กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครพนม พรรคเพื่อไทย กระผมขออภิปรายสนับสนุนญัตติการขอตั้งกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ซึ่งเสนอโดยนายสุทิน คลังแสง และ คณะดังมีเหตุผลสนับสนุนรวม ๒ ประเด็นสั้น ๆ ดังนี้
ประเด็นแรก สภาพปัญหาและความสำคัญของปัญหามีการรวบรวมปัญหา ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไว้มากมาย ซึ่งกระผมคงจะไม่นำมากล่าวซ้ำทั้งหมดเพราะจะเสียเวลา ของเพื่อนสมาชิก เพียงแต่จะยกหัวใจของปัญหาให้ที่ประชุมได้พิจารณาว่าเห็นสอดคล้อง ต้องกันหรือไม่ และจะร่วมมือกันหาทางออกให้กับบ้านเมืองอย่างไร ท่านประธานที่เคารพ ครับ หัวใจของปัญหาบ้านเมืองกระผมเคยให้ความเห็นไว้หลายครั้งว่าคือการเมืองที่ไม่มี เสถียรภาพ การเมืองที่ไม่มีความยุติธรรมเอารัดเอาเปรียบก่อให้เกิดความไม่เชื่อมั่นทั้ง ทางด้านการค้าการลงทุน เราจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจปากท้องได้ในช่วง ระยะเวลา ๕-๖ ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยไม่ได้อยู่บนโลกใบนี้เพียงประเทศเดียว เราอยู่ ท่ามกลางประชาคมโลกซึ่งมีหลายกลุ่ม และแต่ละกลุ่มแต่ละประเทศเขาก็มองกติกาคือ รัฐธรรมนูญของประเทศไทยว่าโครงสร้างทางการเมืองการปกครองของประเทศมีเสถียรภาพ หรือไม่ มีความยุติธรรมหรือไม่ เหมาะที่จะมาทำการค้ามาลงทุนหรือไม่ การลงทุนเขาต้อง ลงทุนระยะยาว ถ้าเขาไม่เชื่อมั่นระบบการเมืองของเราใครจะกล้ามาลงทุน ต่อให้มี สิทธิพิเศษมากมายอย่างไรก็หาคนลงทุนยาก นอกจากหาคนลงทุนยากเท่านั้นยังไม่พอเขายัง ย้ายฐานหนีอีก จึงไม่ต้องแปลกใจที่มีคนตกงาน เด็กจบใหม่ไม่มีงานทำจำนวนมากเพราะ เพื่อนเก่าของเราย้ายฐานไปลงทุนที่ประเทศเวียดนามบ้าง ประเทศอินโดนีเซียบ้าง ประเทศ มาเลเซียบ้าง ท่านประธานที่เคารพ ดังที่กระผมได้กราบเรียนท่านประธานในเบื้องต้นว่า หัวใจของปัญหาบ้านเมืองในปัจจุบันก็คือปัญหาการเมืองการปกครองที่ไม่มีเสถียรภาพและ ไม่มีความยุติธรรม ในส่วนของความยุติธรรมท่านประธานคงเคยได้ยินวลีที่ว่า ความยุติธรรม ไม่มี ความสามัคคีไม่เกิด ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกอาจจะกล่าวว่าผมกล่าวลอย ๆ มีหลักฐานอะไร รัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นบ่อเกิดของความไม่ยุติธรรมจริงหรือ ความจริงมีหลักฐานข้อมูล มากมายจนเพื่อนสมาชิกนำมาเขียนเป็นญัตติบ้าง เป็นเงื่อนไขการเข้าร่วมรัฐบาลบ้าง แต่ไม่หนักแน่นเท่ากับคลิป (Clip) ที่เพื่อนสมาชิกท่านหนึ่งได้ไปออกรายการทีวี กล่าวยอมรับอย่างหน้าชื่นตาบานว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้ออกแบบมาเพื่อ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรีเท่านั้น ในคลิป (Clip) นั้นมีกล่าวเช่นนี้จริง ๆ พิธีกร ได้สอบถามย้ำแล้วย้ำอีกหลายครั้ง ท่านผู้ไปออกรายการก็ตอบเช่นนั้นจริง ๆ เสียดาย ท่านประธานไม่อนุญาตให้เปิดคลิป (Clip) ทั้ง ๆ ที่มีการลงยูทูบ (YouTube) เผยแพร่ต่อ สาธารณะ สภาของเราซึ่งอยู่ใน ๓ อำนาจ ถ้ายังเกรงอำนาจฝ่ายบริหารทั้ง ๆ ที่เป็นข้อเท็จจริง กระผมก็ไม่ค่อยสบายใจนักท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพหลังเลือกตั้งจบ พลเอก ประยุทธ์ ก็ได้เป็นนายกรัฐมนตรีจริง ๆ ทั้ง ๆ ที่ท่านไม่ได้ลงเลือกตั้งกับเขาเพราะ ส.ว. ๒๕๐ เสียงที่ พลเอก ประยุทธ์ตั้งก็ต้องยกมือให้กับ พลเอก ประยุทธ์ผู้แต่งตั้ง ต่างประเทศเขาก็มองออกว่า เราเป็นอารยะหรืออนารยะ นอกจากนั้นขอให้เพื่อนสมาชิกได้ติดตามดูวาระของ ส.ว. ให้ดี ๆ ส.ว. มีวาระ ๕ ปี ส.ส. มีวาระ ๔ ปีอยู่ถึงหรือเปล่าก็ไม่ทราบ แต่ ส.ว. อยู่ ๕ ปี ในวาระ ๕ ปี ของ ส.ว. ส.ว. สามารถเลือกนายกรัฐมนตรีได้มากกว่า ๑ ครั้ง ดังนั้น หวยก็จะมาออกที่ พลเอก ประยุทธ์อีกเป็นหวยล็อกเลือกให้ตายหวยก็ล็อกอยู่ที่ พลเอก ประยุทธ์ แล้วบ้านเมือง จะอยู่อย่างไรท่านประธานที่เคารพครับ นอกจาก ส.ว. แล้วมีอะไรอีก ขอยกมาอีกเพียง ๑ ตัวอย่างก็คือระบบการเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนผสม ชื่อก็บอกอยู่แล้วว่าจัดสรร ปันส่วนผสมเลือกตั้งเสร็จก็แบ่ง ๆ กันไป ไม่มีพรรคการเมืองใดได้เสียงข้างมากหรือได้เสียง เกินครึ่ง ผู้ร่างรัฐธรรมนูญตั้งใจออกแบบมาให้เป็นรัฐบาลผสมมีพรรคการเมืองมากมาย ทั้งยังมีสูตรคำนวณพิสดารให้มีพรรคเล็กพรรคน้อยชอป (Shop) กันได้สนุกสนาน แต่ต่างประเทศเขาไม่สนุกด้วยครับท่านประธาน เขาไม่มาลงทุน เขาไม่มาลงทุน นอกจาก ไม่มาแล้วเขายังย้ายฐานหนี เขากลัวความไม่แน่นอน ความไม่มีเสถียรภาพ ท่านประธาน ที่เคารพครับ จากปัญหาดังกล่าวเราจะส่งมอบมรดกบ้านเมืองให้กับลูกหลานของเราอย่างไร ส่งให้กับลูกหลานของเราในสภาพที่ยับเยินเช่นนี้ต่อไปอีกหรือ หากไม่รีบแก้ไขคงยับเยิน ไม่มีชิ้นดี วันนี้จึงเป็นวันประวัติศาสตร์อีกวันหนึ่งของการเมืองไทยที่สมาชิกทั้งสภามาร่วมกัน หาทางออกให้กับบ้านเมือง ผมอยากจะเรียนกับท่านประธานว่าหากผู้บริหารซึ่งอยู่ข้างบน ลงไปสัมผัสความทุกข์เข็ญของชาวบ้านจริง ๆ ไม่มีหน้าม้าคอยไปส่งทีมงานล่วงหน้าจะรู้ว่า ขณะนี้ปัจจุบันนี้ประชาชนเขาทุกข์เข็ญขนาดไหน สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประกาศตัวเลขหนี้ครัวเรือนปาเข้าไป ๑๓ ล้านล้านบาทเข้าไปแล้ว เท่ากับงบประมาณ แผ่นดิน ๔ ปีรวมกัน บัณฑิตจบใหม่ตกงานปีละหลายแสนคน ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำทุกตัว ชาวบ้านนั่งอมทุกข์กันทั่ว หลายคนบอกกับผมว่าท่าน พลเอก ประยุทธ์ หัวหน้ารัฐบาลใช้เงิน ประเทศมากมายขนาดนี้ถึง ๑๖ ล้านล้านบาท แต่คนจนกลับเพิ่มขึ้นเกือบจะ ๒๐ ล้านคนแล้ว ถ้าเป็นผมคงไม่ทนอยู่ถึง ๖ ปีให้ผู้คนเขามา วิ่งขับไล่ แค่ ๒-๓ ปีก็รู้แล้วว่าแก้ปัญหาบ้านเมืองได้หรือไม่ แสดงว่าผิดจุดแล้วก็ต้องมีสปิริต (Spirit) คำว่า สปิริต (Spirit) มันเป็นคำสั้น ๆ อ่านแล้วเข้าใจง่าย ฝากไว้ให้เป็นข้อคิด ท่านประธานที่เคารพครับ
ในประเด็นที่ ๒ ของการอภิปรายของผมก็คือทางออกหรือทางแก้ เมื่อกติกา บ้านเมืองเป็นอย่างนี้พวกเราบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ต้องหาทางแก้ภายใต้ขอบ อำนาจของสภาตามรัฐธรรมนูญ ถึงเวลาแล้วที่สมาชิกรัฐสภาทั้ง ส.ส. และ ส.ว. ต้องร่วมแรง ร่วมใจกันแก้ไขปัญหาที่หัวใจของปัญหาคือขจัดปัญหาการเมืองการปกครองที่ไม่มีเสถียรภาพ ไม่มีความยุติธรรมเอารัดเอาเปรียบกันให้หมดไป แล้วให้อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชน อย่างแท้จริง
ท้ายที่สุดครับท่านประธาน สภาของเรากำลังทำงานสำคัญของบ้านเมือง กำลังแก้ปัญหาหัวใจของบ้านเมือง คือปัญหาการเมืองการปกครองที่ไม่มีเสถียรภาพ ไม่มีความยุติธรรม การอนุมัติหรือเห็นชอบให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญแนวทางแก้ไข รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ จะเป็นกุญแจที่จะแก้ไขไปสู่หัวใจของปัญหาที่กระผมได้กราบเรียนไว้ เบื้องต้น ขอกราบขอบพระคุณครับ