กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี จะพยายามใช้เวลาให้สั้นที่สุดนะครับ ท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ขออภัยนะครับ พูดนิดเดียวครับประเด็นไอเอ็มเอฟ ท่านพูดประเด็นว่าตกลงแล้วการไปรีไฟแนนซ์ (Refinance) หรือชำระหนี้ก่อนกำหนดของเอดีบีมาบอกรวมกับไอเอ็มเอฟบอกว่าตกลงแล้ว ไม่จริงใช่ไหมที่ประกาศว่าใช้หนี้ไอเอ็มเอฟก่อน ยังจริงอยู่ครับ ชำระหนี้ก่อนกำหนด ปี ๒๕๔๖ แต่ท่านไปพูดกับเรื่องของเอดีบีมาปนกันก็อาจจะทำให้สับสน ผมคิดว่าท่านคง ทราบดีครับเอกสารหาไม่ยากครับว่าใครชำระวันไหน ผมจะไม่เสียเวลาอ่านให้ท่านฟัง แล้วข้อเท็จจริงเป็นอย่างไรก็คงจะทราบกัน แล้วเรื่องของประหยัดการชำระหนี้ก่อนกำหนด ประเทศชาติได้ประโยชน์หลายพันล้านบาทนะครับ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท

ส่วนในเรื่องของท่าน ท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรพูดถึงประเด็น เกี่ยวกับการทำยุทธศาสตร์ว่าผมพูดว่างบประมาณปกติไม่มียุทธศาสตร์ ผมอาจจะพูดเบา หรือท่านอาจจะฟังไม่ได้ยิน ผมบอกว่ายุทธศาสตร์แบบนี้ก็คือยุทธศาสตร์ที่เป็นภาพกว้าง ในระดับที่กระทรวงคมนาคมเขาทำแผนที่ปรับโครงสร้างการคมนาคมครั้งใหญ่ ผมไม่ได้บอกว่า งบประมาณปกติไม่มียุทธศาสตร์ ท่านต้องเข้าใจว่าเอามาปนกันไม่ได้นะครับ ยุทธศาสตร์ปกติ ที่ในแต่ละปีของโครงการของหน่วยงานนั้นเขามีแต่ยุทธศาสตร์แบบนี้ไม่เคยมีนะครับ แต่ยุทธศาสตร์แบบนี้ไม่เคยมี ส่วนท่านบอกว่าเอกสารที่เอาเข้าไปไม่ได้เพราะผมบอกว่า รายละเอียดมันมาก ท่านก็บอกว่าเพราะไม่เคยกู้มากขนาดนี้มาก่อน ก็นี่คือวิธีการบริหารจัดการ ที่ผมคิดว่าท่านอาจจะมองต่าง เราดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อที่จะให้ได้มาซึ่งประเทศนี้ มีการพัฒนา เป็นสิทธิของท่านที่จะไม่เห็นด้วยแต่ผมไม่อยากต่อล้อต่อเถียง แต่ผมคิดว่า นี่คือวิธีการที่เราใช้กติกาตามหลักประชาธิปไตย รัฐบาลนี้ไม่ได้ไปออกกฎหมายโดยไม่เอาเข้าสู่สภา ไม่ได้ออกกฎหมายโดยไม่ได้นำมาให้ท่านสมาชิกพิจารณาใด ๆ

ส่วนเรื่องของการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงงบประมาณปกติท่านก็ทราบ ผมก็ทราบครับว่าเมื่อเราอนุมัติไปแล้วงบประมาณปกติเปลี่ยนแปลงได้เฉพาะแผนงาน ที่อยู่ในกรมเดียวกันอันนี้ไม่เถียงครับ และผมก็บอกคนเปลี่ยนแปลงงบประมาณปกติ ยังเปลี่ยนแปลงได้ งบเงินกู้นี้เปลี่ยนแปลงได้ไหมถ้าเป็นไปตามร่างที่เข้าวาระที่หนึ่ง จะเปลี่ยนแปลงนอกเหนือจากบัญชีแนบท้ายไม่ได้นะครับ แต่เอกสารที่ประกอบนั้น ท่านเป็นห่วงใช่ไหมว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง ผมก็บอกว่าเอกสารประกอบมันอธิบาย สอดคล้องกับแผนในบัญชีแนบท้าย ถ้าไปเปลี่ยนแปลงเอกสารประกอบที่ต่างจาก การควบคุมโดยบัญชีแนบท้ายมันทำไม่ได้ครับ ผมอธิบายท่านง่าย ๆ ว่าถ้าวันนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ พ.ร.บ. นี้ไปแล้วจะไปเปลี่ยนไปทำเรื่องอากาศทำไม่ได้เลย แม้แต่บาทเดียวนะครับ เปลี่ยนข้ามแผนยังพอมีโอกาสทำได้ แต่เปลี่ยนข้ามยุทธศาสตร์ เปลี่ยนไม่ได้ครับ และผมเชื่อมั่นว่าท่านก็คงเก็บเอกสารเล่มนี้ไว้ แล้วก็เป็นการควบคุม ในวิธีการปกติก็คือการควบคุมโดยสภาแห่งนี้มีคณะกรรมาธิการหลายชุดผมว่าท่านตามแน่นอน การนำมาเป็นพระราชบัญญัติเรียกว่าเด่น ๆ อย่างนี้ผมเชื่อมั่นว่ายิ่งเป็นการน่าจับตามอง มากกว่างบประมาณปกติด้วยซ้ำไป และผมเชื่อมั่นว่าทุกหน่วยงานก็ต้องเฝ้าจับตามองว่า งบประมาณอันนี้ไปถึงไหน อย่างไร อันนี้เรียกว่ายิ่งเปิดเผยมากกว่าปกติด้วยซ้ำไป

อีกนิดเดียวครับ เรื่องท่านบอกว่าระเบียบพัสดุที่รัฐบาลนี้ไปทำเรื่อง การบริหารจัดการน้ำ ถึงแม้ผมไม่ได้เกี่ยวข้องแต่พอเข้ามา ครม. แห่งนี้ก็พอจะรับทราบได้ว่า ที่เขาไปเปลี่ยนไม่ใช้ระเบียบพัสดุไปดำเนินการเรื่องการบริหารจัดการน้ำ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านพูดว่าไปยกเว้นทุกโครงการท่านอาจจะไม่ได้ตามหรือท่านตามผมไม่ทราบ เขามีการตั้ง คณะกรรมการการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย กบอ. เป็นยุทธศาสตร์ มันต้องทำเป็นแพคเกจ ทำเป็นแผนงานใหญ่ไม่ได้ทำเป็นโครงการ ๆ เพราะเราไปแก้ทีละโครงการไม่ได้เพราะเขามี วิธีการแก้ระดับต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ มันจึงเป็นแผนที่ไปรวมทั้งหมดไม่ใช่มีโครงการย่อย ๆ ถึงจะไปยกเว้นระเบียบพัสดุทั้งหมดเป็นการยกเว้นเพื่อมาทำให้เป็นภาพรวมทั้งหมด แล้วการยกเว้นนั้นระเบียบที่ออกใหม่ก็ผมเชื่อมั่นว่าท่านตรวจสอบได้ ถ้าคนทำไม่ดีถ้าไม่เป็นไป ตามวิธีการผมเชื่อมั่นว่าคนทำก็อยู่ไม่ได้ ขอบคุณครับ