กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในมาตรา ๒ ครับท่านประธาน พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ผมเสนอคําแปรญัตติขอตัดออกทั้งมาตรา เหตุผล ก็เป็น เหตุผลเดียวกับที่ได้อภิปรายมาในมาตรา ๑ แล้วก็ในชื่อร่างแล้วก็คําปรารภ เพราะผมเห็นว่า การออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่ได้มีเจตนาที่จะช่วยเหลือผู้ที่เข้าร่วมชุมนุมโดยบริสุทธิ์ใจ และชุมนุมโดยปราศจากอาวุธ พี่น้องประชาชนที่เข้าร่วมชุมนุมด้วยความบริสุทธิ์ใจ เพื่อแสดงออกทางการเมืองถูกชักนํา ผมเห็นด้วยครับท่านประธาน ว่าควรที่จะได้รับสิทธิ ในการที่จะนิรโทษกรรม เมื่อสักครู่นี้ท่านสมาชิกได้ลุกขึ้นอภิปรายว่ามีพี่น้องที่มาชุมนุม อย่างบริสุทธิ์แล้วยังถูกจําคุกอยู่ สมควรที่จะได้ออกมา ติดคุกวันหนึ่งก็เป็นการทรมานนั้น ผมก็อยากที่จะกราบเรียนข้อเท็จจริงให้กับท่านประธานได้ทราบตรงนี้ครับ ได้มีการประมวล กลุ่มความผิดของผู้ที่ถูกจับกุมในคดีที่เกี่ยวกับการชุมนุมทางการเมืองทั้งหมดด้วยกัน ๑๗ กลุ่มครับ ๑๗ กลุ่มนี้กลุ่มที่ถ้าเราจะมาพิจารณา กลุ่มที่มาชุมนุมโดยผิดต่อกฎหมาย เช่น พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พุทธศักราช ๒๕๒๒ ก็ดี กลุ่มความผิดต่อ พ.ร.บ. ทางหลวงก็ดี ไปปิดถนน ไปขัดขวางการใช้ทางหลวงโดยปกติ กลุ่มที่ผิดต่อ พ.ร.ก. การบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พุทธศักราช ๒๕๔๘ ก็ดี ที่ห้ามฝ่าฝืนโดยเข้าไปชุมนุมในพื้นที่ที่ห้าม ฝ่าฝืนของทางราชการ กลุ่มที่ผิดตาม พ.ร.บ. จราจรทางบกก็ดี กลุ่มเหล่านี้เชื่อมั่นเลยครับ ท่านประธาน ว่ามาร่วมชุมนุมโดยเจตนาอันบริสุทธิ์เพื่อใช้สิทธิของตัวเองทางการเมือง ท่านประธานที่เคารพครับ กลุ่มคนเหล่านี้พ้นโทษหมดแล้วครับ ไม่มีใครเลยครับที่ยัง ถูกจับกุมคุมขังอยู่ แต่ขณะนี้ยังมีบ้างที่อาจจะถูกจับกุมคุมขัง แต่ส่วนหนึ่งนั้นได้รับ การประกันตัวมาสู้คดี ตั้งแต่รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ได้ให้ความเป็นธรรมกับผู้ที่ ถูกจับกุม ว่าเขาควรที่จะได้รับสิทธิในการต่อสู้คดีอย่างเป็นธรรม การได้รับการประกันตัว โดยกระทรวงยุติธรรมในสมัยนั้น เป็นช่องทางหนึ่งที่ทําให้บุคคลเหล่านี้ออกมาจากสถานที่ จับกุมคุมขังและมาใช้ชีวิตปกติและสู้คดีตามกระบวนการยุติธรรม แต่มีอีกส่วนหนึ่งครับ ที่ศาลไม่อนุญาตให้ประกันตัว เพราะฉะนั้นเมื่อจะอภิปรายก็ต้องอภิปรายกันให้ครบถ้วนครับ ว่าใครบ้างที่ยังถูกพิพากษาจําคุก มีกลุ่มที่ ๑ ครับ กลุ่มความผิดเกี่ยวกับความมั่นคง ๑. ดูหมิ่นสถาบัน มีเจตนาที่จะล้มล้างรัฐธรรมนูญ กลุ่มที่ ๒ กลุ่มความผิดเกี่ยวกับการก่อ การร้าย ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๓๕/๑ (๒) ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ระบบ การขนส่งสาธารณะ กลุ่มที่ ๓ ผิดเกี่ยวกับการปกครอง ข่มขืนใจเจ้าพนักงาน ต่อสู้ขัดขวาง เจ้าพนักงาน กลุ่มที่ ๔ เกี่ยวกับการยุติธรรม ทําพยานหลักฐานเป็นเท็จช่วยเหลือผู้ต้องหา ไม่ให้ถูกจับคุม กลุ่มที่ ๕ เกี่ยวกับความสงบสุขของประชาชน และกลุ่มที่ ๖ ความผิด ที่เกี่ยวกับการก่อให้เกิดภยันตรายต่อประชาชน เช่น การวางเพลิง การก่อให้เกิดระเบิด การทําให้สิ่งป้องกันอันตรายจนน่าจะเกิดอันตรายแก่บุคคลอื่น ผิดประมวลกฎหมายอาญา หลายมาตรา หลายความผิด กลุ่มที่ผิดกับความผิดเกี่ยวกับชีวิตและร่างกาย ฆ่าคนอื่น ทําร้ายร่างกาย ผิดเกี่ยวกับเสรีภาพและชื่อเสียง ข่มขืนใจ หน่วงเหนี่ยว กักขัง เป็นต้น กลุ่มที่เกี่ยวกับความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ ลักทรัพย์ ร่วมกันลักทรัพย์ ชิงทรัพย์ ปล้นทรัพย์ ลักของโจร ทําให้เสียทรัพย์ บุกรุก และกลุ่มที่เกี่ยวกับ พ.ร.บ. อาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน ผลิตอาวุธปืน อาวุธ วัตถุระเบิด มีวัตถุระเบิด ไว้ในครอบครอง มีเครื่องกระสุนปืนที่นายทะเบียนไม่อาจออกใบอนุญาตได้ มีอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืน จําหน่ายอาวุธปืนและวัสถุระเบิด ท่านประธานเห็นไหมครับว่า มีกลุ่มความผิดหลายกลุ่ม ที่บุคคลที่ถูกดําเนินคดี แต่ก็มีเพียงส่วนเดียวไม่มากครับ ที่ยังถูกจําคุกอยู่ เนื่องจากศาล ไม่ให้ประกันตัว เนื่องจากข้อหาในการดําเนินการนั้นผิดกฎหมายอย่างร้ายแรง และโดยปกติ ถ้าศาลไม่ให้ประกันตัวนั้นมักจะเป็นผู้ต้องหาที่ปรากฏชัดเจนว่าได้กระทําความผิด เพราะฉะนั้นสิ่งที่เรามาพูดกันว่าวินาทีเดียวพี่น้องที่ออกมาชุมนุมโดยสุจริตปราศจากอาวุธ และเพื่อแสดงออกทางการเมือง ไม่สมควรที่จะถูกจับกุม คุมขังนั้น ผมเรียนท่านประธานว่า บุคคลเหล่านี้ออกมาหมดแล้วครับ พ้นโทษหมดแล้วครับ แต่ที่ยังติดก็คือพวกคดีวัตถุระเบิด พบวัตถุระเบิด เครื่องยิงวัตถุระเบิดมายิงสถานที่ราชการ เผาสถานที่ราชการ ปล้นทรัพย์ ชิงทรัพย์ ฆ่าคนตาย คนเหล่านี้ยังเป็นเครื่องหมายคําถามในสังคมว่าสมควรจะได้รับ การนิรโทษกรรมจาก พ.ร.บ. ฉบับนี้หรือไม่ นอกจากนั้นบุคคลที่ประพฤติทุจริตคอร์รัปชัน ทําให้บ้านเมืองและราชการเสียหาย ถูกศาลพิพากษาจําคุก ซึ่งจะได้รับนิรโทษกรรมจาก พ.ร.บ. ฉบับนี้ในมาตรา ๓ และโดยส่วนใหญ่คนเหล่านี้ไม่ได้ถูกจองจําครับท่านประธาน เพราะเป็นคนที่มีอํานาจ เป็นคนที่มีบารมี เป็นคนที่มีสถานะทางสังคม คนเหล่านี้ไม่ได้ ถูกจองจําด้วย แต่จะได้รับอานิสงส์จาก พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะฉะนั้นในหลักการที่ผมได้ กราบเรียนเบื้องต้นว่า พวกเราไม่ปฏิเสธครับ ถ้าพี่น้องประชาชนที่เขาออกมาใช้สิทธิทาง การเมืองของเขาโดยสุจริต สมควรได้รับการนิรโทษกรรม เพราะฉะนั้นการนิรโทษกรรมวันนี้