กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่านครับ ที่ได้ให้ความเห็น ให้ข้อสังเกตที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับงบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการและการงาน ของกระทรวงศึกษาธิการ ท่านประธานครับ กระผมเองมีประเด็นบางประเด็นที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้ตั้งคำถามไว้นะครับ และกระผมคิดว่าถึงแม้เมื่อวานกระผมจะได้ตอบไปแล้ว แต่ว่าเมื่อท่านถามอีกก็ต้องขออนุญาตครับที่จะใช้เวลาสั้น ๆ ในการอธิบายซ้ำโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องที่เกี่ยวกับโรงเรียนขนาดเล็ก ท่านประธานครับ โรงเรียนขนาดเล็กซึ่งเราถือว่า หมายถึงโรงเรียนที่มีนักเรียนน้อยกว่า ๖๐ คน โรงเรียนเหล่านี้มีนักเรียนแตกต่างกัน บางโรงเรียนนักเรียนไม่ถึง ๒๐ คน ต่ำกว่า ๑๐ คนก็มี บางโรงเรียนก็อยู่ระหว่าง ๒๑-๔๐ คน บางโรงเรียนก็อยู่ระหว่าง ๔๑-๖๐ คน รวมทั้งหมดประมาณ ๕,๐๐๐ กว่าโรงเรียน แต่เฉพาะ ที่ต่ำกว่า ๒๐ คน ประมาณ ๗๐๐ โรงเรียนท่านประธานครับ โรงเรียนเหล่านี้สิ่งที่เราได้ติดตาม มาโดยตลอดก็คือมีผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนต่ำกว่ามาตรฐานทั่วไป แล้วก็ครูที่สอนในโรงเรียน เหล่านี้ไม่มีครูสอนครบชั้น หลายโรงเรียนที่มีนักเรียน ๘ ชั้นเรียน แต่มีนักเรียนรวมทั้งหมด ๑๕ คน อย่างเก่งที่สุดมีครู ๒ คนครับ บางโรงเรียนมีครูคนเดียว ครู ๑ คน ต้องสอน ทั้ง ๔ ชั้นบ้าง ๘ ชั้นบ้าง หรืออย่างน้อยที่สุดก็ ๓ ชั้น ท่านประธานครับ ถามว่าสอนอย่างนี้ เราจะเห็นได้เลยครับว่าคุณภาพการศึกษาจะดีเท่ากับโรงเรียนที่มีครู ๑ คน สอนนักเรียน ๑ ชั้น เต็มชั่วโมงได้อย่างไร เราไม่โทษว่าครูที่อยู่ในโรงเรียนเล็ก ๆ เหล่านี้ไม่มีคุณภาพ ไม่ใช่หรอกครับ ท่านประธาน แต่ว่าโดยสภาพที่เขาต้องสอนอย่างนั้นและมันก็เหลือวิสัยที่จะทำให้เขาได้ทำ ให้ดีกว่านี้ มีความพยายามในการจะยกระดับคุณภาพการศึกษาหลายอย่างท่านประธานครับ ใช้เรื่อง ของการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียมบ้าง ใช้โทรทัศน์ของ สพฐ. บ้าง แต่ก็ยังไม่สามารถ ยกระดับคุณภาพการศึกษาให้ทัดเทียมกับโรงเรียนที่มีนักเรียนจำนวนมากพอสมควร กิจกรรมต่าง ๆ ก็แตกต่างกัน ท่านประธานครับ เพราะว่าโรงเรียนขนาดเล็ก ถามว่า เด็กชั้น ป. ๑ มี ๒ คน เล่นกีฬาจะไปเล่นอะไรกับใครครับท่านประธาน สิ่งที่กระทรวงศึกษาธิการ ได้ทำมา ๒๐ ปีแล้วในการยกระดับคุณภาพการศึกษาของนักเรียน กระทรวงศึกษาธิการ ไม่ได้ทำโทษเด็กที่อยู่ในโรงเรียนเล็ก ๆ เหล่านี้ ไม่ใช่นะครับ แต่เราพยายามที่จะไม่ปล่อย ให้เขาต้องเรียนอยู่ในโรงเรียนที่ไม่มีคุณภาพ สิ่งที่ทำกันมาตลอดครับท่านประธานก็คือการควบรวม หลาย ๆ โรงเรียนมาควบรวมกัน จาก ๓ เหลือเป็น ๑ ก็มี จาก ๓ เหลือเป็น ๓ แต่แบ่ง ชั้นการสอนก็มี สิ่งที่เกิดขึ้นเห็นชัดครับท่านประธาน คุณภาพการศึกษาดีขึ้น เด็กพอใจ ผู้ปกครองพอใจ แล้วก็ไม่ได้ให้เขาต้องไปเรียนไกล ๆ ถึงขนาดเข้าเมืองนะครับท่านประธาน เขาก็จะอยู่ในโรงเรียนไม่ไกลจากบ้านเขาเท่าไร จากโรงเรียนเดิม ๑ กิโลเมตรบ้าง ๒ กิโลเมตรบ้าง ๓ กิโลเมตรบ้าง แล้วก็ไม่ให้เป็นภาระแก่ผู้ปกครองครับ จัดระบบในการที่จะเดินทางให้เขา ท่านประธานครับ สิ่งที่ท่านประธานทราบดี ท่านสมาชิกทราบดี สมาชิกหลายท่าน บอกผม เจอ ๓ โรงเรียน ๑๐๐ หลายท่านบอกผม ๓ โรงเรียน ๒๐ ๓ โรงเรียนมีนักเรียนแค่ ๒๐ คนก็มี ๓ โรงเรียนรวมกันนักเรียนแค่ ๑๐๐ คนก็มี สิ่งที่เราทำคืออย่างนี้ครับท่านประธาน โรงเรียนไหนไม่สามารถจะพัฒนาได้ด้วยการเรียนรวม เราไปพัฒนาเขาที่โรงเรียนนั้นเลย อยู่ไกล ๆ ไปเรียนรวมที่ไหนไม่ได้ก็จะพัฒนา แต่หลายแห่งครับท่านประธาน เขาสามารถพัฒนา ด้วยการเรียนรวมกันได้ หลายแห่งอยู่ห่างกัน ๑ กิโลเมตร เมื่อไปเรียนรวมแล้ว ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้ให้ข้อสังเกตให้คำแนะนำที่ดีครับว่าโรงเรียนเดิมเอาไปทำอะไรให้เป็นประโยชน์ได้ไหม เราทำครับท่านประธาน ทำทั้งเรื่องของเป็นสถาบันอาชีวศึกษา ทำทั้งเรื่องของการเป็น กศน. ทำมาแล้วครับ นอกจากนั้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังได้ขอไปใช้ประโยชน์ ทำในเรื่อง สำนักงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำเรื่องศูนย์ชุมชน ทำเรื่องของศูนย์โอทอป ตรงนี้สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานก็เปิดโอกาสให้

ท่านประธานครับ อีกประเด็นหนึ่งท่านสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกตคือเรื่องของ เครื่องคอมพิวเตอร์พกพาที่เรียกว่าแทบเลต โดยท่านตั้งข้อสังเกตครับว่าราคาที่ตั้งไว้ ในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ซึ่งผ่านการพิจารณาของสภาแห่งนี้เมื่อปีที่แล้ว ท่านถามว่า ทำไมราคาแพงกว่าแทบเลตที่จัดหาในปี ๒๕๕๕ ที่มันแตกต่างกันซึ่งพิจารณากันไป เมื่องบประมาณปีที่แล้วนั้น เพราะว่า ๑. หน่วยความจำแตกต่างกัน ของปี ๒๕๕๕ นั้น หน่วยความจำ ๕๑๒ เมกะไบต์ ส่วนปี ๒๕๕๖ ๑ กิกะไบต์ครับท่านประธาน ความเร็ว ของหน่วยประเมินผลก็ต่างกันครับท่านประธาน จาก ๑ กิกะเฮิรตซ์ เป็น ๑.๕ กิกะเฮิรตซ์ ความจุแบตเตอรี่ก็แตกต่างกันจาก ๓,๐๐๐ มิลลิแอมแปร์ เป็น ๓,๖๐๐ มิลลิแอมแปร์ หลายอย่างที่คุณภาพมันดีกว่า แล้วนอกจากนั้นราคาของปี ๒๕๕๖ ก็ยังเป็นราคาที่รวม ค่าจัดส่งและค่าฝึกอบรมเจ้าหน้าที่เขตพื้นที่ไปด้วย ซึ่งของปี ๒๕๕๕ นั้น ค่าจัดส่ง ค่าอบรม เจ้าหน้าที่เขตพื้นที่ไม่มีครับ แล้วตรงนี้เป็นราคาที่สภาแห่งนี้ได้พิจารณาไปเมื่องบประมาณ ปีที่แล้วที่ผ่านมา การประมูลครับท่านประธาน กระทรวงศึกษาธิการเองจัดให้มีการประมูล แบบเปิดเผย แล้วผู้ค้าทั้งในและต่างประเทศสามารถเข้ามาแข่งขันได้ ราคาที่ตั้งไว้ตามที่ งบประมาณได้กำหนดไว้นั้นก็อาจจะได้ราคาที่ถูกกว่า แล้วเป็นการประมูลโดยเปิดเผย โปร่งใส ขณะนี้ยังไม่ได้ประมูลเลยครับท่านประธาน ยังไม่ได้ประมูลเลย ผมเองก็ยังแปลกใจ เพราะว่าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้พูดถึงราคา ราคานั้นเป็นราคาตั้งครับ ราคาตั้งที่ สำนักงบประมาณซึ่งสภาแห่งนี้ได้กำหนดไว้ว่าควรเป็นราคาประมาณเท่าไร แต่การซื้อจริง ๆ ยังไม่ได้ซื้อครับ เมื่อมีการแข่งขันราคากันเราก็เชื่อครับว่ามีการแข่งขันโดยเปิดเผย โปร่งใส ราคาที่ได้ก็น่าจะเป็นราคาที่ดีที่สุด ท่านประธานครับ กระผมเองต้องกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติอีกครั้งหนึ่งที่ท่านให้คำแนะนำ ให้ข้อสังเกตต่าง ๆ ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่งกับการบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และกระผมจะขอรับข้อสังเกตต่าง ๆ ของท่าน ไปพัฒนางานของกระทรวงศึกษาธิการต่อไป ขอบพระคุณครับท่านประธาน