สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๖

องอาจ คล้ามไพบูลย์ หารือเรื่องการนิรโทษกรรมแก่ผู้ที่กระทําความผิดเนื่องจากการชุมนุมทางการเมืองและการแสดงออกทางการเมืองของประชาชน และไม่เห็นด้วยกับการนิรโทษกรรมคนที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริตคอร์รัปชัน

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ

ขอบพระคุณครับท่านประธาน ผมขออนุญาตต่อนะครับ ก็คือผมพยายามอธิบายชี้ให้เห็นว่าทําไมผมถึงตัดในชื่อร่าง พระราชบัญญัติฉบับเต็มที่บอกว่า ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทําความผิด เนื่องจากการชุมนุมทางการเมืองและการแสดงออกทางการเมืองของประชาชน พ.ศ. .... ทําไมผมถึงตัดการแสดงออกทางการเมืองของประชาชน เมื่อกี้ผมอภิปรายค้างไว้ก็คือว่า ผมเห็นใจพี่น้องประชาชนที่มาชุมนุมด้วยความบริสุทธิ์ ผมเห็นใจพี่น้องประชาชนที่อาจมา ชุมนุมด้วยความตั้งใจดีจริง ๆ ที่อยากจะเห็นบ้านเมืองเดินหน้าไปด้วยดีตามความเชื่อ ความศรัทธาความหวังของเขา ผมไม่ซ้ําข้อความทั้งหมดที่ผมอภิปรายทั้งหมด แต่ผม ไม่เห็นด้วยกับที่จะไปนิรโทษกรรมกับการแสดงออกทางการเมืองของประชาชนถ้อยคํานี้ เพราะจะมีคนอยู่กลุ่มหนึ่งอ้างคําว่า ประชาชน และอ้างคําว่า การแสดงออกทางการเมือง เพื่อให้ตนเองได้รับประโยชน์ด้วย ผมได้บอกท่านประธานไปแล้วครับ เช่น ตอนนั้นผมไม่รู้ว่า กรรมาธิการจะแปรญัตติ จะมีใครเสนออะไร อย่างไร ร่างสุดท้ายของกรรมาธิการจะเป็น อย่างไร ตอนนั้นผมนึกถึงหลายประเด็นครับ ท่านประธาน ผมนึกถึงประเด็นเรื่องการหมิ่น บรมเดชานุภาพ ผมนึกถึงคนที่ทําความผิดมาตรา ๑๑๒ คนเหล่านั้นหลายคนไม่ได้ไปชุมนุม ทางการเมือง ไม่ได้เข้าไปอยู่บนเวทีการชุมนุม ไม่ได้เข้าไปร่วมชุมนุมแต่เขาอยู่ที่บ้านครับ แล้วเราก็ใช้โซเชียลมีเดีย ในการแสดงออกทางการเมือง หลายกรรมหลายวาระ จับไม่ได้ ไล่ไม่ทันก็ทําไปเรื่อย ๆ จับได้ไล่ทันก็เปลี่ยนชื่อเปลี่ยนพาสเวิร์ด (Password) เปลี่ยนอะไร ไปเรื่อย ๆ คนเหล่านี้ละครับที่ผมมีความเห็นและมีความรู้สึก มีความเชื่อส่วนตัวว่าเขาไม่ควร ที่จะได้รับการนิรโทษกรรม ท่านประธานครับ กลุ่มคนที่ ๒ ที่ผมเห็นว่าไม่ควรอ้างคําว่า ประชาชน หรือ การแสดงออกทางการเมือง มาใช้ในการได้รับผลพวงของการนิรโทษกรรม ก็คือกลุ่มคนที่ทําความผิดกฎหมายอาญาหลายมาตราด้วยกันซึ่งผมจะไปพูดรายละเอียด ในมาตรา ๓ และมาตราอื่น ๆ ต่อไป ผมอธิบายไปแล้วเบื้องต้นเมื่อสักครู่นี้ว่าผมเห็นด้วย กับบางคนที่จะทําความผิดโดยประมาทเลินเล่อ โดยไม่ตั้งใจ แล้วก็โดยความรู้เท่าไม่ถึงกาล แต่สําหรับคนที่ตั้งใจ คนที่เป็นตัวการเป็นคนสั่งการเป็นคนวางแผนนั่งปรึกษาหารือแล้วก็ ไปสั่งให้คนทําอย่างนั้นอย่างนี้ ผมไม่อยากให้คนเหล่านี้มาใช้คําว่า ประชาชน มาใช้คําว่า การแสดงออกทางการเมือง แล้วก็ถูกตีความว่าเขาคือคนอีกจํานวนหนึ่งที่ควรจะได้รับ การนิรโทษกรรมซึ่งผมไม่เห็นด้วย นี่คือคนกลุ่มที่ ๒ นั่นคือเหตุผลว่าทําไมผมจึงต้องตัดคําว่า การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน พ.ศ. .... ออกไป เพื่อให้คนกลุ่มนี้ไม่ได้รับประโยชน์ จากกฎหมายฉบับนี้ เพราะฉะนั้นท่านประธานก็คงจะเห็นด้วยกับผมว่าการเสนอตัดข้อความนี้ ของผมนั้นเป็นไปด้วยเหตุและผล ไม่ใช่นึกอยากจะเอาคําไหนใส่อยากจะคําไหนออกก็ทํากันไป โดยไม่มีเหตุไม่มีผลอะไรประกอบ คนกลุ่มที่ ๓ ที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ที่ผม ไม่อยากให้เขามาสมอ้างเป็นประชาชนแล้วก็มาสมอ้างว่าแสดงออกทางการเมืองของ ประชาชน แล้วก็ได้ประโยชน์จากกฎหมายนี้คือใครครับท่านประธาน ก็คือคนที่ทําทุจริต คิดไม่ชอบต่าง ๆ ในบ้านเมืองนี้ ท่านประธานก็คงทราบดีว่าปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน ในบ้านเรานั้นมันเป็นปัญหาที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ทั้งในประเทศและนอกประเทศ การจัดอันดับ ประเทศที่ทุจริตนั้นประเทศไทยเราอยู่ในอันดับที่เราไม่ควรพึงพอใจเลยครับท่านประธาน และบ้านเมืองนี้ก็กําลังเดินไปในทิศทางที่จะไปมีส่วนส่งเสริมให้ประชาชนเห็นคล้อยตามว่า การทุจริตเป็นเรื่องปกติ เห็นคล้อยตามว่าการทุจริตคอร์รัปชันนั้นสามารถยกเลิกความผิด ต่าง ๆ ได้ ตรงนั้นท่านประธานจะเห็นได้ว่าตอนผมแปรญัตติเมื่อวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๖ นั้น ตอนนั้นผมไม่รู้เลยครับว่ากฎหมายนิรโทษกรรมฉบับนี้จะแปรญัตติรูปร่างเป็นอย่างไร แต่ผมสันนิษฐานว่า กฎหมายฉบับนี้คงไม่ตรงไปตรงมาแน่นอน มีความไม่ชอบมาพากล แอบแฝงอยู่ และนั่นคือทําไมเหตุผลว่าวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๖ ผมจึงได้แปรญัตติ เหมือนกับเป็นดักเอาไว้เลย เมื่อกี้ที่ผมบอกตอนต้น ถ้าเป็นหมอดูก็ท้ายถูกหมดเลย เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมแปรญัตติจึงไปป้องกันเหล่านั้น ผมจึงบอกว่าคนทุจริตที่ท่านประธานครับ ผมจะไว้พูดในมาตรา ๓ ว่าทุจริตเรื่องอะไรกันบ้าง เอกสารเป็นปึ้งอยู่ในมือพวกเรา ผมอยากจะชี้ให้ท่านประธานเห็นครับว่า หลายเรื่องที่ทุจริตเหล่านี้มาเกี่ยวข้องอะไรครับ กับการแสดงออกทางการเมืองของประชาชน เช่น คดีทุจริตปล่อยเงินกู้ดอกเบี้ยต่ํา ของธนาคารเพื่อการส่งออกและนําเข้าแห่งประเทศไทย หรือเอ็กซิมแบงก์ (Exim Bank) ให้กับรัฐบาลนี้ว่า