ผมจะขออนุญาตไปที่แผ่นฉายแผ่นที่ ๙ เลยเพื่อที่จะประหยัดเวลาของ สมาชิกนะครับ ก็คือมาตรการทางด้านการเงิน ขออนุญาตเจ้าหน้าที่ไปที่แผ่นฉายที่ ๙ เลยครับ มาตรการทางด้านการเงิน มีการดำเนินการที่เราได้ประสานงานร่วมมือกับธนาคารแห่งประเทศไทย เพื่อที่จะให้สามารถติดตาม ควบคุม ดูแลการซื้อขายเงินตราต่างประเทศได้ดีขึ้น มีการดำเนิน นโยบายอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม ซึ่งเรามีความเห็นสอดคล้องกันว่าไม่มีใครอยากเห็น อัตราดอกเบี้ยต่ำจนกลายเป็นความเสียหาย แต่ก็ไม่ใช่สูงไปจนเกิดปัญหาข้างเคียงอื่น ๆ นะครับ มาตรการในการกำกับดูแลสถาบันการเงินต้องเข้มแข็ง มีการพิจารณาดูแลในเรื่องของ การใช้มาตรการจำกัดเงินทุนไหลเข้าหากจำเป็น แต่ต้องทำด้วยความระมัดระวัง เพราะในอดีต เราก็เคยดำเนินการในเรื่องนี้จนเป็นความเสียหายเพราะระวังไม่พอมาแล้ว การบริหาร เงินทุนสำรองระหว่างประเทศจะต้องทำกันด้วยความรัดกุม แล้วก็มีการช่วยเหลือภาคธุรกิจ ให้สามารถได้รับการดูแลถ้าหากมีผลกระทบ

ถัดไปเป็นเรื่องของมาตรการการคลัง ซึ่งขออนุญาตเรียนว่าในส่วนนี้นะครับ ที่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณฉบับนี้ เพราะคำว่านโยบายการคลังนั้นก็หมายถึง การบริหารรายรับ การบริหารรายจ่าย การดำเนินนโยบายในเรื่องของการที่จะมีรายได้ ตามเป้าหมาย มีรายจ่ายตามเป้าหมาย เกิดการขาดดุลไม่มากไม่น้อยกว่าที่วางแผน ซึ่งรัฐบาลสามารถดำเนินการได้เป็นอย่างดีในช่วงปีงบประมาณทั้ง ๒ ปีที่ผ่านมานะครับ แล้วก็การดำเนินการในการปฏิรูปโครงสร้างภาษี เราลดภาษีเงินได้นิติบุคคลลง เราปรับ ในเรื่องของการแยกยื่นภาษีระหว่างสามีและภรรยา เรากำลังขอความกรุณาจากรัฐสภา ได้กรุณาพิจารณาที่จะปรับบันไดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเสียใหม่ เรากำลังดำเนินการ ในเรื่องต่าง ๆ ที่จะทำให้มีความพร้อมในเรื่องของมาตรการการคลังที่จะสอดรับกับมาตรการ ทางการเงิน ส่วนมาตรการเฉพาะด้านอีก ๘ ด้าน ซึ่งรัฐบาลก็ไม่ได้เพียงแต่ให้ความสนใจว่า ดอกเบี้ยจะเป็นเท่าไร อัตราแลกเปลี่ยนจะเป็นเท่าไร งบประมาณจะขาดดุลเท่าไร แต่เรา มีหน้าที่จะต้องดำเนินการตามภาคจุลภาค แล้วก็งบประมาณฉบับนี้มีความสอดคล้อง เพราะเราจำเป็นต้องดำเนินการมาตรการเฉพาะด้าน ไม่ว่าจะเป็นด้านภาคเกษตร ด้านเอสเอ็มอี (SME) ด้านอุตสาหกรรม ด้านการท่องเที่ยว ด้านการส่งออก ด้านพลังงาน ด้านไอซีที (ICT) และด้านผู้มีรายได้น้อย ดังนั้นผมจึงขออนุญาตเรียนว่าการดำเนินการ ตามแนวทางของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีส่วนสำคัญที่เป็นองค์ประกอบของการบริหาร เสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ในขณะเดียวกันร่างพระราชบัญญัติเงินกู้ที่กำลังอยู่ ในชั้นกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะให้อำนาจกระทรวงการคลังสามารถดำเนินการกู้เงิน มาสนับสนุนการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานคมนาคมก็เป็นส่วนสำคัญของการดำเนินการ อันเป็นการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศในระยะยาวด้วย การดำเนินการ ตามพระราชกำหนดกู้เงินเพื่อลงทุนในระบบบริหารจัดการน้ำแบบบูรณาการก็ถือเป็นส่วนหนึ่ง ของการดำเนินการที่สำคัญที่จะทำให้ประเทศมีประสิทธิภาพได้อย่างต่อเนื่องในระยะยาวด้วย ผมจึงขออนุญาตเรียนว่าสิ่งที่มีการดำเนินการในชั้นงบประมาณปี ๒๕๕๗ นี้มีความครอบคลุม และเป็นอย่างดี ผมแน่ใจว่ารัฐมนตรีทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องสามารถชี้แจงในประเด็น ที่ท่านสมาชิกให้ความสนใจได้ และผมแน่ใจว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นเมื่อประกอบรวมกัน เป็นงบประมาณประจำปี ๒๕๕๗ จะเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการบริหารงบประมาณ และผมแน่ใจว่างบประมาณปี ๒๕๕๗ จะเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการบริหารงบประมาณ และผมแน่ใจว่างบประมาณปี ๒๕๕๗ จะเป็นส่วนสำคัญที่จะทำงานคู่ขนานไปกับส่วนสำคัญอื่น ๆ ที่จะทำให้เกิดเสถียรภาพทั้งทางเศรษฐกิจ ทางสังคมของประเทศได้เป็นอย่างดีด้วย ผมอาจจะไม่สามารถใช้เวลานี้ตอบคำถามได้ทั้งหมดนะครับแต่จะขออนุญาตฝากท่านสมาชิกว่า รายการในงบประมาณบางรายการที่ท่านเห็นว่ามีเงินน้อยลงนั้นมิได้แปลว่ารัฐบาล ให้ความสำคัญน้อยลง รัฐบาลสามารถที่จะพิจารณาแล้วว่าเงินที่น้อยลงแต่จะสามารถ ได้ผลลัพธ์เท่าเดิมหรือดีขึ้นนั้นสามารถดำเนินการได้อย่างไร งบวิจัยซึ่งท่านอาจจะเข้าใจว่า ถ้าหากว่ารัฐบาลจัดงบประมาณในส่วนนี้น้อยลงแปลว่าให้ความสำคัญน้อยลงก็ขออนุญาต เรียนว่าไม่จริง ในส่วนที่จะทำงานกับหน่วยงานที่มีการวิจัยแล้วสามารถแสดงผลลัพธ์ได้ว่า ผลการวิจัยในอดีตนั้นมีการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพเป็นอย่างไรท่านก็จะได้รับ งบประมาณที่เหมาะสม สำหรับหน่วยงานที่ยังอยู่ในชั้นที่จะต้องประเมินผลว่าการดำเนินการ ในอดีตนั้นมีผลดีประการใดก็จำเป็นต้องทำงานร่วมกันกับรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าเงินที่จะ มีการลงทุนในอนาคตจะเกิดเป็นผล นอกจากนั้นขออนุญาตกราบเรียนว่าการที่จะสนับสนุน งานวิจัยนั้นรัฐบาลใช้กลไกทางด้านการคลังสนับสนุนด้วยนะครับ คือเรากำลังส่งเสริมภาคเอกชน ที่จะมีการลงทุนในการวิจัยแล้วไม่ขึ้นหิ้ง และไม่กลายเป็นส่วนที่ถูกเก็บไว้เป็นฝุ่นหนาเตอะ แต่กลายเป็นส่วนที่สามารถนำมาใช้ได้ จะต้องมีการทำงานร่วมกันกับภาคเอกชน การที่เรา จะสามารถให้ภาคเอกชนหักภาษีจากการลงทุนในส่วนนี้ได้เป็นจำนวนที่มากกว่า ๑ เท่า มีการดำเนินการแล้วก็ต้องการให้เกิดความสะดวกมากขึ้นเพื่อส่งเสริมให้กับภาคเอกชน ในส่วนนี้อาจจะทำให้รัฐบาลเสียรายรับไปบ้างนะครับ แต่ก็เป็นรายรับที่รัฐบาลยินดีที่จะเสีย เพราะว่าเป็นการเข้าหุ้นกันกับผู้ประกอบการภาคเอกชน ซึ่งสนใจที่จะทำงานวิจัยนั้น จนกลายเป็นผล แล้วก็สามารถให้เกิดประโยชน์ต่อการดำเนินการได้ในอนาคตด้วย ผมจึง ขออนุญาตได้กราบเรียนชี้แจงในประเด็นหลัก ๆ ก่อนที่จะจบขออีกนิดเดียวนะครับ ในเรื่องของเงินชดเชยเงินคงคลัง ท่านผู้นำพรรคฝ่ายค้านได้อภิปรายว่าเรามีการจะใช้ เงินคงคลังเพื่อที่จะคืนภาษีรถคันแรก ก็ขออนุญาตเรียนว่าก็เป็นความจริงนะครับ เพราะว่า ในการดำเนินการในโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้นแล้วก็มีการตั้งงบประมาณเอาไว้ระดับหนึ่งนั้น ส่วนที่เกินของงบประมาณที่มีการตั้งไว้ก็เป็นการดำเนินการตามระเบียบกฎหมายที่มีอยู่ เพียงแต่ว่าในส่วนนี้เงินที่จะจ่ายออกไปให้เขาความจริงเป็นเงินภาษีที่เราเก็บมาจาก คนที่เป็นผู้ซื้อรถนั่นเอง รถคันแรกไม่ได้เอารายได้ของใครอื่นมาคืนคนซื้อรถคันแรกเลยนะครับ ตอนซื้อเราเก็บภาษีครบทุกประการ ทั้งภาษีสรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม เพียงแต่เราเอง เห็นใจว่าถ้าหากว่าท่านจะซื้อรถคันเล็ก ๆ เป็นคันแรกของชีวิตนั้นแล้วท่านถือครองรถคันนั้น ให้ครบ ๑ ปี เราจะคืนภาษีสรรพสามิตในจำนวนหนึ่งให้ และจำนวนนั้นจะไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ฉะนั้นก็ขออนุญาตเรียนว่าก็เป็นเงินของเขานะครับ แล้วก็เป็นเงินซึ่งรัฐได้เก็บมาก่อนหน้านั้นแล้วอยู่ในเงินคงคลังแล้ว แล้วก็จะคืนให้เขาไป เมื่อท่านได้ถือครองรถครบ ๑ ปี เพราะฉะนั้นก็ไม่ใช่เป็นภาระที่ไปดึงเอารายรับจากภาคอื่น มาแต่อย่างใด แล้วก็ไม่ได้ไปยืมใครเพราะว่าเงินนั้นก็มีกองอยู่แล้วตั้งแต่วันที่ท่านซื้อรถ แล้วก็เรียนว่าท่านผู้ซื้อรถเองก็เข้าใจดีว่าท่านได้คืนภาษีสรรพสามิต แต่ภาษีมูลค่าเพิ่ม ท่านไม่ได้คืน เพราะฉะนั้นภาษีมูลค่าเพิ่มก็นำไปรวมกันกับรายรับของรัฐเพื่อที่จะบริหาร จัดการงบประมาณโดยรวมให้มีความก้าวหน้าได้ด้วยนะครับ จึงขออนุญาตได้ใช้ประเด็นนี้ ที่จะกราบเรียน ผมเชื่อว่าประเด็นที่ท่านสมาชิกจะอภิปรายนั้นท่านรัฐมนตรีที่ดูแลงาน ของกระทรวงต่าง ๆ ก็คงจะชี้แจงข้อมูลได้อย่างชัดเจนครบถ้วนทุกประการครับ กราบขอบพระคุณครับ