กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นผมต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างสูงยิ่งที่ท่าน กรุณาให้เพื่อนสมาชิกได้พูดทุกคนจบประเด็น ทั้ง ๆ ที่เวลาที่กำหนดล่วงเลยมา ผมคิดว่า เรื่องนี้เป็นสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ คราวที่แล้วผมมีข้อเสนอแนะต่อ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ๑๒ ด้านว่า ในการจัดทำรายงานนั้นจะต้องทำฟอร์แมต (Format) ที่สามารถดูได้ง่ายว่าความก้าวหน้าแต่ละ ๓ เดือนนั้น แต่ละด้าน แต่ละกิจกรรม ก้าวหน้าไปอย่างไร เป็นตารางเปรียบเทียบให้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เห็น อย่างชัดเจนง่ายเป็นรูปธรรม ไม่เป็นนามธรรมตามที่รายงานฉบับนี้ คณะกรรมการรับปากว่า เป็นเรื่องที่ดี แต่แล้วผมมาเห็นฉบับนี้ก็เหมือนเดิมไม่มีการปฏิรูปเลย ถ้าท่านไม่สามารถ ปฏิรูปรายงานได้ ผมถามว่าท่านคิดจะปฏิรูปประเทศได้อย่างไร ง่าย ๆ เท่านี้ก็ยังทำไม่ได้ ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ผมให้ความสำคัญ นโยบายปฏิรูปทั้ง ๑๒ ด้าน แต่ด้าน ที่ผมพูดทุกครั้งก็คือเรื่องการศึกษา เพราะผมตระหนัก ท่านประธานตระหนักและทุกคน ในโลกนี้ตระหนักว่าการศึกษานั้นสร้างคนเพื่อให้คนไปสร้างชาติ ถ้าตราบใดการศึกษา ผิดทิศผิดทางไม่ถูกต้องแล้ว อย่าคิดเลยว่าประเทศนั้น ชาตินั้นจะเจริญรุดหน้าไปได้ ท่านประธานที่เคารพครับ คณะกรรมการปฏิรูปการศึกษาซึ่งเป็นชุดที่มีความสำคัญที่สุด ในประเทศไทย เรื่องของการศึกษา ท่านให้ความสำคัญเรื่องโครงสร้างทางด้านการศึกษา ซึ่งเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผมขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านคุณครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ได้กรุณาพูดชัดเจนว่าสิ่งที่ท่านกำลังก้าวไป สิ่งที่ท่านกำลังกำหนดชะตาประเทศชาติทางด้าน การศึกษานั้นถูกต้องหรือไม่ วันนี้เราต้องการที่จะให้มีการกระจายอำนาจทางการศึกษา เพราะเราทุกคนทั้งคนไทยและคนในโลกนี้ต่างมีความเชื่อมั่นว่า การกระจายอำนาจนั้น เป็นสิ่งที่ถูกต้องและทันสมัย แต่วันนี้คณะกรรมการปฏิรูปการศึกษากำลังรวมศูนย์อำนาจ ที่มีศึกษาธิการจังหวัด ศึกษาธิการภาค ท่านไม่ได้เล็งเห็นถึงการกระจายอำนาจไปสู่ สถานศึกษาตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญฉบับที่แล้ว เพราะการกระจายอำนาจไปสู่ สถานศึกษานั้นเป็นสิ่งที่มีความสำคัญที่สุด สายบังคับบัญชาต้องสั้นกะทัดรัดรวดเร็ว การที่ท่านให้มีหน่วยงานระดับภูมิภาคขึ้นมานั้นมันทำให้งานช้า ผ่านขั้นตอนการกลั่นกรองมาก ผมคิดว่าถอยหลังครับ ไม่ได้ไปข้างหน้า ท่านประธานที่เคารพครับ จริง ๆ เรื่องโครงสร้าง ทางการศึกษานั้นไม่สำคัญ ไม่สำคัญเท่าไรครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ธนาคารโลก ยูเนสโก (UNESCO) ได้ร่วมกันศึกษาประเทศที่เขามีความสำเร็จทางด้าน การศึกษาในประเทศนี้ ทุกประเทศทั้งยุโรปอเมริกาและเอเชีย พบว่าปัจจัยที่นำไปสู่ ความสำเร็จด้านการศึกษานั้นมี ๓ เรื่องเท่านั้นเองครับ ไม่ใช่เรื่องโครงสร้าง
ประการที่ ๑ คือการให้ความสำคัญกับครูผู้สอน สำคัญมาก ๆ ครับ ยูเนสโก (UNESCO) บอกว่า ครูต้องพิถีพิถันในการคัดสรรให้เป็นอย่างดี และต้องบริหารจัดการครู ให้มีประสิทธิภาพ เรื่องที่ ๑ ครับ ต้องเลือกคนที่เก่งคนที่ดีที่สุดมาเป็นครู เราทำครับ แต่เรา ทำทิ้ง ๆ ทำครึ่งหนึ่งแล้วก็ถอยหลังคือครูพันธุ์ใหม่ ไม่สำเร็จครับ ซึ่งจริง ๆ เรื่องนี้ตรงตาม เจตนารมณ์ ตรงตามข้อศึกษาของเวิลด์แบงก์ (World Bank) ของยูเนสโก (UNESCO)
ประการที่ ๒ ต้องให้ครูสอนตรงตามวิชาเอก พูดกันไม่รู้กี่สมัยครับ แต่ไม่เคย ทำได้ ไม่เคยปฏิรูป ครูภาษาไทยไปสอนภาษาอังกฤษ ครูภาษาอังกฤษไปสอนพละ ครูพละ ไปสอนวิทยาศาสตร์ ไม่เคยทำได้เลย
ประการที่ ๓ เขาบอกว่า ต้องมอบอำนาจหน้าที่ให้ครูชัดเจนและให้ครูปฏิบัติ ตามนั้น
ประการที่ ๔ ต้องอบรมพัฒนาครูให้เป็นระบบ ให้สอดคล้องกับวิชาที่สอน
ประการที่ ๕ ต้องให้ครูนั้นได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง สุดท้ายสร้าง แรงจูงใจให้ครูทุ่มเทกำลังกายกำลังจิตใจเพื่อผู้เรียน เราก็ทำแล้วครับ ยกวิทยฐานะ ซึ่งกรรมาธิการปฏิรูปชุดนี้กำลังคิดว่าน่าจะไม่มีนะครับ ซึ่งผมคิดว่าคิดสวนทางกับงานวิจัย ของเวิลด์แบงก์ (World Bank) ของยูเนสโก (UNESCO) นี่คือเรื่องครูครับ
ท่านประธานครับ เรื่องที่ ๒ ศึกษานิเทศก์ สมัยก่อนเราให้ความสำคัญ ศึกษานิเทศก์นี่มากครับ คนเก่งคนดีต้องมาเป็นศึกษานิเทศก์ วันนี้เป็นอย่างไรครับ ระบบ ศึกษานิเทศก์นี่ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงของประเทศไทยในปัจจุบัน ยูเนสโก (UNESCO) บอกว่า ประเทศที่เขาประสบความสำเร็จด้านการศึกษานั้นต้องให้ความสำคัญกับศึกษานิเทศก์ นิเทศครู นิเทศผู้เรียน สุดท้ายครับ ผอ. โรงเรียนสำคัญมาก ๆ เลย เขาบอกว่า ผอ. โรงเรียนนั้น จะต้องเลือกคนเก่งที่สุด ดีที่สุด เหมือนเลือกครูมาเป็น ผอ. โรงเรียน ถ้า ๓ ส่วนนี้ประสบ ความสำเร็จการศึกษาก็จะดี เรามัวลุ่มหลงเรื่องโครงสร้างแต่ลืมเรื่องสำคัญ ปฏิรูปโครงสร้าง อย่างเดียวครับ ทุกสมัยกลับไปกลับมา กลับไปกลับมา แต่ไม่ให้ความสำคัญตามที่เวิลด์แบงก์ (World Bank) ตามที่ยูเนสโก (UNESCO) ได้ศึกษามานะครับ สุดท้ายจริง ๆ ครับ ก็คอมเมนต์ (Comment) ว่าโครงสร้างการศึกษา การบังคับบัญชาที่เข้มงวดไม่ส่งผลต่อ คุณภาพทางการศึกษา ขอบพระคุณมากครับ