นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ เสนอการชะลอกฎหมายฉบับนิรโทษกรรมความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ เพื่อให้คณะกรรมการปฏิรูปประเทศไทยมีโอกาสตรวจสอบและเสนอใหม่ โดยมองว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากมีการยกเว้นความผิดให้กับคนกระทําความผิดทางการเมือง และไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับความผิดทางการเมือง นอกจากนี้ยังเห็นว่าฝ่ายค้านไม่มีสิทธิที่จะขอพระราชทานอภัยโทษและนิรโทษกรรม
ผมเรียนท่านประธานตั้งแต่เบื้องต้น แล้วครับว่าความจริงมันเป็นเรื่องจะต้องเจ็บปวดกันบ้างละครับ แต่ผมไม่พูดเรื่องที่ไม่จริง ในสภาแห่งนี้ครับ ถ้าท่านปฏิเสธว่าท่านไม่มียุทธศาสตร์ ๒ ขา ก็ยืนขึ้นปฏิเสธสิครับ ยืนขึ้นสิครับ ยุทธศาสตร์ ๒ ขานี่ครับ ผมเลยบอกว่าพรรคเพื่อไทยซึ่งเป็นขาหนึ่งวันนี้ กําลังจะนิรโทษกรรมให้กับอีกขาหนึ่งคือคนเสื้อแดงอย่างไรครับ ผมพูดชัดนะครับ ถ้าท่านปฏิเสธ ๒ ขา ก็ตัดขาของท่านอีกสักขาหนึ่งสิครับ จะเหลือขาเดียว แล้วจะพบกับความล่มจมได้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือความไม่ชอบธรรมที่จะเกิดขึ้น สภาแห่งนี้มีความเห็นต่างได้ นี่คือความสวยงามครับ ผมเองกับท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ก็มีความเห็นไม่ตรงกัน ท่านรัฐมนตรี จุรินทร์บอกเรียกร้องท่านนายกรัฐมนตรีมานั่ง มาฟัง ผมไม่เรียกร้องท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านนายกรัฐมนตรีไม่ต้องมาครับ มันมีคํากล่าวครับ ว่านักปราชญ์กับคนโง่นี่มันเหมือนกัน เวลางดออกเสียง เราแยกไม่ออกว่าคนไหนเป็นนักปราชญ์ คนไหนเป็นคนโง่ ถ้าไม่แสดง ความคิดเห็นเลย ผมไม่เรียกร้องท่านนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมาไม่มีประโยชน์หรอกครับ แล้วถ้าท่านนายกรัฐมนตรีมานี้ ถ้าเกิดท่านมาผมจะถามท่านว่า ท่านนายกรัฐมนตรีครับ กฎหมายฉบับนี้ท่านนายกรัฐมนตรีลงมติเห็นชอบไหมครับ ถ้าท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่า เห็นชอบ คนที่ได้ประโยชน์คือพี่ชายของท่าน ผมเกรงเหลือเกินว่ากฎหมายนี้มันจะเป็นโมฆะ เพราะมันมีผลประโยชน์ทับซ้อน มันมีการขัดกันของผลประโยชน์ ผมอยากดูเหลือเกินว่า ท่านนายกรัฐมนตรีจะลงมติกฎหมายฉบับนี้ว่าอย่างไรครับ มันมีจริยธรรมของสมาชิกรัฐสภา คุมอยู่นะครับ สมาชิกรัฐสภาจะทําอะไรเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและครอบครัวไม่ได้ ท่านครับ ถ้าคิดถึงจริยธรรม คิดถึงหลักนิติธรรม นิติรัฐตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓ สมาชิก ในสภาแห่งนี้ลงมติไม่ได้อย่างน้อย ๕๐ คนครับ เพราะเกี่ยวข้องกับการกระทําความผิดทั้งนั้น ลองดูสิครับ สามีใครได้ประโยชน์ลองยกมือดูสิครับ ลองเห็นชอบกฎหมายนี้ดูสิครับ แล้วผม จะส่งไปศาลรัฐธรรมนูญตีความ ท่านนายกรัฐมนตรีลองเห็นชอบกฎหมายฉบับนี้สิครับ แล้วผมจะส่งไปศาลรัฐธรรมนูญตีความว่ามันมีการขัดกันของผลประโยชน์ไหม เพราะพี่ชาย ของท่านได้ประโยชน์จากกฎหมายฉบับนี้ ท่านประธานที่เคารพ มีคนกล่าวอ้างว่ากฎหมาย ฉบับนี้ไม่เกี่ยวกับการนิรโทษกรรมความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ผมขอพูดง่าย ๆ ที่ชาวบ้านเข้าใจนะครับ คือหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ความจริงคือประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ แต่เราตีความอย่างนั้นนะครับ เราตีความว่ากฎหมายฉบับนี้ออกไปแล้วจะเป็น การนิรโทษกรรมให้กับคนที่ทําความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ถ้ากฎหมายฉบับนี้ ไม่กินความถึงความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ เอาไปแก้เถอะครับ ผมเรียนท่านประธานว่า ผมไม่ขอสิ่งไหนที่ท่านให้ผมไม่ได้ ผมไม่เคยขอและไม่เรียกร้องเลยว่าพรรคเพื่อไทย ถอนกฎหมายฉบับนี้ไปก่อน ผมไม่เคยพูดครับ เพราะนั่นหมายความว่าผมกําลังขอในสิ่งที่ ท่านให้ไม่ได้ ท่านให้ไม่ได้หรอกครับ เพราะท่านต้องเดินหน้ากฎหมายฉบับนี้ แต่สิ่งที่ผมกําลัง ขอท่านก็คือชะลอกฎหมายฉบับนี้ไปสัก ๑๕ วัน ๒๐ วันได้ไหมครับ ท่านนายกรัฐมนตรี บอกว่ากําลังมีคณะกรรมการปฏิรูปประเทศไทยหรือครับ ให้คณะกรรมการชุดนั้น เขาไปดูไหมละครับว่ากฎหมายกลาง ๆ ที่รับกันได้และไม่มีการนิรโทษกรรมที่พวกเรากังวลอยู่ ให้เขาไปดูเสียแล้วเสนอเข้ามาใหม่ เราก็พร้อมที่จะยกมือให้ ผมก็เรียนย้ําท่านประธานว่า เราไม่ปฏิเสธการออกกฎหมายนิรโทษกรรมเลยครับ แต่การนิรโทษกรรมความผิดต่อ พระมหากษัตริย์นั้นเราค้านหัวชนฝา เรารับไม่ได้ครับ และผมเรียนท่านประธานอีกสักครั้งว่า เราจะต่อสู้ทั้งในและนอกสภาครับ ผมมีสําเนาพินัยกรรมของ คุณสุรชัย แซ่ด่าน แต่ผม ไม่อยากมาเปิดเผยตรงนี้ สุรชัย แซ่ด่าน ไม่ใช่พวกของผมนะครับ เป็นพวกของท่านครับ สุรชัย แซ่ด่าน เป็นพรรคพวกของพรรคเพื่อไทย เป็นกลุ่มของคนเสื้อแดงของท่าน นั่นแหละครับ ติดคุกอยู่ในคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ผมอยากจะแจกพินัยกรรมของ สุรชัย แซ่ด่าน ให้ท่านดู ท่านประธานคงมีแล้ว สุรชัย แซ่ด่าน บอกว่าถ้าเขาตายวันไหน อย่าเผาเขา แล้วแห่ศพของเขาไปในพื้นที่ที่มีคนเสื้อแดงพร้อมที่จะสวดบังสุกุลศพของเขา กี่วันก็ได้ สุรชัยบอกว่าให้เผาศพของเขาเมื่อท่านเหล่านี้พรรคเพื่อไทยยกเลิกกฎหมาย มาตรา ๑๑๒ เสร็จเสียก่อน เมื่อไรก็ตามที่สภาแห่งนี้ยกเลิกกฎหมาย มาตรา ๑๑๒ เมื่อนั้นละครับ สุรชัยบอกว่าอนุญาตให้เผาศพเขาได้ สุรชัย แซ่ด่าน ไม่ใช่คนของผมนะครับ เป็นคนของ พรรคเพื่อไทย แล้วคนของพรรคเพื่อไทยนี่ละครับที่พูดถึงพระบรมราโชวาทของ พระเจ้าอยู่หัวมากที่สุด และคนที่พูดถึงพระบรมราโชวาทของพระเจ้าอยู่หัวมากที่สุด เป็นคนที่ทําความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพมากที่สุดครับ ผมไม่ขอให้ถอนนะครับ เอากลับไปแล้วปรับปรุงเสีย ทําในสิ่งที่มันรับกันได้ ผมไม่ขอในสิ่งที่ท่านทําไม่ได้ ผมไม่ขอให้ ท่านถอนครับ แต่ผมบอกว่าชะลอเรื่องนี้ไปก่อนได้ไหม แล้วทํากฎหมายฉบับกลาง ๆ ขึ้นมา ที่คนทั้งประเทศรับได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นต่อไปที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานก็คือ ถ้ามีคนใดคนหนึ่งทําความผิดไม่ว่าจะเป็นความผิดตามประมวลกฎหมาย ทั่วไปที่มีโทษหรือความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ความผิดของคนในประเทศนี้ สามารถยกเลิกหรือไม่ต้องรับโทษได้ ในทางกฎหมายมีวิธีอยู่ ๒ วิธีครับ ใครที่คิดว่าตัวเอง อาจจะต้องติดคุกฟังผมไว้นะครับ คนที่ต้องโทษนั้นมีโอกาสจะไม่รับโทษด้วยวิธี ๒ วิธี ตามกฎหมาย
๑. ออกกฎหมายนิรโทษกรรมเหมือนที่ท่านกําลังทําอยู่
๒. ขอพระราชทานอภัยโทษ
การขอพระราชทานอภัยโทษทําได้ทุกคน แต่ต้องอยู่ในที่ควบคุมของราชการ เสียก่อน ถูกคุมตัวเสียก่อน แล้วรู้สํานึกแล้วลงนามลงชื่อขอพระราชทานอภัยโทษ มันพิกลพิการเยอะครับประเทศนี้ ท่านประธานเห็นไหมครับ มีกลุ่มของคนเสื้อแดง ไปล่ารายชื่อของคนในประเทศนี้ เขาบอกว่าได้มานับล้านรายชื่อ แล้วแห่แหนไปที่ สํานักพระราชวังบอกว่าจะทูลเกล้าฯ ขอพระราชทานอภัยโทษให้กับ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร บอกว่ามีมาประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ รายชื่อ เสียดายครับ ๑,๐๐๐,๐๐๐ รายชื่อที่ขอ พระราชทานอภัยโทษให้กับ คุณทักษิณ ชินวัตร นั้น มันขาดไป ๑ รายชื่อ คือรายชื่อของ คุณทักษิณ ชินวัตร เองครับ ทําไมละครับ ถ้าคุณจะขอพระราชทานอภัยโทษนะครับ มันทําได้แต่คุณต้องรู้สํานึก ผมเลยบอกท่านประธานว่าคนที่ทําความผิดตามประมวล กฎหมาย มาตรา ๑๑๒ เป็นคนที่กระทําความผิดต่อองค์พระประมุข เป็นคนที่แสดงความ อาฆาตมาดร้ายต่อองค์พระประมุข เมื่อถูกจําคุกแล้วทําไมไม่ขอพระราชทานอภัยโทษละครับ กลับมาขอนิรโทษกรรมทําไมครับ ทําไมไม่ขอพระราชทานอภัยโทษ มันไม่มีเหตุผลเลยครับ พวกเราซึ่งอยู่ในซีกของฝ่ายค้านเราเลยบอกว่าเรารับไม่ได้ครับ ที่กฎหมายฉบับนี้จะยกเลิก ยกเว้นความผิดให้กับคนทําความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ท่านประธานที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งครับที่เราเถียงกันอยู่ก็คือกฎหมายฉบับนี้เขาบอกว่าให้ยกเว้นความผิด ให้นิรโทษกรรมให้กับคนกระทําความผิดที่เกี่ยวเนื่องกับการชุมนุมทางการเมืองหรือความ ขัดแย้งทางการเมือง ความผิดทางการเมืองมันคืออะไรละครับ ท่านที่เสนอกฎหมายนี้ ประเทืองปัญญาให้ผมสักหน่อยครับ คุณวรชัยครับ ประเทืองปัญญาให้ผมสักหน่อยเถอะว่า ความผิดทางการเมืองของท่านที่กําลังจะขอนิรโทษกรรมมันคืออะไรครับ หรือท่านเขียน กฎหมายขึ้นมาตามที่มีคนบอกให้ท่านเขียน อะไรละครับ ความผิดทางการเมือง เรายังมีความเห็นต่างกันอยู่ครับ อะไรครับความผิดทางการเมือง ในประเทศนี้มีนักกฎหมายคนเดียว ท่านประธานครับ ที่อธิบายเรื่องความผิดทางการเมืองไว้ว่า มันคืออะไร แล้วเขายึดถือความคิดนี้มาตลอดครับ ความผิดทางการเมืองที่มีคนอธิบาย นักกฎหมายที่อธิบายเรื่องนี้มีคนเดียว แล้วเรายึดถือคือ ศาสตราจารย์จิตติ ติงศภัทิย์ เอ่ยชื่อนี้ท่านประธานรู้จักดีครับเป็นนักกฎหมายใหญ่ของประเทศนี้แล้วคนยอมรับนับถือ ท่านอาจารย์จิตติ ติงศภัทิย์ บอกว่าความผิดทางการเมือง คือความผิดที่ทําต่อองค์กรของรัฐ หรือองค์การของรัฐ ท่านไปล้อมทําเนียบ ท่านไปยึดสนามบินเพื่อกดดันรัฐบาล นั่นแหละครับความผิดทางการเมือง ใครก็ตามที่ไปล้อมทําเนียบผมจะนิรโทษกรรมให้ ใครก็ตามที่ไปปิดสนามบินผมพร้อมจะนิรโทษกรรมให้ ใครก็ตามที่ล้อมรัฐสภาจนเราประชุม ไม่ได้ ต้องย้ายไปประชุมที่กระทรวงการต่างประเทศ ผมพร้อมที่จะนิรโทษกรรมให้ครับ เพราะท่านมีความเห็นต่างจากการเมือง และกดดันองค์กรของรัฐหรือองค์การทางการเมือง แต่คนที่ทําความผิดทางการเมืองนั้นท่านไม่มีสิทธิที่จะไปทําร้ายนายกรัฐมนตรี ไม่มีสิทธิครับ ไม่มีสิทธิที่จะไปกระทบเนื้อตัวร่างกายของมนุษย์ เมื่อไรก็ตามที่คุณคิดว่ามีความขัดแย้ง ทางการเมือง แล้วไปกระทบเนื้อตัวร่างกายของมนุษย์ ความผิดนั้นไม่ใช่ความผิดทางการเมือง แต่เป็นความผิดทางอาญาครับ นิรโทษกรรมไม่ได้ อย่าไปอ้างนิรโทษกรรม ปี ๒๕๑๖ ปี ๒๕๑๙ ไม่ตรงกันนะครับ เพราะยังไม่มีการสอบสวนทวนความเลยครับว่า ปี ๒๕๑๖ ปี ๒๕๑๙ ใครทําความผิดให้ใครได้รับบาดเจ็บให้ใครตายไม่มีครับ แต่วันนี้มันมีหมดแล้วว่า ใครทําความผิดให้คนนั้นได้รับบาดเจ็บให้คนนั้นคนนี้ตายมันมีหมดแล้ว ถ้าท่านคิดว่าท่านมี ความเห็นแย้ง มีความคิดไม่ตรงกับนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ท่านไม่มีสิทธิที่จะ ไปทําร้ายนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เลย ไม่มีครับ แล้วพวกท่านนี่แหละครับที่เสนอ กฎหมายฉบับนี้อ้างความเป็นประชาธิปไตย อ้างความเป็นประชาธิปไตยแต่ฝ่ายค้านไปที่ไหน ได้บ้างละครับ ไปไหนก็โดนหนังสติ๊กครับ นั่นหรือครับมนุษย์ในสังคมประชาธิปไตยของท่าน แล้วจะมายืนขึ้นในสภาแห่งนี้ขอให้นิรโทษกรรมทําตัวเองให้เป็นพลเมืองดีเสียก่อนเถอะครับ ถึงจะมาขอนิรโทษกรรม ท่านยังเป็นผู้ร้ายอยู่อย่างไร ท่านยังเป็นผู้ร้ายปากแข็งอยู่พวกเรา ไปไหนไม่ได้ ผมไปบ้านท่านประธานได้ไหม แต่ท่านประธานแอบไปบ้านผมหลายครั้งแล้ว ไม่มีปัญหาอะไรเลยท่านครับ ได้ดอกไม้เยอะแยะไปท่านประธานไปบ้านผมไปเป็นประธาน แต่งงานตั้งหลายครั้งแล้วมีความสุขไหมครับ ผมไปบ้านท่านได้ไหม ไม่ได้ ใครละครับ ทําให้ความวุ่นวายเหล่านี้เกิดขึ้น เราเป็นรัฐบาลเราก็อยู่ไม่ได้ไปไหนก็ถูกรังควาญ วันนี้เป็น ฝ่ายค้านแล้วถูกรังควาญอีกแล้วยังมีหน้ามาขอกฎหมายนิรโทษกรรม ทําตัวเป็นพลเมืองดี เสียก่อนเถอะครับ ยอมรับผิดเสียก่อนแล้วผมพร้อมที่จะยกมือนิรโทษกรรมให้กับท่าน ท่านประธานครับ ความเห็นเรื่องความผิดทางการเมืองนี้เราเห็นต่างกันครับ ท่านไม่มีสิทธิ จะไปทําร้ายเขาถึงแม้จะมีความเห็นต่างทางการเมือง แล้วพยายามอธิบายชาวบ้านว่า เป็นความขัดแย้งทางการเมือง มีความเห็นต่างทางการเมือง ขอนิรโทษกรรม มันไม่ได้หรอกครับ ท่านประธานครับ ด้วยเหตุที่ผมกราบเรียนมาตามสมควรนะครับ ผมเลยบอกท่านประธานว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่ออกมาฆ่าตัดตอนกระบวนการยุติธรรม ผมย้ําอีกสักครั้งหนึ่ง ผมอยากเห็นว่าจุดจบของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เป็นอย่างไร มันจะเป็นไปเหมือนที่ท่าน กล่าวหาหรือเปล่า และผมก็อยากเห็นจุดจบของพวกท่าน ถ้าเป็นลูกผู้ชาย เป็นสุภาพบุรุษ เป็นนักการเมืองจริง ๆ แล้ว ยกเลิกกฎหมายฉบับนี้เถอะครับ ให้กระบวนการยุติธรรม มันเดินไปมันยุติธรรมไหมละครับ ก็ต่างคนต่างกล่าวหากัน ผมเรียนท่านประธานฝากถึง ประชาชนอีกครั้งนะครับ กําลังจะจบแล้ว เราเถียงกันว่าฝ่ายนั้นผิดฝ่ายนี้ผิด ขึ้นศาลเถอะครับ แล้วศาลตัดสินแล้วว่า ใครผิดใครถูก เมื่อนั้นละครับเป็นจุดสุดท้ายของการนิรโทษกรรม ท่านบุญยอดบอกว่า ช่วยฉีกร่างกฎหมายของคุณวรชัยให้หน่อย ท่านนั่งข้างหลังผมครับ ผมจําเป็นต้องฉีก เพราะผมเห็นไม่ด้วย ท่านประธานครับ ผมรับไม่ได้ ขอบคุณท่านประธานครับ