นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้ชั่งใจอยู่นานนะครับว่า การอภิปรายงบประมาณปี ๒๕๕๗ ว่าจะอภิปรายในส่วนของยุทธศาสตร์ที่ ๒.๑ คือแผนงาน เทิดทูน พิทักษ์ และรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ จำนวนที่ตั้งไว้ ๑๓,๖๗๐ ล้านบาท หรือว่าจะ อภิปรายในส่วนของแผนการจัดการสิ่งแวดล้อม เพราะว่าเป็นเรื่องของพื้นที่ แต่สุดท้าย ผมก็ตัดสินใจที่จะอภิปรายในยุทธศาสตร์ที่ ๒ อยู่ในหัวข้อ ๒.๑ แผนงานเทิดทูน พิทักษ์ และรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ จำนวนเงิน ๑๓,๖๗๐ ล้านบาท เพื่อเทิดทูน พิทักษ์ และธำรงไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์มิให้มีผู้ใดล่วงละเมิด โดยพัฒนาระบบถวายความปลอดภัย ส่งเสริมการสร้างจิตสำนึกให้มีความจงรักภักดี เทิดทูน และปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ ผมเรียนท่านประธานว่ากระทรวงที่มีภารกิจในด้านนี้ที่สำคัญที่สุดที่เป็นหัวใจคือกระทรวงไอซีที กระทรวงไอซีทีได้มียุทธศาสตร์ในสำนักงานปลัดกระทรวง ตั้งงบประมาณไว้ ๕,๒๙๓ ล้านบาท อยู่ในแผนงานที่ ๓ แผนงานที่ ๓ ก็คือการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสารได้ตั้งงบประมาณไว้ ๓๕๕ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ผมก็ไปดูภารกิจแล้วก็สิ่งที่กระทรวงไอซีทีในแผนงานผลผลิตที่ ๓ นี้ได้ดำเนินการ ผมขออนุญาต นำเสนอกราฟที่จะทำให้เห็นว่าการปฏิบัติหน้าที่ของกระทรวงไอซีที แล้วก็ให้เป็นไปตาม ยุทธศาสตร์นั้นเป็นอย่างไรนะครับ ท่านประธานที่เคารพต้องยอมรับว่าหลังจากประมาณ ปี ๒๕๕๐ ความผิดเกี่ยวกับการกระทำผิดกับคอมพิวเตอร์ได้เกิดมากขึ้น คดีที่กระทำผิด เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์นั้นมีประมาณ ๓-๔ คดี นอกจากเป็นคดีที่หมิ่นประมาทส่วนตัวแล้ว คดีที่มีสถิติที่เป็นการกระทำผิดต่อคอมพิวเตอร์เป็นอันดับ ๒ อันดับ ๓ ก็คือคดีความผิด ต่อการหมิ่นสถาบันพระมหากษัตริย์ ท่านประธานดูกราฟนะครับ จำนวนคดีหมิ่นประมาท ๑๐๐ คดี จะมีคดีอาชญากรรมทางคอมพิวเตอร์ ๔๗ คดี คดีหมิ่นประมาทพระมหากษัตริย์ พระราชินี และรัชทายาท ๔๐ คดี ผมเรียนท่านประธานว่าเมื่อกฎหมาย พ.ร.บ. การกระทำ ความผิดทางคอมพิวเตอร์บังคับใช้เมื่อปี ๒๕๕๐ เราจะมีข้อสังเกตและเป็นที่ยอมรับว่า หลังจากที่คุณทักษิณ ชินวัตร ถูกศาลมีคำพิพากษาให้มีความผิด คดีประเภทนี้เพิ่มมากขึ้น เรื่อย ๆ ครับ ผมให้ท่านประธานดูจำนวนคดีที่เกิดขึ้น ปี ๒๐๐๗ คือปี ๒๕๕๐ นั้นมีคดี เพียงเล็กน้อยครับ ปี ๒๐๐๘ ๓๒ คดี ปี ๒๐๐๙ ๘๐ คดี ปี ๒๐๑๐ ๑๐๔ คดี การปฏิบัติหน้าที่ ของกระทรวงไอซีทีเริ่มต้นก็คือต้องไปบล็อก (Block) ไปปิดเพื่อให้ประชาชนไม่สามารถ เข้าสู่ข้อมูลข่าวสารนี้ได้ สถิติของการเข้าไปปิดกั้นเข้าถึงเว็บไซต์นี้ก็ชัดเจนครับ ปี ๒๕๕๒ ๒,๐๗๑ คดี ปี ๒๕๕๓ เพิ่มสูงขึ้นถึง ๒๘,๗๐๕ คดี ปี ๒๕๕๓ ๔๕,๓๕๗ คดี ปี ๒๕๕๔ คดี ความผิดลดลงเหลือ ๕,๐๗๘ คดี ท่านประธานที่เคารพ ถ้าดูตามจำนวนคดีเราจะเห็นว่ามีการกระทำความผิดเรื่องหมิ่นสถาบันสูงขึ้น แต่ว่ามันลดลงอย่างเป็นที่น่าสังเกตในปีที่รัฐบาลนี้โดยกระทรวงไอซีทีเป็นเจ้าภาพหลักเข้ามา บริหารและจัดการ ดูภาพนี้ถ้าเห็นว่าจำนวนคดีลดลงก็เป็นเรื่องที่ดีนะครับ แต่ถ้าคดีที่ปิดกั้น การเข้าถึงเว็บไซต์มันลดลง และถ้าคดีหรือความผิดไม่ได้เกิดขึ้นก็ถือว่าเป็นการทำงานที่ได้ผล แต่ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่าบนสถิติตัวเลขที่มีการจับกุม หรือมีการดำเนินคดี หรือมีการปิดกั้นการเข้าถึงเว็บไซต์ลดลง แต่การกระทำความผิดเรื่องหมิ่นสถาบันผ่านคอมพิวเตอร์ ผ่านเว็บไซต์ ผ่านเฟซบุ๊ค ยังมีจำนวนสูงมาก ท่านประธานที่เคารพครับ ผมก็เรียนว่าเราอภิปราย เรื่องงบประมาณก็ต้องดูเรื่องตัวชี้วัดในการทำงาน การจัดสรรงบประมาณ ๓๕๕ ล้านบาท ผลผลิตที่ ๓ ในด้านการป้องกันการกระทำความผิดทางด้านคอมพิวเตอร์ ทางด้านอาชญากรรม เรื่องเทคโนโลยี ท่านประธานทราบไหมครับเขาใช้เงิน ๓๕๕ ล้านบาท แต่ว่าขณะนี้ถ้าท่านประธาน เปิดเข้าไปดูในเว็บไซต์หรือเฟซบุ๊ค จำนวนความผิดที่กำลังเกิดการกระทำยังอยู่เต็มไปหมดครับ ท่านประธานที่เคารพ แต่ผมไม่สามารถที่จะเผยแพร่ได้ ถ้าท่านประธานมีโทรศัพท์มือถือ หรือมีไอโฟน ๔ ท่านประธานคลิก (Click) เข้าไปท่านก็จะพบการกระทำความผิดอย่างนี้ ในเว็บไซต์หรือในเฟซบุ๊คอย่างแพร่หลาย อยู่คู่กันกับการทำงานของกระทรวงไอซีทีที่มีการจับกุม หรือการปิดกั้นน้อยลง ผมก็สงสัยว่าเพราะอะไรถึงเกิดการกระทำความผิดยังมีอยู่สูงมาก แต่การจับกุมหรือการปิดกั้นมีตัวเลขที่น้อยลงเป็นลำดับ ผมเรียนกับท่านประธาน อย่างนี้ครับว่าถ้าท่านประธานเปิดเข้าไปในขณะนี้ท่านก็จะพบการกระทำความผิด ประมาณ ๓ ชั่วโมงที่แล้ว มีบุคคลผมไม่อยากจะเอ่ยชื่อนะครับ แต่ผมเรียนท่านประธานว่า ผมจะเอาหลักฐานอันนี้ให้ท่านประธานแล้วผมก็จะไปแจ้งความดำเนินคดีแล้วก็ให้กระทรวงไอซีที ได้ปิดกั้น นายวรินทร์ อัฐนาค ท่านประธานเข้าไปในเฟซบุ๊คขณะนี้เลยนะครับเขาโพสต์ ข้อความที่เป็นการกระทำความผิด