วิภูแถลง พัฒนภูมิไท อภิปรายต่อร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๕๗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิภูแถลง พัฒนภูมิไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดพัทลุง ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมขอกราบเรียนต่อท่านประธานว่า ก่อนอื่นต้องมาทำความเข้าใจกันในเรื่องร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ เราต้องยอมรับความจริงว่างบประมาณที่รัฐบาลนี้จัดตั้งขึ้นมา ต้องตอบโจทย์ หลักคิด แนวทาง ปรัชญา นโยบาย และยุทธศาสตร์ของพรรคที่เป็นแกนนำ ในการจัดตั้งรัฐบาล ฉะนั้นจะอย่างไรก็ตามผมเชื่อของผมอย่างนี้ว่าเราไม่สามารถที่จะจัดทำ งบประมาณไปตอบโจทย์ความต้องการของพรรคฝ่ายค้านที่มีปรัชญาในการบริหาร มีแนวทาง นโยบาย หลักคิด และยุทธศาสตร์ที่แตกต่างกันได้ เพราะมันขึ้นอยู่กับหลัก ของอิทัปปัจจยตา นโยบายของรัฐบาลนี้เป็นอย่างนี้งบประมาณก็ต้องตอบโจทย์นโยบาย และภารกิจที่สำคัญที่สุดของรัฐบาลพรรคเพื่อไทยผมเชื่อว่ารัฐบาลนี้เป็นรัฐบาลที่มาจาก ประชาชน เป็นรัฐบาลของประชาชน ฉะนั้นภารกิจเดียวของรัฐบาลที่มีหลังพิงคือประชาชน นั่นคือต้องดูแลชีวิตและความสุขของประชาชน มาดูในประเด็นที่เพื่อนพรรคฝ่ายค้าน ได้วิตกได้ห่วงใยในเรื่องงบประมาณการพัฒนาการแก้ไขปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และบางอำเภอของจังหวัดสงขลา เพื่อนผู้ทรงเกียรติได้บอกว่าตั้งงบประมาณ ๒๕,๙๒๑.๑ ล้านบาท มากเกินไป ไม่มีงบส่วนไหนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเลย ผมได้นั่งพินิจพิจารณาอย่างถี่ถ้วน ใคร่ครวญ ท่านประธานที่เคารพครับ ปรากฏชัดเจนว่าเงิน ๒๕,๙๒๑.๑ ล้านบาทนั้น ไปตอบโจทย์อะไรบ้างครับท่านประธาน มันเป็นการเหมาะสมเป็นการสมควร เพราะไปตอบโจทย์ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน นี่ก็คือ ตอบโจทย์อีกขั้นตอนหนึ่งคือตอบโจทย์ของนโยบายรัฐบาลที่นายกรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้แถลงไว้ต่อสภานี้อย่างชัดเจนว่าจะเร่งรัดดำเนินการในการสร้างสันติสุขให้เกิดขึ้น ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็ต้องรีบดำเนินการทำครับ พูดแล้วเราต้องทำ ๒. เพื่อรักษา ความสงบเรียบร้อยในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้อภิปรายว่ามีแต่งบดูแลความมั่นคงแต่ไม่มีงบในการพัฒนา ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานต่อสภาแห่งนี้ว่าในวงเงิน ๒๕,๙๒๑.๑ ล้านบาทนั้นมีเงินพัฒนาอยู่ด้วย และผมขอกราบเรียนว่าเกือบทุกกระทรวง ทบวง กรม มีงบที่เป็นแผนการแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และบางอำเภอของจังหวัดสงขลารวมกับการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใต้ทุกกระทรวง ทบวง กรม มีงบประมาณหมดครับ เพราะรัฐบาล พรรคเพื่อไทยต้องการทำงานอย่างบูรณาการต่างคนต่างคิด ต่างคนต่างทำของ แต่ละหน่วยราชการคงจะไม่สามารถสร้างสันติสุขให้เกิดขึ้นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้ ฉะนั้น จึงเป็นลักษณะบูรณาการผสมผสานร่วมไม้ร่วมมือแล้วก็ขับเคลื่อนไปด้วยกันครับ ท่านประธานที่เคารพ นั่นก็คือต้องดูแลในเรื่องควบคุมสถานการณ์ความไม่สงบให้ลด ความรุนแรงลง ผมมีตัวเลขครับ วันนี้ท่านประธานที่เคารพ ผมจะพยายามทำปากของผม ให้เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลให้มากที่สุดครับ ผมจะไม่พูดอะไรด้วยความรู้สึก ๒. ให้ความช่วยเหลือ เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ และ ๓. ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญมาก เพราะวันนี้บ้านเมืองไม่สงบเพราะไม่มีความยุติธรรมเพราะมนุษยชาติไม่สามารถจะอดทน ต่อความไม่ยุติธรรมได้ ฉะนั้นจะต้องอำนวยความยุติธรรมอย่างทั่วถึงเป็นธรรม และประการที่ ๔ ท่านประธานที่เคารพ นั่นก็คือต้องสนับสนุนความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ คนจะมีคุณธรรมได้ จะต้องมีข้าวอยู่ในยุ้งเสียก่อน ฉะนั้นการที่เพื่อนพรรคฝ่ายค้านได้อภิปรายว่ามีแต่งบดูแล ความมั่นคงหรือว่าพูดกันง่าย ๆ ก็เป็นงบในด้านการปราบปรามเสียมากกว่าไม่มีงบพัฒนา เศรษฐกิจ ผมขอกราบเรียนว่างบ ๒๕,๙๒๑.๑ ล้านบาทนั้นมันเป็นส่วนหนึ่งที่สนับสนุน ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ด้วย เพิ่มรายได้ของครัวเรือนที่ยากจน เพิ่มผลผลิต ทางด้านการเกษตรกรรม เพิ่มมูลค่าทางด้านการค้าแล้วก็การลงทุน พัฒนาด้านสังคม ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และเพิ่มโอกาสทางด้านการศึกษา และประการสำคัญครับ ท่านประธานที่เคารพ นั่นก็คือให้การบริการทางด้านสาธารณสุขเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตบนพื้นฐานของวิถีชีวิต ประชาชนทั้งศาสนาและวัฒนธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานว่าผมตั้งใจที่จะพูดเพื่ออธิบายความโดยมีฐานข้อมูลมาเชื่อมโยง วันนี้เราต้องพูดกัน ด้วยวิธีการที่เป็นวิทยาศาสตร์ไม่สามารถจะใช้องค์ความรู้สึกมาทดแทนองค์ความรู้ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ เราดูตัวเลขจะเห็นชัดเจนว่าจะปรากฏอยู่ในงบประมาณที่ว่าด้วย แผนงานแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีทั้งส่วนที่รักษาความสงบ และส่วนที่ดูแลเศรษฐกิจและพัฒนาจังหวัดเหล่านั้นอยู่ด้วย จะปรากฏอยู่ในงบของสำนักงาน ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กรมพลศึกษา กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ เกือบทุกกระทรวงครับ แม้แต่สำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ ก็ยังมีครับ เพราะวันนี้ต้องยอมรับความจริง การวิจัยก็คือการใช้วิธีการที่เป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อค้นหาความจริงและไปตอบโจทย์นั้น รัฐบาลก็เลยให้ความสำคัญจัดงบวิจัยเพื่อจะหา ความเป็นจริงที่เป็นวิทยาศาสตร์ของความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมก็ไม่สามารถ ที่จะมาอธิบายรายละเอียดได้ทั้งหมดเพราะเวลามีจำกัด ท่านประธานครับ แต่ถามว่าบ้านเมือง สงบไหม รัฐบาลนี้ขึ้นมาเป็นรัฐบาลแล้วใช้เงินคุ้มค่าหรือเปล่า ท่านประธานครับ ดูตัวเลขครับ ผมกราบเรียนตั้งแต่ต้นอภิปรายแล้วว่าจะพูดให้มันเชื่อมโยงกับฐานข้อมูล ดูตัวเลขครับ จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปัตตานี จังหวัดสงขลา ปี ๒๕๕๐ พรรคเพื่อไทย ยังไม่ได้เป็นรัฐบาล การเสียชีวิตมีตัวเลขอยู่ที่ ๒๒๐ ชีวิตต่อปี ปี ๒๕๕๑ ๙๑ ชีวิต ปี ๒๕๕๒ ๘๒ ชีวิต ปี ๒๕๕๓ ๖๙ ชีวิต ปี ๒๕๕๔ ๗๐ ชีวิต ปี ๒๕๕๕ ๖๒ ชีวิต ปี ๒๕๕๖ ๓ ชีวิต ปี ๒๕๕๖ ต่อมาในเดือนกุมภาพันธ์ ๙ ชีวิต เดือนมีนาคม ๕ ชีวิต เดือนเมษายน ๙ ชีวิต นี่คือ ตัวเลขที่อธิบายความครับ ดูฟุตบอลต้องดูสกอร์ (Score) ครับ ลดลงมาตามลำดับ อธิบายว่า อย่างไรครับ อธิบายว่าเงินงบประมาณที่รัฐบาลจัดสรรไปเพื่อแก้ปัญหาใน ๓ จังหวัดภาคใต้ และพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นตอบโจทย์สร้างสันติสุขจริง ๆ ครับ ดูในจังหวัดยะลาครับ ผมขออธิบายความอีกนิดหน่อย จังหวัดนราธิวาสก็เช่นเดียวกัน ปี ๒๕๕๐ สูญเสียชีวิต ๑๙ ชีวิต พอปี ๒๕๕๑ ๘๐ ชีวิต พอปี ๒๕๕๒ ๙๗ ชีวิต พอปี ๒๕๕๓ ๗๕ ชีวิต ปี ๒๕๕๔ ๙๘ ชีวิต ปี ๒๕๕๕ ๗๗ ชีวิต หลังจากนั้นลดลงมาตามลำดับครับการสูญเสียชีวิต เดือนมกราคม ปี ๒๕๕๖ เหลือ ๙ ชีวิต เดือนกุมภาพันธ์ ปี ๒๕๕๖ เหลือ ๐ ครับ เดือนมีนาคม ปี ๒๕๕๖ เหลือ ๙ ชีวิต พอมาเดือนเมษายนเหลือ ๐ ครับ จังหวัดปัตตานี จังหวัดสงขลาก็อยู่ในตัวเลขดังกล่าว เช่นเดียวกัน ฉะนั้นผมจึงกราบเรียนท่านประธานที่เคารพว่าตัวเลขเหล่านี้ละครับเป็นวิทยาศาสตร์ อธิบายได้ว่างบ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ศอ.บต. ก็ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท อยู่ในกระทรวง ทบวง กรมอื่น ๆ ก็รวมแล้วเป็น ๒๕,๙๐๐ กว่าล้านบาท ก็ได้ไปตอบโจทย์สันติสุข ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่สามารถจะดูตัวเลขได้ และที่สำคัญที่สุดผมขอกราบเรียนจริง ๆ ท่านประธานที่เคารพว่ามิใช่มีแต่เพียงงบเพื่อที่จะนำไปใช้ในเรื่องของการดูแลความสงบเรียบร้อย ในเรื่องของด้านการปราบปรามอย่างเดียว มันรวมถึงงบในการดูแลการพัฒนาเศรษฐกิจชีวิต ของผู้คนด้วย และผมเชื่อว่ารัฐบาลนี้ไม่มีวันที่จะทรยศต่อประชาชน เพราะรัฐบาลนี้ เป็นรัฐบาลที่มาจากประชาชนและเป็นรัฐบาลของประชาชน ฉะนั้นทุก ๆ ปฏิบัติการ ทุก ๆ นโยบาย ทุก ๆ บรรทัดของงบประมาณ มุ่งไปตอบโจทย์การดูแลชีวิตและความสุข ของประชาชนเท่านั้น สวัสดีครับท่านประธาน