กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ การออกกฎหมายถ้าเกิดไม่พิจารณาให้รอบคอบนะครับ ก็คงเหมือนวันนี้ ท่านประธานคงเห็นว่าวันนี้มีเพื่อนสมาชิก กบข. ของผมนะครับ ไม่ว่าจะเป็นเพื่อนครู เพื่อนทหาร ข้าราชการ พลเรือน ทุกหน่วยงานครับ วันนี้อยากให้สภาของเราได้บรรจุ กฎหมายการคิดคํานวณสูตรบําเหน็จบํานาญข้าราชการ เพราะฉะนั้นเมื่อปี ๒๕๔๐ ที่ผ่านมา กฎหมาย กบข. ออกมา เสร็จแล้ววันนี้เกิดผลกระทบ คน ๑,๓๐๐,๐๐๐ คน เดือดร้อนมาก กฎหมายฉบับนี้ก็เหมือนกันครับ ท่านประธานครับ เมื่อ ๑๐๐ ปีที่แล้ว เป็นความภาคภูมิใจ ของคนไทยในสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว วันนั้นประเทศไทยนักบินไทย ของเราขับเครื่องบินที่เป็นสมบัติของชาติไทย แสดงการบินถวายหน้าพระที่นั่งครับ เขาก็เลยกําหนดเป็นวันการบินแห่งชาติ เสร็จแล้วหลังจากนั้นก็มีการพัฒนาจนกระทั่ง ประเทศไทยสามารถผลิตเครื่องบินได้ลําแรกเรียกว่าเครื่องบินบริพัตร ๑๐ ปีต่อมาเลยตั้งเป็น กองทัพอากาศครับ วิวัฒนาการของการบินหรือการเดินอากาศของไทยมีประวัติที่ยาวนาน แล้วก็เป็นความภาคภูมิใจ ท่านประธานครับ วันนี้ถ้าเกิดท่านประธานนั่งเครื่องบิน หรือดูวารสารของสายการบินทุกสายการบินนะครับ เราจะเห็นว่าภาพแผนที่ของการที่ ประเทศไทยของเราเป็นศูนย์การบิน เรารู้สึกภาคภูมิใจมาก จากกรุงเทพฯ หรือจากสนามบิน สุวรรณภูมิ เส้นทางการบินไปกันรอบทิศรอบทางครับ นี้ก็คือเป็นความภาคภูมิใจ วันนี้ กระทรวงคมนาคมซึ่งมีหน้าที่ดูแลเรื่องดังกล่าว ท่านนําเสนอแก้กฎหมายเพื่อพัฒนาเรื่อง การเดินอากาศ แต่ท่านประธานครับ ท่านเชื่อไหมครับว่าใน ๖ มาตรา มีสาระอยู่ ๒ เรื่อง แค่นั้นเอง นั่นคือจะต้องแก้ไขเพื่อประโยชน์ของการส่งเสริมการผลิตอากาศยาน ถ้าพูดง่าย ๆ ก็คือเพื่อส่งเสริมการผลิตอากาศยาน มาตรา ๔ เพื่อประโยชน์ของการส่งเสริมการผลิต ส่วนประกอบสําคัญของอากาศยาน มาตรา ๖ เพื่อประโยชน์แก่การส่งเสริมการประกอบ กิจการหน่วยซ่อม ท่านประธานครับ เห็นไหมครับ ๓ เรื่องแค่นั้นเอง ก็คือเรื่องของการสร้าง อากาศยาน เรื่องของส่วนประกอบของอากาศยาน แล้วก็การซ่อม ท่านประธานครับ เพื่อเป็นการส่งเสริมเพื่อเป็นประโยชน์ขอให้แก้กฎหมายดังกล่าว เรื่องของอะไรครับ ก็คือ เปลี่ยนเรื่องทุนจดทะเบียน ซึ่งเป็นของผู้มีสัญชาติไทย จากเดิมที่กําหนดไว้ร้อยละ ๕๑ ต่างชาติร้อยละ ๔๙ วันนี้ก็คือเปลี่ยนทุนเป็นต่างชาติไม่เกินร้อยละ ๗๐ ก็คือให้ต่างชาติ มาเป็นผู้ถือหุ้น หรือเป็นเจ้าของธุรกิจนี้มากกว่าคนไทย แก้ส่วนที่ ๒ ก็คืออํานาจการบริหาร กิจการ ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของบุคคลที่มีสัญชาติไทย เปลี่ยนเป็นของต่างชาติ เห็นไหมครับ วันนี้คือกฎหมายฉบับนี้เพียงแก้ว่าเอาต่างชาติเข้ามาเป็นเจ้าของบริษัท เอาอํานาจบริหาร ซึ่งเป็นของคนไทยเปลี่ยนเป็นของต่างชาติแค่นั้นเอง ท่านประธานครับ ผมใช้เวลาไม่นาน มากครับ รัฐบาลนี้ได้ออกกฎหมายโดยเฉพาะการกู้เงิน ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ลูกหลาน คนไทยจะต้องใช้หนี้กัน ๕๐ ปี ท่านประธานครับ ถ้าเกิดกระทรวงคมนาคมลองเปลี่ยนรถไฟ ความเร็วสูงวันนี้ เรากลับมาพัฒนาบางเรื่องที่เป็นการสร้างประเทศไทยครับท่านประธาน ผมเลยบอกว่าวันนี้ถ้ากฎหมายฉบับนี้เป็นการสร้างประเทศไทยนะครับ วันนี้เรามีข้อดีอยู่ ๒ เรื่อง เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องของบุคลากร วันนี้เราเชื่อว่าคนแถบอาเซียนหรือแถบเอเชีย สู้คนไทยไม่ได้ คนไทยเก่งมาก และเรามีมหาวิทยาลัย เรามีสถาบันการบินพลเรือนอยู่ใน สังกัดของกระทรวงคมนาคมเอง วันนี้ท่านลองเอาเงินทั้งหลายไปพัฒนาบุคลากรของเรา ให้เป็นนายช่างที่เก่ง ให้เป็นนักบินที่เก่ง แน่นอนครับ ตรงนี้จะเป็นการพัฒนาเรื่อง การเดินอากาศของไทยอย่างชัดเจน แล้วก็เพื่อคนไทยจริง ๆ

ท่านประธานครับ การพัฒนาเทคโนโลยีส่วนที่ ๒ ที่เรามีโอกาสมากกว่า ต่างประเทศก็คือเรื่องของสนามบินครับ วันนี้เทคโนโลยีต่าง ๆ ในสนามบินต่าง ๆ เรามี พร้อมแล้วหรือยัง เมื่อสักครู่ครับนายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ได้พูดถึงสนามบินที่ยกตัวอย่าง ก็คือที่จังหวัดตรัง วันนี้มีเที่ยวบิน ๘ เที่ยวบินครับ ไปกลับ ๑๖ เที่ยวบิน ท่านประธาน ทราบไหมครับมีห้องพักผู้โดยสารอยู่ประมาณ ๑๐๐ ที่นั่งแค่นั้นเอง พอเครื่องบินไปพร้อมกัน ๒ ลํา ผู้โดยสารประมาณ ๓๐๐ คนอยู่กันตรงไหนครับ มิหนําซ้ํากระทรวงคมนาคม ตอบหนังสือไปว่าจะขยายในปี ๒๕๕๗ แต่ผลปรากฏว่างบดังกล่าวก็ไม่มี วันนี้เครื่องบิน ตกรันเวย์ (Runway) ท่านทราบไหมครับเทคโนโลยีของกระทรวงคมนาคมต้องใช้เวลา ๓ วัน ในการที่จะกู้เครื่องบิน แค่ล้อตกลงไปข้างทางวิ่งแค่นั้นเองครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ครับ งบประมาณที่ท่านจะกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านลองเอามาพัฒนาเทคโนโลยี ไม่ว่าจะ เป็นเรื่องการพัฒนาคน ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนาสนามบินของเราให้มีความพร้อมที่จะ ให้บริการกับพี่น้องประชาชน ตรงนี้ละครับสนามบินของเรา ๒๗ แห่งน่าจะได้รับการพัฒนา ผมใช้เวลาไม่มากครับท่านประธาน เพียงแต่เรียนว่า กระทรวงคมนาคมครับ เวลาท่านออก กฎหมายท่านมองถึงผลกระทบในอนาคตด้วย วันนี้อย่าหวังแค่เงินของต่างชาติเลยครับ เงินของต่างชาติก็จริงครับ สุดท้ายเขาเอามากดหัวคนไทย เขามามีอํานาจเหนือคนไทย ท่านยอมหรือครับ เราเติบโตด้วยความแข็งแรงของเรานะครับ ตามเศรษฐกิจพอเพียงของเรา เราพัฒนาของเรานะครับ ไม่จําเป็นจะต้องเอาเงินทุนเข้ามาเลย หยุดเถอะครับที่จะใช้เงิน นําหน้าในการพัฒนาประเทศ วันนี้เราใช้สมอง ใช้สติปัญญาของคนไทยเราครับ และคิดว่า ต่อไปถ้าเกิดท่านออกกฎหมายอย่างนี้ครับลูกหลานในอนาคตอาจจะตําหนิท่านถึง วงศ์ตระกูลของท่าน เพราะฉะนั้นถ้าเกิดถอนกลับไปได้ก็จะเป็นพระคุณ หรือมีการ ปรับเปลี่ยนแก้ไขในการพัฒนาของเราให้มีการพัฒนาอย่างยั่งยืนก็จะเป็นพระคุณยิ่งครับ ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ