กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม พันเอก วินัย สมพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ อันที่จริงผมไม่ได้ตั้งใจจะอภิปราย ใครต่อใครหลายคนถาม ผมก็บอกว่า คราวนี้ผมจะเปิดทางให้นักการเมืองรุ่นน้อง ๆ ได้อภิปราย ส่วนผมนั้นจะนั่งฟัง ท่านประธานครับ ผมต้องมาอภิปรายวันนี้ก็ต้องมากราบเรียนเพิ่มเติมนิดหนึ่ง จะหาว่าเป็นคนโกหกเมื่อบอกว่า ไม่พูดแล้วทำไมถึงมาอภิปรายมาพูด เนื่องจากว่าในปี ๒๕๓๕ ปี ๒๕๓๖ ปี ๒๕๓๗ ปีที่เป็นต้นกำเนิด ของถนน ๔ เลนทั่วประเทศ รถไฟ ๔ รางทางคู่ มอเตอร์เวย์ วงแหวน สนามบินหนองงูเห่า อภิมหาโครงการเกิดขึ้นในสมัยที่ท่านนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ท่านเป็นนายกรัฐมนตรี ผมต้องกราบขออภัยที่เอ่ยนามท่าน โครงการเหล่านั้นหลายโครงการวันนี้ร่วม ๆ ๒๐ ปี ก็ยังไม่เสร็จ เผอิญเมื่อท่านเป็นนายกรัฐมนตรี ผมได้เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ท่าน ผมเป็นคนที่เสนอโครงการถนน ๔ เลน แผน ๑ แผน ๒ รถไฟ ๔ รางทางคู่สนามบินหนองงูเห่า มอเตอร์เวย์ สารพัดครับอภิมหาโครงการ รวมเงินแล้วในปี ๒๕๓๕ ปี ๒๕๓๖ ปี ๒๕๓๗ ก็ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถ้าคิดเทียบกับเงินปัจจุบัน ๒๐ ปีผ่านมา ถึงวันนี้มูลค่าก็คงประมาณ ๑.๕ ล้านบาท ถึง ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ประมาณนั้นทีเดียวครับ เป็นโครงการอภิมหาโปรเจคต์ครั้งแรกตั้งแต่มีการเปลี่ยนแปลงการปกครองมาที่อุบัติขึ้น ในสมัยท่านชวน หลีกภัย เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ ท่านชวนบอกว่าคุณวินัย คุณทำเองมากับมือ เพราะผมเป็นคนเสนอโครงการเหล่านี้ เป็นต้นคิด ต้นกำเนิด หลายโครงการ ที่ยังไม่แล้วเสร็จเป็นเพราะอะไร ท่านนายกรัฐมนตรีชวนอยากให้ผมมาช่วยอธิบาย เพราะสิ่งที่ไม่แล้วเสร็จมันเป็นภาระมาถึงรัฐบาลของท่านในวันนี้ที่ต้องกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท มาทำต่อ ท่านประธานที่เคารพครับ อันที่จริงสมัยท่านนายกรัฐมนตรีชวน อภิมหาโครงการ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านล้านบาท วันนี้ก็มูลค่า ๑.๕ ล้านบาท ถึง ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เราไม่ได้ออก พ.ร.บ. กู้เงินเหมือนอย่างรัฐบาลชุดนี้ ผมไม่ได้ว่าดีหรือเลว แต่ว่ามันเป็น ความแตกต่างกัน สมัยนั้นเราทำโครงการ ๑ ๒ ๓ ๔ ถนน ๔ เลน รถไฟ ๔ รางทางคู่ โครงการ ๑ ๒ ๓ ๔ จะใช้เวลาทำกี่ปี งบประมาณเท่าไร แล้วก็เอางบประมาณไปใส่ใน งบประมาณประจำปี ปีที่ ๑ ปีที่ ๒ ปีที่ ๓ ปีที่ ๔ ปีที่ ๕ บางโครงการก็ ๖ ปี บางโครงการก็ ๘ ปี บางโครงการก็ ๑๐ ปี ไม่ต้องกู้ก้อนใหญ่ ๆ อย่างนี้แต่ทยอยกู้เอาเข้าในงบประมาณ ประจำปีงบประมาณรายจ่ายแล้วให้สภาเป็นคนซักฟอก ผมเองก็ยืนอยู่บนฟลอร์ (Floor) โน้น ให้สภาซักฟอกตลอดทุกกรณีครับ ท่านประธานที่เคารพครับ อันที่จริงถนน ๔ เลน รถไฟ ๔ รางทางคู่ไม่ได้เกิดครั้งแรกในสมัยนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย หรอกครับ หลายรัฐบาล ก่อนหน้านายกรัฐมนตรีชวนท่านก็ทำถนน ๔ เลน อย่างรถไฟ ๔ รางทางคู่คนแรกที่ทำ ก็คือ พันเอก พระยาพหลพลพยุหเสนา ทหารปืนใหญ่เป็นนายกรัฐมนตรี แล้วทิ้งช่วง ที่มาถึงรัฐบาลชวน หลีกภัย อีก ๕๕ ปีมาถึงผมก็ทำรถไฟ ๔ รางทางคู่ต่ออีกประมาณ ๓,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร เป็นโครงการที่เราสานต่อ เช่นเดียวกับถนน ๔ เลน ก่อนหน้า นายกรัฐมนตรีชวนมีถนน ๔ เลน แต่มันต่างจากรัฐบาลชวนตรงที่ว่าถ้าเราเดินจากกรุงเทพฯ ตามถนน ๔ เลนไป สุดทางเมื่อไรไม่ใช่บ้านนายกรัฐมนตรีก็เป็นบ้านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม แปลว่าในอดีตก่อนหน้าปี ๒๕๓๕ ที่คุณชวนจะมาเป็นนายกรัฐมนตรี คนที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีหรือว่าเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมมีอำนาจ วาสนาก็ทำถนนเข้าบ้านตัวเอง เมื่อมาถึงสมัยผมและท่านนายกรัฐมนตรีชวนเราตัดสินใจ ตกลงว่าเราจะกระจายความเจริญไปทั่วทุกภูมิภาค เหนือ ใต้ ตะวันออก ตะวันตก อย่างเสมอภาคกัน เพราะฉะนั้นถนน ๔ เลนแผนแรกจากกรุงเทพฯ เป็นเส้นรัศมี ไปถึงจังหวัดเชียงใหม่ ๔ เลน เส้นที่ ๒ จากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดหนองคาย ไปถึง จังหวัดอุบลราชธานี ภาคอีสาน และเส้นที่ ๓ จากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดตราดเป็น ๔ เลน เส้นที่ ๔ จากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดนราธิวาส เสร็จใช้การได้โครงการนี้ ๗-๘ ปีเสร็จ ๔ เลน แผน ๒ เมื่อมีเส้นรัศมีแล้วเราเสนอทำโครงการ ๔ เลนแผน ๒ เป็นตาหมากรุกจากตะวันตก ไปตะวันออกขนานกัน เหนือจดใต้ขนานกันตัดกันเป็นตาหมากรุก นั่นคือกำเนิดของ ถนนอีสท์ เวสท์ คอร์ริดอร์ที่ลือกระฉ่อนไปทั่วเซาท์ อีสท์ เอเชีย (South East Asia) ว่าเราคิดดีทำดี เป็นถนนที่ยังประโยชน์ให้กับอาเซียนในปัจจุบัน ต่างชาติสนใจ พี่น้องครับ ๔ เลนแผน ๒ ๑๐๓,๓๐๐ ล้านบาททำเป็นโครงการ เห็นไหมครับแต่วันนี้ ๔ เลนแผน ๒ ยังไม่เสร็จ มารบกวนถึงคณะรัฐบาลชุดนี้ต้องจัดเงินอีกประมาณ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท มาทำต่อให้เสร็จ เพราะอะไรผมจะอธิบายท่าน ท่านประธานครับ รถไฟ ๔ รางทางคู่สมัย ท่านนายกรัฐมนตรีชวน ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ๓,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ท่านที่เคารพ ท่านประธานครับ ในสมัยผมเป็นรัฐมนตรีท่านนายกรัฐมนตรีชวนอนุมัติเฟสที่ ๑ โครงการแรก ทำรถไฟ ๔ รางทางคู่ชานเมืองจากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดลพบุรีภาคเหนือ ไปภาคอีสาน ก็กรุงเทพฯ ไปมาบกะเบา จังหวัดสระบุรี ภาคตะวันออกจากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดฉะเชิงเทรา ภาคใต้กรุงเทพฯ ไปจังหวัดนครปฐม ๗,๖๐๐ ล้านบาทที่นายกรัฐมนตรีชวนท่านอนุมัติ ทำได้เพียง ๒๓๔ กิโลเมตร เหลืออีกเกือบ ๓,๐๐๐ กิโลเมตร ตกค้างมาถึงรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ต้องกู้เงิน ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทมาทำต่อ ท่านประธานสภาที่เคารพ อีกหลายโครงการ ที่ไม่แล้วเสร็จ เช่นมอเตอร์เวย์ เส้นแรกที่ผมทำกรุงเทพฯ-ชลบุรี เสร็จแล้ว ๑๔,๐๐๐ ล้านบาท เส้นที่ ๒ จากบางใหญ่-ราชบุรี-บ้านโป่ง ยังไม่แล้วเสร็จ โชคดีรัฐบาลชุดนี้หยิบขึ้นมา สานต่อแต่ต่อไปถึงจังหวัดกาญจนบุรี ทำไมต้องตกเป็นภาระของท่าน ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ โครงการต่าง ๆ เหล่านี้มันน่าจะจบตั้งนานทำไมมันถึงไม่จบทิ้งมาตั้ง ๒๐ ปี ท่านประธานครับ ผมทำมากับมือขออธิบายความอย่างนี้ สมัยรัฐบาลชวน ปี ๒๕๓๕ ปี ๒๕๓๖ ปี ๒๕๓๗ อนุมัติโครงการผมเป็นคนเสนอ ครม. ชวนเป็นคนอนุมัติ ผมเอาใจใส่ ดูแล เรียกว่าหายใจเป็นถนน ๔ เลนและรถไฟ ๔ รางทางคู่ จนกระทั่งท่านชำนิ ศักดิเศรษฐ์ ท่านล้อผมว่า พี่วินัย ณ ถนน ๔ เลนและรถไฟ ๔ รางทางคู่ เอาจริงเอาจังแต่ก็ไม่สำเร็จ อย่างไรก็แล้วแต่ ในช่วงรัฐบาลชวน ปี ๒๕๓๕ ปี ๒๕๓๖ ปี ๒๕๓๗ ปี ๒๕๓๘ รัฐบาลชวลิต และรัฐบาลชวน ๒ ปี ๒๕๔๓ โครงการต่าง ๆ ที่ผมทำขึ้น ถนน รถไฟ รถยนต์ ได้รับ การสนับสนุนเป็นอย่างดี ท่านประธานครับ ในสมัยรัฐบาลชวนงบประมาณ ๑๐๐ บาท ท่านเอาเงินมาเป็นงบลงทุน ประมาณ ๒๗ บาท ๒๘ บาท ๒๙ บาท ท่านไปเปิดดูในเอกสารของงบประมาณ ๑๐๐ บาท งบประมาณเป็นเงิน ๒๗ บาท ๒๘ บาท ๒๙ บาท เพราะฉะนั้นผลงานถนน รถไฟก็หลั่งไหล ออกมา พอมาถึงรัฐบาลคุณทักษิณ ชินวัตร ผมต้องกราบขออภัยเอ่ยนามท่านด้วย ความเคารพ เขาเป็นรุ่นน้อง เขาเป็นคนดี คนเก่ง บางอย่างผมชม แต่บางอย่างพี่น้องครับ มันมาจากนโยบายของคุณทักษิณ คุณทักษิณเป็นนายกรัฐมนตรี ปี ๒๕๔๔ ปี ๒๕๔๖ ปี ๒๕๔๗ มาถึงปี ๒๕๔๘ ปี ๒๕๔๙ นโยบายของทักษิณก็คือประชานิยม เมื่อเป็นอย่างนั้น จำเป็นต้องตัดงบประมาณในการลงทุนไปทุ่มเทในเรื่องการทำนโยบายประชานิยม เพราะฉะนั้นงบลงทุนที่เคยทุ่มเทลงไป ๑๐๐ บาทเทลงไป ๒๗ บาท ๒๘ บาท ๒๙ บาท คุณทักษิณก็ตัดเกือบหมด ๑๐๐ บาท เหลือเงินลงทุนไม่ถึง ๑ สลึงครับ ผมเฝ้าสังเกตดู ปี ๒๕๔๔ ปี ๒๕๔๕ ปี ๒๕๔๖ ปี ๒๕๔๗ ผมอภิปรายงบประมาณที่นี่ ผมบอกว่า ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณบ้านเมืองมันต้องเดินต่อไป รัฐบาลท่าน ๑๐๐ บาทลงทุนไม่ถึง ๑ สลึง ถนนก็ไม่เดิน รถไฟก็ไม่เดิน ท่านแก้ไขเถอะ เมื่อผมกระทุ้งอย่างนี้คุณทักษิณปรับตัว ทันทีครับ ท่านได้สั่งให้กระทรวงคมนาคมลงทุน ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาทในโครงการรถไฟฟ้า ในกรุงเทพมหานคร ก็เป็นคุณงามความดีที่ผมชมเชยว่าเมื่อถูกติติงแล้วท่านก็ปรับตัว ท่านที่เคารพครับ เหตุที่โครงการต่าง ๆ ชักช้าจนตกมาเป็นภาระของรัฐบาลชุดนี้ ก็เพราะว่า นโยบายของคุณทักษิณเปลี่ยนจากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานมาเป็นนโยบายทางด้าน ประชานิยม จนกระทั่งผมมากระทุ้งปี ๒๕๔๘ ปี ๒๕๔๙ จึงเริ่มปรับตัวในเรื่องโครงสร้าง พื้นฐานอย่างที่เรื้อรังมาจนถึงปัจจุบันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมอยากจะขอ กราบเรียนว่าเหตุที่โครงการชักช้าก็เพราะว่านโยบายของรัฐบาลสมัยชวนกับทักษิณนั้น ต่างกัน เมื่อมาเป็นประชานิยมงบลงทุนก็ลดน้อยลงจนกระทั่งต้องมากู้ในขณะนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะพูดย่อ ๆ แต่เพียงเท่านั้นสำหรับโครงการถนน รถไฟ รถยนต์

อันที่ ๒ ที่ผมอยากจะพาดพิงพูดถึงสักนิดหนึ่ง ในสมัยคุณชวน หลีกภัย สมัยผมนี่ผมกราบเรียนนะครับว่ารถไฟความเร็วสูงก็ยังเป็นของใหม่ผมก็อยากได้ แต่ไม่รู้ว่า จะคุ้มทุนหรือไม่ จึงได้ตัดสินใจว่าเปิดให้เอกชนมาลงทุน อยากทำรถไฟความเร็วสูงเอกชน เข้ามา ปี ๒๕๓๕ ถึงปัจจุบันนี้ไม่มีเอกชนกระโดดเข้ามาแปลว่าความคุ้มค่ามันยังไม่เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ ๓-๔ ปีที่ผ่านมาประเทศเวียดนามเขาก็เห่ออยากจะมี รถไฟความเร็วสูงครับ วางแผนกัน ผมก็มองจ้องอยู่ตลอด ท่านประธานครับ ปีที่แล้ว ประเทศเวียดนามบอกเลิก ไม่เอาแล้ว ท่านประธานครับ การที่เราจะมีรถไฟความเร็วสูง ไปจังหวัดเชียงใหม่ ผมกราบเรียนนะครับว่าผมอยากให้ท่านได้ใคร่ครวญ ผมพูดให้ท่านได้คิด ผมเป็นนักการเมืองจิ่งหลงครับ ไม่อิจฉาใครอยากเห็นบ้านเมืองเจริญ ท่านประธานครับ ท่านทำรถไฟความเร็วสูงไปจังหวัดเชียงใหม่ แล้วไปอีก ๒-๓ สาย งบประมาณเกือบล้านล้านบาท ๗๐๐,๐๐๐-๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เดินทางจากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดเชียงใหม่ ๒ ชั่วโมง ๕๐ นาที ไม่คิดเวลาออกจากบ้านไปรอที่สถานี ถ้าเผื่อท่านใช้บริการเครื่องบินโลว์ คอสท์ แอร์ไลน์ ราคาค่าเครื่องบินโลว์ คอสท์ แอร์ไลน์ พอ ๆ กับค่าโดยสารรถไฟความเร็วสูงจากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดเชียงใหม่ประมาณ ๒,๕๐๐-๓,๐๐๐ บาท เท่า ๆ กับโลว์ คอสท์ แอร์ไลน์ ผมเช็กมาหมด ถ้าไปโลว์คอสท์ แอร์ไลน์ ไปขึ้นเครื่องที่สนามบินดอนเมือง ไปที่สนามบินสุวรรณภูมิ เครื่องบินจากกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ๑ ชั่วโมง จากที่นี่จากสภาไปสนามบินอีก ๑ ชั่วโมง ๒ ชั่วโมงจากที่นี่ไปจังหวัดเชียงใหม่ถึงแล้ว แต่รถไฟความเร็วสูงครับเกือบ ๓ ชั่วโมงกว่า