กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ คณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ผม นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี และ นายเทวัญ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งประธานหรือผู้แทนคณะกรรมการ ปฏิรูปประเทศด้านต่าง ๆ ๑๑ ด้าน และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งเป็นฝ่ายเลขานุการมากราบเรียนชี้แจงต่อท่านประธานและที่ประชุมแห่งนี้ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๗๐ ซึ่งบัญญัติว่าคณะรัฐมนตรีจะต้องแจ้งความคืบหน้าของ การดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศต่อรัฐสภาทุกวงรอบ ๓ เดือน คณะรัฐมนตรีได้เคยนำเสนอรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผน การปฏิรูปประเทศต่อสภาแห่งนี้ไปแล้วครั้งหนึ่งสำหรับวงรอบ ๓ เดือนก่อนโน้น และบัดนี้ ก็มาถึงวงรอบ ๓ เดือน คือเดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม และเดือนมิถุนายน ในการนำเสนอครั้งนี้คณะรัฐมนตรีได้เสนอรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการดังกล่าว มายังท่านประธานแล้ว และเพื่อให้เกิดความชัดเจนขึ้น เพราะเราได้ข้อเสนอแนะ บทเรียน จากสภาแห่งนี้เองที่ให้คำแนะนำไปในการนำเสนอรายงานครั้งก่อน วันนี้คณะรัฐมนตรี จึงขอให้ประธานหรือผู้แทนคณะกรรมการปฏิรูปประเทศแต่ละด้าน ซึ่งมีอยู่ ๑๑ ด้าน มาร่วมชี้แจงรับฟังความคิดเห็นจากท่านทั้งหลายด้วย ผลจากการที่ได้นำเสนอรายงาน ความคืบหน้าในวงรอบก่อนนั้น ที่ประชุมนี้ได้ให้ข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์มาก ตั้งแต่รูปแบบวิธีการที่จะมารายงานต่อสภาทุก ๓ เดือน และยังให้คำเสนอแนะเรื่องเกี่ยวกับแผน และกิจกรรมในการปฏิรูปด้วย ซึ่งทั้งหมดนี้ได้ประมวลนำเสนอต่อคณะกรรมการปฏิรูป ประเทศทั้ง ๑๑ คณะ แล้วก็ได้นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ซึ่งคณะรัฐมนตรีก็ให้ความเห็นชอบ ให้ดำเนินการไปตามคำแนะนำของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี้หลายข้อด้วยกัน อันนำมา ซึ่งการนำเสนอในรูปแบบที่กราบเรียนต่อท่านประธานและที่ประชุมในวันนี้ และถ้าหากว่า มีข้อเสนอแนะอื่นใดเพิ่มเติมก็จะนำไปประมวลเข้ากับข้อเสนอแนะจากวุฒิสภา ซึ่งก็ได้ให้คำแนะนำที่เป็นประโยชน์มาเช่นกันแล้วนำไปปรับปรุงแก้ไขต่อไป เพราะถึงอย่างไรเสีย แผนการปฏิรูปประเทศก็ยังต้องเดินหน้าต่อไป แต่อยู่ในเงื่อนไขที่สามารถปรับปรุงแก้ไขอยู่ได้ ตลอดเวลา ท่านประธานที่เคารพ เป็นที่ทราบแล้วว่าการปฏิรูปประเทศนั้นได้แบ่งออกเป็น แผนการต่าง ๆ ๑๑ ด้าน คือด้านการเมือง ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ด้านกฎหมาย ด้านกระบวนการยุติธรรม ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ด้านสาธารณสุข ด้านสิ่งแวดล้อม ด้านทรัพยากรธรรมชาติ ด้านพลังงาน และด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต รวม ๑๑ ด้าน บวกกับด้านพิเศษซึ่งเป็นเงื่อนไขบังคับตามรัฐธรรมนูญอีก ๒ ด้าน รวมเป็น ๑๓ ด้าน เงื่อนไขพิเศษตามรัฐธรรมนูญก็คือจะต้องตั้งกรรมการปฏิรูปการศึกษา และจะต้อง ตั้งกรรมการปฏิรูปตำรวจ ซึ่ง ๒ ชุดพิเศษนั้น ก็ได้ดำเนินการในส่วนของตนไปแล้ว จนกระทั่ง ได้มีการจัดทำแผนการปฏิรูปการศึกษาของชาติ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไปแล้ว และขณะเดียวกันในส่วนของการปฏิรูปตำรวจนั้นก็คืบหน้าไปจนถึงขั้นยกร่างเป็นกฎหมาย ขณะนี้อยู่ที่การตรวจพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา และการรับฟังความคิดเห็น เพราะฉะนั้นในรายงานความคืบหน้านี้จึงเน้นหนักในเรื่องต่าง ๆ ๑๑ ด้าน บวกกับแผน การปฏิรูปการศึกษาอีกด้านหนึ่ง เป็น ๑๒ ด้าน ส่วนแผนการปฏิรูปตำรวจนั้นคืบหน้าไปถึงขั้น การยกร่างกฎหมาย แต่เนื้อหาว่าจะปฏิรูปอย่างไรนั้นนำเข้ามาซ้อนอยู่ในแผนการปฏิรูป กระบวนการยุติธรรมของประเทศ ซึ่งวันนี้ท่านผู้แทนก็ได้มาพร้อมที่จะชี้แจงต่อท่านประธาน และที่ประชุมแล้ว ท่านประธานครับ ขออนุญาตกราบเรียนเพิ่มเติมอีกเล็กน้อย ว่าในการ ดำเนินการสำหรับวงรอบ ๓ เดือน ซึ่งก็จะต้องนำมากราบเรียนอย่างนี้ทุก ๓ เดือน ทุก ๓ เดือนอยู่เรื่อยไป แต่สำหรับ ๓ เดือนในวงรอบเดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม และเดือนมิถุนายน ๓ เดือนนั้น ได้มีการดำเนินการในส่วนของกิจกรรมต่าง ๆ ไปจากจำนวน ประมาณ ๑,๒๐๐ กิจกรรม สำเร็จเสร็จสิ้นไปประมาณ ๑๒๐ กิจกรรม คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ ๑๐ และที่ล่าช้ากว่าที่ได้คาดไว้ประมาณร้อยละ ๘ ที่มีอุปสรรค ไม่สามารถดำเนินการได้ประมาณร้อยละ ๓ ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นข้อเท็จจริงที่ต้องนำมากราบเรียน แต่ก็เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล และของคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่าง ๆ ที่จะสอดส่องดูแลกำชับติดตาม และเร่งรัดเพื่อขจัดสิ่งที่เป็นอุปสรรคและเร่งรัดสิ่งที่ล่าช้า รวมทั้งดูแลสิ่งที่ทำไปแล้วให้สามารถต่อยอดและไม่ล้มลุกคลุกคลานลงเสียกลางทางได้ ข้อเสนออื่นใดทั้งหมดถ้าที่ประชุมนี้มีคำแนะนำ คณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ทั้ง ๑๑ ด้าน บวกด้านที่ ๑๒ คือด้านการศึกษาพร้อมที่จะรับไปปรับปรุงดำเนินการเพื่อจะได้ ย้อนกลับมากราบเรียนท่านประธานในวงรอบ ๓ เดือนต่อไปได้ และทำให้ทุกอย่างสามารถ เดินหน้าไปได้ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ขอกราบขอบพระคุณครับ