นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้สงวนคําแปรญัตติไว้ในมาตรา ๒ โดยตัดคําว่า ตั้งแต่วันถัดจาก วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ผมตัดออกครับ โดยเฉพาะคําว่า ตั้งแต่วันถัดจาก โดยให้ใช้คําว่า ทันทีในวันประกาศราชกิจจานุเบกษา เหตุผลที่ผมแปรญัตติเช่นนี้ ท่านประธานครับ เนื่องจากหลายวันมานี้ผมได้รับโทรศัพท์จากญาติของผู้ต้องขัง และญาติ ของผู้ที่ออกมาจากการคุมขังแล้วหลังจากที่ที่ได้รับโทษทัณฑ์ไปเป็นที่เรียบร้อย เขาบอกมา ท่านประธานครับบอกว่าไปร่วมชุมนุมเพื่อเรียกร้องประชาธิปไตย ไม่ได้ดูโทรทัศน์ ไม่ได้ทราบประกาศของ ศอฉ. หรือคณะกรรมการที่ออกเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ หรือพระราชกําหนดในขณะนั้น หลายท่านถูกจับกุมในขณะขับรถท่านประธานครับ ในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญนิรโทษกรรมในฉบับนี้นะครับ ก็มีการเรียกข้อมูลมาครับว่า ผู้ที่ติดคุกอยู่นี่มีจํานวนเท่าไร เป็นผู้ใหญ่เท่าไร เป็นเด็กเท่าไร ท่านประธานครับ น่าตกใจครับ เหตุผลที่ผมแปรว่าต้องบังคับใช้ทันทีนะครับ อยากจะให้ เพื่อนสมาชิกลองนั่งอยู่ในบ้านสัก ๓ วัน ไม่ออกไปไหน วันเดียวก็จะแย่แล้วท่านประธานครับ แต่นี่ถ้าเกิดพี่น้องประชาชนผู้มีความคิดเห็นต่างต้องไปติดคุกเป็นปี ๆ ขีดบนผนังเป็นขีด เป็นขีด ๕ ขีด ขีด ๆ ๑๐ นับวันนับเดือนครับว่า เมื่อไรประเทศไทยจะให้อภัยกันเสียที ท่านประธานที่เคารพครับ ในรายละเอียดของสํานักงานศาลยุติธรรม ซึ่งได้ส่งข้อมูลให้กับ คณะกรรมาธิการคณะที่นั่งอยู่บนนี้นะครับ ที่ปรากฏอยู่นี่ประมาณเกือบ ๗๐๐ คดี ท่านประธานครับ มีเยาวชนคนหนึ่งอายุ ๑๔ ปี โดนคดีวางเพลิงเผาทรัพย์ ญาติมาบอกครับ บอกว่าวันนั้นแค่เดินเฉี่ยว ๆ ไป แล้วก็ถูกอุ้มไปหมด เนื่องจากทหารเข้าเคลียร์ (Clear) พื้นที่ กระชับวงล้อมด้วยกระสุนจริง จึงต้องวิ่งไปหลบ แล้วก็ถูกกวาดรวมไปพร้อมกับประชาชน ที่ไปร่วมชุมนุม นี่เป็นหนึ่งตัวอย่างในคดีท่านประธานครับ หลักการที่ผมแปรนะครับ หลายท่านบอกว่าแปรทันทีก็ดีครับ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาช่วงเช้า ท่านประธานครับ ๑๐ โมงประกาศ ๑๑ โมง อย่างช้าคนเหล่านี้ต้องได้รับการปล่อยตัว ท่านประธานครับ ถ้ารอไปอีกวันหนึ่งจะเกิดอะไรขึ้น

ประเด็นต่อมาท่านประธานครับ มีคดีที่ผมหยิบออกมาจําแนกได้ ๖๐๐ กว่าคดี ท่านประธานครับ เป็นคดีที่พี่น้องประชาชน ท่านฟังไว้ให้ดี หลายคนไม่ทราบมาก่อนครับ ความผิดเกี่ยวกับความสงบสุขของประชาชน และความผิดพระราชบัญญัติทางหลวง จําคุก ๒ ปี ท่านประธานที่เคารพครับ ๓๐ กว่าคนครับ โดนคดีในสมัยรัฐบาลที่แล้ว ที่ออกประกาศ พ.ร.ก. และ พ.ร.บ. ข้อหาออกนอกเคหะสถานในเวลาที่กําหนด ก็หมายความว่ารัฐบาลที่แล้วประกาศเคอร์ฟิว (Curfew) ชาวบ้าน ตลาด ร้าน ช่อง ไม่ได้ดูโทรทัศน์ ไม่ได้ฟังวิทยุ ตื่นขึ้นมาหิวข้าว ขี่มอเตอร์ไซค์ออกไป โดนตํารวจจับ ท่านประธานครับ มีประมาณ ๓๐ กว่าคนครับที่ถูกคดีออกนอกเคหะสถานในเวลาที่กําหนด เป็นการฝ่าฝืนกฎหมายและขับรถขณะเมาสุรา งง ๆ เหมือนกันท่านประธานครับ แต่ไม่ว่ากัน ตํารวจบันทึกการจับกุม ทหารบันทึกการจับกุม ส่งสํานวนฟ้องอัยการขึ้นไปสู่ศาล ลงโทษ จําคุก ๙ เดือน ปรับ ๑๕,๐๐๐ บาท นี่เหตุเพราะไม่ได้ดูโทรทัศน์ ไม่รู้การประกาศของ ศอฉ. ไม่รู้การประกาศของ พ.ร.ก. และ พ.ร.บ. แต่ก็ไม่อาจที่จะไปโต้แย้งได้ ท่านประธานครับ เนื่องจากกฎหมายของประเทศนี้บอกว่าทุกคนต้องรู้กฎหมาย จะอ้างความไม่รู้กฎหมาย ในการโต้แย้งในศาลมิได้ แต่ท่านประธานที่เคารพ นอกจากนี้ยังมีความผิดต่อพระราชกําหนด ในสถานการณ์ฉุกเฉินอีกจํานวนมากเป็นร้อยคนท่านประธานครับ ศาลได้ลงโทษจําคุก ๑ ปี ๖ เดือน ปรับ ๑๕,๐๐๐ บาท ถามว่าสํานึกไหมครับ ก็ต้องสํานึกครับเมื่อศาลตัดสิน แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ทราบความดีใช่ไหมครับว่า เหตุการณ์ชุมนุมทางการเมืองนี้ ไม่ได้เกิดขึ้นจากกมลสันดานที่จะออกไปชุมนุมครับ เกิดจากสิ่งเร้า เกิดจากการแก้ไขปัญหา ไม่ได้ในสังคมไทยจึงออกไปชุมนุม แต่เมื่อเขาได้รับโทษทัณฑ์เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ท่านประธานครับ ถ้าเราไม่ได้ออกพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมฉบับนี้ ท่านนึกภาพดูครับ ถ้าเป็นลูกหลานของใครบางคนในห้องประชุมสภาแห่งนี้ อายุ ๑๙-๒๐ ปี อยากจะรับราชการ ไปสมัครรับราชการท่านก็ทราบดีครับ มีใบแดงแจ้งโทษ ไม่สามารถที่จะรับราชการ เป็นเจ้าหน้าที่ประจําของรัฐได้ หนําซ้ําร้ายไปกว่านั้นท่านประธานครับ บริษัทในประเทศไทย จํานวนมากกว่าร้อยละ ๙๐ ถ้าท่านไปกรอกใบสมัครท่านจะเห็นครับว่าเคยต้องโทษ มาหรือไม่ ถ้าติ๊กในช่องไม่เคยต้องโทษมา แล้วไปตรวจพบทีหลัง ทํางานในหน้าที่การงาน อาชีพก้าวหน้า เป็นคนที่ช่วยสังคม ช่วยบริหารประเทศได้ แต่สุดท้ายมีใบแดงแจ้งโทษ ถูกไล่ออกจากการทํางานในบริษัทเอกชน นี่เป็นสิ่งที่มันเกิดขึ้นในประเทศไทยในช่วง ๒-๓ ปีที่ผ่านมาอย่างร้าวฉานครับ ฝ่ายค้านหลายท่านอภิปรายเดี๋ยวเรื่องการเงินต้องคืนอย่างโน่นอย่างนี้ ทั้ง ๆ ที่กรรมาธิการ ที่เป็นกฤษฎีกาก็ดี กรมบังคับคดีก็อธิบายหลายครั้ง ทําไมเราไม่ยกเรื่องของคน ๆ เดียว ออกไปก่อนละครับ เราพูดถึงพี่น้องประชาชนทั่วไปได้ไหม เพราะฉะนั้นเวลาแบบนี้จึงต้อง บอกว่าประกาศทันที ท่านประธานที่เคารพครับ ผมดูในเอกสารฉบับนี้รายชื่อบางคนคุ้น ๆ เนื่องจากเหตุการณ์ชุมนุมการเมืองในพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมของเราที่กําลังจะให้อภัย แล้วก็พัฒนาชาติไทยให้ก้าวไปแข่งกับเออีซี (AEC) มัวแต่ทะเลาะกันอยู่นี่ เดี๋ยวก็มีเหลือง เดี๋ยวก็มีแดง ประเทศไทยมันถึงแข่งขันใครเขาไม่ได้ครับ ท่านประธานเชื่อไหมครับว่า นี่นับเพียงแค่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ ถึงวันที่ ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ที่เขารวบรวมมาได้ เกือบ ๗๐๐ กว่าคดีนี่นะครับ ยังไม่นับถอยหลังลงไปจากนั้นที่พระราชบัญญัติฉบับนี้ เราระบุไว้ว่าเริ่มในปี ๒๕๔๗ แล้วก็จบ ๘ สิงหาคม ๒๕๕๖ ท่านประธานครับ ก็หมายความ รวมว่ามีคนที่ต้องการรอคอยว่าสภาผู้แทนราษฎรอันมาจากพี่น้องประชาชนแห่งนี้ จะทําอย่างไรกับพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะฉะนั้นผมบอกท่านประธานอย่างนี้ครับว่า หลายรายชื่อผมไม่กล้าเอ่ยครับ เป็นดาราศิลปินชื่อดัง คุณแม่ผมบอกว่าถ้าเกิดครอบครัวไหน เห็นต่างให้ดูศิลปินท่านหนึ่ง แต่ถ้าเกิดท่านใดเห็นต่างก็ชอบอีกศิลปินท่านหนึ่ง ก็ฟังเพลง อีกศิลปินท่านหนึ่ง ไม่ต้องเอ่ยชื่อหรอกครับ แต่ที่แน่ ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ดารา ศิลปินมากมายหลากหลายวันนี้ก็ไปอยู่เหลืองบ้าง แดงบ้าง ไม่ว่ากันครับเป็นสีสันของระบอบ ประชาธิปไตย แต่ที่แน่ ๆ พระราชกําหนดฉบับนี้ทําไมเราวนกันแต่เรื่องไม่พอใจพรรคนั้น ไม่พอใจคนนี้ ฉันเกลียดคนนั้น ฉันโกรธคนนี้ ทําไมเราไม่มองถึงคนหลายคนในเล่มนี้ละครับ ท่านประธานครับ ตัวอย่างน่าตกใจมากเลยครับ ท่านประธานครับ ฝ่าฝืนคําสั่งเจ้าพนักงาน ตาม พ.ร.ก. ฉุกเฉิน ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับเคอร์ฟิว ภาษาอังกฤษเคอร์ฟิว คือท่านออกกําหนดบอกห้ามออกบ้านเที่ยงคืน ออกเที่ยงคืนครึ่งตํารวจจับ ทั้ง ๆ ที่อาจจะ ปวดท้องไปหาก๋วยเตี๋ยวกิน ไปหาบะหมี่กิน หลายท่านโดนกรณีบุกรุกทําให้เสียทรัพย์ ทั้ง ๆ ที่วันนั้นไม่รู้ทหารยิงปั๊บ ๆ วิ่งเข้าไปหลบในร้านค้าเขามีกล้องวงจรปิด กล้องวงจรปิด บันทึกได้แล้วก็ไปแจ้งบอกว่าเข้าไปขโมยของเขาก็ต่อสู้กันอยู่ในศาลเยอะแยะ อย่างนี้หรือครับ ท่านประธานครับคือความเป็นธรรม คนเหล่านี้เป็นโจรโดนกมลสันดานไหมครับ หลายคดี ความถูกกล่าวหาว่าเผา ถูกกล่าวหาว่าวางเพลิง สุดท้ายเข้าสู่กระบวนการศาลก็ยกฟ้อง แต่เขามีชนักติดตัวไปแล้วทั้ง ๆ ที่อายุ ๑๗-๑๘ ปี พร้อมที่จะพัฒนาชาติไทยและให้อภัย ซึ่งกันและกันได้ครับ

ท่านประธานครับ สุดท้ายผมจะอภิปรายต่อในมาตรา ๓ ท่านประธานครับ มาตรา ๒ ที่ผมแปรญัตติไว้ก็คือต้องบังคับใช้ทันที เรานั่งกันในห้องแอร์ทั้งหลายท่าน ผู้มีเกียรติทั้งหลายท่านไม่รู้หรอกครับว่าการติดคุกมันเจ็บปวดรวดร้าวขนาดไหน ผมไม่เคย ติดครับ แต่ผมเคยโดนกักบริเวณที่บ้านภรรยาไม่ให้ออกจากบ้าน ๒ วัน ยังหงุดหงิดเลย ท่านประธานครับ นับประสาอะไรกับคนที่ต้องติดคุกคดีแค่ออกไปชุมนุม ไปเรียกร้อง ประชาธิปไตยให้อภัยกันได้ไหมละครับ ให้อภัยกันได้ประเทศนี้มันก็ขับเคลื่อนได้ครับ ท่านประธานครับ สุดท้ายปลายทางผมขอเรียกร้องให้ประเทศนี้หันหน้าเข้าหากัน ตบหลังกัน เบา ๆ เราขอโทษนายอย่าโกรธเรานานนะ บ้านเมืองมันต้องเดินหน้าไปได้ เรารักนายนะ นายก็เป็นคนไทยเหมือนกับเราเป็นสยามเมืองยิ้มเหมือนกับเรานะ ว่าง ๆ เราจะไปเที่ยวเกาะ ที่ภาคใต้บ้านนาย ว่าง ๆ นายก็ไปแอ่วไปดูแม้วที่ภาคเหนือ มันก็อยู่กันได้ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมจึงขอแสดงความคิดเห็นเพื่อบันทึกไว้เพื่อเรียกร้องให้รีบออกกฎหมายฉบับนี้ โดยเร็ว มีคนอีกหลายพันคนกําลังรอพวกเราอยู่ ขอบพระคุณท่านประธานครับ