กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิภูแถลง พัฒนภูมิไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดพัทลุง ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้แปรญัตติเพิ่มเติมความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง โดยให้พิจารณากู้เงินบาทเป็นหลักก่อนที่จะพิจารณากู้เงินตราต่างประเทศครับ ก่อนอื่นขอกราบเรียนต่อท่านประธานว่าเมื่อได้พิจารณารายละเอียดจากเอกสารก็ทําให้ ทราบว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นร่าง พ.ร.บ. ที่สร้างอนาคตของประเทศอย่างแท้จริง เป็น พ.ร.บ. ที่ปฏิรูประบบโลจิสติกส์ ระบบการคมนาคมขนส่งของประเทศอย่างแท้จริง แล้วก็เมื่อดูลงไปในรายละเอียดครับท่านประธานที่เคารพ ก็ได้ทราบว่าคํากล่าวที่ว่า พรรคเพื่อไทยหรือพรรคไทยรักไทยจะเลือกพัฒนาเฉพาะในพื้นที่ที่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สังกัดพรรคของตัวเองนั้น ก็ปรากฏว่าหาได้เป็นเช่นนั้นไม่ครับท่านประธานครับ

ท่านประธานครับ ทําไมจึงแปรญัตติว่าอย่างนี้ ผมต้องการที่จะให้พิจารณากู้เงิน ภายในประเทศ กู้เงินตราภายในประเทศหรือกู้เงินบาทก่อนที่จะพิจารณากู้เงินตราต่างประเทศ ด้วยเหตุผลสําคัญประการที่ ๑ ครับท่านประธาน ก็เป็นการป้องกันความเสี่ยง จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินของตระกูลเงินตราต่างประเทศ ซึ่งเราเคยมีบทเรียนมาแล้ว ในวิกฤติเศรษฐกิจ ปี ๒๕๔๐ ที่เรียกว่าวิกฤติต้มยํากุ้ง ฉะนั้นถ้าหากว่าเรากู้เงินภายในประเทศนี้ ก็น่าจะปลอดภัยกว่า เพราะเป็นจํานวนเงินที่มหาศาลอยู่ตั้ง ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ครับ ท่านประธาน แต่ถ้าจะมาดู ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเกิดวิตกจริตก็ไม่น่าจะใช่ครับ เพราะการบัญชีนี้ต้องดูทั้ง ๒ ฝั่ง คือทั้งหนี้สิน แล้วต้องดูฝั่งสินทรัพย์ด้วย บางคนก็อาจจะดู ฝั่งหนี้สินเพียงด้านเดียว ก็อาจจะตื่นตระหนกตกใจ แต่ในขณะเดียวกันเมื่อหนี้สินนั้น เป็นหนี้สินเพื่อการลงทุน ก็ต้องหันมาดูฝั่งสินทรัพย์ด้วย ก็เห็นว่าประโยชน์มากมายที่เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพ ผมเองเป็นคนภาคใต้ ที่ผมจําได้ก็อย่างน้อย ๆ อย่างน้อย ๆ นะครับ รถไฟรางคู่จากกรุงเทพมหานครจนถึงปาดังเบซาร์ ตรงนี้ก็ถือว่าเป็นการคุ้มทุนแล้ว สําหรับการขนส่ง และที่ได้กําไรหรือได้ประโยชน์ทางอ้อม ที่ระบบการขนส่งลงไปสู่ระบบราง นั่นก็คือป้องกันอุบัติเหตุต่าง ๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศปีละมากมาย นั่นยังไม่นับประโยชน์โดยอ้อมที่ได้จากการประหยัดพลังงาน ดูแล้วร่วมเป็นปีละประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ แต่จะอย่างไรก็ตาม สิ่งที่สําคัญที่สุดที่อยากจะเรียกร้อง ต่อคณะกรรมาธิการ อยากให้กู้เงินตราภายในประเทศหรือกู้เงินบาทก่อนที่พิจารณา กู้ต่างประเทศ นั่นคือประการที่ ๑ จึงแปรญัตติไว้

ความสําคัญประการที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานไปยัง คณะกรรมาธิการ นั่นก็คือการกู้เงินตราภายในประเทศ จะทําให้ดอกผลอยู่ในประเทศ ตกเป็นของคนไทย ตกเป็นของสถาบันการเงินในประเทศ ตกเป็นของผู้ฝากเงินผู้ออมเงิน ภายในประเทศ ฉะนั้นหลายคนอาจจะวิตกว่าถ้ากู้เงินต่างประเทศแล้ว ดอกเบี้ย จะเป็นประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับต่างประเทศภายในประเทศไม่ได้รับประโยชน์ แล้วก็ต้องสูญเสีย ส่วนที่เป็นดอกเบี้ยไป ฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าก็เป็นเหตุผลสําคัญอีกเหตุผลหนึ่งที่จะต้อง ให้กู้เงินภายในประเทศ เพื่อให้ดอกผลเกิดกับคนไทย ท่านประธานที่เคารพ นอกจากนั้น กระผมอยากจะกราบเรียนว่าเงินออม ถ้าออมไว้เฉย ๆ โดยไม่นําไปสร้างความเจริญ ก็เสียประโยชน์โดยเปล่า ฉะนั้น พ.ร.บ. ฉบับนี้ ผมถึงเรียกว่า พ.ร.บ. สร้างอนาคตประเทศ หรือปฏิรูประบบคมนาคมขนส่งของประเทศ เพราะจะสร้างงานขึ้นในประเทศอย่างมหาศาล เป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจอีกต่างหาก และที่สําคัญที่สุดครับ จะทําให้ประชาชนได้รับประโยชน์ อย่างไม่เคยเป็นมา เพราะบทเรียนเคยปรากฏครับท่านประธานที่เคารพ ที่เห็นชัดเจนที่สุด ประเทศไทยเคยมีความคิดที่จะสร้างสนามบินหนองงูเห่าประมาณปี ๒๕๐๓ และก็ปรากฏว่า ยังไม่ได้สักที จนกระทั่งมาสร้างสําเร็จในสมัยรัฐบาลพรรคไทยรักไทย ก็ก่อให้เกิดประโยชน์ มหาศาลที่มีผลพวงต่อการท่องเที่ยวในปัจจุบันนี้ ท่านประธานลองหลับตานึกภาพ ถ้าหากว่า เราไม่มีสนามบินสุวรรณภูมิในวันนี้เราจะมีปัญหามากมายในเรื่องการขนส่งทางอากาศ ในเรื่องนักท่องเที่ยว เพราะว่าสนามบินที่รองรับผู้โดยสารถึง ๔๕ ล้านคน วันนี้ก็ไม่พอเพียง แล้วสําหรับนักท่องเที่ยวนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ และอีกเรื่องหนึ่งที่ผมจะกราบเรียน ต่อคณะกรรมาธิการผมอยากจะให้เป็นไปได้หรือไม่อย่างไร นั่นก็คือการที่ให้ กระทรวงการคลังออกพันธบัตรเงินกู้ เป็นการระดมเงินออมของประชาชนภายในประเทศ เพื่อเอาเงินมาพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้ อันนั้นก็จะ ได้ประโยชน์โดยตรงต่อประชาชนนะครับ แล้วก็หลายคนบอกว่า ถ้าบวกดอกเบี้ยเข้าไปด้วย อาจจะเป็น ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ถ้าหากว่าส่วนของดอกเบี้ยก็ไม่ได้ไปไหน หมุนเวียน ใช้อยู่ในประเทศ หมุนเวียนให้เกิดประโยชน์อยู่ในประเทศ ผมก็ว่าเป็นสิ่งที่ดี แล้วก็ มีประโยชน์ และอีกสิ่งหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนกับท่านประธาน ผมถือว่าเป็นความคิด ที่แหลมคม แล้วก็เป็นธิงค์เกอร์ (Thinker) ที่ดีครับ เพราะวันนี้เพียงแต่ว่าเป็นดูเออร์ (Doer) อย่างเดียว มันก็คงจะไม่พอ เป็นนักปฏิบัติอย่างเดียวก็ไม่เป็นการเพียงพอมันต้องเป็นนักคิดควบคู่ไปด้วย หลายท่านได้บอกไว้ชัดเจนว่าการสร้างรถไฟความเร็วสูงในวันนี้มันมากกว่าความเป็นรถไฟ นี่คือท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านชัชชาติ สิทธิพันธุ์ พูดไว้ชัดว่ารถไฟความเร็วสูง มันเป็นมากกว่ารถไฟ เพราะผลที่ได้รับนอกจากว่าความสะดวกแล้วก็จะเกิดเมืองขึ้นมากมาย เกิดชุมชนการขยายตัวของชุมชนไปทั่วประเทศ ฉะนั้นวันนี้ผมอยากกราบเรียนต่อ ท่านประธานว่าผมขอแปรญัตติให้การกู้เงินพิจารณากู้เงินบาทภายในประเทศก่อน ก่อนที่จะ พิจารณากู้เงินตราต่างประเทศสามารถที่จะทําได้มากน้อยเพียงใด ขอกราบเรียนถาม ท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการครับ ขอบพระคุณอย่างสูงครับ