สุรสาล ผาสุข ระบุเหตุผลสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจำปีโดยเน้นนโยบายเร่งด่วน 16

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย กระผมขอ สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ จำนวน ๒.๕๒๕ ล้านล้านบาท ซึ่งเป็นการจัดงบประมาณที่เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณที่ผ่านมา จำนวน ๑๒๕,๐๐๐ ล้านบาท หรือคิดเป็นประมาณ ๕.๒ เปอร์เซ็นต์ โดยมีเหตุผลสนับสนุนดังต่อไปนี้

เหตุผลประการที่ ๑ จากงบประมาณที่ตั้งไว้ ๒.๕๒๕ ล้านล้านบาทนั้น นอกเหนือจากเป็นการจัดงบประมาณเพื่อเป็นรายจ่ายต่าง ๆ เช่น รายจ่ายประจำ รายจ่าย งบลงทุน หรือรายจ่ายเพื่อชำระคืนต้นเงินกู้ แล้วรัฐบาลยังได้จัดสรรงบประมาณส่วนหนึ่ง เป็นรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จำนวน ๑๓,๔๒๓.๗ ล้านบาท ซึ่งกระผมเห็นว่า เป็นการรักษาวินัยทางการเงินที่ดีประการหนึ่งครับ

เหตุผลสนับสนุนประการที่ ๒ ครับ เมื่อพิจารณาจากยอดการจัดสรรงบประมาณ ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้แล้วจะพบว่ารัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณให้กับกระทรวงศึกษาธิการ เป็นวงเงินถึง ๔๘๑,๓๓๗,๘๓๘,๕๐๐ บาท ซึ่งจะเห็นว่ารัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับเรื่องของ การจัดการศึกษาของชาติในระดับสูง ทั้งนี้เพื่อที่จะได้นำงบประมาณจำนวนนี้ไปพัฒนาคน ให้มีคุณภาพ ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศอย่างเข้มแข็งต่อไปครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนหน้านี้ผมมีความกังวลเล็กน้อยเกี่ยวกับเรื่องงบประมาณที่จัดให้กับกระทรวงศึกษาธิการ ในแง่มุมของการจัดงบประมาณเพื่อการวิจัย แต่หลังจากที่ได้ฟังท่านรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศชี้แจงแล้วก็มีความสบายใจขึ้นว่ารัฐบาลนั้น ยังให้ความสำคัญของการที่จะหาข้อเท็จจริง การค้นหาความจริงใหม่ตามกระบวนการ ของการวิจัยอยู่ แต่ก็อยากจะฝากเรื่องนี้ไว้กับคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ต่อไป แล้วก็ขอฝากข้อห่วงใยจากหลายฝ่ายด้วยกันที่ได้พูด อภิปรายในวันนี้ไปยังมหาวิทยาลัยหลายแห่งตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับงานวิจัย ของประเทศชาติเอาไว้ด้วยนะครับ

เหตุผลประการที่ ๓ ที่เป็นเหตุผลที่จะใช้สนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจำปีนี้ จากการจัดสรรงบประมาณนั้นเราจะเห็นว่ารัฐบาลยังคงยืนยันอยู่บนความมุ่งมั่นที่จะดำเนิน ให้เป็นไปตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลทั้ง ๑๖ ประการที่ได้เคยแถลงไว้ต่อรัฐสภาและเคย แจ้งไว้กับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนโยบายที่จะเป็นนโยบายที่จะสร้างความสุข นโยบายที่จะสร้างความหวังให้กับประชาชนที่รัฐบาลคงจะต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องต่อไป อย่างจริงจังและอย่างเข้มแข็งครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ของคนในชาติซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญ การแก้ไขและป้องกันปัญหายาเสพติดซึ่งรัฐบาลได้ดำเนินการ มาอย่างเข้มแข็งและต่อเนื่องมาโดยตลอดนั้น การนำสันติสุขมาสู่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งก็กำลังดำเนินการอยู่อย่างต่อเนื่องเช่นเดียวกัน การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน การปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลลงเหลือร้อยละ ๒๐ ในปีนี้ หรือการเพิ่มกองทุนหมู่บ้านและ ชุมชนเมืองอีก ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท การตั้งกองทุนพัฒนาศักยภาพสตรี การตั้งกองทุนตั้งตัวได้ สำหรับนิสิต นักศึกษา ซึ่งมีศักยภาพ มีพรสวรรค์ที่จะนำไปสู่การที่จะจัดโครงการของตัวเอง ในมหาวิทยาลัยนะครับ หรือเรื่องของการจัดหาเครื่องคอมพิวเตอร์พกพาซึ่งยังคงดำเนินการ อยู่อย่างต่อเนื่องในปีนี้เช่นเดียวกัน การรับโครงการรับจำนำข้าวและพืชผลทางการเกษตร ของเกษตรกรนั้น เรื่องนี้ขอกราบเรียนนะครับว่าแม้จะมีความเห็นต่างในเรื่องนี้ ในเรื่องของ ความสำเร็จของโครงการนั้นแต่กระผมกราบเรียนท่านประธานนะครับว่าในพื้นที่ของจังหวัด กระผมเองนั้นคือที่จังหวัดสิงห์บุรีนั้น เกษตรกรทุกคนที่ได้มีโอกาสพูดจาด้วยโดยเฉพาะ ชาวนานั้นยังคงให้คำยืนยันว่าโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลนั้นเป็นโครงการ ที่ยังประโยชน์สูงสุดให้กับเกษตรกรชาวนาเป็นอย่างยิ่งนะครับ ก็ขอกราบเรียนผ่านท่านไว้ หรือเรื่องของการสร้างความมั่นใจในเรื่องของการบริหารจัดการน้ำซึ่งรัฐบาลกำลังดำเนินการอยู่นี้ ตลอดจนการพัฒนาระบบประกันสุขภาพ ๓๐ บาทรักษาทุกโรค โครงการหรือนโยบายต่าง ๆ ที่กระผมได้กราบเรียนมานั้น พี่น้องประชาชนสามารถสัมผัสได้ว่าสิ่งที่เขาได้รับนั้น มีประโยชน์ต่อตัวเขาอย่างไร เพราะฉะนั้นอันนี้เป็นสิ่งที่เป็นเหตุผลที่ผมยกขึ้นมาสนับสนุน เป็นประการที่ ๓ นะครับ

ประการที่ ๔ งบประมาณจำนวนนี้ที่ตั้งขึ้นมานั้นไม่เพียงแต่จะเป็นการจัดสรร งบประมาณที่แสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของรัฐบาลที่จะดำเนินการให้เป็นไปตามนโยบายที่ได้ แถลงไว้เท่านั้นเท่าที่ได้ศึกษามานะครับ และเท่าที่ทราบนั้นรัฐบาลยังได้จัดสรรงบประมาณ จำนวนนี้เพื่อที่จะนำไปสู่การพัฒนาประเทศให้ก้าวหน้าไปสู่อนาคตที่มีความยั่งยืนและมั่นคง อีกด้วยครับ ยกตัวอย่าง เช่น การเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ การสร้าง ความพร้อมของประเทศในการที่จะก้าวไปสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน หรือการสร้าง แบรนด์ (Brand) ของประเทศไทย การยกระดับมาตรฐานการศึกษาและยกระดับฝีมือแรงงาน ซึ่งถือว่าเป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่งกับการที่จะเปิดประตูสู่อาเซียนในปลายปี ๒๕๕๘ นี้ หรือการเพิ่มบทบาทของประเทศไทยในเวทีโลก เป็นต้น ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตที่จะชื่นชมรัฐบาลที่ดำเนินการจัดสรรงบประมาณได้อย่างมีเหตุผล มีทั้งการใช้งบประมาณในการที่จะสานงานต่อจากงานที่ทำมาแล้ว และมีการใช้งบประมาณ ในการที่จะก่อสร้างงานใหม่ที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและประเทศชาติอย่างแท้จริงครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าจะถามว่างบประมาณที่จะนำมาใช้เป็นงบประมาณรายจ่าย ประจำปีนี้นั้นมาจากไหน ถ้าไม่มีคำชี้แจงไม่มีคำตอบที่ชัดเจนนั้น กระผมเองก็เป็นกังวล เหมือนกัน แต่จากการติดตามการบริหารประเทศของรัฐบาลที่ผ่านมานะครับก็ทำให้คลายใจได้ และมั่นใจว่ารัฐบาลนั้นจะสามารถจัดหารายได้ที่นำมาจัดสรรเป็นงบประมาณรายจ่าย ประจำปี ๒๕๕๗ ได้อย่างแน่นอนครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเราจะเห็นว่าการจะเก็บภาษี ทั้งภาษีทางตรงและภาษีทางอ้อม ตลอดจนการจัดหารายได้จากการขายสิ่งของและบริการนั้น มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นตลอดใน ๒ ปีที่ผ่านมา ท่านประธานที่เคารพครับ ที่กระผมได้กราบเรียนมา ทั้งหมดนั้นจะเห็นได้ว่ารัฐบาลที่เข้ามาบริหารประเทศอยู่ในขณะนี้นั้น ได้แสดงให้เห็นถึง ศักยภาพในการบริหารประเทศ ได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการพัฒนาประเทศ ตามนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้ต่อรัฐสภาและประชาชน ซึ่งเป็นนโยบายที่ได้ผ่านการกลั่นกรอง ได้ผ่านการพิจารณาไตร่ตรองมาแล้วเป็นอย่างดีว่าผลของการดำเนินการตามนโยบาย ที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภานั้นจะสามารถนำพาประเทศไปสู่ความมั่นคงและยั่งยืนได้อย่างแน่นอน กระผมเองนั้นในนามสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัดสิงห์บุรีขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปี พุทธศักราช ๒๕๕๗ ฉบับนี้ ขอบพระคุณครับ