นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย พระราชบัญญัติ การเดินอากาศ โดยเฉพาะศูนย์ซ่อมอากาศยาน ท่านประธานที่เคารพคะ ถ้าเรามีศูนย์ซ่อม อากาศยาน ดิฉันคิดถึงความเป็นไปได้และผลประโยชน์ของประเทศชาติที่จะเกิดขึ้นมากมาย เลยทีเดียวค่ะ ถ้าเรามีนะคะ ถ้าเรามีและมีความเป็นไปได้อย่างน้อยที่สุดดิฉันขอภาพแรก เลยคะที่จะประกอบในการอภิปรายของดิฉัน

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

นี่ก็คือสายการบินของไทยใช่ไหมคะ ศูนย์ซ่อมอยู่ในประเทศไทยเราจะสูญเสียน้อยลง ภาพต่อไปเลย นี่การขึ้นลงของอากาศยาน เครื่องบินที่มีจํานวนมหาศาลเลยทีเดียวที่จะขึ้นลงในสนามบินสุวรรณภูมิหรือสนามบิน ดอนเมือง ขอภาพต่อไปเลยค่ะ ถ้ามีศูนย์ซ่อมตรงไหนจะเป็นศูนย์กลาง โดยเฉพาะ ถ้าประเทศไทยถ้าเป็นศูนย์กลางของโลกได้ ดูแผนที่ตรงนี้สิคะ ยิ่งใหญ่ไพศาลมากเลยทีเดียว จากจุดเริ่มต้นเล็ก ๆ ในประเทศไทยแล้วแผ่ออกไป นั่นคือการบินของไทยที่ทั้งโลกจะบินมาสู่ ศูนย์ซ่อมของไทย กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพคะ นั่นคือภาพประกอบซึ่งดิฉัน จะประกอบต่อไปนะคะ ทีนี้นั้นดิฉันกล่าวถึงอย่างนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันอยากให้กระทรวง คมนาคมต่อยอดอีกสักหน่อยนอกจากศูนย์ซ่อมแล้วนะคะ อยากให้กระทรวงคมนาคม ต่อยอดในเรื่องของการกําหนดกลยุทธ์ในการเจรจาสิทธิการบินในลักษณะของการเปิดเสรี สิทธิการบินในลักษณะของการเปิดเสรีคือการมุ่งส่งเสริมให้สายการบินต่างชาติสามารถ ขยายบริการมายังจุดต่าง ๆ ในประเทศไทยได้มากขึ้น โดยกําหนดเพดานความจุความถี่ของบริการให้สูงมากเพียงพอที่จะรองรับต่อความต้องการ ระยะยาว หรือหากประเทศคู่เจรจามีความพร้อมก็อาจตกลงเปิดเสรีความจุความถี่ให้ สายการบินแต่ละฝ่ายสามารถทําการบินระหว่างกันได้อย่างเต็มที่ตามความต้องการ รวมถึง ตกลงกําหนดเส้นทางบินแบบเปิด ดิฉันอยากให้กฎหมายหรือว่าพระราชบัญญัติ การเดินอากาศฉบับแก้ไขนี้นะคะ แก้ไขมากไปถึงขนาดนั้น เพราะจะมีความสําคัญมายัง ศูนย์ซ่อมอากาศยานด้วย ใครไม่อยากเป็นศูนย์บ้าง สนามบินสุวรรณภูมิ ปี ๒๕๕๕ นั้น รองรับนักท่องเที่ยวในปี ๒๕๕๕ ได้ถึง ๔๘ ล้านคน ติดอันดับนี้ค่ะ ภาพพาวเวอร์พอยท์ (Power point) ที่ขึ้นบนจอ นี่คือศูนย์ซ่อมเราอยากยิ่งใหญ่ เราอยากจะเป็นศูนย์ เมื่อเป็น ศูนย์แล้วมีการขนถ่ายคนจากประเทศไทยไปยังทั่วโลก จากทั่วโลกมายังประเทศไทย ถ้าเรา ทําได้มันจะทําให้ประเทศไทยนั้นเป็นศูนย์ แล้วก็สิ่งเหล่านี้ค่ะ กฎหมายฉบับนี้ที่จะแก้ ไม่กี่มาตราค่ะท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรี เพื่อสร้างแรงจูงใจให้สายการบินต่างชาติ ทําการบินมาประเทศไทยเพิ่มมากขึ้นอีกทางหนึ่ง ซึ่งจะเป็นส่วนสําคัญในการส่งเสริม และพัฒนาให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการขนส่งทางอากาศของภูมิภาคนี้ ทั้งยังได้รับ ปรับปรุงหลักเกณฑ์การแต่งตั้งสายการบินที่กําหนด จากเดิมกําหนดให้ฝ่ายละ ๑ สายการบิน เปลี่ยนแปลงเป็นกําหนดทีละหลายฝ่ายสายการบินขึ้นมา เพื่อให้ภาคีแต่ละฝ่ายสามารถ แต่งตั้งสายการบินที่กําหนดของตนให้มากกว่า ๑ สายในการใช้สิทธิทําการบินภายใต้ ความตกลงทวิภาคี นั่นคือความต้องการ ตอนนี้มันยุคของที่เราเตรียมพร้อมที่จะเข้าสู่เออีซี (AEC) แล้วในส่วนหนึ่ง ดังนั้นแล้วถ้าศูนย์ซ่อมของเราเปิดได้ แล้วก็เปิดเป็นเรื่องของศูนย์ซ่อม ระดับโลก ทุกสายการบินจะมุ่งมาที่นี่ แล้วศูนย์ซ่อมอากาศยานของเราก็จะเติบโต ค่ะท่านประธาน การเปิดเสรีการบินดิฉันฝากเรื่องนี้ไปกับกรรมาธิการ ท่านประธาน ผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีและกรรมาธิการด้วยว่าการเปิดเสรีการบินของรัฐบาลจะเป็น ประโยชน์อย่างยิ่ง โดยเฉพาะผู้ใช้บริการมีทางเลือกมากขึ้น เนื่องจากการมีสายการบิน ทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศเข้ามาให้บริการในตลาดการบินของไทยมากขึ้นถ้ามี การเปิดเสรีด้านการบินมากขึ้น แล้วก็อีกข้อหนึ่งคือเกิดการแข่งขัน และแนวโน้มค่าโดยสาร และค่าระวางขนส่งสินค้าที่จะมีความเป็นไปได้ที่จะต่ําลง คนเขาใช้มากขึ้น บ้านนอกบ้านนา แค่บินภายในประเทศ ท่านประธานคะ เดี๋ยวนี้ประเทศที่ติดอันดับโลกในการบินทั้งในประเทศ และต่างประเทศ เดี๋ยวนี้ประเทศเวียดนามแซงขึ้นมาเป็นอันดับต้น ๆ ของโลก นี่เราจะหวง น่านฟ้าของเราไม่ได้อีกต่อไปแล้ว มันจะต้องมีการเปิดเสรีเพื่อที่จะให้มีการแข่งขันในเรื่องนี้ ในตลาดการบินที่มีผู้ประกอบการน้อยรายจะมีการแข่งขันที่ต่ํา มักเกิดภาวการณ์ การผูกขาด ผู้ประกอบการสามารถกําหนดอัตราค่าโดยสารได้ แต่ก่อนครูบ้านนอกอย่างดิฉัน ไม่สามารถที่จะมากรุงเทพมหานคร โดยการบินได้เลยนอกจากรถไฟ ถึงก็ช่าง ไม่ถึงก็ช่าง เดี๋ยวนี้ไปดูที่สนามบินจังหวัดอุดรธานีสิคะ เขยต่างชาติเต็มเกือบทุกไฟลท์ (Flight) บิน เลยทีเดียว นี่คือการเปลี่ยนแปลงแล้ว และเดี๋ยวนี้นั้นคนที่นุ่งสวมใส่ผ้าถุง เรียนท่านประธาน ผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีค่ะ ก็สามารถที่จะเยื้องย่างขึ้นไปบนไฟลท์บินไฟลท์แล้วไฟลท์เล่าได้ แล้วทําไมกับต่างประเทศขณะนี้เราจะไม่เปิดและสนับสนุนให้รัฐบาลแก้กฎหมายที่เป็น ประโยชน์กับประเทศชาติ การแข่งขันทําให้แนวโน้มคุณภาพการให้บริการที่ดีขึ้นค่ะ กลไก การแข่งขันหรือชิงลูกค้าในตลาดการบินปัจจุบันนอกจากการแข่งขันในเรื่องราคาแล้ว คุณภาพในการให้บริการ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการบริการบนเครื่องบินก็แข่งขัน ทั้งต่างประเทศ ทั้งในประเทศแข่งขันกัน คนที่ได้ประโยชน์ก็คือคนที่ซื้อบริการ การทําการบินที่เหมาะสม ความสนใจของ ผู้ประกอบการ เมื่อเปิดเสรีผู้ประกอบการก็จะมากขึ้น ดิฉันจึงต่อยอดให้มีทั้งพหุภาคี ทั้งทวิภาคี ของสายการบิน ทีนี้ยังเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรม การส่งออกสินค้าของไทย ถ้าศูนย์ซ่อมมีในประเทศไทยทั่วโลกบินมาที่นี่ ท่านประธาน ที่เคารพคะ นักท่องเที่ยวก็จะมาที่นี่ด้วย ๔๘ ล้านคนในปี ๒๕๕๕ ทั้งผ่านและทั้งเข้ามาพัก ในประเทศไทยมันอาจจะเป็น ๑๐๐ ล้านคน ๒๐๐ ล้านคน แล้วเราจะมีเงินจากการท่องเที่ยว มากขนาดไหน แล้วเงินก็จะหมุนไปค่ะ ความต้องการของการขนส่งทางอากาศเจริญเติบโต อย่างต่อเนื่องใช้ทางอากาศ ประโยชน์ต่อการส่งออก ของประเทศไทยนี่ส่งเสื้อผ้าสําเร็จรูป สิ่งทอ กล้วยไม้ ก็จะไปถึงประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกโดยสมบูรณ์แบบที่สุด สายการบินต้องเข้ามา ช่วยอย่างมากเลยทีเดียวเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมการบินของประเทศไทย แล้วก็ ความต้องการของบุคลากรที่เพิ่มขึ้น อย่างเช่น นักบิน ช่างเครื่องบิน พนักงานต้อนรับ และอุตสาหกรรมซ่อมบํารุงอากาศยาน

และข้อสุดท้ายค่ะท่านประธาน เรื่องของ พ.ร.บ. ฉบับนี้จะส่งเสริมให้ ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการบินของภูมิภาคด้วย การมีจํานวนสายการบินทําการบินมายัง ประเทศไทยและไปจากประเทศไทยด้วยจํานวนสายการบินและจํานวนเที่ยวบินมากที่สุด โดยมีเครือข่ายการบินกว้างขวาง สามารถเชื่อมต่อการเดินทางได้ทั่วโลกโดยสะดวกจะเป็น การส่งเสริมให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการบินอย่างรวดเร็ว ฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ส่งเสริม มากเลยทีเดียวโดยเฉพาะอุตสาหกรรมซ่อมบํารุงอากาศยาน แล้วก็ทําให้การบินไทยที่บอกว่า รักคุณเท่าฟ้านี่ ท่านประธานคะ จะทําให้ท่องไปทั่วโลก จะรักฉันเท่าฟ้าไหมไม่สําคัญหรอก อยากล้อมคอกศูนย์ซ่อมไทยให้โลกเห็น อยากให้ประเทศไทยไร้ลําเค็ญ พ.ร.บ. เดินอากาศ เช่นช่องลําเลียง หากเป็นศูนย์ซ่อมสร้างเส้นทางอากาศ จะประกาศประเทศไทยยิ่งใหญ่เสียง ศูนย์การบินในถิ่นไทยใหญ่เทียบเคียง นาริตะ ชางงี เพียงเพื่อนสนามบิน ขอบพระคุณค่ะ