วราภรณ์ จี้รัฐคุมโฆษณาสุราหลังสี่ทุ่ม ปรับภาษีให้ยุติธรรม

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๙ · ๑๘ กันยายน ๒๕๕๖

วราภรณ์ ตั้งภากรณ์ หารือประเด็นการจัดเก็บภาษีสุราและมาตรฐานการผลิต โดยเรียกร้องให้ตรวจสอบระบบการผลิตเพื่อป้องกันการปนเปื้อนสารเคมี และขอให้กรมสรรพสามิตจัดเก็บภาษีอย่างโปร่งใสตามปริมาณจริง เพื่อลดภาระงบประมาณในการรักษาผู้เจ็บป่วย วราภรณ์ ตั้งภากรณ์ เสนอการควบคุมโฆษณาสุราหลังสี่ทุ่มโดยปรับมาตรฐานเวลาให้เป็นเท่ากันกับบุหรี่ พร้อมเปลี่ยนฉลากเตือนภัย และเสนอการจัดตั้งกองทุนช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากอุบัติเหตุจากการดื่มสุรา โดยให้ผู้ประกอบการร่วมรับผิดชอบสังคมผ่านการปรับอัตราภาษีให้ยุติธรรม เพื่อสร้างรายได้ระยะยาวสำหรับดูแลครอบครัวของผู้เสียหายแทนการเป็นภาระในระยะสั้น

นางวราภรณ์ ตั้งภากรณ์ บัญชีรายชื่อ

ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วราภรณ์ ตั้งภากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดนครสวรรค์ ท่านประธานคะสําหรับตัวดิฉันเอง ดิฉันไม่ติดใจเรื่องว่า จะออกทีวีหรือไม่ เพราะดิฉันให้ความสําคัญกับเนื้อหาของพระราชกําหนดฉบับนี้ว่า ทําอย่างไรเมื่อปรับอัตราภาษีขึ้นแล้ว ภาษีนั้นจะช่วยนําไปให้เกิดประโยชน์กับคนที่ได้รับ ผลกระทบจากการดื่มสุรา ต้องขออนุญาตท่านประธานนะคะว่าจากการปรับอัตราภาษีสุรา ตัวเลขใหม่นี้ ดิฉันดูแล้วสัดส่วนตัวเลขก็คงไม่ได้มากนัก เพราะในข้อเท็จจริงแล้วเป็นการปรับ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ปรับให้มีความเหมาะสมแล้วก็ให้เกิดความ ยุติธรรมอย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้มีการอภิปรายชี้แจงในเบื้องต้นไปแล้วนะคะ แล้วดิฉันก็ได้ มาดูตัวเลขในการจัดเก็บภาษีในครั้งนี้ สัดส่วนที่จะเพิ่มขึ้นเพียงแค่ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้นมีบางท่านก็ไปพูดถึงกรณีว่ารัฐบาลถังแตกหรือเปล่า จึงต้องมี การรีดภาษีบาปจากการจัดเก็บอัตราภาษีในครั้งนี้ ดิฉันก็เลยลองไปเทียบสัดส่วนว่า ในปีงบประมาณแต่ละปีที่ผ่านมา ดิฉันขออนุญาต จากปีงบประมาณที่เพิ่งประชุมเสร็จไป ในฐานะที่ดิฉันเป็นกรรมาธิการ ตัวเลขการจัดเก็บรายได้ต่อปีมีอยู่ ๒.๒๗๕ ล้านล้านบาท ดิฉันไปดูเทียบสัดส่วนแล้ว ภาษีที่เก็บจากภาษีบาปครั้งนี้น้อยมากเทียบแล้วยังไม่ถึง ๐.๐๐๐ ไปไม่ถูกเลยค่ะ คือน้อยมาก เพราะฉะนั้นคงไม่ใช่เป็นประเด็นว่าไปช่วยในฐานะที่มีคน กล่าวว่ารัฐบาลถังแตก แต่ดิฉันมีประเด็นที่อยากนําเสนอผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ในส่วนที่เกี่ยวข้องนะคะว่า ไหน ๆ ท่านก็ได้มีการจัดเก็บภาษีอันนี้แล้วท่านควรมีการดูแล ประชาชน แล้วก็ควรมีมาตรฐานในการที่กรมสรรพสามิตจะต้องไปดําเนินการให้เกิดความ ถูกต้องชัดเจนแล้วก็เที่ยงธรรม เหมือนกับที่ท่านจัดเก็บภาษีไปนะคะ

ในประเด็นที่ ๑ ดิฉันอยากให้ท่านดูว่าในเรื่องมาตรฐานในการผลิต มาตรฐาน ในการผลิตนั้นเราคงมองเป็น ๒ ส่วน

ส่วนแรก โรงงานที่มีมาตรฐานดิฉันคงไม่ติดใจ เพราะการที่โรงงาน มีมาตรฐานแล้วก็ต้องมีหน่วยงานที่ตรวจสอบ ระบบในการผลิตก็ย่อมมีมาตรฐาน เพราะฉะนั้นผู้บริโภคก็เกิดความมั่นใจ แต่โรงงานที่ไม่มีมาตรฐานละคะ ดิฉันอยากให้เม็ดเงิน ที่เก็บเพิ่มขึ้นนี้ไปสร้างคุณภาพมาตรฐานให้กับโรงงานหรือผู้ประกอบการรายย่อย ๆ ให้มีมาตรฐานในการผลิตสุราออกมาแล้ว มีสัดส่วนหรือส่วนผสม ไม่ใช่อย่างที่เราเคยได้ยินว่า มีสารเคมีผสมเข้าไป มีแผ่นตะกั่วเข้าไป เพื่อให้กลั่นออกมาเป็นสุรา แล้วก็เกิดผลเสีย กับผู้ที่บริโภคสุรา แล้วเกิดอะไรขึ้นคะ รัฐบาลต้องรับภาระในการรักษาคนที่เจ็บไข้ได้ป่วย จากการดื่มสุราที่ไม่ได้มีมาตรฐานในระยะเวลาอันสั้น เป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ

ในส่วนที่ ๒ มาตรฐานอะไรคะ มาตรฐานในการจัดเก็บ ถ้าท่านบอกว่า ท่านจัดเก็บ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องดีกรีของแอลกอฮอล์ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องปริมาณที่จะต้องมี ความเหมาะสมเท่าเทียมไม่ว่าเป็นสุราที่นําเข้าจากต่างประเทศและชอบแสดงต้นทุนต่ํา หรือสุราที่อยู่ในประเทศให้มีมาตรฐานที่ถูกต้องเหมาะสม ดิฉันฝากนะคะว่าในการจัดเก็บ อันนั้น ขอให้มีมาตรฐานว่าการจัดเก็บสุรานั้นจะต้องถูกต้อง ไม่มีการแสดงตัวเลขที่ไม่ตรงกับ การผลิตที่แท้จริง ดิฉันไม่อยากให้เจ้าหน้าที่ถูกครหาว่ามีการเรียกรับเงินใต้โต๊ะ เพราะ เราจะเห็นว่าแอลกอฮอล์ หรือบริษัท หรือโรงงานที่ผลิตออกมานั้น เราเคยได้ยินข่าวว่า ผลประกอบการมีตัวเลขที่ร่ํารวย แล้วตัวเลขที่ร่ํารวยนั้นกระทบไปถึงเวลามีการชุมนุม เรียกร้องทางการเมือง จะเห็นว่ามีบางบริษัทให้การสนับสนุนตามที่เป็นข่าว ดิฉันไม่อยากได้ยิน กรณีเช่นนั้น เพราะฉะนั้นเจ้าหน้าที่หรือกรมสรรพสามิตอยากให้มีการจัดเก็บภาษี ที่ออกมาเป็นตัวเลขที่ถูกต้อง ไม่มีการบอกตัวเลขที่ไม่ใช่ปริมาณการผลิตที่แท้จริงนะคะ

ในประเด็นที่ ๒ ที่ดิฉันอยากเพิ่มเติมผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะคะ เราจะเห็นว่าทุกวันนี้ถ้าหลังสี่ทุ่มเราจะเห็นโฆษณาทีวี ดิฉันยกตัวอย่างนะคะ จะมีโฆษณาทีวี ว่าหลังสี่ทุ่มถึงจะโฆษณาเกี่ยวกับสุราได้ สังเกตไหมคะ จะมีภาพผู้หญิงสวย ๆ ออกมา ที่โฆษณา หรือแม้กระทั่งเราจํากัดว่าหลังสี่ทุ่มโฆษณาได้ แต่อย่าลืมว่าป้ายประชาสัมพันธ์ ที่บนถนนสายต่าง ๆ เราจะเห็นโฆษณากันได้ ๒๔ ชั่วโมง ถ้าท่านจะควบคุมเช่นนั้นจริง ท่านก็ควรจะควบคุมให้เป็นมาตรฐานเดียวกันว่าควรจะโฆษณาได้ไม่เกินกี่ชั่วโมง และไม่ควร โฆษณาตลอด ๒๔ ชั่วโมง ที่สําคัญนะคะ ดิฉันเห็นตัวอย่างอยากนําเสนอผ่านท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีว่า เราเห็นตัวอย่างบนซองบุหรี่มีคําเตือนบนซองบุหรี่ว่า ท่านใดที่สูบบุหรี่ แล้วในระยะยาวท่านอาจจะเป็นโรคถุงลมโป่งพอง เป็นโรคปอด หรือสุขภาพท่านจะ แย่ขึ้นไปเรื่อย ๆ ไม่มีภูมิต้านทานโรค แต่ท่านดูสิคะกรณีสุรา ฉลากที่อยู่บนขวดสุรา หรือการโฆษณา ฉลากหรือแม้กระทั่งตัวบรรจุภัณฑ์ของสุราก็จะมีความสวยหลากหลาย กันไป แล้วเหมือนเป็นการเรียกร้องเชิญชวนให้คนเข้ามาดื่มสุรา แต่ละฉลากก็จะมีสีสัน สวยงาม มีคําที่สวยงาม แต่ไม่มีคําเตือนหรือสื่อไปในทางเดียวกับบุหรี่ ดิฉันเลยอยากฝากว่า ท่านลองเปลี่ยนฉลากบนสุรา เป็นการเตือนให้ผู้ดื่มสุราก่อนที่ท่านจะดื่มท่านกําลังจะตาย ในอนาคตอันใกล้นี้หรือไม่นะคะ

ในประเด็นที่ ๓ ประเด็นสุดท้ายค่ะท่านประธาน ประเด็นสุดท้าย ดิฉันอยากให้ ผู้ที่ได้รับผลกําไรจากการขายสุรา ไม่ว่าจะนําเข้าจากต่างประเทศหรือในประเทศมีส่วน รับผิดชอบในสังคม เราจะเห็นว่าคดีอุบัติเหตุบนท้องถนนที่ทําให้คนอื่นเสียชีวิต หรือพิกลพิการ เราจะเห็นว่าส่วนใหญ่ล้วนเกิดจากผู้ที่ดื่มสุราหรือเมาแล้วขับ น่าจะมี การจัดตั้งกองทุน โดยนําเม็ดเงินจากผลกําไรของผู้ประกอบการเหล่านี้มาช่วยเหลือ เพราะอย่างน้อยถ้าเขาเสียชีวิตไปเลย ครอบครัวก็ไม่ต้องดูแล ดิฉันเห็นส่วนใหญ่ก็จะดูแลกัน ในระยะสั้น ในระยะยาวมันจะเป็นภาระของครอบครัวที่ต้องดูแล บางครั้งคนที่เสียชีวิต หรือที่พิการจะเป็นผู้นําของครอบครัว ดิฉันอยากให้บุคคลเหล่านั้นได้รับการดูแลในระยะยาว เพราะเขาไม่ได้เป็นผู้ดื่มสุรา แต่เขาเป็นผู้ที่รับผลกระทบจากการที่คนอื่นดื่มสุรา และดิฉัน ฝากบอกเป็นประเด็นสุดท้ายนะคะ นักดื่มสุราหลาย ๆ ท่านเขาก็บอกว่า ถ้าปรับอัตราภาษี ขึ้นใหม่ เขาอาจจะดื่มสุราลดลง ในฐานะครอบครัวคนไหนที่ดื่มสุรา ภรรยาและลูกอาจจะ ดีใจที่สามีจะดื่มสุราหรือออกไปเที่ยวนอกบ้านน้อยลง แต่มีอีกคนกลุ่มหนึ่งบอกว่าถึงแม้ จะปรับเพิ่มขึ้นเท่าใดก็ตาม เขาก็ถูกชาร์จ (Charge) ตามร้านอาหารหรือสถานที่ท่องเที่ยว อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นดิฉันจึงสนับสนุนในการปรับอัตราภาษีสุราครั้งใหม่นี้ให้มีความยุติธรรม และเท่าเทียมกัน ขอบพระคุณค่ะ