒๐ ปี ๒๕ ปี ๓๐ ปี ๖๐ ปี ที่เป็นผู้ต้องหาที่ศาลตัดสินให้ติดคุก สิ่งที่เกิดขึ้นทั้งหมดท่านประธานสภาที่เคารพครับ เป็นช่องทางที่ทำให้คนที่อยู่ในวงการ อยู่ในวงจรของกระท่อมโดนรีดไถเงิน การกระทำ ความผิดถือว่าเป็นเรื่องปกติ โทษของใบกระท่อมกำหนดไว้นะครับ ๑๐,๐๐๐ เป็นต้นไป เป็นช่องทางที่จะให้คนที่โดนจับสามารถที่จะเคลียร์ได้ มันก็เลยเป็นธุรกิจทางการค้า ใบกระท่อมในทางกฎหมายในปัจจุบัน นอกจากนักโทษแล้ววันนี้ผู้ค้ามีปริมาณเพิ่มขึ้น เพราะว่าปัญหาเรื่องของเศรษฐกิจในภาคใต้ ยางพาราเหมือนที่ท่านรู้นะครับ ๓ กิโลกรัม ๑๐๐ บาท ขายใบกระท่อมกำไรดีกว่าครับท่านประธานครับ ๑ กิโลกรัมได้เกือบ ๕๐๐ บาท บางคนมีความเสี่ยงนะครับ ใส่รถกระบะซุก ถ้าผ่านไปได้ก็ถือว่าได้กำไร

ข้อที่ ๕ ท่านประธานที่เคารพครับ เขาบอกว่ากระท่อมเกิดขึ้นใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ๔ คูณ ๑๐๐ ที่ท่านเทพไทกล่าวเมื่อสักครู่ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ มันคืออะไร ๔ คูณ ๑๐๐ ประกอบด้วย ๑. น้ำกระท่อมต้มแล้วก็กรองเป็นสีเหมือนกับน้ำอ้อย เป็นน้ำอ้อย เป็นน้ำบริสุทธิ์ ๒. เป็นน้ำดำ ๆ นะครับ อาจจะเป็นโค้กหรือเป๊ปซี่ ๓. ก็คือยาแก้ไอ สำหรับเด็กหรือว่าผู้ใหญ่ ดัดแปลงมาเป็นส่วนผสมของน้ำกระท่อม อีกอันหนึ่งก็คือตัวที่ ๔ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เขาบอกว่าใช้หลอดไฟนีออนขาว ๆ แล้วก็ยากันยุง แต่ผม จะบอกท่านประธานครับ ไม่เป็นความจริงครับ ส่วนผสมก็คือ ๓ ตัวนี้ละครับ แต่บังเอิญ เจ้าหน้าที่ตำรวจไปจับผู้ต้องหาที่กำลังต้มน้ำกระท่อม ไปเจออะไรครับ ไปเจอยากันยุง เขาต้มกันที่ไหนครับท่านประธาน เขาไม่ต้มที่บ้านครับ ไปต้มในป่าครับ ก็เลยเอายากันยุงไป จุดเพื่อไล่ยุง เจ้าหน้าที่ตำรวจไปแต่ละจุดเจอยากันยุงทุกจุด มันก็เลยเป็นที่ไปที่มาบอกว่า กระท่อม โค้ก ยาแก้ไอและยากันยุง ผมอยากจะบอกว่ามนุษย์ปกติ มนุษย์ธรรมดาก็รักชีวิต ยากันยุงกินเข้าไปท่านประธานครับ มันไม่ได้มีประโยชน์เลย ดังนั้นผมจะบอกกับท่านประธาน และท่านรัฐมนตรีนะครับว่านี่คือ ๔ คูณ ๑๐๐ มันไม่ใช่เรื่องจริง และการที่จะเอาหลอดไฟนีออน สีขาวด้านในมาใส่กระท่อมท่านลองคิดดูครับ มันเป็นไปได้ไหมวันนี้ทิศทางทั้งหมดในนโยบาย ในการกล่าวถึงผมก็เลยบอกว่าท่านต้องรู้จักกระท่อมปัจจุบัน โลกแห่งความเป็นจริง

ลำดับต่อไปนะครับ โลกแห่งอนาคต ท่านประธานสภาที่เคารพครับ วันนี้ สิ่งที่ผมนำเรียน สิ่งที่ผมนำเสนอกับเพื่อนสมาชิก ท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง และเพื่อนจาก พรรคภูมิใจไทยเพื่ออะไรครับ เพื่อให้กระท่อมเป็นพืชสมุนไพรทางการแพทย์ เหมือนที่ผม ได้นำเรียนไว้ นี่คือเป้าหมายความตั้งใจของผมจริง ๆ

ข้อที่ ๒ มีการศึกษาประโยชน์จากใบกระท่อมจากงานวิจัย วันนี้ชาวบ้าน บอกว่าแก้เบาหวาน วันนี้บอกว่าแก้โรคโน้น โรคนี้ ผมอยากให้หน่วยงานของรัฐทำการศึกษา วิจัยแล้วก็ประชาสัมพันธ์ว่าประโยชน์ของกระท่อมมันคืออะไรกันแน่

ข้อที่ ๓ เป้าหมายที่ผมยื่นญัตติวันนี้ ก็คือให้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อยกเลิกพืชกระท่อมจากบัญชียาเสพติดประเภทที่ ๕

ข้อที่ ๔ เพื่อปัญหาอาชญากรรมการลักขโมยลดลง ท่านประธานสภาที่เคารพ วันนี้สถานการณ์ของน้ำท่อมในพื้นที่ภาคใต้ขโมยถึงอะไรครับ ถังแก๊สครับ ครกตำเครื่องแกง ก็ขโมยครับ ทุกอย่างที่สามารถเอาไปขายได้มีการขโมยหมดครับ วันนี้ผมก็เลยบอกว่า สถานการณ์ทั้งหมดในเรื่องของปัญหาอาชญากรรม ปัญหาการลักขโมยต้องลดลง

ข้อสุดท้าย ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เป็นเรื่องน่าเศร้าที่สุดที่ใบกระท่อม เป็นตัวหนึ่งที่ไปโยงกับสถานการณ์เรื่องความมั่นคงในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ ๔ อำเภอ มันยิ่งใหญ่ขนาดนั้นเลยครับท่านประธาน กระท่อมเป็นส่วนหนึ่งในการ แบ่งแยกดินแดงในการก่อเหตุ ทุกครั้งในการก่อเหตุน้ำกระท่อมจะเป็นส่วนหนึ่งเป็นผู้ต้องหา ในการก่อเหตุแล้วก็ถูกโยงเรื่องของความมั่นคง ดังนั้นอนาคตที่ผมอยากเห็น ๔-๕ ข้อที่ ผมนำเรียนไปยังท่านประธาน และสถานการณ์สุดท้ายประเทศไทยในปัจจุบัน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เป็นประเทศเดียวที่ขึ้นทะเบียนเป็นยาเสพติดก็คือกระท่อม วันนี้กระทรวงยุติธรรมโดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีก็ได้ดำริผ่านสื่อมวลชนแล้วก็ตั้ง คณะกรรมาธิการผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าวันนี้เพื่อนสมาชิกได้รับฟังเรื่องของกัญชา กัญชง และกระท่อม หลังจากผมมีเพื่อนสมาชิกอีกหลายคนจะลุกขึ้นมาอภิปราย ดังนั้นสภาของเรา วันนี้จะพิจารณาตั้งกรรมาธิการร่วมในการศึกษาทั้ง ๓ ชนิด ก็ขอขอบคุณท่านประธานสภา ที่ให้โอกาสผมอธิบายเรื่องกระท่อมให้กับเพื่อนสมาชิกทั้ง ๕๐๐ คน ให้กับท่านรัฐมนตรี สมศักดิ์ เทพสุทิน ผมยินดีนะครับถ้าท่านต้องการข้อมูลในเรื่องของกระท่อม ผมสามารถที่จะ นำท่านไปดูในพื้นที่ และสิ่งที่สำคัญผมอยากเห็นปัญหาเรื่องของยาเสพติดหมดไปจากพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔ อำเภอและประเทศไทย ขอบคุณมากครับ