กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบัติ ยะสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกกล่าวถึงนโยบายเกี่ยวกับการจำนำข้าว ท่านก็ ไม่ได้ฟังหรอกครับว่าเพื่อนสมาชิกทางฝ่ายค้านเราแฉออกมาว่าโกงเท่าไร ท่านต้องดูว่า ประกาศที่ไหนว่ามีสต็อกข้าวมากที่สุดแล้วเป็นเจ้าแห่งข้าว ผมคิดว่าในหลักการตลาดเรามี สต็อกมากเท่าไร ผู้ค้าที่จะมาซื้อข้าวเรากดราคาลงตลอด ๆ อันนี้คือหลักการตลาด ผมคิดว่า รัฐบาลน่าจะรู้ดีว่าเวลาการจำนำข้าวแล้วมีสต็อกเยอะ ๆ ทำให้ราคาต่างประเทศที่จะมา ซื้อเรากดราคาเราได้ มีหลายครั้งว่าการโกงข้าวมีเยอะมาก เทียบกับการประกันรายได้ ของรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์สิครับ มีพี่น้องทางภาคเหนือ มีทางภาคอีสานที่ปลูกข้าวไร่เล็ก ๆ หรือว่าพื้นที่ที่น้อย ๆ ไม่ได้รับประโยชน์ แล้วก็ไม่มีการโกง เงินถึงมือชาวบ้านทุกบาททุกสตางค์ อันนี้ก็คือผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่ามันมีโครงการที่เปรียบเทียบกันอยู่ แล้วก็ฝากทางพี่น้องประชาชนนะครับว่าเรามีโครงการอย่างที่ไปถึงมือพี่น้องประชาชน ได้อย่างทั่วถึงด้วยนะครับ ประเด็นที่ผมอยากจะอภิปรายว่างบประมาณของปี ๒๕๕๗ ซึ่งมีงบประมาณ ๒,๕๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นการจัดสรรงบประมาณตามโควตากระทรวงต่าง ๆ โดยปกติไม่มีอะไรพิเศษ ไม่มียุทธศาสตร์อะไรเลย บางกระทรวงที่ผมจะกล่าวต่อไปก็กระจุก ซ้ำซ้อนกับ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ทำให้การบริหารประเทศชาติล้มเหลวและไม่มีประสิทธิภาพ ผมจะยกตัวอย่างว่ายุทธศาสตร์ที่ ๕ ยุทธศาสตร์การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งอยู่ในแผนงาน ๕.๒ แผนงานการส่งเสริมบริหารจัดการน้ำอย่างบูรณาการ ซึ่งมีงบประมาณอยู่ ๕๙,๘๗๑.๙ ล้านบาท ตรงนี้ผมมาดูในรายละเอียดซึ่งเป็นเล่มของเอกสารงบประมาณ เล่มที่ ๓ ขาวคาดแดง ส่วนมากก็เป็นการกระจุกอยู่ที่เดิม ซึ่งดูของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยเฉพาะกรมชลประทาน ก็กระจุกอยู่ที่เดิม ส่วนใหญ่ก็จะเป็นส่วนของช่วงกลางน้ำเป็นส่วนใหญ่ ทั้ง ๆ ที่ร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ ที่กำลังพิจารณากันอยู่ที่ผ่านไปตั้งคณะกรรมาธิการอยู่คือ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท พิจารณากัน อยู่ดูดทรัพย์เอางบของโครงการชลประทานไปเยอะมากของช่วงกลางน้ำ แต่ว่าที่ผมจะ อภิปรายต่อไปก็คือว่าผมจะเรียกร้องความเป็นธรรมให้กับพี่น้องที่อยู่ต้นน้ำ ท่านประธานครับ ต้นน้ำซึ่งมีการพัฒนาน้อยมากงบประมาณก็ลงลำบากมาก อย่างผมยกตัวอย่างเล่มที่ ๓ ของกรมชลประทานก็ทำลำบากครับ ผมเข้าใจว่าการทำโครงการของกรมชลประทาน มันมีปัญหาในต้นน้ำ คือว่ามีปัญหาเกี่ยวกับการขอใช้พื้นที่ป่าเป็นส่วนใหญ่ อันนี้พวกผมเข้าใจดีว่า ระบบราชการเวลาจะทำงานถ้ามีอุปสรรคเขาก็เว้นไว้ อันนั้นคือปัญหาที่จะเกิดขึ้น ท่านก็ทราบอยู่ว่า ถ้ากรมชลประทานเข้าที่ไหนรายได้ของพี่น้องเกษตรกรก็สูงที่นั่น ส่วนที่กรมชลประทาน เข้าไม่ถึงรายได้ของพี่น้องประชาชนก็มีรายได้ที่น้อย ตรงนี้ท่านจะเห็นได้ว่าการที่เราจัด งบประมาณให้กับต้นน้ำน้อยก็ทำให้พี่น้องประชาชนที่อยู่กับป่าต้องบุกรุกทำลายป่า เพื่อที่จะต้องใช้พื้นที่มากเพื่อที่จะดำรงชีวิตอยู่ได้ ผมก็หวังอย่างนี้นะครับ ท่านก็เห็นอยู่ว่า การบุกรุกทำลายป่ามากขึ้น ๆ ทุกวัน ถ้าเกิดเป็นอย่างนี้เกิดขึ้นเราไม่จัดงบประมาณ ให้กับต้นน้ำไปดูแลต้นน้ำเราก็จะไม่มีป่าให้หลงเหลืออยู่ แล้วผมตามไปดูงบประมาณ เล่มที่ ๕ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผมเห็นงบที่ต่ำกว่า ๑๐ ล้านบาทยังมีอยู่ ผมคิดว่าเป็นความหวังของพี่น้องที่อยู่ต้นน้ำที่จะขอให้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมไปดูแลเขา จะมีงบประมาณของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประมาณ ๖,๐๐๐ ล้านบาท ของกรมป่าไม้อีก ๖๐๐ กว่าล้านบาท และกรมอุทยานแห่งชาติ อีก ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ขอให้ท่านไปสร้างแหล่งน้ำเล็ก ๆ ถ้าเกิดเราสร้างแหล่งน้ำเสร็จ น้ำก็จะสร้างป่า สุดท้ายเราก็จะมีน้ำใช้อย่างอุดมสมบูรณ์แล้วก็จะทำให้รายได้ของพี่น้องประชาชน ที่อยู่ในตะเข็บป่าให้มีรายได้ที่ดีขึ้น มีความอยู่ดีกินดีขึ้น

สำหรับยุทธศาสตร์อีกอันหนึ่งที่เพื่อน ๆ ผมฝากมานะครับของกระทรวงมหาดไทย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเขามาเรียกร้องในสภาเราของรัฐบาลอยากให้เพิ่มเงินให้เขา ถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วส่วนหนึ่งที่เขาเรียกร้องมาว่าเงินอุดหนุนเฉพาะกิจทางท้องถิ่นเล็ก ๆ ไม่สามารถที่จะมาขอได้ ท่านประธานคงได้ข่าวว่าเงินอุดหนุนเฉพาะกิจต้องส่งมาที่กรมแล้ว กรมถึงจะอนุมัติเป็นโครงการอุดหนุนเฉพาะกิจ แล้วก็มีข่าวบอกว่าต้องมาวางเงิน มีการคอร์รัปชัน กันถึง ๓๕ เปอร์เซ็นต์เยอะมากครับ ถ้าเราไปสอบถามทุก อบต. ทุกเทศบาล อบจ. เวลาจะไป ของบอุดหนุนเฉพาะกิจต้องเอาเงินมาวาง มีทั้งผู้รับเหมา ข้าราชการ อันนี้ผมบอกให้ท่านไป ตรวจสอบดูว่าเป็นข้อเท็จจริงที่เขาร้องเรียนผมมานะครับ สุดท้ายผมคิดว่าการจัดงบประมาณของปี ๒๕๕๗ ไม่เหมาะสมมีการกระจุกอยู่ซ้ำซ้อนกับ ร่าง พ.ร.บ. ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านก็ได้ข่าวว่ามีการโกงกันเยอะแยะ เพราะว่าข้อมูลของ โครงการไม่พร้อม ปล่อยให้มีช่องว่างในการทุจริตทุกรูปแบบ เช่น ได้เห็นข่าวนะครับว่า มีการสร้างบ้านเพื่อรอรับเงินชดเชย สุดท้ายผมก็ยังห่วงเงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทอีก แล้วจะไปโกงไปกินแล้วเกิดทุจริตอีกนะครับ ผมคิดว่าคนไทยเราคงจะเป็นหนี้ ๕๐ ปี ผมยังไม่รับ หลักการของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๗ ครับ ขอขอบคุณครับ