สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๒๔ กันยายน ๒๕๕๖

หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล หารือเรื่องการบริหารกิจการพลังงานของรัฐบาลที่ขาดความเป็นเอกภาพและประสิทธิภาพ และเรียกร้องให้รัฐบาลปฏิบัติตามสัญญาที่ตั้งไว้กับประชาชน โดยเฉพาะเรื่องกองทุนน้ำมัน นอกจากนี้ยังวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการลดภาษีเบนซิน 91 ที่ทำให้ราคาต่ำกว่าแก๊สโซฮอล์ 95 และส่งผลให้การผลิตเอทานอลที่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนประสบปัญหา และอ้างว่าพรรคประชาธิปัตย์ขูดรีดประชาชนและหลอกลวงประชาชน

หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผมจะได้ใช้ชาร์ทประกอบการอภิปรายซึ่งได้ขออนุญาตแล้วนะครับ กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยเวลาอันจํากัดกระผมจะได้ชี้ให้ ท่านประธานเห็นว่า การบริหารกิจการพลังงานของรัฐบาลชุดปัจจุบันนี้มีลักษณะที่กลับไป กลับมา ขาดความเป็นเอกภาพ รวมทั้งขาดประสิทธิภาพในการบริหารงาน แต่ที่สําคัญ ไปกว่านั้นกระผมจะได้ชี้ให้ท่านประธานและพี่น้องประชาชนที่รับชมอยู่ได้เห็นว่ารัฐบาลนี้ ผิดสัญญากับพี่น้องประชาชนอย่างไรบ้าง

เรื่องกองทุนน้ํามัน เป็นเรื่องที่ท่านนายกรัฐมนตรีครั้งที่ท่านหาเสียง ก่อนการเลือกตั้งวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๔ ท่านขึ้นเวทีปราศรัยในหลาย ๆ ที่ ไม่ใช่เพียง ที่เดียว แล้วท่านพูดทํานองว่าขณะนี้ข้าวยากหมากแพง พรรคประชาธิปัตย์ยังเก็บเงินเข้า กองทุนถือเป็นการรีดไถพี่น้องประชาชน ท่านบอกว่าถ้าท่านมาเป็นรัฐบาลท่านยืนยันว่า ท่านจะยกเลิกกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง คงไม่ต้องขึ้นคลิป ด้วยเวลาอันจํากัด กระผมเรียน กับท่านประธานว่า หลังจากที่ท่านเข้ามาบริหารราชการแผ่นดินวันที่ ๕ สิงหาคม ก็ปรากฏทันที เพราะท่านบอกว่าท่านไม่ยกเลิกแล้ว ผมก็แปลกใจว่าท่านประกาศอย่างชัดเจนขนาดนั้น แต่ขณะเดียวกันท่านก็เร่งทําผลงาน วันที่ ๒๖ สิงหาคมท่านประกาศบอกว่าที่พรรคประชาธิปัตย์ ขอให้ซูม (Zoom) นะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

เก็บเงินเข้ากองทุน สําหรับเบนซิน ๙๕ ราคา ๗.๕๐ บาทต่อลิตร สําหรับเบนซิน ๙๑ ราคา ๖.๗๐ บาทต่อลิตร ท่านบอกว่าท่านรีบทํางานครับ ใน ๓ อาทิตย์ที่ท่านเข้ามาทํางาน ท่านบอกท่านยกเลิก ทั้ง ๒ รายการ ท่านจะเห็นนะครับว่าเป็น ๐ ทั้ง ๒ รายการ ผมก็เรียนครับว่าราคาลดลงจริง ๗.๕๐ บาท กับ ๖ บาทกว่า หลาย ๆ ท่านมีความดีใจเป็นอย่างยิ่ง ๑ ในนั้นครับ ตัวกระผม เองนี่ละครับ เพราะผมเรียนว่าในฐานะอดีตนักแข่งรถ ผมก็บอกมาตรง ๆ ทุกครั้งว่าผมมี รถสปอร์ต ถ้าท่านจะได้กรุณาดูนะครับ ผู้ที่ได้รับผลประโยชน์โดยตรงจากการลดการเก็บ ของท่าน ก็คือผู้ที่ใช้เบนซิน ๙๕ แต่ผู้ที่ใช้เบนซิน ๙๕ นั้นไม่ใช่ใครอื่นใดครับ คนที่ใช้รถยุโรป คนที่มีสตางค์ กระผมจึงต้องเรียนถามว่าสิ่งที่ท่านนั้นทําเพื่อพี่น้องประชาชนคนยากจนที่ต้อง แบกรับภาระจริงหรือไม่ หรือท่านทําไปเพียงเพื่อบอกว่ารัฐบาลนี้มา ราคาน้ํามันลดลงทันที เพราะโดยข้อเท็จจริงครับท่านก็จะพบอีกว่าเบนซิน ๙๕ นั้นมีการใช้อยู่เพียงวันละ ๑๐๐,๐๐๐ ลิตรเท่านั้นเองครับ ในขณะที่น้ํามันอื่น ๆ มีการใช้โดยพี่น้องประชาชนที่ยากจน ๖,๐๐๐,๐๐๐ ลิตร ๗,๐๐๐,๐๐๐ ลิตร ผมจึงต้องเรียนว่าสิ่งที่ท่านได้ทําไปนั้น ไม่มีความจริงใจเลยครับ แต่ทําไปเพื่อให้ได้หัวข่าว กระผมก็เรียนสอบถามต่อมาครับว่า เบนซิน ๙๑ เหตุใดท่านมีความจําจะต้องงดเว้นการเก็บภาษี ผมก็ได้รับคําตอบจากท่าน รัฐมนตรีขณะนั้น บอกว่าจําเป็น เพราะพี่น้องคนไทย ๑๗ ล้านคนใช้รถจักรยานยนต์ ซึ่งผมก็ รับคําตอบนั้นได้ครับ แต่ก็ได้ชี้ประเด็นให้เห็น ๒ ประเด็นครับ

ประเด็นแรก คือว่าการงดเก็บภาษีเบนซิน ๙๑ นั้นส่งผลให้กองทุนจะมี ภาระเป็นอย่างมาก เพราะรายจ่ายท่านไม่ได้ลดลงเลย แต่รายได้ท่านหดลงวันหนึ่ง หลายสิบล้านบาท

ประการที่ ๒ ที่อยากจะชี้ให้เห็นว่านโยบายของรัฐบาลนั้นไม่ได้ผ่านการคิดที่ เป็นระบบเป็นระเบียบ ไม่ได้ผ่านการคิดที่บูรณาการมาแล้ว แต่ทําไปในลักษณะพีอาร์สตันท์ (PR Stunts) มากกว่า ท่านประธานลองดูนี่นะครับ ตรงนี้นะครับจะเห็นว่าการที่ท่านปรับลด การเก็บภาษีลง ทําให้น้ํามันเบนซิน ๙๑ ลดลงไป ราคาต่ํากว่าแก๊สโซฮอล์ ๙๕ ถึง ๓ บาท หมายความว่าอะไรครับ หมายความว่าแก๊สโซฮอล์ ๙๕ ซึ่งเป็นพลังงานที่เราสามารถผลิตเอง ได้ในประเทศส่วนหนึ่ง คือก็เอทานอล ที่พี่น้องประชาชนคนปลูกอ้อย ปลูกมันสําปะหลัง รออยู่ว่าเราจะพัฒนาไปได้มากแค่ไหน เป็นพลังงานที่ลดการขาดดุลทางการค้าได้ เพราะเราไม่ต้องไปเอามาจากภายนอก เราสนับสนุนมานานครับ แต่เมื่อท่านทําโครงสร้างราคา เป็นแบบนี้ผมได้เตือนท่านครับว่าคอยดูการใช้เบนซิน ๙๑ จะพุ่งสูงขึ้น ขณะเดียวกันการใช้ แก๊สโซฮอล์ ๙๕ จะลดลง อันนั้นท่านก็ไม่ได้ฟังผมนะครับ ผมเรียนเลยครับว่าเดือนสิงหาคม ครับ นี่คือตัวเลข การใช้แก๊สโซฮอล์ ๙๕ ลดลงจาก ๖,๐๐๐,๐๐๐ ลิตรต่อวัน ลงไปจนเหลือ ๓,๐๐๐,๐๐๐ กว่าลิตรเองครับ ในขณะที่การใช้เบนซินครับเพิ่มขึ้นจาก ๘,๐๐๐,๐๐๐ ลิตร ต่อวันไปเป็น ๑๐ ล้านลิตร อันนี้ก็บ่งบอกให้เห็นแล้วครับว่าท่านไม่ได้คิดเลยในเรื่องนี้ ว่าการทําโครงสร้างราคาแบบนี้จะส่งผลอะไรตามา สุดท้ายครับพี่น้องชาวไร่อ้อย มันสําปะหลัง โรงงานเอทานอลประสบปัญหาเป็นอย่างมาก ท่านก็ไปแก้ปัญหาไปทีละเปราะ แบบลิงแก้แห ท่านดูนี่นะครับ ท่านกลับไปลดการเก็บเงินของแก๊สโซฮอล์ลงอีก ๑ บาท เพื่อให้ราคาปลายทางอยู่ใกล้เคียงกัน คือ ๓๖.๒๗ บาท แต่ผมเรียนนะครับว่าผมก็ได้ท้วงติง ไปอีกว่าการที่ทําอย่างนี้ท่านก็ยิ่งเพิ่มภาระของกองทุนมากไปอีก เพราะว่าท่าน กําลังไปแก้ปัญหาที่ปลายเหตุไม่ใช่ต้นเหตุ สุดท้ายสิ่งที่เกิดขึ้นครับ คือกองทุนย่อมเข้าไปสู่ ภาวะติดลบอย่างร้ายแรง ผมก็เรียนว่า ดูจากตัวเลขท่านประธานจะเห็นเลยครับว่ากองทุน ในช่วงหลัง ๆ มีการขาดทุนรายเดือน ไม่ว่าจะเป็นเดือน ยกตัวอย่าง เดือนกันยายน ปี ๒๕๕๕ ขาดทุนที ๓,๐๙๘ ล้านบาท อย่างนี้เป็นต้น ผมก็ได้เรียนไปครับว่าเรื่องของกองทุนนั้น ท่านสัญญากับพี่น้องประชาชนเอาไว้ ท่านสัญญาเลยด้วยซ้ําว่าท่านจะยกเลิกกองทุน สุดท้าย การบริหารจัดการที่มันไม่เป็นเอกภาพเพราะท่านเปลี่ยนรัฐมนตรีทุก ๖ เดือน ส่งผลกระทบ เป็นอย่างมาก ส่งความสับสนในเชิงของกระแสด้านราคาว่าท่านควรใช้น้ํามันอะไร ส่งผลกระทบในเรื่องของเอทานอลที่ได้รับการบูรณาการและพัฒนาการมาโดยตลอด แต่สิ่งที่สําคัญกว่านั้นครับท่านประธาน กระผมอยากจะเรียนว่านั่นเป็นเพียง ๑ ในตัวอย่าง ของการบริหารงานที่บกพร่องล้มเหลวของรัฐบาลนี้ สิ่งที่ผมคิดว่าสําคัญมากกว่านั้นครับ คือผมอยากจะบอกว่ารัฐบาลนี้ไม่รักษาสัญญากับพี่น้องประชาชน ไม่มีความจริงใจในการ แก้ไขปัญหา ทํางานแบบเอาหน้ารอดไปวัน ๆ ผมไม่เคยกล่าวหารัฐบาลแบบนี้โดยไม่มี หลักฐานนะครับ ผมอยากจะเรียนว่าในช่วงที่ผ่านมากระผมก็ได้ติดตาม โดยเฉพาะในเรื่อง ของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่งท่านประธานจะเห็นว่าในปี ๒๕๕๓ อัตราแลกเปลี่ยนไทยอยู่ที่ ประมาณ ๓๔ บาทต่อเหรียญสหรัฐ ต่อมาครับเงินบาทก็ได้แข็งค่าขึ้นเรื่อย ๆ จนกระทั่งบัดนี้ เงินบาทแข็งค่าไปสูงสุดอยู่ที่ ๒๙.๕๐ บาทต่อเหรียญสหรัฐ ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ ๓๐ บาท หมายความว่าต้นทุนในการซื้อน้ํามันของเรา ความจริงถูกลงครับ ร้อยละ ๑๐ เป็นอย่างน้อย ๆ แต่กระผมก็ได้ติดตามนะครับว่าเมื่อไปลองดูราคาหน้าปั๊ม ก็คือราคาที่พี่น้องประชาชน ต้องจ่าย ไม่มีรายการไหนเลยครับที่ลดลงตามที่ท่านบอกมา ก็มีคําถามตามมาครับว่าเหตุใด ราคาในตลาดโลกเมื่อเทียบกับค่าเงินบาทที่แข็งขึ้นถือว่าลดลง แต่ทําไมพี่น้องประชาชน คนไทยไม่ได้รับราคาพลังงานที่ถูกลงตามที่เขาว่ากัน

สุดท้ายครับ ผมก็ได้รับคําตอบ กรุณาซูมชาร์ทตรงนี้เลยนะครับ สุดท้ายครับ ผมก็ได้รับคําตอบแล้ว เพราะเมื่อกองทุนของท่านติดลบเป็นจํานวนมาก ท่านต้องยอมรับ ความจริงในเรื่องนี้ ว่าการเก็บเงินเข้ากองทุนมีความสําคัญ ท่านบอกว่าพรรคประชาธิปัตย์ ขูดรีดประชาชนในวันที่ประชาชนเดือดร้อน ข้าวของแพง ท่านดูนี่ครับ กล้องโปรดซูมเลย นะครับ ท่านดูนี่นะครับ ๑ ปีที่ท่านบริหารงานครับ ท่านแอบกลับมาเก็บเงินเข้ากองทุน เริ่มแรก ๑ ปีท่านเก็บ ๖ บาทต่อลิตร ครับ เมื่อวานนี้เองครับท่านเก็บเงินเข้ากองทุน ท่านบอกว่าพรรคประชาธิปัตย์ขูดรีดที่ ๗.๕๐ บาท เบนซิน ๙๕ วันนี้ท่านเก็บ ๑๐ บาทเลย ขึ้นไปร้อยละ ๒๕ ครับ แก๊สโซฮอล์ ๙๕ นะครับ ท่านบอกพรรคประชาธิปัตย์ขูดรีดประชาชน เราเคยเก็บ ๒.๔๐ บาท ท่านเก็บ ๓ บาทเลยครับ นี่ละครับคือข้อเท็จจริงของวันนี้ครับ นอกจากท่านไม่ได้ลดภาระของประชาชน ไม่ได้ยกเลิกกองทุน ท่านยังมีเก็บเพิ่มอีกครับ นี่ละครับคือเหตุผลที่กระผมบอกว่าการบริหารงานแบบกลับไปกลับมา และวันนี้แสดงถึงว่า ท่านหลอกลวงประชาชน ผมเรียนไว้เลยนะครับด้วยเวลาอันจํากัดที่ท่านประธานได้กรุณา ให้ผมเปิดเผยข้อมูลให้พี่น้องประชาชนได้รับรู้ ถ้าท่านบอกว่าพรรคประชาธิปัตย์ ขูดรีดประชาชน ผมขอบอกเลยครับว่ารัฐบาลนี้ปล้นประชาชนครับ