นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ผมได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้มาเป็นผู้ชี้แจงตอบกระทู้ถามการจัดตั้งหมู่บ้านของท่าน ส.ส. เปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ขออภัยที่เอ่ยนามนะครับ ท่านได้กรุณาตั้งกระทู้ถามเกี่ยวกับเรื่องการจัดตั้งหมู่บ้านใหม่ ผมกราบเรียนอย่างนี้ครับว่าจากการที่ท่าน ส.ส. เปล่งมณี ได้กรุณาให้ข้อมูลและคําซักถาม เป็นเรื่องที่ดีที่สุด แล้วก็ผมเชื่อว่าน่าจะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนในหมู่บ้าน ตําบล ซึ่งอยู่ห่างไกล เรียนว่าหลักเกณฑ์ ขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าในกระทรวงมหาดไทยเอง ตามหลักเกณฑ์ซึ่งเป็นมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๓๙ อย่างที่ ท่านผู้ทรงเกียรติได้กรุณาถามไว้ ก็คือชุมชนที่จะแยกหมู่บ้านได้นั้นเราจะมีหลักเกณฑ์อยู่ ๒-๓ ข้อใหญ่ ๆ ในกรณีที่เป็นชุมชนหนาแน่นก็จะต้องมีประชากรตั้งแต่ ๑,๒๐๐ คนขึ้นไป ๒๔๐ หมู่บ้าน ส่วนการแยกหมู่บ้านใหม่นั้นจะต้องเหลือ ๖๐๐ คนแล้วก็มี ๑๒๐ หมู่บ้าน ในหลักเกณฑ์ที่ ๒ ซึ่งถ้าเป็นชุมชนห่างไกลอย่างที่ท่านผู้ทรงเกียรติได้กรุณาถามไว้ ก็คือต้องเป็นชุมชนซึ่งไม่น้อยกว่า ๖๐๐ คนและมีหมู่บ้านไม่ต่ํากว่า ๑๒๐ หมู่บ้าน และเวลาแยกใหม่นั้นจะต้องมีหมู่บ้านไม่ต่ํากว่า ๔๐ หมู่บ้านขึ้นไป และประชากร ๒๐๐ คน ส่วนชุมชนที่ห่างไกลนั้นสูงสุดก็ไม่น้อยกว่า ๖ กิโลเมตร อย่างที่ท่านผู้ทรงเกียรติ ได้กรุณาถาม ผมเรียนอย่างนี้ครับว่าสิ่งที่ท่านพูดมาเป็นความจริงและทุกเรื่องที่ท่าน ได้กรุณาเล่าให้พวกเราฟัง ผมมั่นใจว่าทางกระทรวงมหาดไทยเองได้เล็งเห็น แล้วก็มีการ พิจารณาหลักเกณฑ์อย่างเคร่งครัด สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือเราติดกับภาระทางเศรษฐกิจซึ่งทางสํานักงบประมาณได้มีข้อขัดข้อง ท่านได้แจ้งไว้อย่างนี้ครับ เนื่องจากว่างบประมาณแผ่นดินของเรานั้นมีภารกิจในการที่จะ แยกหมู่บ้านใหม่อยู่ ๒-๓ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ก็คือค่าตอบแทนของผู้ใหญ่บ้านซึ่งจะมีอยู่ ๑ ท่านและผู้ช่วยอีก ๒ ท่าน นอกนั้นเราจะมีเงินช่วยเหลือเกี่ยวกับเรื่องสวัสดิการ เรื่องค่าเล่าเรียน ตลอดจนถึงที่สําคัญที่สุดเรามีภาระผูกพันตามนโยบาย ซึ่งรัฐบาลเองได้มีเงินกองทุนหมู่บ้าน มีโครงการพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้าน ไม่ว่าจะเป็นโครงการเอสเอ็มแอล (SML) และ ที่สําคัญก็คือเราจะมีโครงการตามแนวพระราชดําริซึ่งสอดคล้องกับทางนโยบายของรัฐบาล ที่เป็นการยึดถือปฏิบัติไว้โดยทั่วไป อย่างไรก็ตามจากกรณีที่ท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติได้กรุณา หยิบยกปัญหาเรื่องนี้ผมขออนุญาตเรียนชี้แจงอย่างนี้ครับ หมู่บ้านในประเทศไทยมีทั้งหมด ๗๔,๙๖๓ หมู่บ้าน จากตําบลทั้งหมดที่เรามีอยู่ ๗,๒๒๕ ตําบล และเนื่องจากสาเหตุ ที่ผมกราบเรียนไว้ดังเมื่อสักครู่นะครับ เพราะว่ามีข้อขัดข้องของสํานักงบประมาณ สํานักงบประมาณเองได้แจ้งให้ทางกระทรวงมหาดไทยทราบนะครับว่าขณะนี้ภาระ งบประมาณอย่างที่ผมได้กราบเรียนท่านสมาชิก และที่สําคัญคือท่านประธานครับ เมื่อปี ๒๕๕๔ เรามีการเสนอขอแยกหมู่บ้านทั่วประเทศจํานวนทั้งหมด ๓๐๐ หมู่บ้าน ได้รับการพิจารณา ๗ หมู่บ้านครับ และในปี ๒๕๕๕ และปี ๒๕๕๖ ไม่มีการพิจารณา การแยกหมู่บ้านใหม่เลยครับ อย่างไรก็ตามจากหลักเกณฑ์ที่เกิดความเดือดร้อนอย่างที่ ท่านสมาชิกได้แจ้งไว้นะครับ ทางคณะกรรมการซึ่งกรมการปกครองได้มีการตั้ง คณะกรรมการการแบ่งแยกหมู่บ้านนะครับ จะมีการพิจารณาในเดือนธันวาคมนี้ สําหรับ หมู่บ้าน ๒ หมู่บ้านที่ท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาหยิบยกความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนนั้นเข้าหลักเกณฑ์ทุกเรื่องครับ ไม่ว่าจะเป็นที่ตั้ง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องจํานวนประชากร ไม่ว่าจะเป็นความเดือดร้อนในตําบลกกสะทอน อําเภอด่านซ้าย ซึ่งตําบลนี้มีอยู่ทั้งหมด ๑๐ หมู่บ้านนะครับ ก็จะขอแยก ๒ หมู่บ้าน ผมกราบเรียนตรง ๆ ว่าความเป็นไปได้น่าจะเป็น ๑ หมู่บ้านที่เดือดร้อนจริง ๆ นะครับ แต่ว่าอย่างไรก็ตามผมกับทางกรมการปกครอง จะพยายามทําข้อตกลงแล้วก็พยายามเร่งรัดเรื่องการแยกหมู่บ้านให้เป็นไปอย่างเป็นธรรม ทั่วถึงทั่วประเทศครับ ขอเรียนชี้แจงเพิ่มเติมคือมีอันหนึ่งที่อยากจะขอเรียนท่านสมาชิก และท่านประธานไว้เป็นข้อมูลสําหรับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติอีกหลาย ๆ ท่านด้วย หมู่บ้าน ที่มีปัญหาที่สุดก็คือหมู่บ้านซึ่งอยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติ ในเขตป่าซึ่งพื้นที่ไม่เรียบร้อย แล้วที่สําคัญเหนือสิ่งอื่นใดก็คือมีปัญหาเกี่ยวกับการขัดแย้ง ซึ่งการขอแยกหมู่บ้านนั้น ส่วนใหญ่ก็จะมีปัญหาในเรื่องการใช้เงินกองทุน มีการขัดแย้งกันในเรื่องเหล่านี้ ต้องขอ อนุญาตท่านประธานว่าถ้าองค์ประกอบเหล่านี้ครบถ้วนนะครับ ทางกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยจะพิจารณาเรื่องเหล่านี้ให้เป็นธรรมแล้วก็ทั่วถึงยิ่งขึ้นครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ