ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ ในฐานะรองประธานกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ขออนุญาตนะครับ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิก ท่านผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรเอง ได้กล่าวถึงการแปรญัตติของเพื่อนสมาชิกที่เข้ามาแปรญัตติต่อกรรมาธิการ

ผมขออนุญาตชี้แจงนะครับ ผู้ที่แปรญัตติทั้งหมด ๑๙๗ ราย การแปรญัตติ มีการกําหนดเวลา ทุกท่านทราบนะครับ ตามข้อบังคับ แต่การให้บุคคลเข้ามาทําการ แปรญัตตินั้นเราเองได้มีการจัดลําดับต่าง ๆ คนที่มาแปรญัตติเข้ามาแล้วก็ได้รับการแปรญัตติ ทุกท่าน ผมต้องใช้คําว่า ทุกท่าน เนื่องจากว่าคนที่เป็นเพื่อนสมาชิก ยกเว้นเพื่อนกรรมาธิการ ก็สามารถที่จะแปรญัตติได้ตลอด ในวันนั้นเราก็มีการแปรญัตติจากเพื่อนสมาชิกตั้งแต่ ท่านแรก คุณองอาจ คล้ามไพบูลย์ ใช้เวลาในการแปรญัตติ ๒ ชั่วโมงเศษ แล้วก็ตามมา เรื่อย ๆ ครับ จนกระทั่งถึงช่วงสุดท้ายของเพื่อนสมาชิกทุกคนที่มีการต่อคิวการแปรญัตติ นายแพทย์สามารถ ม่วงศิริ เป็นคนสุดท้าย ต่อจากนั้นก็เป็นการแปรญัตติของเพื่อนสมาชิก ที่รับคําแปรญัตติจากเพื่อนสมาชิกต่าง ๆ เข้ามา ก็มีการสงวนคําแปรญัตติกันไว้ เพราะว่า บางท่านประสงค์อยากจะขอมาใช้อภิปรายของสภา ดังนั้นก็ไม่เป็นเรื่องแปลก เป็นธรรมเนียม ปฏิบัติกันมาโดยตลอด แต่ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าการแปรญัตตินั้นช่วงเวลา มีการกําหนดเวลา การแปรญัตติเราแปรวันที่ ๒๔ วันที่ ๒๕ ๒ วันที่เราแจ้งตามส่วนที่ ท่านประธานสามารถได้ส่งออกจากเลขาออกไปแจ้งให้เพื่อนสมาชิกได้มาทําการแปรญัตติ พอถึงช่วงเวลา ๑๒.๐๐ นาฬิกา มันก็คือข้ามวันของวันที่ ๒๕ ก็ได้มีการพูดคุยกันแล้วก็ มีการเสนอเป็นญัตติว่าจะให้มีการแปรญัตติกันต่อหรือไม่อย่างไร สุดท้ายก็มีมติออกมาว่า คงไม่อนุญาต เมื่อไม่อนุญาตมันก็ต้องข้อบังคับครับเพราะว่าเป็นการลงมติ แต่ส่วนที่เหลือ ก็ให้เพื่อนที่สมาชิกที่รับคําแปรญัตติมาก็เอามาสงวนไว้อย่างที่ท่านเห็นละครับในคําแปรญัตติ ต่าง ๆ ต่อสภา ผมขออนุญาตกราบเรียนครับเรื่องการพิจารณาตรงนี้เป็นเรื่องของข้อบังคับ หลังจากที่ท่านประธานสามารถเองได้สรุปเรื่องและนําสู่สภา ก็เป็นหน้าที่ของสมาชิกแห่งนี้ ที่จะมีความเห็นอย่างไรในเรื่องของการที่จะอภิปรายของคําสงวนของเพื่อนสมาชิก

ผมกราบเรียนท่านประธานครับ สิ่งที่เกิดขึ้น ณ วันนี้ถ้าจะบอกว่าข้างไหนถูก ข้างไหนผิดคงบอกไม่ได้ แต่ถ้าจะบอกว่าการกระทําบางส่วนของเพื่อนสมาชิกที่ประสงค์ อย่างไรนั้นก็พอที่จะตอบลึก ๆ ได้ว่ามีความประสงค์ที่จะให้มีการอภิปรายยืดยาวหรือเปล่า หรือต้องการให้มีการอภิปรายในลักษณะกระชับเพื่อให้จบก็ทําได้ เรามีการตกลงกัน หลายเรื่องครับท่านประธาน ท่านประธานจําได้ไหมครับ มีบางครั้งเราประชุมงบประมาณ ยาวเลย แต่พอให้ความร่วมมือกันปุ๊บเดียวจบ ไม่น่าเชื่อครับ เกือบ ๒๐ มาตรา เราก็ทํากันได้ แต่ท่านประธานครับ สิ่งที่เพื่อนสมาชิกกําลังพูดกัน ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าเพื่อนสมาชิก ฝ่ายที่อภิปราย ผมไม่ทราบว่าจะพูดว่าจะดึงเวลาหรือไม่ดึงเวลา หรือมีวัตถุประสงค์อย่างไร ก็ตาม แต่อีกซีกหนึ่งนั้นก็อยากให้กระชับเวลาเพื่อบริหารเวลาให้รู้ว่าจะสามารถจบได้เมื่อไร ก็เลยต้องมีการปิดอภิปรายกันที่จะต้องตามข้อบังคับ สิ่งหนึ่งท่านประธานครับถ้าปล่อย ผมจําได้ว่าตอนที่แก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๙๑ ใช้เวลาไป ๑๕ วัน ผมนั่งอยู่บนนี้ครับ เพราะเป็นกรรมาธิการ มาตรา ๑๑๑ ใช้เวลาไป ๑๓ วัน ท่านประธานครับ ถ้าจะไปบอกว่า คนโน้นอาวุโส คนนี้อาวุโสแล้วมาบอกว่าธรรมเนียมปฏิบัติอย่างไร ผมก็อยู่สภาแห่งนี้มา แต่มีนี่ละครับ สมัยที่ผ่านมามันเริ่มมีสิ่งที่บ่งบอกว่าให้ใช้เวลาออกไปยืดออกไปเพื่อ วัตถุประสงค์อย่างไรก็ไม่ตาม ไม่ทราบ แต่ถ้ามีการอภิปรายที่มันออกไปสู่การวกวน ซ้ําซาก พาดพิง มันก็สู่การใช้ข้อบังคับ แล้วท้ายที่สุดมันก็จบโดยการเสนอเป็นญัตติว่าขอปิดอภิปราย มันต้องข้อบังคับหรือเปล่า ถ้าต้องข้อบังคับ ท่านประธานก็คงจะต้องใช้ข้อบังคับและเดินไปตามส่วนซึ่งไม่มีส่วนไหน ที่ท่านประธานจะไปบอกว่าท่านประธานห้ามหรือใช้สิทธิของท่านประธานเองในฐานะ ประธานคงไม่ได้หรอกครับ ต้องอาศัยข้อบังคับ และข้อบังคับนี่ครับทุกคนต้องเคารพกติกา ผมเข้าใจว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกบางทีอภิปรายไปแล้วมันมีหลายส่วนซึ่งคงไม่ชอบข้อบังคับ แล้วก็ไม่ถูกใจก็เลยต้องมีการประท้วงหรืออาจจะต้องมีการพาดพิงหรือท้ายที่สุดนั้น พอสมควรก็อาจจะมีการเสนอปิดอภิปราย ดังนั้นท่านประธานครับ ในฐานะกรรมาธิการ ก็คงจะต้องขออนุญาตชี้แจงจากหลายครั้งที่เพื่อนสมาชิกได้พาดพิงถึงกรรมาธิการ ซึ่งผมเอง ก็คงไม่อยากจะขึ้นมาชี้แจงนะครับ แต่ขออนุญาตใช้โอกาสชี้แจงแทนกรรมาธิการครับ ขอบพระคุณครับ