กราบเรียนท่านประธานที่เคารพและท่านสมาชิกผู้รงเกียรติครับ ผมขออนุญาตให้ข้อมูลนิดหน่อยนะครับ ผม นายยุคล ลิ้มแหลมทอง รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ พอดีท่านผู้ทรงเกียรติได้กรุณาพูดถึงเรื่องโซนนิง ก็อยากจะขออนุญาตทำความเข้าใจเรื่องโซนนิงนิดหนึ่งนะครับว่าโซนนิงเกษตรที่พวกเรา กำลังพูดกันอยู่แล้วกำลังดำเนินการกันอยู่นั้น เป็นเรื่องที่เอาหลักวิชาการมาใช้ในการกำกับ ดูแล เราเอาพื้นที่ดินในทั่วประเทศไทยทั้งหมดนี่นะครับ ซึ่งทางกรมพัฒนาที่ดินได้มีการตรวจ วิเคราะห์แล้วว่าดินนั้นมีความเหมาะสมที่จะปลูกกับพืชชนิดไหนเหมาะสมโดยที่สภาพของ ดินนั้นมีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของความอุ้มน้ำนะครับ แล้วก็มีสภาพของพีเอช (PH) เป็นอย่างไร มีแร่ธาตุในดินเป็นอย่างไร แล้วในขณะเดียวกันก็มีองค์ประกอบที่เกี่ยวข้อง เรื่องครอป รีไควเมนท์ (Crop requirement) ก็คือส่วนความต้องการของพืชแต่ละชนิด ซึ่งมี ความแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ แล้วก็อุณหภูมิ ความชื้น เรื่องของแสงแดด เรื่องของทิศทางลม อะไรต่าง ๆ จะเป็นองค์ประกอบว่าในพื้นที่ต่าง ๆ ในประเทศไทยนั้นแต่ละพื้นที่เหมาะสม ที่จะปลูกกับพืชอะไร เวลานี้นั้นทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีการประกาศโซนนิง ออกไปแล้วทั้งหมด มีข้าว มันสำปะหลัง ยางพารา ปาล์มน้ำมัน ข้าวโพด อ้อย ลำไย สับปะรด แล้วก็กำลังจะประกาศเพิ่ม คือ เงาะ ทุเรียน มังคุด กาแฟ มะพร้าว ในส่วนของปศุสัตว์เราได้มีการประกาศโซนนิงในเรื่องของโคนม โคเนื้อ สุกร ไก่เนื้อ ไก่ไข่ ด้านประมงก็จะมี เรื่องของกุ้ง ปลานิล ปลาน้ำจืด ซึ่งทั้งหมดนี้จะเป็นการประกาศพื้นที่โดย อาศัยข้อมูลทางวิชาการมาเป็นตัวกำกับว่าสัตว์ประมงจะอยู่กับน้ำ จะอยู่กับพื้นที่ตรงไหน มีอุณหภูมิเท่าไร ปริมาณฝนเฉลี่ยทั้งปีเป็นเท่าไร เป็นข้อมูลทางวิชาการนะครับ เพราะฉะนั้น อยากขออนุญาตกราบเรียนว่าการที่เมื่อประกาศโซนนิงแล้วนั้นมันก็จะเป็นการบริหารจัดการ ต่อจากนั้นไป วันนี้หลังจากประกาศพื้นที่เสร็จแล้วทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาเป็นประธานในการที่มอบหมายพื้นที่โซนนิงให้กับทางตัว ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดในการตั้งคณะกรรมการ ในการบริหารจัดการพื้นที่โซนนิง โดยให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดนั้นตรวจสอบดูว่าในพื้นที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประกาศว่าเป็นพื้นที่ที่เหมาะสมกับพืชแต่ละชนิดนั้นจะให้มีการดำเนินการในการพัฒนา ส่งเสริมประสิทธิภาพในการผลิตอย่างไร โดยมีหลักการว่าต้องมีตลาดรองรับที่ชัดเจน เอาตลาด เป็นตัวนำ แล้วก็ดูว่าจะเพิ่มผลผลิตอย่างไรนะครับ ซึ่งทางวิชาการต้องการอะไรจากทางรัฐบาล ทางรัฐบาลโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็จะสนับสนุนในพื้นที่ที่ไม่ได้ประกาศว่าเป็นพื้นที่ ที่เหมาะสมก็จะเป็นพื้นที่ที่มีความเหมาะสมน้อย ยกตัวอย่างเช่นว่าพื้นที่ที่เหมาะสมในการ ปลูกข้าวนั้นผลผลิตเฉลี่ยจะอยู่ที่ประมาณ ๗๐๐ กว่ากิโลกรัมต่อไร่ ในขณะที่พื้นที่ที่เหมาะสมน้อย หรือไม่เหมาะสมนั้น พื้นที่ปลูกข้าวเฉลี่ยก็คือ ๓๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ นั่นก็คือความแตกต่างที่ทำให้ เกษตรกรนั้นเมื่อปลูกข้าวชนิดเดียวกันปลูกในพื้นที่คนละพื้นที่แล้วได้ผลผลิตออกมาแตกต่างกัน เกษตรกรรายได้ที่ได้รับก็จะน้อยลงไปนะครับ อันนี้ก็จะหาดูว่าในพื้นที่ที่เหมาะสมน้อยอย่างนี้ จะมีการปรับเปลี่ยนไปเป็นอะไร ซึ่งก็มีทางเลือกให้กับตัวพี่น้องเกษตรกรในการที่จะปรับเปลี่ยน พื้นที่ตัวเองเพื่อจะให้มีรายได้เพิ่มมากขึ้น แล้วก็มีตัวพืชให้เลือกทั้งประมง ปศุสัตว์ เป็นตัวเลือกให้ ในการที่จะเปลี่ยนแปลงในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมในการปลูกพืชแต่ละชนิด

อีกอันหนึ่งที่เราขอก็คือว่าในพื้นที่ที่ไม่มีเอกสารสิทธิแล้วก็มีการใช้พื้นที่ที่เป็น พื้นที่ป่าในการปลูกพืชบางอย่างนั้น ขอให้แจ้งทางส่วนกลางว่าจะมีการดำเนินการในส่วนนั้น อย่างไร เพราะฉะนั้นตรงนี้เองหลักการเราสามารถที่จะดุลในเรื่องของการตลาดกับเรื่องของ การผลิตได้ แล้วก็สามารถที่จะวางระบบในเรื่องของการที่ไปตั้งศูนย์รวบรวมสินค้าในแต่ละ แหล่งผลิตได้ เชื่อมโยงระบบอุตสาหกรรมเข้าไปได้นะครับ อันนี้ก็คือสิ่งที่กำลังพยายาม จะทำอยู่ แล้วก็ในช่วงนี้เป็นช่วงที่ท่านผู้ว่าราชการทุกจังหวัดกำลังส่งข้อมูลตรงนี้มาให้กับเรา ในการที่ดำเนินการในส่วนของการบริหารเรื่องโซนนิงของพื้นที่ เริ่มต้นท่านอาจจะมองว่า มีการประกาศพื้นที่ที่เหมาะสมไปแล้วหลาย ๆ จังหวัด แล้วมันดูเหมือนกับว่าไม่ได้เป็น การโซนนิง ในภาพนี้คือเป็นโซน (Zone) เล็กในรายจังหวัด หลังจากที่ภาพทุกจังหวัดส่งมาที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้วจะเกิดการดูในภาพใหญ่ที่เป็นโซนนิงในการผลิตที่เป็นแมส (Mass) ของผลผลิตแต่ละชนิด อันนี้ก็คืออยากจะขออนุญาตกราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของเมล็ดพันธุ์ อย่างท่านที่ได้กรุณาพูดเรื่องถั่วเหลือง ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้ตั้งงบประมาณในการที่จะจัดการเกี่ยวกับเรื่องของ เมล็ดพันธุ์ โดยตั้งใจที่จะให้เป็นศูนย์เมล็ดพันธุ์ในภูมิภาคอาเซียน และได้มีการของบประมาณ ในการที่จะดึงให้ศูนย์วิจัยและพัฒนาเมล็ดพันธุ์พิษณุโลก ซึ่งเป็นแหล่งที่กระจายพันธุ์ถั่วเหลือง ที่ดีให้กับพี่น้องเกษตรกร แล้วเราก็ได้มีการใช้ถั่วเหลืองที่ทางศูนย์วิจัยและพัฒนาเมล็ดพันธุ์ พิษณุโลกนั้นได้ผลิตออกไปให้กับทางเกษตรกรปลูก แล้วก็ขายให้กับทางผู้ประกอบการ ทำนมถั่วเหลืองซึ่งเป็นนมถั่วเหลืองอินทรีย์ แล้วก็ได้ราคาดีในขณะนี้ต้องกราบเรียนว่า กลุ่มเกษตรกรที่ได้เอาพันธุ์จากทางศูนย์วิจัยและพัฒนาเมล็ดพันธุ์พิษณุโลกไปก็ขายถั่วเหลือง ให้กับทางผู้ประกอบการทำน้ำถั่วเหลืองนั้นได้ราคาดีมากนะครับ อันนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งที่กำลัง เร่งของบประมาณเพิ่มเติมมาในงบประมาณปี ๒๕๕๗ นี้ด้วย ก็อยากขอความกรุณาทางท่าน ได้สนับสนุนในงบประมาณส่วนนี้นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของพืชผลทางด้านการเกษตรนะครับ ต้องกราบเรียนว่า จากการทำโซนนิงที่เราประกาศพื้นที่ไปแล้วนั้น ในขณะนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มี การตั้งคณะกรรมการ ๑๑ ชุดสินค้าที่เป็นสินค้าเกษตรที่สำคัญ ในแต่ละชุดนั้นก็จะนำเอาข้อมูล โซนนิงเข้าไปนั่งดู แล้วก็ดูว่าวันนี้จะมีการแก้ไขปัญหาของสินค้าเกษตรอย่างไร ยกตัวอย่างเช่น กรณีผลไม้ปีนี้ต้องยอมรับว่าด้วยความที่อุณหภูมิของโลกเปลี่ยนแปลงผลผลิตเกษตรผลไม้ ออกมาช้าไปเดือนครึ่งนะครับ ซึ่งวันนี้เองเราได้มีการเตรียมการล่วงหน้า ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์โดยคณะกรรมการผลไม้ได้มีการเตรียมการในการที่จะรองรับผลไม้ที่ออกมา พร้อม ๆ กันในช่วงเดือนมิถุนายนถึงเดือนกรกฎาคม ก็ได้มีการขอเงิน คชก. ไว้เรียบร้อยแล้วในการที่จะกระจายสินค้าออกมา แล้วขณะนี้ต้อง กราบเรียนว่าได้มีการโอนเงินลงไปในพื้นที่ อยู่ระหว่างโอนเงินลงไปในพื้นที่ นอกจากนั้น ยังได้มีการให้สหกรณ์ในจังหวัดจันทบุรีกับจังหวัดตราด ซึ่งมีสหกรณ์ที่มีความเข้มแข็งโดยได้รับ เงินส่งเสริมจากทางกรมส่งเสริมสหกรณ์ช่วยในการที่จะกระจายสินค้ารวบรวมสินค้าเข้ามา แล้วก็ได้มีการกราบเรียนกับทางผู้ว่าราชการจังหวัดในพื้นที่ว่ากระบวนการบริหารจัดการ ผลผลิตในพื้นที่นั้นให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดแต่ละจังหวัดเป็นประธานในการแก้ไขปัญหา ถ้าท่านได้กรุณาติดตามข่าวก็จะเห็นภาพได้ดีว่าปีนี้ทุเรียนที่เป็นทุเรียนอ่อนมีการตัดในพื้นที่ จังหวัดจันทบุรี จังหวัดระยอง จังหวัดตราดนั้น ท่านผู้ว่าราชการตั้งทีมงานไปจับคนที่ตัด ทุเรียนอ่อนออกมาเพื่อเป็นการรักษาคุณภาพของทุเรียนแล้วก็ทำให้ราคาทุเรียนปีนี้ ต้องกราบเรียนว่าค่อนข้างที่จะดีแล้วก็ไม่มีปัญหา อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ทางพวกเราพยายามที่จะทำ เชื่อมโยงในการต่อเนื่องแล้วก็ดูแลเรื่องการตลาดให้เหมาะสมกับทางด้านการผลิตของ พี่น้องเกษตรกร ขอบคุณมากครับท่านประธาน