กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออภิปรายรับทราบรายงานความคืบหน้า ๓ เดือนที่แล้วผมอภิปรายและผมฝากโจทย์ไว้ เยอะแยะ วันนี้พอเริ่มต้นปั๊บเราเหมือนไม่เคยคุยกันเมื่อ ๓ เดือนที่แล้ว ผมกังวลมากเลยว่า กระบวนการในการที่จะทำเรื่องที่สำคัญที่สุดอย่างยิ่งของประเทศนี้ แต่เรายังทำเปรียบเสมือน เป็นเรื่องธุรการปกติ ความจริงวันนี้เริ่มรายงานผมดีใจที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีมาเอง แต่ท่านควรจะเริ่มว่าจากการประชุม ๓ เดือนที่แล้วท่านเก็บประเด็นอะไรไปบ้าง และได้ไปรวม ในแผนเหล่านี้อย่างไรบ้าง จัดสรรงบประมาณอย่างไรบ้าง เพราะฉะนั้นมันเหมือนกับเรา เริ่มต้นใหม่หรือครับ ท่านประธานครับ ถ้าเราจะทำกันแบบนี้อีก ๓ เดือนข้างหน้า เราก็เริ่มใหม่อีกครับ แล้วที่พูดกันในสภาวันนี้มันจะมีประโยชน์อะไร จริง ๆ เป็นหน้าที่ ตามรัฐธรรมนูญเจตนารมณ์ที่ให้มารายงานทุก ๓ เดือนเพื่อตรวจสอบว่าท่านทำหรือไม่ ทำถูกต้องหรือไม่ คืบหน้าหรือไม่ ไม่ใช่กรอบกว้าง ๆ เป็นผลงานที่เป็นรูปธรรม จับต้องได้ ประชาชนรู้สึกได้ การปฏิรูปถ้าประชาชนรู้สึกไม่ได้ ผมว่าอย่าเสียเวลาดีกว่าครับ ผมก็ต้อง ทวงถามครับ เพราะคราวที่แล้วผมบอกไว้แล้ว ดอกเตอร์ทศพรมาคราวที่แล้ว แล้วผมบอก ผมจะทวงถาม ๒-๓ เรื่องครับ
เรื่องแรก ผมบอกว่าขอได้หรือไม่ให้มีแผนย่อย มีเป้าเป็นรูปธรรมและแต่ละเรื่อง บอกได้หรือไม่ว่าประชาชนได้อะไรจากการปฏิรูป ถ้าท่านไม่คิดไปถึงว่าประชาชนได้อะไร จากการปฏิรูปเสียเวลาเปล่าครับ ไม่ใช่หน่วยงานได้อะไร ประชาชนต้องได้อะไรจากการปฏิรูป ตรงนี้ผมก็ยังไม่เห็นมีการปรับปรุงอะไรเลย แล้วท่านรองนายกรัฐมนตรีก็ไม่ได้พูดเรื่องนี้เลย แต่เป็นเรื่องสำคัญนะครับ ท่านครับ ท่านเคยดูแผนปฏิรูปของประเทศอื่นหรือไม่ครับ รายละเอียดเยอะกว่าของเราเยอะมากเลยครับ อันนี้ผมไม่กล้าเอาไปโชว์ (Show) ให้ใครดูเลยว่า นี่คือแผนปฏิรูปประเทศไทย มันไม่มีนัยสำคัญที่เรารู้สึกได้ จับต้องได้เลย ควิกวิน (Quick win) คราวที่แล้วเราพูดถึงเรื่องนี้ เราบอกควิกวิน (Quick win) คืออะไร มีหลายเรื่องเลยครับ ผมทวง ๒-๓ เรื่องเท่านั้น ส่วนต่างดอกเบี้ย พูดแล้วพูดอีก เรื่องง่าย ๆ เปลี่ยนวิธีคิดการกำกับดูแล ส่วนต่างดอกเบี้ยท่านทำได้ภายใน ๖ อาทิตย์ ผมให้ ท่านจะทำ หรือไม่ครับ ไม่อยู่ในแผนนะครับ แต่ผมชี้ทางไว้แล้ว ชี้เป้าไว้แล้ว แล้วประชาชนได้ประโยชน์ ทันทีจากวิธีการคิดและปฏิรูปการดูแลเรื่องส่วนต่างดอกเบี้ย จะทำหรือไม่ครับ ขอคำตอบ แค่นั้นนะครับ
เรื่องที่ ๒ ต้นทุนพลังงานก็พูดแล้วพูดอีก กำไรโรงกลั่นผมอภิปรายตอน งบประมาณไปชัดเจนนะครับว่าประเทศไทยเทียบกับราคาพลัส (Plus) ที่ประเทศสิงคโปร์ เป็นอย่างไร ผมไม่พูดซ้ำ แต่เราสูงกว่าเขาเยอะท่านจะทำอะไรกับสิ่งเหล่านี้ ผมดีใจรัฐมนตรี เพิ่งประกาศเมื่ออาทิตย์ที่แล้วบอกว่าจะไปตรวจสอบเรื่องต้นทุนค่าการกลั่นให้เป็นธรรม และเป็นของขวัญปีใหม่ให้คนไทย ท่านครับไม่ได้ของขวัญครับ ของที่เคยโดนขโมยไปเอามาคืน เรียกของขวัญได้อย่างไรครับ เพราะมันสูงเกินกว่าที่ควรจะเป็นอยู่แล้วก่อนหน้านี้ แล้วเรา เป็นคนที่จ่าย เป็นคนแบกภาระอยู่แล้วอย่าเรียก ของขวัญ ราคาก๊าซต้นทุนผมอยากได้ต้นทุน ที่โปร่งใส ตอนนี้ข้อมูลในเว็บไซต์ (Web site) ของ กกพ. เอง กระทรวงพลังงานเอง มีหลายเรื่องตัดทิ้งครับ เมื่อก่อนมีตัวเลขการจัดหาแอลพีจี (LPG) ใครใช้เท่าไรบ้าง ปิโตรเคมี ใช้เท่าไร ครัวเรือนใช้เท่าไร ท่านไปดูสิตอนนี้ไม่มีแล้ว ไม่ประกาศแล้ว เพราะมีการนำข้อมูล เหล่านี้ไปใช้แล้วตั้งคำถามไปพอตอบไม่ได้ก็เลยไม่มีอีกแล้ว ขอความโปร่งใสเรื่องค่าพลังงาน ของประเทศไทยนะครับ ท่านทราบหรือไม่ครับว่านโยบายบอกว่าเราผลิตกระแสไฟฟ้า จากก๊าซธรรมชาติเยอะไปแล้ว ๗๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ประมูลครั้งสุดท้ายคราวที่แล้วบอกว่า ต้องใช้ก๊าซธรรมชาติเท่านั้นและต้องไปเจรจากับ ปตท. เท่านั้นด้วย ทำไมอย่างนั้นล่ะครับ อย่างนี้เรียกปฏิรูปหรือเปล่าครับ ผมว่าไม่ใช่ปฏิรูปแล้วครับ แล้วประชาชนเสียประโยชน์ จากการดำเนินการเหล่านี้ไม่มีวิธีการปฏิรูปเลยครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานแถลง แล้วก็อยู่ในแผนปฏิรูป ๗ กิจกรรมที่ ๕ บอกว่าจะทำให้ ปตท. ทำแผนไทยเป็นศูนย์กลางการค้า แอลเอ็นจี (LNG) ก๊าซธรรมชาติในภูมิภาค ถามหน่อยครับว่าประชาชนได้ประโยชน์อะไร จากกิจกรรมนี้ ราคาก๊าซก็จะลดลงไหมครับ ถ้าลดลงผมดีใจ แต่พูดให้ชัด ผมถึงบอกว่า เวลาเราทำแผนปฏิรูปต้องนึกถึงประชาชนและท่านต้องตอบให้ได้ว่าแต่ละเรื่องที่ท่านทำ ประชาชนจะได้อะไร แล้วทำไมผมตั้งคำถามนะครับ ทำไมไปสั่ง รัฐมนตรีบอกสั่งให้ ปตท. ทำแผนนี้ ทำไมไม่ใช่กระทรวงพลังงานทำครับ ผมงงมากเลยครับ มันไม่ใช่หน้าที่ ปตท. เป็นรัฐวิสาหกิจ แล้วจะให้ผูกขาดเป็นอย่างนั้นหรือเป็นคนอื่นสามารถทำกิจกรรมเหล่านี้ ได้ราคาก๊าซแอลพีจี (LPG) มันผิดปกติเยอะและผมเคยชี้ไปแล้วผมไม่อยากพูดซ้ำ ท่านไปดู ภาคครัวเรือนใช้มากขึ้นมากแล้วก็มีการยอมรับกันแล้วในชั้นในกรรมาธิการว่ามีการลักลอบ ไปต่างประเทศเยอะท่านจะจัดการเรื่องนี้อย่างไร เพราะทุกครั้งที่ลักลอบออกไปไปขายได้ราคา กำไรไม่กี่บริษัท แต่ต้องนำเข้าแอลพีจี (LPG) ที่แพงสำเร็จรูปมาและประชาชนทั่วไปเกลี่ย เป็นคนแบกภาระตรงนี้นะครับ จะเอาอย่างไรครับ ปิโตรเคมีได้สัญญาระยะยาวซื้อราคาถูก แต่ประชาชนซื้อราคาแพง ทำไมครับ อย่างนี้วิธีนี้ ปัญหานี้ต้องปฏิรูปไหมครับ ผมคิดว่าต้อง ปฏิรูป ปรับโครงสร้างภาษี อี-คอมเมิร์ซ (e-Commerce) ผมตั้งโจทย์ไว้คราวที่แล้วอยากได้ คำตอบครับ ท่านจะทำวิธีไหนครับ ท่านจะออกกฎหมายเพื่อเก็บภาษีเขาได้ไหมครับ ตอนนี้ คลังเก็บภาษีไม่ได้นะครับ อี-คอมเมิร์ซ (e-Commerce) พุ่ง ดั้งเดิมตก เก็บภาษีได้น้อยลง อี-คอมเมิร์ซ (e-Commerce) เก็บไม่ได้ท่านจะเอาวิธีไหนเรื่องนี้ต้องรีบทำ ต้องรีบปฏิรูป วิธีคิดและการจัดเก็บภาษี แล้วผมก็ขอให้สร้างแพลตฟอร์ม (Platform) สำหรับคนไทยให้เก่ง ให้ใช้ได้ ไม่ใช่ให้ต่างชาติมาใช้ประโยชน์จากผู้บริโภคในประเทศไทย ตรงนี้มีปฏิรูปหรือไม่ครับ ผมไม่เห็นนะครับ
ทีนี้ข้อมูลอี-คอมเมิร์ซ (e-Commerce) ครับท่านประธานมีค่าอย่างยิ่งเลยครับ เขาขายกันครับ ท่านเห็นหรือไม่ครับว่าที่เป็นเรื่องราวใหญ่โตในโลกนี้เขาขายกันมันมีมูลค่า เราจะเอาอย่างไรครับข้อมูลส่วนบุคคล ทุกคนในประเทศไทยใครเป็นเจ้าของ ใครเอาไปใช้ได้ กฎหมายมีหรือไม่ครับ ผมยังไม่เห็นนะครับเรื่องนี้ อีกนิดเดียว ๒-๓ เรื่องผมก็จบแล้วครับ ปฏิรูปเศรษฐกิจบอกจะตั้งศูนย์กลางวิจัยพัฒนา แล้วธรรมาภิบาลความก้าวหน้าคือ อยู่ระหว่างดำเนินการและยังไม่ได้ดำเนินการ ผมไม่ลงรายละเอียด ไม่มีเวลา ประธาน อยากกลับบ้าน แต่เกณฑ์การจัดสรรงบประมาณบอกไว้ด้วยว่าจะเพิ่มเป็น ๒ เปอร์เซ็นต์ ของจีดีพี (GDP) ท่านประธานครับ เราเพิ่งผ่านวาระหนึ่งของงบประมาณไปครับ และผมเพิ่ง อภิปรายไปบอกชัดเจนเลยครับ รวมทุกกรมที่ผมสามารถมองเห็นได้ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท งานวิจัย ๒ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี (GDP) ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ อีกกี่สิบปีเราจะไปถึง จุดเป้าหมายของการปฏิรูปครับท่านประธาน ไม่ใช่นะครับ ก็จะเห็นได้ชัดเลยว่านโยบายแผนปฏิรูปและงบประมาณไม่ตรงกันเลยในเรื่องที่ สำคัญ ๆ ของประเทศ ระบบภาษีบอกจะปฏิรูปอันนี้ผมเรียกว่าเป็นความยุติธรรม ทางเศรษฐกิจ ท่านไม่ได้เขียนว่าท่านจะปฏิรูปภาษีเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ เอาให้ชัด ประกาศให้ ประชาชนรู้เลยว่าปฏิรูปภาษีลดเหลื่อมล้ำ ให้ความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจกลับไปสู่ ประชาชน ขอแค่นั้น เอาชัด ๆ แล้วท่านจะทำอย่างไรมันมีโครงการอยู่ชัดเจน สรุปอย่างนี้ ผมไม่อยากให้เราเสียของ การปฏิรูปผมว่าเป็นเรื่องสำคัญเราต้องทำ และต้องทำให้สำเร็จด้วย แต่เราทำวิธีนี้แล้วเริ่มศูนย์ใหม่ทุกครั้ง ทุก ๓ เดือนเริ่มศูนย์ใหม่ ท่านประธานอย่าทำเลยครับ เสียเวลาสภา เสียเวลาคนทำ เสียงบประมาณด้วย ตราบใดที่งบประมาณจัดสรรไปในการ ปฏิรูปไม่ตรงกับเป้าหมายเลย ผมยกตัวอย่างแค่เมื่อกี้เรื่องงานวิจัยไม่ตรงเลยครับ แล้วทำไป ทำไมครับ เราหลอกตัวเองหรือเปล่า เราเพียงทำอย่าให้โดนดูถูกว่าเป็นการทำแก้บนนะครับ ท่านประธาน เราทำต้องให้เกิดเป็นมรรคเป็นผล ขอคำตอบครับ ควิกวิน (Quick win) ท่านจะทำหรือไม่ รับปากผม ๓ เดือนที่แล้ว พลังงานท่านจะทำหรือไม่ ให้ความเป็นธรรม เรื่องราคาพลังงานกับประชาชนทำหรือไม่ครับ ทำวิธีไหน บอกหลักคิดด้วย หากไม่ปรับปรุง เปลี่ยนแปลงวิธีคิด วิธีการทำงานอย่าเสียเวลาปฏิรูป เพราะประชาชนจะไม่ได้อะไรครับ ขอบคุณครับ