กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านประธานอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ มาตราชั่งตวงวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จากสาระของการร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เนื่องจากว่า พ.ร.บ. ฉบับเก่านั้นอาจจะมีความล้าสมัยเนื่องจากเทคโนโลยีในปัจจุบันนี้มีความก้าวหน้า ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ค้าว่าชั่งตวงวัดในอดีตนั้นอาจจะไม่มีความเข้าใจ ตาชั่งที่เรา ชั่งผักชั่งปลาอยู่ในตลาดหลายคนก็บอกว่าแม่ค้าโกงได้รับความไม่เที่ยงตรง ปริมาณผลไม้ ปริมาณผัก ปริมาณเนื้อ ปริมาณหมู ปริมาณไก่ ที่อยู่บนตาชั่งนั้นไม่ทราบว่าเที่ยงตรงหรือไม่ ตาชั่งนั้นได้มีการปรับแต่งเพื่อที่จะโกงผู้บริโภคหรือไม่ ก็ไม่มีใครรู้ ผู้บริโภคไม่มีทางรู้ แต่หน่วยงาน ที่มีอยู่ในกระทรวงพาณิชย์คือหน่วยงานชั่งตวงวัด ซึ่งชั่งตวงวัดจะมีอยู่ทุกจังหวัด แต่วันนี้ จะไม่มีใครทราบข่าวบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานชั่งตวงวัดในจังหวัดว่าไปท้าอะไรบ้าง วันนี้ เราไปซื้อผลไม้ เห็นไหมว่าตาชั่งบางรุ่นมีหน้าปัดอยู่ ๒ ด้าน แต่ด้านที่มีเข็มอยู่ด้านแม่ค้า ด้านที่เข็มหักอยู่ด้านผู้บริโภค แม่ค้าบอกว่าเท่าไรก็จ่ายสตางค์ตามที่แม่ค้าบอก นี่คือส่วนหนึ่ง ที่ชั่งตวงวัดจังหวัดที่มีหน้าที่โดยตรงนั้นไม่ได้ออกไปตรวจสอบ นี่คือรายเล็กรายย่อย แต่อย่าลืม ว่าวันนี้ด้วยเทคโนโลยีมีความทันสมัยขึ้นเราสามารถที่จะออก พ.ร.บ. บังคับใช้ให้แม่ค้าพ่อค้า ใช้เครื่องมือที่มีความเป็นมาตรฐานโดยเฉพาะระบบดิจิทัล (Digital) ถึงแม้ว่าระบบดิจิทัลนั้น ก็ต้องรับสัญญาณมาจากเมคคานิสซึม (Mechanism) ทั้งหลาย แต่อย่างไรก็แล้วแต่แม่ค้า ก็อาจจะไม่กล้าแกะ ไม่กล้าปรับแต่งอาจจะท้าให้เกิดความน่าเชื่อถือมากยิ่งขึ้น ผมเองนั้นรายย่อยยังมีความเจ็บปวดไม่เท่าไรยังพอท้าใจได้ ผมอ่านบทลงโทษทางอาญา ของร่าง พ.ร.บ. ฉบับที่ร่างขึ้นมานี้ ผมก็ยังเห็นว่าเป็นร่าง พ.ร.บ. ที่มีบทลงโทษกับผู้ที่ดัดแปลง คดโกงตาชั่งโดยเฉพาะสถานประกอบการขนาดใหญ่ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้พี่น้อง ที่มีอาชีพเกษตรกรผลิตผลทางการเกษตรแล้วน้าไปขาย โดยเฉพาะทุกฤดูกาลเรามีปัญหา เรื่องการชั่งตวงวัด เครื่องมือชั่งตวงวัดที่พวกเรารู้จักดีคือวัดเปอร์เซ็นต์ความชื้น วัดน้าหนัก ผลผลิตทางการเกษตร แล้วก็วัดเปอร์เซ็นต์สิ่งเจือปน วันนี้สิ่งหนึ่งที่เราพูดกันตลอดเวลาว่า พี่น้องที่ไปขายข้าวเครื่องมือวัดสิ่งเจือปนความเป็นมาตรฐานมันอยู่ตรงไหนครับ ใครเคยเห็น บ้างครับ เครื่องมือวัดสิ่งเจือปนมาตรฐานอยู่ตรงไหน ชั่งตวงวัดจังหวัดไม่เคยออกไป ตรวจสอบดูแลแทนพี่น้องที่เป็นเกษตรกร เครื่องมือวัดความชื้นซึ่งเมื่อวานนี้ท่านสมาชิก ในพรรคเพื่อไทยท่านหนึ่งท่านบอกว่าท่านไปได้ข้อมูลมาท่านบอกว่าเครื่องมือวัดความชื้น ไม่มีใครรับรองความเป็นมาตรฐานของการวัดความชื้น นี่คือตัวอย่างที่ผมเองน้ามายกให้ ท่านประธานได้รู้ว่าความเป็นมาตรฐานการที่เกษตรกรถูกเอารัดเอาเปรียบตลอดปีตลอดชาติ หลายปีดีดักที่ผ่านมาไม่มีหน่วยงานของรัฐเข้าไปดูแล โดยเฉพาะวันนี้พี่น้องเกษตรกรที่ปลูก มันส้าปะหลัง ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านเคยเห็นไหมครับ ไม่ว่าจะเป็นอ้อย ไม่ว่าจะเป็น มันส้าปะหลัง อ้อยก็วัดความหวานของอ้อยว่าน้าตาลมีความหวานเท่าไร มันส้าปะหลัง ก็วัดเปอร์เซ็นต์แป้งมันส้าปะหลังว่ามีเปอร์เซ็นต์เท่าไร แต่เครื่องมือวัดถ้าท่านประธาน ไปเห็นแล้วมันไม่มีความน่าเชื่อถือเนื่องจากว่ามันเป็นคล้าย ๆ ตาชั่งมันชั่งตามอ้าเภอใจครับ เครื่องมือวัดเปอร์เซ็นต์แป้งนี้จะต้องใช้น้าที่มีความเป็นกลาง แต่เกษตรกรผู้ที่เอาผลผลิต ทางการเกษตรไปขายไม่เคยรู้เลยครับน้ามีความเป็นกลางหรือไม่ น้ามันแต่ละรายเอาน้าที่ชั่ง เปอร์เซ็นต์แป้งมันแต่ละรายก็ไม่เคยเปลี่ยนครับ ชั่งกันเป็นสิบ ๆ รายก็ไม่เปลี่ยนน้าก็วัด เปอร์เซ็นต์ตามอ้าเภอใจ สุดท้ายวันนี้โครงการของรัฐที่เราประกาศรับจ้าน้ามันส้าปะหลัง ที่กิโลกรัมละ ๒.๖๐ บาท เกษตรกรผู้ปลูกมันส้าปะหลังเวลาเอาไปขายเปอร์เซ็นต์แป้งมัน ก็ไม่เคยถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์สักที เพราะอะไรครับ เพราะมีการวัดเปอร์เซ็นต์แป้งตามอ้าเภอใจ นี่คือผลกระทบกับพี่น้องเกษตรกรที่ถูกเอารัดเอาเปรียบในทุกประเภทของการผลิตผล ทางการเกษตรไม่ว่าจะเป็นพืชไร่พืชสวนถูกโกงมาตลอด วันนี้ผมเองยังบอกว่าโทษทางอาญา ของผู้ประกอบการโดยเฉพาะผู้ประกอบการรายใหญ่ ผมเห็นโทษแล้วครับจ้าคุกไม่เกิน ๖ เดือน หรือปรับไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บาทอะไรท้านองนี้ ผมว่าเขาโกงชาวบ้านไปปีหนึ่งไม่รู้ว่า กี่ร้อยกี่สิบล้านบาท แต่ถูกปรับเพียงนิดหน่อย ผมเองถึงเห็นว่าวันนี้หน่วยงานของกระทรวงพาณิชย์ โดยเฉพาะชั่งตวงวัดจังหวัดหลังจากมีร่าง พ.ร.บ. ฉบับที่ก้าลังจะผ่านสภาผู้แทนราษฎร ในวันนี้ แล้วมีผลบังคับใช้น่าจะมีความกระตือรือร้น ผมถึงตั้งข้อสังเกตว่าวันนี้แต่ละอ้าเภอ มีต้ารวจ ๑๐๐-๒๐๐ นายเพื่ออะไรครับ เพื่อที่จะปฏิบัติหน้าที่จับคนที่ท้าผิดกฎหมาย มาลงโทษ แต่วันนี้หน่วยงานพาณิชย์จังหวัด ชั่งตวงวัดจังหวัดระดับอ้าเภอไม่มี เกษตรอ้าเภอมี แต่พาณิชย์อ้าเภอไม่มีชั่งตวงวัด อ้าเภอไม่มี อย่างน้อยที่สุดวันนี้วิถีชีวิตของพี่น้องประชาชน ในแต่ละหมู่บ้านต้องอยู่กับเครื่องมือชั่งตวงวัดครับ ถ้าจะเป็นไปได้เพื่อที่จะไม่ให้เกษตรกร หรือพี่น้องประชาชนที่ใช้ชีวิตประจ้าวันในการท้ามาค้าขายซื้อของมาบริโภคไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ ควรจะมีหน่วยงานพาณิชย์ระดับอ้าเภอ ชั่งตวงวัดระดับอ้าเภอเพื่อที่จะไปตรวจสอบ แล้วก็ น้าคนที่ท้ามาค้าขายไม่สุจริตโกงพี่น้องประชาชนผู้บริโภคเอามาท้าโทษ จึงขอกราบเรียน ท่านประธานเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เพื่อที่จะน้าไปใช้ในอนาคตต่อไป ขอบคุณครับ ท่านประธาน