นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคชาติพัฒนา ผมขออนุญาตท่านประธานได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ที่รัฐบาลภายใต้การนำของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ผมขออนุญาตให้การสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติงบประมาณฉบับนี้ ด้วยเหตุผลที่ว่า ในส่วนยุทธศาสตร์ที่ทางรัฐบาลได้นำเสนอนั้นถือว่าเป็นยุทธศาสตร์ที่มีความเหมาะสม มีความชัดเจนที่จะก่อให้เกิดประโยชน์แก่พี่น้องประชาชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนา ประเทศชาติ สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชนที่ได้ ชมการถ่ายทอดสดหรือฟังวิทยุ ผมอยากจะเรียนท่านที่เคารพทุกท่านว่าในงบประมาณ จำนวน ๒.๕๒๕ ล้านล้านบาทนั้นจริง ๆ แล้วพี่น้องประชาชนบางท่านอาจจะไม่ทราบว่า ในงบประมาณส่วนนี้นั้นเป็นงบที่จะต้องใช้ในการดำเนินการในเรื่องของรายจ่ายประจำ ซึ่งเป็นเงินเดือน ค่าตอบแทนสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นถึง ๗๙.๙ เปอร์เซ็นต์ เทียบเป็นเงินก็คือ ๒.๐๑๗๒๔๔ ล้านล้านบาท แต่ในขณะเดียวกันครับ นอกเหนือจากนั้นยังเป็นเงินเพื่อชดใช้ เงินคงคลังถึง ๑๓,๔๒๓.๗ ล้านบาท และในขณะเดียวกันก็ยังเป็นเงินที่ต้องใช้จ่าย ในการชำระคืนเงินต้น เงินกู้ถึง ๕๒,๘๒๑.๙ ล้านบาท สำคัญที่สุดคือตรงนี้ครับท่านประธาน ก็คือเรามีงบลงทุนเพียง ๔๔๑,๕๑๐.๔ ล้านบาท หรือเทียบเท่าก็คือ ๑๗.๕ เปอร์เซ็นต์ ที่ผมกราบเรียนอย่างนี้ก็เพื่ออยากจะขออนุญาตได้ตั้งข้อสังเกต ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ผมเองได้ลุกขึ้นอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณเกือบทุกครั้งที่มีการนำเสนอ ผมเห็นใจรัฐบาลครับว่าประเทศไทยเรานั้นส่วนใหญ่แล้วรัฐบาลมาเร็ว ไปเร็ว แล้วก็มี การเปลี่ยนแปลงโดยตลอด เพราะฉะนั้นในรัฐบาลทุกยุคที่เข้ามาเป็นรัฐบาลภายใต้การนำ ของท่านนายกรัฐมนตรีท่านใดก็แล้วแต่ สิ่งที่จะทำได้ก็คือการที่จะต้องดำเนินการ ในการตอบสนองนโยบายที่สัญญาไว้กับพี่น้องประชาชน และในขณะเดียวกันครับ ในการจัดทำงบประมาณที่ผ่านมานั้นผมเคยพูดเสมอว่าถ้าตราบใดที่ยังเป็นงบประมาณ ในลักษณะอย่างนี้แบบเป็นขั้นบันไดแต่ละกระทรวง แต่ละทบวง กรม ปัญหาที่เราเจอก็คือ ประเทศชาตินั้นมีการพัฒนาที่ช้า และวันนี้ก่อนหน้านี้ ๑๐ ปี ๒๐ ปี หลายประเทศในเอเชีย มักจะมองว่าไทยคือเสือตัวหนึ่ง ๑ ใน ๕ ของเอเชีย แต่วันนี้หลายประเทศที่ล้าหลังเรา กลับแซงหน้าเราด้วยเหตุผลที่รัฐบาลไม่มีเสถียรภาพ และไม่มีการต่อเนื่องด้วยนโยบาย ท่านประธานครับ ผมภูมิใจอย่างยิ่งที่รัฐบาลได้เสนอร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมไม่ได้ดีใจกับการกู้เงิน แต่ผมดีใจที่ได้เห็นโครงการใหญ่ ๆ ที่เกิดขึ้น ถ้าวันนี้รัฐบาลไม่ทำ วันต่อไปงบประมาณก็จะสูงขึ้น ปัญหาในการพัฒนาประเทศ ปัญหาที่ต่างประเทศจะมา ลงทุนในบ้านเมืองของเรานั้นยิ่งช้าไป สำคัญที่สุดก็เหมือนงบประมาณครับ วันนี้ผมขออนุญาตท่าน ด้วยเวลาอันสั้น ๆ ที่อยากจะขออนุญาตได้พูด ๒ ยุทธศาสตร์ ใน ๘ ยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในยุทธศาสตร์ที่ ๔ ที่เกี่ยวเนื่องกับเรื่องของการศึกษา ผมมองว่าการศึกษานั้นเป็นหัวใจสำคัญ ผมเป็นผู้แทนและเป็นประธานคณะกรรมการศึกษาก่อนหน้าที่ผมจะมาเป็น ส.ส. ผมได้เห็นครับว่าโรงเรียนในหลายโรงเรียนในชนบทไม่มีงบประมาณแม้กระทั่งที่จะ ก่อสร้างส้วมหรือในการพัฒนา โรงเรียนเหล่านั้นจะต้องจัดการทอดผ้าป่า ขอเรี่ยไร จากพี่น้องประชาชนมาต่อเติมอาคารเรียนมาพัฒนาห้องเรียน มาทำทุกสิ่งทุกอย่าง เพื่อที่จะให้ลูกหลานของเขานั้นได้มีความก้าวหน้าในเรื่องการศึกษา แต่บ้านเราครับ การจัดงบประมาณนั้นกลับหัวกลับหาง ผมได้พูดในคณะอนุกรรมาธิการงบประมาณ ด้านการศึกษาที่ผ่านมาว่า เราไปมองเห็นความสำคัญในระดับยอดก็คือการให้การศึกษา ให้เงินงบประมาณในเรื่องของอุดมศึกษา ผมดีใจในส่วนที่ผ่านมานั้น ทางอุดมศึกษาส่วนใหญ่นั้น ในเรื่องของงบก่อสร้างได้มีการอุดหนุนเงินมา ๕๐ เปอร์เซ็นต์ แต่จริง ๆ แล้วผมอยากจะ ร้องขอทางรัฐบาลว่าถ้าเป็นไปได้ ผมอยากจะเห็นสถาบันอุดมศึกษาที่มีเงินนอกงบประมาณ จำนวนเยอะ ๆ ได้จัดการในเรื่องของงบประมาณด้วยตัวของตัวเอง แล้วหันกลับมาดูแล ในเรื่องของโรงเรียนในระดับประถมศึกษา ผมเห็นด้วยกับนโยบายในเรื่องของการยุบโรงเรียน แต่เสียอย่างเดียวครับ จริง ๆ แล้วไม่ต้องบอกว่ายุบ ถ้าเราสามารถจะสร้างโรงเรียนดีประจำ ตำบลให้มีการพัฒนาอย่างดีโรงเรียนอื่น ๆ จะยุบไปเองโดยอัตโนมัติ และในขณะเดียวกัน ก็คือการจัดสรรงบประมาณให้เกิดความเที่ยงธรรมและทั่วถึง ท้ายที่สุดเรื่องสุดท้ายด้วยเวลาสั้น ผมขอพูดถึงยุทธศาสตร์ที่ ๕ เกี่ยวกับเรื่องน้ำก็คือการส่งเสริม บริการจัดการน้ำอย่างบูรณาการ ท่านประธานครับ ผมอยากจะเห็นการจัดงบประมาณ จำนวนก้อนใหญ่เหมือนกับการจัดงบ ๒.๒ ล้านล้านบาท โคราชผมในขณะนี้น้ำท่วม พี่น้องประชาชนโทรศัพท์มา เงินงบประมาณจำนวน ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาทในการแก้ไข ปัญหาน้ำท่วมและทำให้เกิดการใช้น้ำให้กับผู้บริโภคและอุปโภคอย่างยั่งยืน ไม่อย่างนั้นแล้ว ถึงเวลาน้ำก็แล้ง น้ำก็ท่วม สิ่งที่สูญเสียในปี ๒๕๕๓ น้ำท่วมใหญ่โคราชเสียเงินงบประมาณไป ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในขณะนี้รัฐบาลได้จัดสรรงบบางส่วน ผมอยากจะร้องขอเพื่อแก้ไข ปัญหาอย่างยั่งยืนและเกิดประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ท้ายที่สุดนี้ครับท่านประธานด้วย เวลาอันสั้น ผมขออนุญาตได้สนับสนุนการใช้งบประมาณและอยากจะเห็นในอนาคต ที่วันนี้มีข้าราชการหลายกระทรวงมาอยู่ที่สภาของเรา ได้จดบันทึกในการอภิปราย ของซีกรัฐบาลและฝ่ายค้าน นำไปแก้ไข ปรับปรุง เพื่อที่จะให้งบประมาณของประเทศชาติ เรานั้นได้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริงต่อพี่น้องประชาชนและเกิดความโปร่งใสต่อไปในอนาคต ขอขอบคุณครับ