กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญชัยสุข สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครราชสีมา ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ขอใช้สิทธิพาดพิงที่มีเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวถึงใบ ร.ง. ๔ ของกระทรวง อุตสาหกรรม ว่ามีคณะกรรมการกลั่นกรองเหมือนการตั้งด่านเพื่อที่จะเรียกเก็บส่วย ส่อไปในทางทุจริตก็ขออนุญาตชี้แจงทําความเข้าใจในข้อเท็จจริงเพื่อไม่ให้เกิดความเสียหาย นะครับ ก็อยากจะขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า ใบอนุญาต ร.ง. ๔ ที่กระทรวง อุตสาหกรรมรับผิดชอบ จะเป็นโรงงานจําพวกที่ ๓ แล้วคนที่มีอํานาจในการออกใบอนุญาต ก็คือท่านปลัดกระทรวง แล้วท่านปลัดกระทรวงก็ได้คํานึงถึงความรวดเร็วนะครับที่จะได้ บริการผู้ประกอบการก็มีการมอบอํานาจให้กับอธิบดีกรมโรงงานหรือบางประเภทก็จะมอบ อํานาจให้กับอุตสาหกรรมจังหวัดนะครับ แต่ว่าโรงงานที่ได้อนุญาตไปเราจะเห็นว่า มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนมาก บางโรงงานสร้างความเดือดร้อนรําคาญ มีเสียงดัง มีกลิ่นเหม็น มีฝุ่นละออง มีน้ําเน่า น้ําเสีย บางโรงงานจะมีขยะอุตสาหกรรมที่เป็นอันตราย แล้วก็ลักลอบไปทิ้ง เป็นปัญหาที่สร้างความเดือดร้อน สร้างผลกระทบต่อสุขภาพและ สิ่งแวดล้อมต่อพี่น้องประชาชน ฉะนั้นเราเพื่อป้องกันปัญหา จากการให้คนคนหนึ่งอนุญาต ก็มาตั้งเป็นคณะกรรมการกลั่นกรองเพื่อที่จะมาดูแลให้เกิดความรอบคอบ แล้วโรงงานที่จะ เข้าคณะกรรมการกลั่นกรองเราก็ดูโรงงานขนาดใหญ่บางประเภทที่จะก่อให้เกิดผลกระทบ ต่อสุขภาพ ต่ออนามัย ต่อสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัย หรือเป็นโรงงานที่เป็นไปตามมติ คณะรัฐมนตรี ตามนโยบายของรัฐบาลอย่างนี้เป็นต้น แล้วคณะกรรมการกลั่นกรองก็มี ท่านปลัดเป็นประธาน จะมีข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ของกระทรวงนะครับ ไม่ว่าจะเป็นอธิบดี รองอธิบดี ตั้ง ๙ คนก็จะช่วยกันพิจารณาในการกลั่นกรอง อันนี้คือเรื่องของการออก ใบอนุญาต ร.ง. ๔ ของกระทรวงอุตสาหกรรม เฉพาะโรงงานจําพวกที่ ๓ ที่มีเครื่องจักรตั้งแต่ ๕๐ แรงม้าขึ้นไป ทีนี้จะมีใบอนุญาตอีกประเภทหนึ่งก็คือใบ ร.ง. ๔ ที่เป็นใบอนุญาต โรงไฟฟ้า อันนี้ต้องขอกราบเรียนทําความเข้าใจนะครับว่าการที่จะออกใบอนุญาต ร.ง. ๔ สําหรับโรงไฟฟ้านะครับ ผู้ที่มีอํานาจในการออกใบอนุญาตก็คือคณะกรรมการกํากับกิจการ พลังงานซึ่งเป็นไปตามมาตรา ๔๘ ของพระราชบัญญัติประกอบกิจการพลังงาน แต่ว่าเรา กระทรวงอุตสาหกรรมเกี่ยวข้องในฐานะที่กํากับดูแลโรงงานที่เป็นกฎหมายที่เราจะต้อง กํากับบังคับ ก็ได้มีการสนับสนุนแล้วก็ได้ช่วยเหลือในการที่จะตรวจสอบแบบแปลน ด้านวิศวกรรมตลอดจนเอกสารที่เกี่ยวข้อง แล้วก็นอกจากนั้นก็ดูแลผลกระทบต่อพี่น้อง ประชาชนรวมถึงสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัย หลังจากมีการตรวจสอบเรียบร้อยแล้ว สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดก็จะทําการปิดประกาศรับฟังความคิดเห็นจากพี่น้องประชาชน แล้วก็ส่งเรื่องมาที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมเพื่อที่จะนําเสนอต่อคณะกรรมการกลั่นกรอง เมื่อคณะกรรมการกลั่นกรองพิจารณาเห็นชอบแล้วก็จะส่งความเห็นดังกล่าวไปที่ คณะกรรมการกํากับกิจการพลังงานเพื่ออนุญาตออกเป็นใบ ร.ง. ๔ สําหรับการประกอบ กิจการโรงไฟฟ้า อันนี้คือความแตกต่างนะครับ ฉะนั้นก็ขอกราบเรียนว่าจะเป็นใบ ร.ง. ๔ ออกโดยการพิจารณาของอธิบดี ออกโดยการพิจารณาของอุตสาหกรรมจังหวัด หรือออกโดย คณะกรรมการกลั่นกรองก็อยู่ในกําหนดเวลา ๙๐ วัน ไม่เกิน ๙๐ วัน แล้วก็นอกจากนั้นตั้งแต่ มีคณะกรรมการกลั่นกรองมาก็จะมีเรื่องเข้าพิจารณา ๔๓๑ เรื่อง ขณะนี้ได้มีการพิจารณา ทุกเรื่องแล้ว ไม่มีเรื่องค้างอยู่ ก็อยากจะขอกราบเรียนว่าตอนนี้เราพยายามในการที่จะดูแล การอนุญาตใบ ร.ง. ๔ ให้รวดเร็วตามกําหนดเวลา ๙๐ วัน เราเข้าใจดีครับว่าการที่เราชักช้าในการที่จะสนับสนุนผู้ประกอบการในเรื่องของการออก ใบอนุญาตใบ ร.ง. ๔ ก็จะเป็นอุปสรรคในการที่จะลดความสามารถในการแข่งขันในการที่จะ พัฒนาภาคอุตสาหกรรมด้วย แล้วก็นอกจากนั้นมีการกล่าวอ้างว่าการที่จะได้รับใบอนุญาต ร.ง . ๔ จะต้องบริจาคหรือสนับสนุนให้กับทีมฟุตบอล อันนี้ต้องขอกราบเรียนว่าไม่มีครับ ไม่ทราบ ไม่ได้เกี่ยวข้อง การที่บริษัทใดจะไปสนับสนุนสโมสรฟุตบอลใด ผมคิดว่าก็เป็น ความประสงค์ในทางธุรกิจการค้า เมื่อท่านไปสนับสนุนวัตถุประสงค์ก็คือต้องการ ประชาสัมพันธ์ในเรื่องของธุรกิจการค้า อันนี้ขอกราบเรียนว่าไม่มี แล้วก็นอกจากนั้นเพื่อให้ ท่านผู้ประกอบการได้สบายใจ กระทรวงของเราได้ร่วมกับองค์กรต่อต้านการคอร์รัปชัน ประเทศไทย ในการที่จะตรวจสอบกระบวนการอนุญาตให้เป็นไปโดยถูกต้อง โปร่งใส และ เป็นธรรม เราได้มีการประชุมหารือกันตลอด ฉะนั้นผู้ประกอบการรายใดที่ท่านอยากจะ ตรวจสอบการยื่นขออนุญาตของท่านว่าขณะนี้อยู่ที่หน่วยงานใด มีเจ้าหน้าที่คนใดพิจารณา อยู่ขั้นตอนไหนแล้ว ก็ขอให้ท่านได้ดูผ่านช่องทางเวิลด์ไวด์เว็บ.ดีไอดับเบิ้ลยู.จีโอ.ทีเอช (WWW.DIW.GO.TH) ก็อยากจะขอกราบเรียนว่าที่ผ่านมา ร.ง. ๔ ที่ผ่านคณะกรรมการ กลั่นกรองนะครับ เราได้ไปติดตามตรวจสอบ ไม่มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน ไม่มี การร้องเรียนในปัญหาต่าง ๆ ฉะนั้นใบ ร.ง. ๔ ที่ท่านสมาชิกท่านได้เป็นห่วงนะครับว่าจะมี ผลกระทบต่อนักลงทุนชาวต่างประเทศ อันนี้ขอยืนยันว่าไม่เป็นความจริง เพราะจากสถิติ ของการขอรับการส่งเสริมการลงทุนจากสํานักงานบีโอไอ ปี ๒๕๕๕ หลังจาก น้ําท่วมใหญ่ มีผู้มาขอรับการส่งเสริมการลงทุนทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศสูงที่สุด เป็นประวัติการณ์ถึง ๑,๔๗๙,๐๐๐ ล้านบาท อดีตที่ผ่านมาจะอยู่ประมาณ ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นะครับ แล้วในขณะเดียวกันปีนี้ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบันก็มีการขอรับการส่งเสริมการลงทุน ผ่านบีโอไอ เดือนมกราคมจนถึงเดือนสิงหาคม มูลค่าขอรับการส่งเสริมการลงทุน ๗๐๒,๐๐๐ ล้านบาท ก็ถือว่าอยู่ในเกณฑ์ที่สูงกว่าปีที่ผ่านมานะครับ สูงกว่าปี ๒๕๕๔ ฉะนั้นการที่นักลงทุนได้ขอรับการส่งเสริมการลงทุนผ่านบีโอไอเป็นจํานวนที่สูงขณะนี้ ส่วนหนึ่งผมเชื่อมั่นว่ามาจากการที่ท่านนายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะผมได้มีโอกาสไปกับคณะ ของท่านด้วยที่ต่างประเทศ ก็ได้ไปพบกับนักลงทุน แล้วเราก็ไปจัดเวที บิสิเนส ฟอรัม (Business Forum) มีซีโอโอ (COO) บริษัทใหญ่ ๆ ก็มาพบกับท่าน แล้วท่านก็ได้นําข้อมูล แล้วก็บอกถึงสถานการณ์ของประเทศไทย บอกถึงนโยบายของรัฐบาล แล้วในขณะเดียวกัน ก็ได้มีการเชิญชวนแลกเปลี่ยนข้อมูลทางด้านการลงทุน ฉะนั้นเมื่อเขาได้เห็นผู้นําประเทศ ได้ไปบอกข้อมูลข่าวสารก็เกิดความมั่นใจนะครับ ก็จึงทําให้การลงทุนในปี ๒๕๕๕ และ ในปี ๒๕๕๖ อยู่ในเกณฑ์ที่สูงนะครับ ก็จึงขอกราบเรียนให้กับเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ได้รับทราบว่าถ้าท่านมีปัญหาในเรื่องของความล่าช้า ขอได้แจ้งกระทรวงอุตสาหกรรม ตอนนี้ เราจัดตั้งศูนย์ปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันขึ้นที่สํานักปลัด โดยมีท่านรองปลัดกระทรวง อุตสาหกรรม ท่านอรรชกา สีบุญเรือง ซึ่งทุกท่านได้ยินชื่อก็คงเชื่อมั่นในความซื่อสัตย์ ของท่าน ท่านเป็นอดีตเลขาธิการบีโอไอ เป็นผู้หญิงเก่งนะครับ แล้วก็เป็นผู้หญิงที่มีประวัติ การทํางานที่ดี แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อนสมาชิกบอกว่าโรงไฟฟ้าพระนครเหนือ ของ กฟผ. อย่างนี้นะครับก็เป็นข้อมูลที่ยังไม่อัพเดท (Update) นะครับ หลังจากที่ผมทราบ ปัญหาผมก็สอบถามเขากลับไปว่าติดปัญหาอะไร ผมก็บอกเขาไปแก้ไขปัญหา ณ จุดนั้น ให้ได้ เขาก็ไปแก้ไขปัญหาแล้วกลับมาภายใน ๑ วันครับ เขาก็ได้รับการพิจารณาผ่าน คณะกรรมการกลั่นกรองแล้วนําเสนอให้กับคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงานได้อนุญาต เรียบร้อยแล้วก็ขอกราบเรียนเพื่อนสมาชิกทุกท่านว่าถ้าท่านมีปัญหาเรายินดีในการที่จะ รับฟังปัญหาจากท่านครับ ขอบคุณครับ