เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ขออนุญาตชี้แจงในบางประเด็นที่ยังไม่ได้ตอบท่านผู้อภิปราย โดยเฉพาะในประเด็น ที่กล่าวหาในเรื่องของดิฉันทําผิดกฎหมาย ป.ป.ช. ในประเด็นเรื่องของโครงการสร้าง อนาคตไทย ๒๐๒๐ ก็ขออนุญาตเรียนชี้แจงดังนี้ว่า

การพัฒนาระบบรางเพื่อขนส่งแล้วก็การบริหารจัดการขนส่งสินค้าและ บริการนั้นเป็นนโยบายในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ แล้วก็ถือว่าเป็นนโยบายหนึ่ง ของรัฐบาลที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา แล้วก็ในนโยบายนี้ตรงกับนโยบายที่ได้แถลงไว้ในหัวข้อที่ ๓.๔ จึงเป็นความจําเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลจะต้องพัฒนาขีดความสามารถของประเทศให้ทัดเทียมกัน ดังนั้นการที่รัฐบาลก็ต้องมีการเตรียมการในการที่จะสื่อสารให้ความเข้าใจกับประชาชน แล้วก็การเตรียมพร้อม ไม่ว่าจะเป็นส่วนราชการ ทางภูมิภาค แล้วก็ภาคเอกชนเพื่อให้มี การเตรียมตัวแล้วก็พัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันนะคะ

สําหรับโครงการสร้างอนาคตไทยนั้น ก็ต้องเรียนว่าเป็นโครงการที่เป็น โครงการที่พูดถึงการพัฒนาระบบรางเพื่อการขนส่ง ระบบการบริหารการจัดการขนส่ง สินค้าโลจิสติกส์ (Logistics) ระบบบริการต่าง ๆ รวมทั้งเรื่องของถนน รถไฟความเร็วสูง ในทุก ๆ เรื่อง แล้วนอกจากนั้นยังได้มีการพูดในการอธิบายให้กับพี่น้องประชาชนในเรื่องของ ว่านอกจากโครงสร้างพื้นฐานแล้วระบบบริหารจัดการน้ําจะเข้ามาทําให้อนาคตของประเทศ ไทยนั้นเปลี่ยนไปอย่างไรจากโครงสร้างพื้นฐาน แล้วก็นอกจากนั้นก็ได้มีการพูดถึงยุทธศาสตร์ ของกลุ่มจังหวัด แล้วก็ยุทธศาสตร์ของจังหวัดด้วย เพื่อที่จะเสริมสร้างความเข้าใจให้กับ ประชาชนในพื้นที่ว่าในอนาคตประเทศไทยนั้นถ้ามีการพัฒนาต่าง ๆ แล้วเราจะรองรับ การพัฒนานี้ในส่วนของต่างจังหวัดอย่างไรและพี่น้องประชาชนหรือภาคเอกชน จะมีการเตรียมพร้อมอย่างไร นี่เป็นลักษณะของโครงการนี้ จึงเรียนยืนยันว่าโครงการนี้นะคะ ไม่ใช่เป็นการโฆษณาชวนเชื่อค่ะ แต่เป็นการให้ความรู้ความเข้าใจแล้วก็เตรียมการต่าง ๆ ซึ่งมีหลักเกณฑ์และวิธีการของโครงการเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการบริหารราชการ แผ่นดิน แล้วก็เรียนว่าโครงการที่ถูกกล่าวหานี้นะคะเป็นการทํางานตามนโยบายของรัฐบาล และไม่ใช่เป็นการทําตามร่างพระราชบัญญัติที่ให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานของประเทศ แล้วก็เรียนว่าในส่วนนี้อย่างที่เรียนว่าในโครงการนิทรรศการนี้ มีการพูดถึงมากกว่าในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้เกิดความเข้าใจ แล้วก็วิถีชีวิตต่าง ๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงไปนะคะ แล้วนอกจากนั้นแม้ว่าไม่มีร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐาน รัฐบาลก็สามารถที่จะต้องดําเนินในนโยบายนี้ เพราะว่าเนื่องจากในโครงการการบริหาร ในเรื่องของการพัฒนาในกลุ่มจังหวัดหรือพื้นที่นั้นก็ต้องมีการพัฒนาต่าง ๆ การสร้าง ความเข้าใจควบคู่กันไป ที่สําคัญเราอยากให้ภาคเอกชน หรืออยากให้จังหวัดนั้นในการที่จะ เตรียมตัวค่ะ ไม่ได้เตรียมตัวแค่ว่าถ้าประเทศในการพัฒนาไปข้างหน้า ขีดความสามารถ ในการแข่งขันแล้ว เราจะพัฒนาคุณภาพชีวิตต่าง ๆ การศึกษา สังคมในอนาคตอย่างไรค่ะ ก็จึงเป็นที่มาของโครงการนี้นะคะ สําหรับโครงการนี้ก็ยังมีประเด็นหนึ่งที่เป็นข้อสงสัย เรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างนะคะว่าเป็นไปตามระเบียบของทางคณะรัฐมนตรีหรือไม่ หรือเป็นไปตามของ ป.ป.ช. หรือไม่ ก็ต้องเรียนยืนยันอีกค่ะว่ารัฐบาลไม่ได้ละเลยในการที่จะ ปฏิบัติตามข้อแนะนําของ ป.ป.ช. และไม่มีนโยบายที่จะเอื้อเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชันค่ะ ดังนั้นถ้าสิ่งที่เรียนนะคะ ดิฉันเรียนยืนยันอีกครั้งหนึ่งค่ะว่าตามที่ทาง ป.ป.ช. ได้มีข้อแนะนํา วันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ คณะรัฐมนตรีมีมติสั่งการให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นปฏิบัติตามแนวทางในการเปิดเผยราคากลาง ของค่าก่อสร้างของราชการตามที่กําหนด และเปิดเผยราคากลางที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ประเภทอื่นที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง ให้เป็นไปตามมติของการหารือระหว่างกระทรวงการคลัง กับหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องภายใน ๑๘๐ วัน ยังคงยืนยันตามนั้นค่ะ แล้วระเบียบที่ท่าน พูดถึงนะคะ สําหรับการจัดโครงการสร้างอนาคตไทยนั้นก็ได้มีการทําตามระเบียบแล้วนะคะ แล้วก็ได้มีการประกาศเผยแพร่ราคากลางตามที่ ป.ป.ช. แนะนําเรียบร้อยแล้วในเว็บไซต์ (Web site) สามารถกดดูได้นะคะ ซึ่งเป็นไปตามมติของ ครม. แล้วก็กฎหมายที่เกี่ยวข้องนะคะ แล้วก็การปฏิบัติงานในสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีนั้นก็มีกระบวนการแล้วก็ขั้นตอน ในการพิจารณาโครงการดังกล่าว ซึ่งเป็นการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ซึ่งใช้ระเบียบพัสดุ ซึ่งในการปฏิบัติงานในขั้นตอนต่าง ๆ นั้นผู้เสนองานดังกล่าวสามารถ ที่จะดําเนินการได้โดยไม่ต้องนําเสนอร่างนั้นต่อดิฉันค่ะ เพราะว่ากระบวนการนี้ได้มอบหมาย ให้อยู่ในการกํากับดูแลของท่านรองนายกรัฐมนตรีนิวัฒน์ธํารงอยู่แล้ว ซึ่งท่านก็ได้กํากับ ในส่วนของสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี และขอเรียนอีกครั้งหนึ่งค่ะว่าโครงการนี้ ณ ปัจจุบันยังไม่มีการเบิกจ่ายงบประมาณแต่ใด ๆ ค่ะ และที่สําคัญการเบิกจ่ายนั้นจะต้อง เป็นไปตามระเบียบนะคะ แล้วก็เป็นไปตามการเบิกจ่ายตามค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงทั้งหมด นะคะ เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ๒ วันที่ผ่านมาก็ถือว่าเป็นวันสําคัญ แล้วก็เป็นอีกครั้ง หนึ่งค่ะที่รัฐสภาแห่งนี้ได้มีโอกาสได้ตรวจสอบการทํางาน แล้วก็ถือว่าเป็นการถ่วงดุลอํานาจ ของฝ่ายบริหารในการตรวจสอบการทํางานของรัฐบาลค่ะ ในโอกาสนี้ดิฉันก็ขอถือโอกาส ขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านค่ะที่ได้ปฏิบัติหน้าที่กันอย่างทุ่มเทตลอด ๒ วันเต็ม ๆ ในการที่จะอภิปรายประเด็นต่าง ๆ ซึ่งก็เชื่อว่าดิฉันก็ได้ทําหน้าที่ชี้แจง ในประเด็นครอบคลุมที่สมาชิกสงสัยไปแล้วนะคะ ก็เรียนย้ําว่าอย่างไรก็ตามในระหว่าง การอภิปรายก็มีหลายประเด็นที่เป็นประเด็นที่เรียกว่านอกจากนอกประเด็นหรือพาดพิงไปถึง บุคคลที่สาม จึงเรียนยืนยันอีกครั้งหนึ่งค่ะว่าในตอนเบื้องต้นที่ดิฉันได้กราบเรียนท่านสมาชิก ว่ามีความจําเป็นเพื่อให้การอํานวยความยุติธรรมให้แก่ผู้ถูกอภิปรายในการที่อย่างน้อยได้ รับทราบหัวข้อที่จะอภิปรายเพื่อให้ประธานนั้นได้ควบคุมการประชุมเป็นไปอย่างถูกต้อง นะคะ ซึ่งในประเด็นต่าง ๆ นั้นเราเองก็ขอขอบคุณว่าท่านสมาชิกทุกท่านก็พยายามที่จะ ช่วยกันอดกลั้นแล้วก็รักษาบรรยากาศต่าง ๆ ให้การอภิปรายไม่ไว้วางใจของรัฐบาลในครั้งนี้ ผ่านพ้นไปด้วยดีค่ะ ดิฉันก็เรียนในเรื่องของการบริหารราชการแผ่นดินนะคะ ก็ต้องเรียนว่า เป็นไปไม่ได้ค่ะที่นายกรัฐมนตรีจะลอยตัวเหนือปัญหาค่ะ เพราะว่าหน้าที่สําคัญของ ผู้บริหารนั้นก็คือการตัดสินใจ ซึ่งหลาย ๆ ครั้งท่านก็จะเห็นว่าตลอดช่วงที่วิกฤติต่าง ๆ นั้น ดิฉันก็ได้ลงพื้นที่ เข้าไปรับฟังปัญหาแล้วก็แก้ไขปัญหาวิกฤติ แล้วก็การแก้ไขปัญหาของ พี่น้องประชาชน ดิฉันเดินทางไปประมาณ ๕๘ จังหวัดแล้วค่ะ แล้วก็มีหลายครั้งที่ลงไป เพื่อแก้ปัญหาอุทกภัย หลายครั้งลงไปให้กําลังใจและรับฟังปัญหาต่าง ๆ ของพี่น้องประชาชน และในเรื่องของการเดินทางไปสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนั้น ในฐานะของตัวแทน ประเทศไทย ดิฉันก็ได้พบปะกับผู้นําหลายประเทศซึ่งก็ต้องใช้การตัดสินใจและการติดต่อ เช่นกันนะคะ ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ต้องเรียนว่าไม่ได้ลอยตัวเหนือปัญหาแต่อย่างใดนะคะ แล้ว ก็การผลักดันปัญหาต่าง ๆ ในการพัฒนาก็ได้มีการผลักดันแก้ปัญหาต่าง ๆ ให้เป็นไปตาม นโยบายนะคะ และการทํางานของรัฐบาลนะคะก็เรียนอีกครั้งหนึ่งค่ะว่ารัฐบาลนั้น เน้นการทํางานแบบบูรณาการ เน้นในการทํางานในรูปแบบของคณะบุคคล ซึ่งการทํางาน ต่าง ๆ นั้นก็มีขั้นตอนตั้งแต่ระดับนโยบาย แล้วก็ระดับปฏิบัตินะคะ ซึ่งก็ถือว่าการทํางาน ต่าง ๆ นั้นเราก็ต้องให้และผู้เชี่ยวชาญในการทํางานให้เกิดประสิทธิภาพอย่างเต็มที่นะคะ สิ่งที่ผู้อภิปรายได้มีการอภิปรายต่าง ๆ นั้นดิฉันก็เชื่อว่าในหลาย ๆ ประเด็นค่ะ แม้ว่าจะเป็น การอภิปรายในประเด็นส่วนตัวหรือประเด็นต่าง ๆ นานา แล้วมีการประกอบด้วยการ จินตนาการต่าง ๆ ก็ขอเรียนยืนยันว่าไม่ได้เป็นตามที่กล่าวหานะคะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของจง ใจ เจตนาในการที่จะวางแผนต่าง ๆ เพื่อให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชันค่ะ ก็เรียนว่าทุกขั้นตอน เรามีการเข้มงวด เรามีการปฏิบัติตามคําแนะนําของ ป.ป.ช. เรามีการเน้นย้ําในระดับ นโยบายไปสู่ระดับปฏิบัติการให้มีการตรวจสอบต่าง ๆ ในทุก ๆ นโยบาย ถ้าหากว่านโยบาย ต่าง ๆ มีปัญหา ก็พร้อมในการที่จะตรวจสอบ และถ้าพบว่ามีการกระทําความผิดก็ต้อง ลงโทษตามขั้นตอนเช่นกันค่ะ และเป็นไปไม่ได้ค่ะที่ผู้ที่ถือนโยบายนี้จะทําผิดเสียเอง

สําหรับโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นนะคะ หลายท่านก็มีข้อสงสัยอยู่ ๒ ประเด็น ประเด็นแรกก็คือเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างนะคะ ก็เรียนว่าการจัดซื้อจัดจ้างของโครงการนี้นะคะก็จะเป็นไปตามมติของคณะรัฐมนตรี และกฎหมายที่เกี่ยวข้องตามระเบียบอย่างเคร่งครัดค่ะ แล้วก็หน่วยงานของรัฐที่กํากับดูแล ทั้งหมดจะไม่มีการยกเว้นการปฏิบัติของระเบียบพัสดุ แล้วก็ยังคงให้นโยบายต่าง ๆ นั้น เป็นไปตามกลไกและให้มีการตรวจสอบอย่างเคร่งครัดนะคะ

สําหรับประเด็นในเรื่องของกรณีโครงสร้างพื้นฐาน และยังมีประเด็นที่กล่าวว่า ดิฉันหลอกพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดหนองคาย เรียนยืนยันค่ะว่าประเด็นนี้ไม่เป็นความจริง เพราะว่ารถไฟความเร็วสูงกรุงเทพฯ-หนองคาย นั้นได้บรรจุไว้ เรียนยืนยันค่ะว่าประเด็นนี้ ไม่เป็นความจริงนะคะ เพราะว่ารถไฟความเร็วสูง กรุงเทพฯ-หนองคาย นั้น ได้บรรจุไว้ใน ร่างพระราชบัญญัติให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้าน คมนาคมของประเทศอยู่แล้วค่ะ ฉะนั้นในส่วนนี้มีชัดเจนแล้วนะคะ

สําหรับกรณีเรื่องของโครงการบริหารจัดการน้ํานะคะ โครงการบริหารจัดการ น้ํานั้นก็เป็นการลงทุนของประเทศเพื่อความมั่นคงในเรื่องของน้ําในระยะยาว รัฐบาลไม่เคย ที่จะหลีกเลี่ยงเรื่องของการตรวจสอบนะคะ แล้วก็กับในเรื่องของการทํางานนั้นต้องมีการวาง ในเรื่องของการสร้างการแก้ปัญหาต่าง ๆ แล้วก็ให้เกิดการติดตามความโปร่งใสต่าง ๆ และก็ ที่สําคัญมีลักษณะพิเศษที่จะระดมความคิดเห็นจากทุกประเทศ จากผู้เชี่ยวชาญค่ะ เพราะว่า ในส่วนของการบริหารจัดการน้ํานั้นเป็นการรวมการบริหารจัดการน้ําในทุก ๆ ประเด็นค่ะ อย่างเมื่อก่อนเราอาจจะบอกว่า เรามีเรื่องของน้ําในเขื่อน ระดับน้ําในทะเล สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ต้องได้ผู้เชี่ยวชาญที่มาช่วยเรา ดังนั้นจึงมีลักษณะพิเศษ ซึ่งระเบียบพัสดุนั้นไม่ได้รองรับ ซึ่งลักษณะนี้ก็เป็นไปตามที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีปลอดประสพได้เรียนแล้วนะคะ ดังนั้น โครงการนี้เรายังคงยืนยันค่ะว่าเราได้วางระบบการตรวจสอบที่ดี สร้างความโปร่งใส แล้วก็ ให้ดําเนินการตามระเบียบราชการอย่างเคร่งครัดค่ะ

สําหรับประเด็นข้อกล่าวหาเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชัน เรื่องของโครงการ รับจํานําข้าว ตัวดิฉันก็เรียนยืนยันว่าท่านรองนายกรัฐมนตรีและผู้ที่เกี่ยวข้องก็ได้ชี้แจง ไปแล้วนะคะ ก็เรียนว่า นโยบายรับจํานําข้าวนั้นเป็นนโยบายที่ดีค่ะ และเป็นเจตนารมณ์ ที่จะยกระดับรายได้ของเกษตรกร ไม่ได้มีการทุจริตในระดับนโนบายแต่ใด ๆ ค่ะ อย่างที่ได้มี หลาย ๆ ท่านได้จินตนาการไปนะคะ ก็เรียนยืนยันว่าไม่เป็นความจริงค่ะ แต่ประเด็นในเรื่อง ที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตในระดับปฏิบัติการนั้น ดิฉันได้ให้มีการตรวจสอบอย่างเคร่งครัดค่ะ ถ้ามีการพบว่ามีการกระทําความผิดจริงก็จะลงโทษตามขั้นตอนทุกอย่างค่ะ

ในโอกาสนี้ดิฉันก็คงจะใช้เวลากับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ไปมากแล้วนะคะ ดิฉันเองก็ขอถือโอกาสนี้ขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านค่ะ ที่ได้ร่วมกันในการที่จะให้การอภิปรายวันนี้ผ่านไปอย่างสร้างสรรค์ ดิฉันก็เรียนยืนยันว่า สําหรับนโยบายต่าง ๆ ข้อเสนอที่สร้างสรรค์นั้นดิฉันก็รับไปในการที่นําไปใช้เพื่อประโยชน์ ในส่วนของการบริหารประเทศต่อไป แล้วก็เรียนยืนยันว่าในฐานะที่สภาแห่งนี้เป็นหนึ่ง ในเสาหลักที่ถูกต้องในการที่จะตรวจสอบการทํางานของรัฐบาล และเป็นไปตามระบอบและ วิถีทางของประชาธิปไตยขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติแต่เพียงเท่านี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ