สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๒๔ กันยายน ๒๕๕๖

ประกอบ รัตนพันธ์ หารือเรื่องการจัดซื้อแท็บเล็ตในโรงเรียน โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับการทุจริตในระบบการศึกษา และเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในวงการศึกษา รวมถึงการตรวจสอบความไม่เหมาะสมในการจัดซื้อ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

ขอบพระคุณมากครับ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องต่อไปครับเรื่องของการจัดซื้อแท็บเล็ตนะครับ ซึ่งเป็น นโยบายที่มีความสําคัญของรัฐบาลและรัฐบาลประกาศเลยนะครับว่าท่านจะดําเนินการ ให้ทันใช้ในการเปิดเรียนเทอมแรกทั้ง ป.๑ และ ม.๑ แต่ขณะนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในบางส่วนบางโซนเพิ่งจัดซื้อกันนะครับ แบ่ง ป.๑ ๒ โซน ม.๑ ๒ โซน และวันนั้นวันที่ รัฐบาลแถลงนโยบาย วันที่รัฐบาลมาพูดถึงเรื่องของการพิจารณารายจ่ายประจําปี ผมได้ กราบเรียนไปว่าการแบ่งโซนอันนี้เป็นที่โจษจันกันว่าเป็นการแบ่งผลประโยชน์ให้ลงตัว ระหว่างผู้มีอํานาจอยู่ ๔ ฝ่ายด้วยกัน และขณะนี้ข้อเท็จจริง ท่านประธานครับ ปรากฏว่า การจัดซื้อแท็บเล็ตก็ยังไม่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพไม่บรรลุวัตถุประสงค์ และมีข่าวว่า ไม่ลงตัว เพราะว่าผู้ที่ยื่นซองประกวดราคาไม่ใช่พวกตนเองมีหลายส่วนที่ยังไม่จัดซื้อและยัง ไม่ถึงสถานศึกษานะครับ เรื่องนี้ผมกราบเรียนว่าน่าจะมีลับลมคมใน ก็ฝากท่านรัฐมนตรี ไปตรวจสอบ เพราะผมเข้าใจว่าท่านรัฐมนตรีจาตุรนต์นั้นท่านเพิ่งมานะครับ และท่านคงเห็น ว่าสิ่งเหล่านี้น่าจะเป็นเรื่องที่ประหลาดทําไมไม่ทําตามที่ให้คํามั่นสัญญาไว้นะครับ

ส่วนอันที่ ๔ ครับ เป็นเรื่องที่ผมตั้งใจจะมาพูดวันนี้ครับเพราะเป็นเรื่องที่ สร้างความเสียหายให้กับวงการศึกษาและเรื่องของคุณภาพการศึกษา คือการทุจริตครูผู้ช่วย นะครับ ซึ่งเป็นปัญหาที่มีความสําคัญมากเพราะว่าคุณภาพการศึกษา ท่านประธานครับ ขึ้นอยู่กับตัวครูเป็นสําคัญ ถ้าเกิดครูได้มาด้วยการซื้อขาย เราจะได้ครูที่ไม่มีคุณภาพและเรา จะได้ครูที่คิดโกง เบียดเบียนงบประมาณทางการศึกษา ในที่สุดก็ไปตอกย้ําเรื่องคุณภาพ การศึกษาของไทยทั้งระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอุดมศึกษาที่ตกต่ําที่ตกต่ํา ไม่มีวันที่กระเตื้องขึ้น ซึ่งเป็นปัญหาระดับชาติ ท่านรองศาสตราจารย์ภาวิช ทองโรจน์ ได้ออกมายอมรับนะครับว่าวันนี้การจัดลําดับคุณภาพการศึกษาไทยน่าตกใจมากครับ ลําดับ ๘ ของอาเซียน ลําดับ ๘ ของอาเซียนน่าตกใจมาก และที่สําคัญที่สุด ท่านประธาน ครับ ท่านเลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ออกมายอมรับ ตอกย้ํา อีกครั้งหนึ่งนะครับว่า ประเด็นปัญหาที่น่าตกใจมากกว่านี้ก็คือความสามารถในการอ่านออก เขียนได้ของบุตรหลานของเราปรากฏอย่างนี้นะครับ เมื่อสักครู่ท่านชินวรณ์บอกว่าประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ คน ถ้าคิดตัวเลขอย่างนี้ ท่านประธานครับ ผู้ที่อ่านไม่ออกเขียนไม่ได้ จากการ สํารวจประมาณ ๑๘๓ เขตพื้นที่ ปรากฏว่า ป.๓ ที่อ่านไม่ออกเขียนไม่ได้ ประมาณ ๒๑.๔๐ เปอร์เซ็นต์ คือร้อยละ ๒๑ นะครับ ป.๓ นะครับ ป.๖ ท่านประธานครับ ป.๖ อ่านหนังสือไม่ออก เขียนไม่ได้ประมาณ ๑๓.๕๕ เปอร์เซ็นต์ การศึกษาพิเศษครับ ป.๓ ประมาณ ๖๗ เปอร์เซ็นต์ หรือร้อยละ ๖๗ สุ่มเสี่ยงต่อการอ่านหนังสือไม่ออก เขียนไม่ได้ ป.๖ ของการศึกษาพิเศษครับ ๕๗.๓๑ เปอร์เซ็นต์ น่าตกใจไหมครับ คืออ่านหนังสือไม่ออก เขียนไม่ได้ที่ผมกราบเรียนว่าสาเหตุที่สําคัญที่สุดเพราะว่า ๑. การคอร์รัปชันครับ ประการที่ ๒ เราได้ครูไม่ดี ประการที่ ๓ การเปลี่ยนระดับนโยบายบ่อย ๒ ปี ๔ ท่านครับ และผม กราบเรียนท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าท่านนี้ขอให้อยู่ตลอดเถอะครับ มิฉะนั้นการศึกษาไทยย่ําแย่อย่างที่สุด การทุจริตคราวที่แล้วท่านประธานครับ พอเริ่มในการ ทุจริต เพราะว่าสื่อพบเหตุการณ์ทุจริต มีคน ๆ หนึ่งผู้เข้าสอบสอบติด ๒ ที่ ๒ เขตพื้นที่สอบ วันเดียวกันเวลาเดียวกัน ก็ทําให้ทางท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เสริมศักดิ์ พงษ์พานิช ขอกราบอภัยที่เอ่ยชื่อท่าน ท่านเอาจริงเอาจังเรื่องนี้ครับ ท่านก็ประกาศทันที เพื่อหาต้นตอในการทุจริต และตรวจสอบว่าทุจริตจริงหรือไม่ ตั้งคณะกรรมการในส่วน กระทรวงศึกษาธิการหนึ่งชุดไปหาข้อเท็จจริง ก็ปรากฏว่า ใช่ ทุจริต ทางสํานักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานตั้งกรรมการ ๕ ชุด ไปตรวจสอบการทุจริตที่มีแนวโน้มว่า น่าจะทุจริต ๑๐ เขตพื้นที่ ปรากฏว่าทุจริต ที่สําคัญที่สุดครับ ท่านประธานที่เคารพครับ คือในส่วนของคณะกรรมการที่มาจากกรมสอบสวนคดีพิเศษ ดําเนินการอีก ๑ ชุด ไปตรวจสอบว่ามีการทุจริตจริงหรือไม่ ก็มีข้อสรุปดังนี้นะครับ ผมขออนุญาตอ่านให้ท่านฟังนะครับ อันที่ ๑ กรมสอบสวนคดีพิเศษได้ดําเนินการสืบสวน ปรากฏว่ามีเหตุทุจริตดังนี้ ๑. สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษประถมศึกษาขอนแก่น เขต ๑ มีบุคคลอื่นเข้าสอบแทน อันที่ ๒ ข้อ ๒. สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาขอนแก่น เขต ๓ ผู้สอบได้เฉลยข้อสอบมาทั้ง ๔ วิชา โดยมีการส่งข้อสอบผ่านระบบโทรศัพท์ เอสเอ็มเอส (SMS) ข้อ ๓ สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาอุดรธานี เขต ๓ ผู้เข้าสอบได้นําเครื่องมือสื่อสารเพื่อใช้ส่งสัญญาณเฉลยข้อสอบและมีการนําเฉลยข้อสอบ เข้าไปในห้องสอบ ข้อ ๔ สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษายโสธร เขต ๑ ผู้เข้าสอบ นําเฉลยข้อสอบเข้าไปสอบในห้องสอบ ข้อ ๕ สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา นครราชสีมา เขต ๒ ผู้เข้าสอบได้เฉลยข้อสอบมาทั้ง ๔ วิชา แต่ไม่ได้เข้าสอบในห้องสอบ แต่ใช้วิธีท่องจําเข้าไป ข้อ ๖ จากการสํารวจคะแนนของผู้สอบได้ในเขตพื้นที่ต่าง ๆ ปรากฏว่าผลการสอบ มีผู้ที่ทําคะแนนได้สูงผิดปกติและมีข้อสรุปว่ามีการทุจริตเป็น กระบวนการตั้งแต่ระดับนโยบาย ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน ระดับเขตพื้นที่ และผู้เข้าสอบ ผมถามว่าถ้ารัฐบาลภายใต้การบริหารของนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ประกาศเรื่อง การทุจริตเป็นวาระแห่งชาติ ทําไมเวลาล่วงเลยมานานพอสมควรไม่จับคนผิดมาลงโทษ เพื่อเป็นเยี่ยงอย่างที่ดี เพราะการทุจริตในวงการศึกษาถือว่าเป็นการทําลายชาติโดยทางอ้อม เป็นการฆ่าเยาวชน ทําให้คุณภาพการศึกษาต่ําต้อย อย่าคิดนะครับว่าเราสามารถที่จะ เป็นศูนย์กลางอาเซียนได้ถ้าปล่อยให้มีการทุจริตในวงการศึกษาเกิดขึ้นเช่นนี้ ฉะนั้นผม กราบเรียนว่าผมไม่สบายใจที่ทางรัฐบาลไม่ใส่ใจต่อการเอาคนผิดมาลงโทษได้ครับ ขอบพระคุณมากครับ