สัมพันธ์ จี้สภาฯ แก้ปัญหาแม่น้ำยม น้ำท่วมสุโขทัยซ้ำซาก

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขอบคุณต่อท่านประธานที่ได้บรรจุระเบียบวาระในเรื่อง ของกระทู้ถามเกี่ยวกับปัญหาในพื้นที่จังหวัดสุโขทัยและพื้นที่ที่อยู่ในลุ่มแม่น้ำยม ท่านประธานที่เคารพครับ อันสืบเนื่องมาจากว่าจากผลของการที่น้ำท่วมเป็นประจำทุกปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องที่อยู่ในเขตลุ่มแม่น้ำยม ไม่ว่าจะเป็นตั้งแต่จังหวัดแพร่ จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร ไปจนถึงจังหวัดนครสวรรค์ทุกปีครับ ในพื้นที่ที่อยู่ลุ่มแม่น้ำยม จะถูกน้ำท่วมอย่างนี้มาตลอด แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแม่น้ำยมนั้นซึ่งเป็นปัญหามาตลอด เกี่ยวกับเรื่องของการที่ทำให้เกิดน้ำหลากน้ำท่วมมาอย่างนี้ จากการที่ผ่าน ๆ มาไม่ว่า จะเป็นหน่วยงานแต่ละหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของทางกรมชลประทาน ไม่ว่าจะเป็น กรมทรัพยากรน้ำ หรือว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรืองบของกรมเจ้าท่า ไปดำเนินการ แก้ไขขุดลอกในแม่น้ำยมมาแต่ละครั้งก็มักไม่ได้ผล เพราะว่าที่ผ่านมานั้นไปทำหรือว่า แก้ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องแม่น้ำยมก็แก้ปัญหาแบบที่เรียกว่า ลม ๆ แล้ง ๆ เอางบไปแล้วก็ไม่ได้ ทำเป็นจริงเป็นจังก็เกิดปัญหามาอย่างนี้ตลอด ท่านประธานครับ คงจำได้ว่าในปี ๒๕๕๔ ซึ่งเกิดน้ำท่วมหนักเกือบจะทั้งประเทศก็ว่าได้ ผมนี่ละครับเป็นคนพูดคนแรก ๆ ด้วยซ้ำว่า ให้ระวังน้ำท่วมในภาคกลางและกรุงเทพมหานคร ในปีนั้นผมพูดในสภาแห่งนี้ครับท่านประธาน ผมจำได้ เพราะมันไม่เคยมีครั้งไหนที่มันมีวิกฤติที่น้ำเยอะ ฝนตกมาก แล้วน้ำที่จังหวัดสุโขทัยนั้น ขังนานเกินกว่า ๓ เดือน ๔-๕ เดือน ๖ เดือน ถึงเกือบ ๗ เดือนที่จังหวัดสุโขทัยน้ำขังไม่เคยมี ผมนั้นอยู่ในพื้นที่จังหวัดสุโขทัยมาตลอดยาวนานแล้วอยู่กับปัญหาเกี่ยวกับเรื่องน้ำท่วมตรงนี้ มาตลอดนะครับก็ทราบปัญหาดีมาตลอด แล้วปัญหาที่มันเกิดผมพูดมาตลอดว่าก็ปัญหา จากแม่น้ำนี่ละครับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ำยมนั้นต้นกำเนิดมันมาจากที่จังหวัดแพร่ แล้วคนส่วนใหญ่ก็เรียกร้องในเรื่องของการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นนะครับ ในเขื่อนแก่งเสือเต้น ที่จังหวัดแพร่ไม่ว่าจะสร้างแล้วจะเป็นการบรรเทาการให้น้ำท่วมได้หรือไม่ หรือว่าจะเอาน้ำ มาใช้การเกษตรก็ช่างนะครับ ปัญหาเหล่านี้คนที่อยู่ในลุ่มแม่น้ำยมทั้งหมดเขาก็เรียกร้องมา หรือว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในเรื่องการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นก็มีทั้ง ๒ ฝ่ายเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย แต่ที่ผ่าน ๆ มาการแก้ไขหรือว่าถ้าไม่สร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นจะมีการพัฒนาในรูปแบบอื่นอย่างไร ไม่ว่าจะเป็นที่เรียกว่าเขื่อนยมล่าง เขื่อนยมบน มีการที่จะสร้างหรือไม่ครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิ่งที่สำคัญที่สุดที่ผมเคยเอาภาพมาฉายให้ดูตลอดทุกครั้งในการกระทู้ถามเกี่ยวกับ เรื่องปัญหาความคับแคบของน้ำ แม่น้ำยมนั้นเป็นแม่น้ำที่เล็กมาก ตื้นเขิน คับแคบ แล้วแม่น้ำยมนั้นเวลาน้ำไหลจากจังหวัดแพร่ลงไป เคิร์ฟ (Curve) ของแม่น้ำนั้นต่างระดับกันเยอะ ทำให้น้ำเหมือนเทลงไปแล้วก่อให้เกิดปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่จังหวัดสุโขทัยเป็นทุกปี ปีที่ผ่านมา ถึงแม้ว่าจังหวัดอื่นนั้นไม่ค่อยท่วม แต่จังหวัดสุโขทัยนั้นท่วมมาก ท่านรองนายกรัฐมนตรีปลอดประสพ ท่านก็ลงไปดูด้วยตาของท่านเองในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย ฉะนั้นผมเห็นว่าในรัฐบาลชุดนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรองนายกรัฐมนตรีปลอดประสพในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมการ บริหารจัดการน้ำและอุทกภัย หรือที่เรียกว่า กบอ. และโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านก็ได้มี การพิจารณาเกี่ยวกับบริษัทที่ผ่านการคัดเลือกกรอบแนวคิดเพื่อออกแบบการก่อสร้าง ระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนด้วย และระบบการแก้ไขปัญหาอุทกภัย ของไทยซึ่งท่านจะกู้เงินมาถึง ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ในการที่จะมาดูแลน้ำทั้งประเทศทั้งระบบ ผมก็ได้ศึกษาดูเกี่ยวกับเรื่องของการพิจารณาแผนงานของท่านนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านมีโมเดล (Model) ในการแบ่งจัดสรรงานของท่านถึง ๑๐ โมเดล แล้วผมก็เห็นว่ามีบางโมเดล ที่เกี่ยวโยงกับแม่น้ำยม เช่น อย่างโมเดลที่ ๑ ในการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำอย่างเหมาะสม และยั่งยืนในพื้นที่ลุ่มน้ำ ไม่ว่าจะเป็นแม่น้ำปิง แม่น้ำวัง แม่น้ำยม แม่น้ำน่าน แม่น้ำสะแกกรัง แม่น้ำป่าสัก ถึง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ในโมเดลที่ ๔ การปรับปรุงแม่น้ำสายหลักและคันกั้นน้ำ ริมแม่น้ำสายหลัก ไม่ว่าจะแม่น้ำปิง แม่น้ำวัง แม่น้ำยม แม่น้ำน่าน แม่น้ำป่าสัก และแม่น้ำท่าจีน อีก ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งมีความเชื่อมโยงกับแม่น้ำยมทั้งนั้นครับ ฉะนั้นสิ่งที่สำคัญ ผมเห็นว่าเมื่อท่านได้มีแผนงานในการที่จะดำเนินการตรงนี้ ผมจึงอยากจะเรียนถามต่อทาง ท่านรองนายกรัฐมนตรีในฐานะที่วันนี้ท่านมาตอบแทนท่านนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเรื่อง การบริหารจัดการน้ำ ผมจึงจะเรียนถามว่าในโครงการที่ท่านเตรียมไว้ทั้งหมดเกี่ยวกับเรื่อง ของแผนการพัฒนาในลุ่มแม่น้ำยมนั้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเขื่อนแก่งเสือเต้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ของเขื่อนยมบน เขื่อนยมล่าง หรือการพัฒนาลุ่มแม่น้ำยมทั้งหมดตั้งแต่จังหวัดแพร่ ลงไปจนถึงจังหวัดนครสวรรค์ ท่านมีแผนงานในการที่จะดำเนินการในงบประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทซึ่งเป็นเงินกู้นั้นท่านมีแผนงานในการที่จะสร้างตรงนี้อย่างไร ในข้อแรกก่อนครับ