ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๑๐ ซึ่งกรรมาธิการมีการแก้ไข และผมในฐานะกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยได้สงวนคำแปรญัตติไว้โดยขอเพิ่มใน (๗/๑) จัดทำทะเบียนเกษตรกรชาวสวนยาง แรงงานชาวสวนยาง และสวนยาง เพื่อเป็นข้อมูลในการส่งเสริม พัฒนา และแก้ไขปัญหา เกี่ยวกับการทำสวนยาง ก็คงต้องเรียนกับท่านประธานว่ากรณีของแรงงานชาวสวนยางนั้น ผมอาจจะไม่ติดใจในเรื่องนั้นแล้ว เพราะว่าได้เรียนกับท่านประธานไว้หลายครั้งในเรื่องของ แรงงานชาวสวนยาง ท่านประธานครับ ต้องยอมรับความเป็นจริงว่าข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในการบริหารจัดการของสวนยางในประเทศไทย จำนวนเกษตรกรชาวสวนยางที่แท้จริง พื้นที่สวนยางพาราซึ่งขณะนี้พูดได้ว่าไปทั่วเกือบทั้งประเทศแล้วนะครับ เราไม่มีข้อมูล ที่แท้จริงเลย สิ่งที่เป็นข้อมูลที่ได้ก็เป็นข้อมูลจากการประมาณเอา แล้วก็ไม่มีการเคยทำหรือทำข้อมูลเกี่ยวกับเกษตรกร ในกรณีที่การยางแห่งประเทศไทย ซึ่งจะเกิดขึ้นต่อไปนี้นั้น ผมคิดว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการแก้ไขปัญหาของชาวสวนยาง แล้วก็พื้นที่สวนยางต่าง ๆ ที่จำเป็นจะต้องมีข้อมูล ข้อเท็จจริง ถึงจะแก้ไขปัญหาได้ถูกต้อง อย่างเช่นการเข้าไปแทรกแซงราคายางของรัฐบาลปัจจุบันนี่นะครับ ท่านประธานครับ ที่มีปัญหามากที่สุดก็คือว่าเราไม่มีข้อมูลของชาวสวนยาง สิ่งที่เป็นปัญหาผมเรียนกับ ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้แทนราษฎรอยู่ในเขตทั้งพื้นที่ที่ราษฎรทำสวนยางมีกรรมสิทธิ์ ในที่ดินเป็นของตนเอง และไม่มีกรรมสิทธิ์เป็นของตนเอง กรณีอย่างเช่นที่ว่านี้ได้ถือครอง แล้วก็ปลูกสร้างสวนยางในเขตที่เป็นเขตป่าสงวนแห่งชาติ ส่วนหนึ่งก็ยังเป็นการถือครอง และแย่งสิทธิการครอบครองกับอุทยานแห่งชาติ ซึ่งประกาศพื้นที่ทับไปในพื้นที่ที่เกษตรกร ได้ทำมาหากินอยู่แล้ว แล้วก็เป็นปัญหาทางปฏิบัติมาตลอดนะครับ เกษตรกรประสงค์ ที่จะโค่นยางในกรณีที่ยางหมดอายุการเปิดกรีดแล้ว ก็เป็นปัญหาในการที่จะทำการโค่นยางได้ เพราะว่าเป็นพื้นที่ที่อยู่ในเขตที่อุทยานแห่งชาติอ้างกรรมสิทธิ์ของความเป็นอุทยานแห่งชาติ มันคาราคาซังกันอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ และเป็นเรื่องที่ไม่ปรากฏว่ามีการแก้ไขปัญหา สิ่งที่เป็นปัญหา ผมยกตัวอย่างท่านประธานครับ อย่างกรณีของการแทรกแซงราคายางพารา ของรัฐบาลในปัจจุบัน สิ่งที่ไม่ประสบความสำเร็จได้เท่าที่ควร แล้วก็สิ่งที่เป็นปัญหาที่พูดกัน อยู่ตลอดเวลาว่าราคาการแทรกแซงไม่ถึงมือประชาชนอะไรต่าง ๆ เพราะกลไกที่รัฐ ให้เข้าไปแทรกแซงนั้นเป็นกลไกที่ไม่มีข้อมูลของเกษตรกรเลย สิ่งที่เห็นได้ชัดก็คือว่า อย่างกรณีของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ ธ.ก.ส. ที่พี่น้องประชาชนรู้จักกัน ทั่วทั้งประเทศนั่นละครับ ก็จะไปซื้อเฉพาะลูกค้าที่เป็นลูกค้าของ ธ.ก.ส. ไปเปิดจุดรับซื้อ ถ้าเป็นลูกค้าของ ธ.ก.ส. มีชื่ออยู่ใน ธ.ก.ส. จะเป็นผู้กู้ เป็นลูกค้า ธ.ก.ส. หมายความว่า เขาก็ซื้อหมด แต่ขณะเดียวกันคนอื่นที่จะมาขายที่ไม่ใช่ลูกค้า ธ.ก.ส. ก็ขายไม่ได้ เพราะฉะนั้น ก็เลยมีการซื้อขายสวมสิทธิกันโดยการใช้ชื่อของลูกค้า ธ.ก.ส. อันนี้ก็เป็นตัวอย่างที่ ๑

ตัวอย่างที่ ๒ ก็คือว่าเมื่อมีหน่วยงานของรัฐที่ไปแทรกแซงกำหนดเงื่อนไขว่า จะต้องซื้อวันหนึ่งไม่เกินเท่านี้ วันหนึ่งไม่เกินเท่านี้ โดยอ้างว่าต้องการซื้อจากเกษตรกร แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นคนขายยางพาราเขาไม่สามารถขายยางพาราได้ทุกวันท่านประธาน รอบเดือนหนึ่ง ถึงจะมาขาย ปริมาณยางเท่าไร พื้นที่เท่าไร เกษตรกรเป็นใคร เป็นความจำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐ ในที่นี้ก็คือ กยท. หรือการยางแห่งประเทศไทยจำเป็นจะต้องมีข้อมูลที่ชัดเจน ในการที่ ดำเนินการช่วยเหลือแทรกแซง ไม่อย่างนั้นก็จะเป็นปัญหาเหมือนกับรัฐบาลที่กำลังทำอยู่ คือเป็นตาบอดคลำช้างนะครับ เข้าไปจัดการเกษตรกรเท่าไรไปกำหนดเงื่อนไข ซึ่งไม่สนองตอบ ต่อความต้องการที่แท้จริงของเกษตรกร ก็เป็นปัญหาของการที่จะให้ได้ผลจาก การเอางบประมาณลงไป เงินของราชการลงไปเพื่อจะให้มีผลประโยชน์เกิดขึ้นกับประชาชน กลายเป็นว่าส่วนหนึ่งก็ไปตกอยู่ในมือของใคร มันไม่ได้ถึงเกษตรกรเท่าที่ควรนะครับ อย่างกรณีนี้ ผมคิดว่านี่เป็นเรื่องที่จำเป็นอย่างยิ่งที่ กยท. บอกว่าจะมาแก้ไขปัญหา ของชาวสวน เกษตรกรต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำ แต่ว่ายังไม่รู้เลยว่าต้นน้ำเป็นใคร มีพื้นที่การปลูกยางพาราเท่าไร จำเป็นจะต้องดูแลยางพาราทั้งสิ้นเท่าไร เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ ผมคิดว่ามันมีความจำเป็นอย่างยิ่งเลยได้ขอแปรญัตติเพิ่มในเรื่องของการจัดทำทะเบียน เกษตรกรชาวสวนยาง แรงงานชาวสวนยาง และสวนยาง เพื่อเป็นข้อมูลในการส่งเสริม และพัฒนาแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการทำสวนยาง แม้ว่าจะไม่ติดใจในเรื่องของแรงงาน ชาวสวนยางแล้ว เพราะว่ามีการโหวตกัน พิจารณากันเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา แต่ว่า ในเรื่องเหล่านี้ผมคิดว่าคณะกรรมาธิการน่าจะพิจารณาทบทวนว่านี่คือความจำเป็น แล้วก็ เป็นความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะบริหารจัดการเรื่องยางพาราในอนาคต ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ