เรียนที่ประชุม ด้วยเหตุที่ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้มีผลใช้บังคับตั้งแต่ วันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๒ โดยในหมวด ๘ เกี่ยวกับกระทู้ถามข้อบังคับได้กำหนดเพิ่มเติมขึ้นใหม่ ในส่วนที่ ๔ ให้มีกระทู้ถามแยกเฉพาะ ซึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๒ กำหนดว่า เมื่อเข้าสู่ระเบียบวาระ กระทู้ถามให้ประธานสั่งให้ดำเนินการถามและตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะในห้องกระทู้ถาม ซึ่งประธานสภาได้กำหนดให้ใช้ห้องประชุม ๒๐๓ ปัจจุบันนี้ใช้ห้องนี้ไปก่อนเป็นห้อง กระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมขออนุญาตเรียนเพิ่มเติมว่า เนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ปี ๒๕๖๐ ได้กำหนดให้มีกระทู้ถาม ๓ ประเภท
ประเภทแรก ก็คือกระทู้ถามสดด้วยวาจาโดยไม่ต้องบอกกล่าวล่วงหน้าตรงนั้น จะถามในที่ประชุมใหญ่
ประเภทที่ ๒ ก็คือกระทู้ถามทั่วไป ก็คือถามในที่ประชุมใหญ่ โดยมีการแจ้ง มีการถามล่วงหน้า และแจ้งไปนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต้นสังกัดได้รับทราบ แล้วก็ เตรียมการมาตอบ
ประเภทที่ ๓ ก็คือกระทู้อีกประเภทหนึ่งของสภาเรา ก็คือกระทู้แยกถามเฉพาะ ในการจัดถามเฉพาะก็แยกห้องออกมาโดยเฉพาะ ผมอยากจะเรียนให้ที่ประชุมได้ทราบว่า กระทู้ถามแยกเฉพาะนี้มีศักดิ์และสิทธิเท่ากับกระทู้ที่ถามในสภาใหญ่ หมายความว่าทุกสิ่งทุกอย่าง องค์ประกอบทุกอย่างเสมือนการถามกระทู้ถามโดยทั่วไปในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพียงแต่ว่าเราแยกมาถามเฉพาะ ซึ่งเป็นช่องทางหนึ่งในการที่จะทำให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้นำเอาเป็นช่องทางในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน เพราะที่จะรอถามกระทู้ถามสด ก็ได้แค่สัปดาห์ละ ๓ กระทู้ กระทู้ถามทั่วไปก็จะได้แค่สัปดาห์ละ ๓ กระทู้ ฉะนั้นปัญหาของ พี่น้องประชาชนภายในประเทศมีมากมายเหลือเกิน ฉะนั้นรัฐธรรมนูญจึงกำหนดให้มี การถามกระทู้ถามแยกเฉพาะไม่ต้องรอสภาใหญ่ แต่ศักดิ์และสิทธิมีเท่าเทียมกัน เพียงแต่ว่า การถ่ายทอดสดตามข้อบังคับหรือตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดเอาไว้นั้น กระทู้ถามแยกเฉพาะไม่ได้ ถ่ายทอดสดภายในทันที แต่ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภาเราก็จะมี การบันทึกเทปเอาไว้อย่างละเอียด แล้วหลังจากการประชุมสภาในวันนี้จบหรือในการประชุม วันนั้น ๆ จบ อย่างเช่น วันพุธประชุมสภาใหญ่เราปิดประชุมตอน ๓ ทุ่ม ก็เริ่มตั้งแต่ ๓ ทุ่ม เป็นต้นไป สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภาเราก็จะนำเอาเทปบันทึก โดยละเอียดนี้ไม่มีการตัดต่อ ไม่มีการเพิ่มเติม เอาไปฉายให้กับพี่น้องประชาชนได้ดูเสมือน ถ่ายทอดสดเหมือนกัน ถ้าเป็นวันพฤหัสบดีเราประชุมตั้งแต่ ๙ โมงถึงหกโมงเย็น มีการถ่ายทอดสด ถึงหกโมงเย็น แต่พอเสร็จหกโมงเย็น สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา เราก็จะนำเอาเทปบันทึกการถามกระทู้ถามแยกเฉพาะนี้ไปออกรายการสด เสมือนกับ การถ่ายทอดสดเช่นกัน ฉะนั้นแจ้งให้ที่ประชุมได้รับทราบ
สำหรับวันนี้มีกระทู้ถามแยกเฉพาะ ๑ กระทู้ถาม ซึ่งถือว่าเป็นประวัติศาสตร์ ในสภาไทยเราที่มีการถามกระทู้ถามแยกเฉพาะ ซึ่งก็มีท่านนริศ ขำนุรักษ์ เป็น ส.ส. คนแรก ที่ได้มีการถามกระทู้ถามแยกเฉพาะเป็นประวัติศาสตร์ต้องบันทึกเอาไว้ ส่วนท่านรัฐมนตรี วราวุธ ศิลปอาชา ก็ถือว่าเป็นรัฐมนตรีท่านแรกที่มาตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ส่วนผมก็คงเป็น ประธานสภาคนแรก ทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุมคนแรกที่ทำหน้าที่ในการพิจารณา กระทู้ถามแยกเฉพาะ ซึ่งผมก็เชื่อว่าถ้าเรื่องนี้ถ่ายทอดออกไปสู่สาธารณะ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราได้เห็นบทบาท เห็นความสำคัญตรงนี้ ผมเชื่อว่ากระทู้ที่ค้างการพิจารณาไว้เยอะ ๆ นี้ต่อไป ก็จะถามเป็นกระทู้ถามแยกเฉพาะเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ นี่เป็นหนทางหนึ่งที่จะช่วยแก้ไขปัญหา ของพี่น้องประชาชนนะครับ
สำหรับกระทู้ถามในวันนี้ผมขอเรียนที่ประชุมว่าไม่สามารถถ่ายทอดสด การประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๘ วรรคสองได้ โดยประธานสภาจะได้จัดให้มีการเผยแพร่ บันทึกภาพและเสียงการประชุมผ่านทางสื่อโดยเร็ว คือภายหลังปิดการประชุม สภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๘ วรรคสาม ทั้งนี้สมาชิกผู้กล่าวถ้อยคำ ในที่ประชุมจะไม่ได้รับเอกสิทธิ์คุ้มครอง คือเอกสิทธิ์คุ้มครองสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น จะได้รับเอกสิทธิ์คุ้มครองเฉพาะในห้องประชุมเท่านั้น แต่ถ้ามีการถ่ายทอดสดออกไป ถ้าไปพาดพิงใคร นี่เรียนท่านสมาชิกได้ทราบ ถ้าไปพาดพิงใครบุคคลอื่นให้ได้รับความเสียหาย เอกสิทธิ์นี้ไม่สามารถที่จะตามไปคุ้มครองท่านได้ ฉะนั้นขอให้ท่านได้เข้าใจว่าการถาม กระทู้ถามแยกเฉพาะนี้ก็เสมือนเป็นการถ่ายทอดสดเช่นกัน ถ้ามีเรื่องใดที่ไปกระทบถึงบุคคลที่ ๓ หรือบุคคลข้างนอกท่านก็ต้องรับผิดชอบด้วยตัวของท่านเอง ขอเรียนให้ที่ประชุมทราบ ต่อไปเป็นการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามแยกเฉพาะ
ด้วยเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามแยกเฉพาะเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีได้มีบัญชามอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมเป็นผู้ตอบกระทู้ถามแทน ฉะนั้นให้ที่ประชุมได้รับทราบนะครับ
เชิญผู้ถาม กระทู้ครับ