ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในขณะที่ผมอภิปรายอยู่ในขณะนี้พี่น้องอีสานของเราเดือดร้อนจากปัญหา อุทกภัยแทบจะทุกพื้นที่ ผมจึงขอใช้เวลา ๑๐ นาทีจากนี้ทวงถามไปยังรัฐบาลตามหน้าที่ ของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ การอภิปรายตามมาตรา ๗๕ แห่งรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญที่หลายคนอยากจะฉีกทิ้ง รัฐธรรมนูญที่หลายคนบอกว่าไม่เป็นประชาธิปไตย และรัฐธรรมนูญที่หลายคนบอกว่า อยากจะฉีกแล้วก็เขียนขึ้นมาใหม่ มาตรา ๗๕ บอกไว้ว่าให้รัฐบาลแถลงนโยบายต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรีที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นต้องชี้แจงต่อรัฐสภาให้ชัดแจ้งว่าจะดําเนินการใด ในระยะเวลาใดเพื่อบริหารราชการแผ่นดินให้เป็นไปตามนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ และต้อง จัดทํารายงานแสดงผลการดําเนินการ รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคเสนอต่อรัฐสภาปีละ ๑ ครั้ง ท่านประธานที่เคารพ ขณะนี้ล่วงเลยมา ๒ ปี แต่ไม่เป็นไร รัฐบาลนําเสนอมาแล้ว ผมก็จะ ทวงถามว่าสิ่งที่รัฐบาลทําไว้ สัญญาไว้กับพี่น้องประชาชนเป็นอย่างไร ท่านประธานที่เคารพ ท่านประธานคงจะจําป้ายรณรงค์หาเสียงแผ่นนี้ได้ ป้ายรณรงค์หาเสียงแผ่นนี้ปรากฏดาษดื่น อยู่ทั่วทั้งประเทศ ป้ายนี้เป็นป้ายรณรงค์หาเสียงเพื่อที่จะไปสร้างพันธสัญญากับพี่น้อง ประชาชนว่าถ้าเป็นรัฐบาลแล้วจะดําเนินการอย่างไร ข้อความที่ปรากฏในป้ายบอกว่าลาก่อน น้ําท่วม ลาก่อนน้ําแล้ว ลาก่อนน้ําท่วม ลาก่อนน้ําแล้ง ท่านประธานที่เคารพครับ ไม่ได้พูดถึง เฉพาะการทํางานในพื้นที่ใดพื้นหนึ่ง หากแต่เป็นป้ายที่จะต้องใช้รณรงค์หาเสียงทั่วทั้งประเทศ ขออนุญาตให้กล้องจับป้ายนี้ชัด ๆ อีกครั้งหนึ่งครับ เผื่อจะเตือนความจําท่านประธานและ ฟ้องป้ายนี้ไปยังพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ในป้ายนี้บอกว่าจะสร้างโครงข่าย น้ําทั่วทั้งประเทศ สร้างกําแพงเขื่อนเพื่อปิดกั้น กทม. และปริมณฑล นอกจากป้ายนี้แล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ภาระรัฐบาลยังบอกกับพี่น้องประชาชนอีกว่าในการแถลงนโยบาย ของรัฐบาลแถลงไว้เมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคม ยังบอกไว้อีกว่าจะดําเนินการให้มีการสร้างระบบ บริหารจัดการน้ําอย่างบูรณาการ และเร่งรัดขยายเขตพื้นที่ชลประทานอย่างทั่วถึง ข้อความนี้ ปรากฏตามคําแถลงนโยบายข้อ ๑.๔ ท่านประธานที่เคารพครับ ในคําแถลงนโยบายของ รัฐบาลยังบอกไว้ใน ข้อ ๑.๔ เช่นเดียวกัน บอกว่าจะบริหารจัดการน้ําอย่างยั่งยืนมีการจัดตั้ง คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ํา หรือ กยน. การจัดทําแผนแม่บท บริหารจัดการน้ําสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๕ วงเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ข้อความนี้ ปรากฏในเอกสารการรายงานผลของรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ การทํางานของ รัฐบาลในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมาเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทที่ผมอยากกราบเรียน ผมอยาก กราบเรียนผ่านท่านประธานไปว่าวันนี้รัฐบาลทําอะไรบ้างแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ป้ายที่ปรากฏอยู่ในมือผมขณะนี้รัฐบาลกู้เงินมาแล้วอย่างน้อย ๕ ครั้ง กู้เงินครั้งแรก เป็นการกู้เงินปิดงบประมาณขาดดุล ปี ๒๕๕๕ กู้เมื่อวันที่ ๙ พฤศจิกายน คราวนั้นกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท กู้ครั้งที่ ๒ กู้ตาม พ.ร.บ. ที่ผมกราบเรียนเมื่อสักครู่บอกว่าจะมาสร้าง ระบบริหารจัดการน้ําและสร้างอนาคตประเทศ คราวนั้นกู้เงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท กู้ครั้งที่ ๓ กู้ปิดงบประมาณขาดดุล ปี ๒๕๕๖ คราวนี้ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท กู้ครั้งที่ ๔ กู้ปิดงบประมาณ ขาดดุล ปี ๒๕๕๗ เพิ่งกู้ไป ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท และเพิ่งกู้ไปเมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๖ กู้ไปอีก ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมแล้ว ๓,๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท หรือ ๓.๓ ล้านล้านบาท เป็นรัฐบาลที่กู้มากที่สุดในประเทศตั้งแต่ตั้งประเทศไทยมา ยังไม่รวมถึงการที่รัฐบาลไปกู้เงิน จากสถาบันการเงินอื่นมาใช้ในโครงการรับจํานําข้าว ท่านประธานที่เคารพครับ จะกู้อย่างไร ไม่ว่า แต่พันธสัญญากับพี่น้องประชาชนต้องอย่าลืม ท่านประธานกับผมเป็นลูกอีสาน เหมือนกัน การที่รัฐบาลกู้อย่างนี้ วันนี้พี่น้องคนอีสานเริ่มพูดมากขึ้น พูดถึงรัฐบาลมากขึ้น พูดถึงนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์มากขึ้น แต่พูดเป็นภาษิตอีสานว่า เกลี้ยงแต่นอก ทางในเป็นบักเดื่อ ขาวนอกเนื้อในส้มจั่งหมากนาว เสียงนี้เริ่มเพิ่มมากขึ้น ผมย้ํากับท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง คนอีสานบอกว่ารัฐบาลนี้เกลี้ยงแต่นอก ทางในเป็นบักเดื่อ ขาวนอกเนื้อ ในส้มจั่งบักนาว ก่อนรณรงค์หาเสียงนะดีครับ บอกว่าลาก่อนน้ําท่วม ลาก่อน น้ําแล้ง ไปรณรงค์หาเสียงทั่วประเทศ อีสานบ้านเราตั้งความหวังไว้กับรัฐบาลนี้มาก บอกว่า ถ้ารัฐบาลนี้เข้ามาบริหารราชการแผ่นดินปัญหาภัยแล้งคนอีสานคงจะไม่มี ปัญหาน้ําท่วมที่ คนอีสานประสบอยู่ในขณะนี้คงจะไม่มี แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานลองมาดู ตารางนี้ ซึ่งเป็นตารางบอกกับพี่น้องคนไทยทั้งประเทศว่าคนอีสานประสบปัญหาน้ําท่วมมา อย่างเนิ่นนาน ตารางนี้เป็นตารางผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งตั้งโดยสภา ผู้แทนราษฎรของเรา บอกว่าภาคเหนือและภาคกลางมีพื้นที่ที่ประสบปัญหาน้ําท่วม ๘-๑๐ ครั้ง ๔-๗ ครั้ง และ ๓ ครั้งลงมาจํานวนมากกว่า ๖,๐๐๐ แห่ง ตารางนี้บอกถึง ภาคเหนือและภาคกลาง ในขณะเดียวกันภาคอีสานก็มีพื้นที่ในลักษณะเดียวกันนี้ เฉพาะภาคอีสานนะครับ มากกว่า ๒,๐๐๐ แห่ง เอาละ ถ้าบอกว่าอีสานน้ําท่วมไม่มาก ภาคเหนือน้ําท่วมมาก ผมไม่ว่า ดูตารางนี้แล้วลองดูตารางต่อไป ท่านประธานที่เคารพครับ คณะกรรมาธิการที่ตั้งโดยสภาผู้แทนราษฎรของเราเช่นเดียวกัน บอกว่าวันนี้ปัญหาภัยแล้ง ที่มากที่สุดในประเทศ ท่านประธานคงไม่ปฏิเสธ พี่น้องอีสานที่ฟังอยู่ในขณะนี้คงไม่ปฏิเสธว่า ภาคอีสานเป็นภาคที่ประสบภัยแล้งมากที่สุด ข้อมูลของคณะกรรมาธิการเช่นกันบอกว่าพื้นที่ ภาคเหนือรวมกับภาคกลางมีปัญหาภัยแล้งโดยรวมระหว่างภัยแล้งรุนแรง ภัยแล้งปานกลาง และภัยแล้งในระดับต่ําประมาณ ๒๐,๐๐๐ หมู่บ้าน ในขณะที่ภาคอีสานของเรา ท่านประธานที่เคารพครับ มีพื้นที่ภัยแล้งมากกว่า ๓๕,๐๐๐ หมู่บ้าน คือเกือบครึ่งหนึ่งของ คนอีสานมีปัญหาภัยแล้ง แต่ในขณะที่อีสานมีปัญหาภัยแล้ง ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทที่รัฐบาลยืมมาเพื่อใช้ในการบูรณาการปัญหาน้ําอย่างเป็น ระบบ และบอกว่าจะสร้างอนาคตประเทศ ตอบสนองพื้นที่อีสานบ้านเรามากน้อยขนาดไหน ครับ เวลาไปรณรงค์หาเสียง ๑๐๔ เสียงจากภาคอีสานมอบให้กับพรรคเพื่อไทย วันนี้ทํา หรือยัง ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าดูผลการทํางานของรัฐบาลผ่านโครงการเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ดูตารางนี้แล้วท่านประธานจะเห็นความ ฉ้อฉลประการแรก รัฐบาลนี้บอกว่าในการบริหารจัดการน้ํา ๙ โมดูล (Module) ท่านประธานที่เคารพครับ โมดูต่าง ๆ ผมไม่ลงในรายละเอียดเพราะเรายังมีภาระที่จะต้อง พูดคุยกันในการอภิปรายไม่ไว้วางใจ แต่ผมอยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานว่าใน ๙ โมดูล ที่ว่านี้ ท่านประธานที่เคารพครับ แต่ละโมดูลที่ทําปรากฏในพื้นที่อีสานบ้านเรากี่แห่ง ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณไปพูดที่จังหวัดนครสวรรค์บอกว่าถ้าพื้นที่ใดเลือกเขา เขาจะพัฒนา พื้นที่นั้นก่อน ปลอดประสพ สุรัสวดี ไปพูดที่จังหวัดเชียงใหม่ก็บอกว่าถ้าพื้นใดเลือกเขา เขาจะพัฒนาพื้นที่นั้นก่อน วันนี้อีสานเลือกแล้วให้อีสานหรือยังครับ ท่านประธานที่เคารพ ดูโมดูลที่ ๑ ครับ ใช้งบประมาณประมาณ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท บอกว่าจะสร้างอ่างเก็บน้ํา สร้างที่ไหนครับ สร้างที่ลุ่มน้ําปิง ลุ่มน้ํายม ลุ่มน้ําน่าน ลุ่มน้ําป่าสัก โมดูลที่ ๒ บอกว่าจะใช้ ที่ดินสร้างทําพนัง เพื่อใช้ประโยชน์ในที่ดินพื้นที่ลุ่มน้ําเพื่อปิดล้อมพื้นที่ชุมชมและพื้นที่ธุรกิจ ทําที่ไหนครับ งบประมาณ ๒๖,๐๐๐ ล้านบาท ทําที่ลุ่มน้ําเจ้าพระยา เอ ๓ (A 3) ปรับปรุง พื้นที่การเกษตรระบบชลประทาน ทําที่ไหนครับ ทําที่จังหวัดนครสวรรค์และพื้นที่ใกล้เคียง ใช้งบประมาณประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท นอกจากนั้น เอ ๔ (A 4) บอกว่าปรับปรุงสภาพ ลําน้ํา ทําที่ไหนครับ งบประมาณ ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ทําที่แม่น้ํายม แม่น้ําน่าน ลุ่มน้ํา เจ้าพระยา นอกจากนั้นเอาอีกครับ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ตัวนี้เยอะที่สุดครับ ทําอะไรครับ ทําทางผันน้ํา ทําที่ไหนครับ ทําช่วงชัยนาท-ป่าสัก ลุ่มน้ําเจ้าพระยาจากเหนือถึงจังหวัด นครสวรรค์ ลุ่มน้ําปิง ปรับปรุงแม่น้ําท่าจีนตอนล่าง ท่านประธานที่เคารพครับ ๕ โมดูลแรก ไม่มีอีสานเลยแม้แต่น้อยนะครับ เวลารณรงค์หาเสียงขอจากเรานะครับ เท่านั้นไม่พอ ท่านประธานที่เคารพครับ มามีกระปริบกระปรอยเล็กน้อยอยู่บ้านท่านประธาน ทําอะไรครับ ทําโมดูลที่บี ๑ (B1) สร้าง อ้างเก็บน้ําอย่างเหมาะสมและยั่งยืนในพื้นที่ ๑๗ ลุ่มน้ํา ถ้าพื้นที่ ๑๗ ลุ่มน้ํา แปลว่า ครอบคลุมพื้นที่ทั่วทั้งประเทศ ถ้าครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ แปลว่าเศษเนื้อข้างเขียงจึงมอบ ให้กับคนอีสาน ท่านประธานที่เคารพครับ คนอีสานจึงฝากผมมากราบเรียนท่านประธานว่า วันนี้รัฐบาลทําให้คนอีสานผิดหวังเหลือเกิน คันเจ้าได้ขี่ซ้างกั้งฮ่มเป็นพญา อย่าสิลืมชาวนา ผู้ขี่ควายคอนกล้า ครั้นเจ้าได้ขี่ซ้างกั้งฮ่มสัปทน อย่าสิลืมคนจนผู้แห่นําตีนซ้าง วันนี้ท่านลืม คนอีสานแล้วครับ ขอบคุณครับ