นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ขอบพระคุณครับ บางคน ฟังไม่ครบนี่ครับท่านประธาน ไปต่อครับ ในงบประมาณกระทรวงการคลัง สำนักงานบริหารหนี้ สาธารณะของบประมาณมาเช่นเดียวกันกับโครงการ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นค่าบริหารจัดการ ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะครับ แล้วโครงการนี้เรื่องของร่าง พ.ร.บ. ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท มีความกังวลใจแบบนี้ครับ กฎหมายยังไม่ได้ผ่านเลยครับ ในขณะนี้มีการตั้งกรรมาธิการอยู่ แต่มีการของบประมาณเข้ามาในนี้เรียบร้อยแล้ว ผมถึงบอกว่าแบบนี้มันไม่ควรครับ พอมาดู เรื่องโครงการ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งแตะนิดเดียวเท่านั้น เราทราบกันอยู่แล้วว่าเป็น เงินกู้ ต้นเงิน ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ใช้เวลาผ่อน ๕๐ ปี กู้มา ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ต้องคืน ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และรัฐบาลนี้โชคดีครับ เพราะว่าแผนการกู้นี่ปรากฏว่า ไปคืนต้นเงินเอาปีที่ ๑๑ เพราะฉะนั้นรัฐบาลไหนที่เป็นต่อจากท่านในปีที่ ๑๑ สมมุตินะครับ ก็ซวยไปครับ แต่ตัวท่านเองท่านสามารถจะประกาศได้นี่ครับว่าจะลดภาษีนิติบุคคลเหลือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ประกาศได้นี่ครับว่าจะคงภาษีวีเอที (VAT) เพราะกว่าจะจ่ายเงินต้นก็เริ่มจ่ายในปี ๑๑ สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากเอาไว้เป็นข้อสังเกตเรื่องที่น่ากลัวครับ การทำงบประมาณจะมี งบประมาณโดยสังเขปกำหนดเอาไว้ ตัวเลขหนึ่งที่อยากจะให้ใส่เข้าไปคือตัวเลขพีเอสโอ (PSO) หรือที่เรียกว่าพับลิค เซอร์วิส ออบลิเกชัน (Public Service Obligation) ก็คือ เงินอุดหนุนในเรื่องเกี่ยวกับบริการสาธารณะ อย่างเช่นการรถไฟแห่งประเทศไทยในขณะนี้ งบประมาณปี ๒๕๕๗ มีเงินพีเอสโออยู่ที่ ๕๓๓ ล้านบาท แต่ถ้าโครงการรถไฟความเร็วสูง ภายใต้เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเสร็จท่านควรจะบอกเรื่องพีเอสโอด้วยครับ เพราะมันจะ เกิดการขาดทุนมหาศาลขึ้น เรารู้อยู่แล้วกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จ่าย ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นคือต้นกับดอกเบี้ย แต่ปัญหาของมันก็คือว่าในการดำเนินงานแต่ละโครงการมีการขาดทุน มหาศาลครับ กรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ความเร็วสูง ต้องโตตั้ง ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทกว่าปี ต้องมี หยุดเส้นเดียวครับ คำถามถามว่าแล้วถ้ามันรวมทุกเส้น เงินพีเอสโอรวมกันจะเป็นเท่าไรกันแน่ เพราะฉะนั้นต้องฝากกราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังครับว่าเงินพีเอสโอ ควรจะอยู่ในเล่มงบประมาณโดยสังเขปและเป็นการประมาณการล่วงหน้าเพราะไม่อย่างนั้น อันตรายแน่นอน เนื่องจากว่าเราจะหมดสิทธิเรื่องของจำนวนเงินที่จะมาเป็นงบลงทุน ในอนาคตครับ นี่คือเรื่องของร่าง พ.ร.บ. ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ อยากจะฝากไว้

เรื่องสุดท้ายครับ เรื่องยุทธศาสตร์ของท่านนายกรัฐมนตรีที่ประกาศว่า ทำตามยุทธศาสตร์ ผมว่าไม่จริง ท่านประธานครับ คลิปนี่ผมเปิดไม่ทันแล้วนะครับ ตอนนี้ การใช้โรงพยาบาลมีจำนวนมาก แต่ไปดูไหมครับว่าเงินที่โรงพยาบาลได้ไปในคราวนี้ มีจำนวนเงินเท่าไร ผมขอสไลด์ครับ ถ้าสไลด์ไม่ทันก็ขอให้ที่มือผมเลยแล้วกัน ขออนุญาตนะครับ งบสร้างโรงพยาบาล ๑๐,๐๔๓ ล้านบาท เป็นงบลงทุนโรงพยาบาลล้วน ๆ ครับ ฝังอยู่ที่ สำนักงานปลัดกระทรวงบ้าง กรมสุขภาพจิต กรมการแพทย์ องค์การมหาชน แล้วก็กรมอนามัย ได้ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทสร้างโรงพยาบาลใหม่ที่มีเตียงเพิ่ม สไลด์ต่อไป เปรียบเทียบกัน เสียหน่อยกับโครงการที่ไม่ค่อยใช้หัวคิดสักเท่าไร รถคันแรก สร้างโรงพยาบาลใหม่ปีนี้ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท รถคันแรกใช้เงินทั้งหมด ๙๒,๐๐๐ ล้านบาท เฉพาะงบปี ๒๕๕๗ ปีเดียว ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่ละครับยุทธศาสตร์นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ นี่ละครับที่บอกว่าทุกอย่าง เป็นไปตามยุทธศาสตร์ ไม่จริงหรอกครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองมาสู่ตอนท้าย ๆ เพราะประท้วงเยอะเหลือเกิน ก็อยากจะบอกว่าการทำงบประมาณแบบนี้ขอให้ใช้ ความระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง มีหลายเรื่องที่สอบตก เรื่องของการออม กองทุนการออมแห่งชาติ ต้องการให้คนไทยทุกคนมีบำเหน็จบำนาญ โดยเฉพาะแรงงานนอกระบบ พ่อค้าแม่ค้าหาบเร่ แผงลอย ท่านรองนายกรัฐมนตรีกิตติรัตน์ปีนี้ไม่ได้ใส่งบประมาณปี ๒๕๕๗ มาให้ แล้วก็ เพิ่งโดนยื่นถอดถอนว่าทำให้คนไทยที่มีอายุเกิน ๕๐ ปีขึ้นไปหมดสิทธิเป็นสมาชิกกองทุน การออมแห่งชาติ หมดสิทธิได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลในการเพิ่มเข้ามาให้มีบำเหน็จบำนาญ ตอนแก่ ตอนนี้ใครอายุ ๕๐ ปี เสียสิทธิไปเรียบร้อยแล้วครับ เรื่องของ พอช. กองทุนสถาบัน เรื่องของพัฒนาองค์กรชุมชนที่เขาทำบ้านมั่นคง คนไม่มีบ้านจะอยู่ ก็ไปตัดงบประมาณเขา กองทุนที่เขาออมกันวันละบาทก็เลิกไป วันนี้เขาก็เพิ่งทำม็อบมาหน้าสภา เป็นอะไรกันหนักหนา เรื่องของการออมตัดทิ้งเสียหมด แล้วก็ไปสร้างเรื่องอื่นครับ กองทุนพัฒนาสตรี วันนี้ พัฒนาสตรีจริงหรือทำให้สตรีเป็นหนี้ หนี้ภาคครัวเรือนก็กระชากขึ้น กระชากขึ้นทุกครั้งนะครับ ที่พรรคฝั่งท่านเป็นรัฐบาล หนี้สาธารณะก็กระชากขึ้น เมื่อสักครู่นี้แสดงให้ดูแล้ว แล้วนี่หรือครับ ล้างหนี้ให้กับคนไทยทั้งประเทศ ผมไม่สามารถที่จะให้งบประมาณฉบับนี้ผ่านไปได้ครับ แล้วไม่เห็นด้วยครับ ขอบพระคุณครับ