ท่านประธานครับ กระผม ศาสตราจารย์สุชาติ ธาดาธํารงเวช ขออภิปรายพระราชกําหนดแก้ไขพระราชบัญญัติ สุรา (ฉบับที่ ๗) นะครับ จะพูดใน ๓ ประเด็น ก็คือเรื่อง ผลต่อเศรษฐกิจ ผลต่อสังคม แล้วก็ข้อเสนอแนะนะครับ ก่อนอื่นผมเชื่อว่าทุกรัฐบาลไม่ประสงค์ให้พี่น้องประชาชนดื่มสุรา กันมาก ๆ หรือเป็นโรคเรื้อรังติดสุรานะครับ เพราะว่าสุราทําให้เกิดโรคหลายชนิด เช่น โรคทางระบบประสาท ลมชักบ้าง จิตหลอนบ้าง โรคพิษสุราเรื้อรังบ้าง โรคทางหัวใจ โรคหลอดเลือดนะครับ เช่น โรคกล้ามเนื้อหัวใจเสื่อม โรคความดันโลหิตสูง โรคในกายครับ เช่น โรคเบาหวาน โรคตับอ่อนอักเสบ โรคตับแข็งนะครับ นอกจากนั้นยังเป็นโรคมะเร็งด้วย นะครับ เช่น มะเร็งในปาก มะเร็งในหลอดอาหาร มะเร็งลําไส้ใหญ่นะครับ ยิ่งกว่านั้นสตรี ที่มีครรภ์แล้วก็ดื่มสุรานี่นะครับ ลูกเกิดมาก็จะมีศีรษะเล็ก จมูกสั้น คือจะไม่สมประกอบ แล้วก็อาจจะไม่ฉลาดนะครับ นี่ก็คือข้อเท็จจริงที่ผมเข้าใจว่าทุกรัฐบาลก็ไม่ประสงค์ให้ พี่น้องประชาชนดื่มสุรากันเกินความจําเป็น ทีนี้ผลของการขึ้นภาษีครั้งนี้นะครับ ในด้านแรก ก็คือรายได้ของรัฐบาล หลายท่านก็ได้พูดมาแล้วว่ารายได้จะเพิ่มประมาณ ๑๔,๐๐๐ ล้านบาท ไปรวมกับภาษีสุราเดิม ๆ ก็คงจะประมาณสัก ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท คิดเป็นประมาณ ๑๑-๑๒ เปอร์เซ็นต์ของรายได้รัฐบาล ซึ่งความจริงอันนี้ยังไม่มาก มีหลายประเทศเก็บภาษี จากสุรานี้นะครับ รวมบุหรี่ เมื่อสักครู่นี้รวมบุหรี่อีกด้วย ก็ประมาณ ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ของรายได้รัฐบาล แล้วผมก็เห็นด้วยกับเมื่อสักครู่ อาจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน ว่าให้ท้องถิ่น สามารถไปเก็บภาษีสรรพสามิตสุราได้ แล้วอาจจะเก็บไม่เท่ากันก็ได้

ประการที่ ๒ เรื่องผลต่อสังคมนี้ครับ เรื่องนี้ก็เป็นเรื่องใหญ่มาก ๆ ที่กระผม กราบเรียนมาแล้วว่าตัวเองดื่มนี่จะมีผลอย่างไร จากนั้นพอดื่มแล้วก็ผิดศีลข้อที่ ๕ แล้วก็ จะมาลบล้างศีลข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ ข้อที่ ๓ ข้อที่ ๔ หมดเลยครับ คนดื่มสุราบางครั้งก็ไปทําร้าย กันไปเข่นฆ่ากัน คนดื่มสุราบางทีก็ไปลักขโมยลักทรัพย์นะครับ ประพฤติผิดศีลข้อที่ ๓ แล้วก็พูดปดนะครับ ดังนั้นเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่ก่อให้เกิดการทําให้สังคมอ่อนแอลง นอกจากนี้ เมื่อสักครู่ตอนต้นก็คือ ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ก็พูดผมก็เห็นด้วยก็คือว่าสุราและบุหรี่นี้ เป็นบ่อเกิดของอบายมุขที่ยิ่งใหญ่ขึ้น เช่น ยาบ้า เช่น การพนัน เช่น คอร์รัปชัน เป็นต้น ในส่วนที่ ๓ ผมก็หวังว่าที่การพูดบันทึกคราวนี้ก็หวังว่าจะเป็นนโยบายของรัฐบาลในอนาคต นะครับ ข้อเสนอแนะมี ๓ ประการนะครับ

ประการที่ ๑ คือข้อเสนอแนะทางด้านเศรษฐกิจก็อยากให้รัฐบาลนี้ หรือรัฐบาลที่อาจจะมาจากอีกด้านหนึ่งก็เตรียมขึ้นภาษีสุรากันไปเรื่อย ๆ ทั้งภาษีสุรา แล้วก็ภาษีบุหรี่นะครับ เพราะว่าสิ่งเหล่านี้เป็นสินค้าที่เป็นโทษแล้วก็น่าที่จะให้องค์กร การปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถที่จะมีส่วนกําหนดอัตราภาษีที่แตกต่างกันไป จัดเก็บได้เพื่อมาพัฒนาท้องถิ่นนะครับ

ประการที่ ๒ คือทางด้านการออกกฎหมาย การออกกฎระเบียบของรัฐบาล สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ก็ได้ออกพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ปี ๒๕๕๑ มาแล้ว แต่ พ.ร.บ. อันนี้ก็ยังไม่ช่วยมากนักครับ เช่น จํากัดการขายสุรา ๔ วันเท่านั้นใน ๑ ปี คือวันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชาและวันเข้าพรรษานะครับ ผมคิดว่าเรื่อง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์น่าที่จะทําคล้าย ๆ บุหรี่ คือเอารูปมาติดที่ข้างขวด ทุกชนิด แล้วให้รูปใหญ่ ๆ ตอนนี้บุหรี่ก็ติด ๘๕ เปอร์เซ็นต์ ก็มีบางคนร้องเรียนกันอยู่ สุราก็น่าที่จะทําอย่างนั้น นอกจากนี้มีบางประเทศงานของรัฐบาลต่าง ๆ ทั้งรัฐบาลกลาง และรัฐบาลท้องถิ่นเขาห้ามวางสุราอยู่บนโต๊ะงานเลี้ยงแล้วครับ ประเทศทางเหนือของเรานี่ ประเทศใหญ่ ๆ เวลาไปเขาไม่ได้กินเหล้าแล้วนะครับ เขาห้าม ผมก็อยากจะฝากว่า งานรัฐบาลต่าง ๆ รัฐวิสาหกิจที่ตั้งโต๊ะกินเลี้ยงกันต่าง ๆ ก็เลิกดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ได้ไหม ใช้น้ําเปล่าหรือน้ําผลไม้ นอกจากนี้ก็ฝากไปที่โรงเรียนและครูก็ควรจะเลิกสิ่งเหล่านี้ด้วย ควรมีป้ายห้ามและก็ตัวเองก็ต้องไม่ปฏิบัติทั้งครูและก็นักเรียนหลายแห่ง ทหาร ตํารวจ ข้าราชการ อบต. อบจ. สําหรับประชาชนก็ฝากช่วยรณรงค์ครับไม่ว่างานบวช งานแต่งงาน งานนักขัตฤกษ์ต่าง ๆ ว่าถ้าเรารณรงค์มากพอมีป้ายมากพอมันก็จะช่วยให้เขาสํานึกได้

ประการที่ ๓ ผมเชื่อว่าต้องนําเรื่องศีลธรรม คุณธรรมเข้ามาแนะนํา ประชาชนนะครับ ศีลธรรม คุณธรรม ก็คือเรื่องทาน ศีล ภาวนา ภาวนาคือการทําสมาธิ นะครับ คือการใส่บาตรตอนเช้าทําทานอย่างเดียวอาจจะไม่เข้าใจจะต้องรักษาศีลด้วย แต่ทีนี้ คนที่รัฐบาลที่มาประกาศนี่รัฐบาลก็ต้องรักษาด้วยนะครับ ก็ไม่ฆ่าสัตว์ ไม่ลักทรัพย์ หรือใหญ่ ๆ กว่านั้นเขาเรียกคอร์รัปชั่นครับ ไม่พูดปดนะครับ แล้วก็ต้องเลิกการดื่มสุรา ในที่แจ้งกันนะครับ ถ้าอันนี้ได้แนะนําไปที่โรงเรียนแล้วก็ครูผมเองสมัยเป็นรัฐมนตรีผมก็ได้ พาครูเข้าวัดประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ คนนะครับนับถึงวันนี้ ก็อยากจะให้ไปเจริญสมาธิภาวนากัน นั่งสมาธิแล้วจะรู้ว่าดื่มสุราไม่ดีอย่างไรนะครับ เพราะว่าการทําทานหรือการรักษาศีลเป็นข้อห้าม พระเขาบอกว่าห้ามทําอย่างนั้นอย่างนี้ ไม่เข้าใจ แต่ถ้าได้เข้าใจทําภาวนาเสียหน่อยก็จะรู้ว่าหลังจากนั้นแล้วคนจะไม่ทําบาปนะครับ จะไม่พูดเท็จ แล้วก็จะเลิกการดื่มสุรากัน ซึ่งอันนี้ก็ฝากไว้ว่ารัฐบาลนี้และในอนาคต ขอฝากให้ไปพิจารณาเพื่อว่าประเทศไทยจะได้เจริญเติบโตมากขึ้น มีศีลธรรมคุณธรรมสูงขึ้น นะครับ ประเทศก็จะมีความสงบเรียบร้อย มีความถ้อยทีถ้อยอาศัยในอนาคต ขอบคุณ ท่านประธานครับ