กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เนื่องจาก ได้กำกับดูแลสำนักงบประมาณจะขออนุญาตเป็นผู้ชี้แจงในเรื่องของประเด็นที่สภาสงสัย เกี่ยวกับเรื่องเอกสารแทนท่านรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการนะครับ

ประเด็นแรก ผมคิดว่าครั้งนี้อาจจะดูเหมือนว่าท่านสมาชิกได้ตรวจสอบพบ เอกสารอย่างชัดแจ้งแล้วก็ต้องยอมรับว่าท่านก็ได้ใช้ความละเอียดรอบคอบลงไปดูในเอกสาร แล้วทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการก็ยืนยันแล้วว่าผิดจริงในเรื่องของตัวเลข ไม่ได้ปฏิเสธว่าไม่ผิด แต่การผิดของตัวเลขนั้นไม่ใช่หมายความว่ามีการจงใจให้เกิดการกระทำผิด นำไปสู่เรื่องของการทุจริตหรือว่าราคาต่อหน่วยที่สูงขึ้นแต่อย่างใด ผมขอเรียนว่าเอกสาร งบประมาณที่เรากำลังพิจารณาอยู่ถ้าเป็นตัวกฎหมายท่านก็คงจะทราบว่าเราเรียกว่า ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีก็คือฉบับนี้นะครับ ขณะนี้ฉบับนี้ทุกตัวอักษร สำนักงบประมาณยืนยันไม่มีการพิมพ์ผิด มีมาตราอะไรต่าง ๆ ไม่ผิด ตัวเลขไม่ผิด รวมงบประมาณ วงเงินแล้วไม่ผิดนะครับ เอกสารที่เราพิจารณาควบคู่กับร่างพระราชบัญญัติเราเรียกว่า เอกสารประกอบ ที่เราจะเรียกกันว่าเอกสารเล่มขาวคาดแดง ขาวคาดแดงมีเอกสารที่เป็น รายละเอียดจำนวนมาก มีเรื่องของวงเงิน มีเรื่องของแผนงาน มีเรื่องของงบประมาณ มากมายเหลือเกิน แล้วถามว่าผิดได้ไหม เคยผิดไหม เรียนยืนยันว่าถ้าใครเป็นกรรมาธิการ จะทราบว่าเมื่อเราไปนั่งในชั้นกรรมาธิการจะมีการขอแก้คำผิดในเอกสารประกอบ อยู่เป็นเสมอ ๆ อันนี้ผมกล้ายืนยันได้ว่าจะมีทุกปีมากหรือน้อยประเด็นใหญ่ ประเด็นสำคัญ หรือไม่สำคัญก็ขึ้นอยู่กับประเด็นที่เกิดขึ้นในปีนั้น ๆ เผอิญปีนี้เรื่องรถของกระทรวงศึกษาธิการ เป็นเรื่องที่มีการพูดกันมาก่อนการพิจารณาในวาระที่หนึ่งก็เลยทำให้ท่านสมาชิกไปตรวจพบ ได้อย่างชัดแจ้ง ถ้าไม่มีเรื่องนี้มาก่อนผมคิดว่าอาจจะพลาดสายตาเราไปบ้าง แต่อย่างไรก็ตาม ก็ต้องเป็นการยอมรับว่าในหน่วยงานของรัฐก็คือสำนักงบประมาณมีการพิมพ์ผิดจริง แต่ไม่ได้ เป็นการจงใจและไม่ได้เป็นการพิมพ์ผิดครั้งแรกในรัฐบาลนี้ มีการพิมพ์ผิดมาทุกครั้งแล้วก็ มีการแก้ไขในชั้นกรรมาธิการ ดังนั้นจึงอยากจะเรียนประเด็นแรกว่า ๑. เป็นเอกสารประกอบ ที่จะต้องมีการแก้ไขคำผิดสามารถแก้ไขได้ในวันนี้ก็ได้ท่านสมาชิกแนบไปหรือในชั้นกรรมาธิการ เราก็ไปแก้ไข

เรื่องที่ ๒ ก็คือถึงแม้ที่จะบอกว่ามีการพิมพ์ผิดในตัวเลขเมื่อคูณวงเงินมาแล้ว สอบถามได้ความอย่างนี้ว่าในเอกสารขาวคาดแดงถ้าท่านเปิดตามก็คือในหน้าที่ ๑๗๒ ในหน้าที่ ๑๗๒ จะมีเรื่องข้อ ๒ เรื่องงบลงทุน งบลงทุนในข้อ ๒.๑ ค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง ๒.๑.๑ ค่าครุภัณฑ์ ๒.๑.๑ ครุภัณฑ์ยานพาหนะและขนส่ง (๑) รถโดยสาร ขนาด ๑๒ ที่นั่ง (ดีเซล ๑,๐๐๐ คัน) ๑,๐๐๐ คันในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ จะกำหนดวงเงินไว้ ประมาณ ๑๘๔ ล้านบาท นั่นคือวงเงินที่เรากำลังพิจารณาในปีนี้ ในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ วงเงินเกี่ยวกับรถยนต์ ๑,๐๐๐ คัน ๑๒ ที่นั่ง ๑๘๔ ล้านบาท แต่ตัวถัดไปเป็นตัวเลข งบประมาณรวมทั้งสิ้น ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้นเป็นวิธีการเขียนงบประมาณตามวิธีการ พิจารณางบประมาณเมื่อมีงบประมาณผูกพัน โครงการนี้เป็นงบประมาณที่เรียกว่า มีงบประมาณผูกพัน เพราะฉะนั้นแล้วในงบประมาณทั้งสิ้น ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทจะตั้งอยู่ ในปี ๒๕๕๗ ๑๘๔ ล้านบาท แล้วที่เหลือปี ๒๕๕๘ เป็นงบผูกพันในเอกสารที่ผิด ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถามว่าทำไมถึงเกิดขึ้น ถามแล้วว่าเกิดขึ้นจากการที่ตอนตั้งคำขอ งบประมาณ กระทรวงศึกษาธิการของบประมาณมา ๒,๐๐๐ คัน จึงเกิดตัวเลขงบประมาณ ทั้งสิ้น ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่พอได้รับการจัดสรรจริงเหลือ ๑,๐๐๐ คัน เขียนว่า ๑,๐๐๐ คันถูกต้อง แต่วงเงิน ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทไม่ได้แก้ไข จึงเป็นที่มาของการพิมพ์เอกสารที่ผิดไปจากเดิม ที่ถูกต้องก็เป็นไปตามเอกสารที่ได้แจก ท่านสมาชิกนะครับว่างบประมาณทั้งสิ้นก็จะประมาณ ๑,๒๓๒,๔๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้น แล้วถามว่าตรงนี้มีผลอย่างไรหรือไม่ ก็อยากจะเรียนว่าไม่มีผลต่อการพิจารณากฎหมาย แต่ประการใด เนื่องจากว่าตัวที่ถูกต้องตามเอกสารขาวคาดแดงก็ยังมีตัวที่ถูกต้องคือ ๑๘๔ ล้านบาท ในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ตัวที่ถูกต้องเมื่อรวมวงเงินงบประมาณแล้วก็เป็นไป ตามเอกสารร่างงบประมาณฉบับที่เรากำลังพิจารณาที่เรียกว่ากฎหมายเป็นรายมาตรานะครับ จึงอยากจะเรียนท่านสมาชิกให้สบายใจได้ว่า ๑. การพิมพ์เอกสารผิดเป็นเรื่องที่เกิดขึ้น แต่ปีนี้ ผมจะขอไปตรวจสอบนะครับว่าถ้าหากว่าปีนี้มีการพิมพ์ผิดมากกว่าสถิติปีที่ผ่าน ๆ มา หรือในยุคก่อนก็จะตามไปดูเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องว่าเกิดการผิดพลาดได้มากน้อยขึ้นด้วย เพราะเหตุใด แต่เผอิญปีนี้เป็นการพิมพ์ผิดเรื่องตัวเลขก็เลยมีตกอกตกใจกัน แท้ที่จริงแล้ว ไม่มีอะไรอย่างเช่นที่ท่านได้รับเอกสารแก้คำผิดไปอีกใบหนึ่งนี่ละครับ ก็มีการพิมพ์ผิดเรื่อง ตัวเลขเหมือนกันแล้วลักษณะคล้าย ๆ กันนะครับ เมื่อปรับวงเงินแล้วไม่ได้ปรับเรื่องตัวเลข ก็เลยต้องมาแก้กันด้วย ๒ เหตุผล บางทีปรับวงเงินแล้วนะครับ การปรับตัวเลขไปไม่ทันการพิมพ์ ก็ตั้งใจว่าจะไปแก้ในชั้นกรรมาธิการ แต่ว่าก็จะรับไปปรับปรุงว่าการพิมพ์ผิดลักษณะนี้ จะไม่ให้เกิดขึ้น แต่ยืนยันอีกครั้งนะครับว่าไม่มีเจตนาที่จะเอาตัวเลขผิด ๆ มาเสนอต่อ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแต่อย่างใด ขอบพระคุณครับ