นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสัมพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรที่ปลูกข้าวในปี ๒๕๕๕ และปี ๒๕๕๖ ในรอบที่ ๒ หรือที่เรียกว่าข้าวนาปรัง อันสืบเนื่องมาจากว่านโยบายโครงการจำนำข้าวของรัฐบาลก็มีปัญหาอีกเช่นเคยครับท่านประธาน เพราะว่ากลุ่มเกษตรกรที่ปลูกข้าวตั้งแต่ ๑ พฤศจิกายนเป็นต้นมานั้น ซึ่งบัดนี้ยังไม่ได้รับ ใบรับรองการขึ้นทะเบียนปลูกข้าวเลย ทำให้ไม่สามารถที่จะไปเข้าโครงการจำนำ กับทางโรงสีเพื่อที่จะไปขอใบประทวนกับทางโรงสีได้ อันสืบเนื่องมาจากว่าทางเกษตรนั้น หรือกรมส่งเสริมการเกษตรนั้นยังไม่ได้มีคำสั่งไปถึงทางเกษตรจังหวัด เกษตรอำเภอ ในการที่จะให้ รับรองการขึ้นทะเบียนปลูกข้าวครับท่านประธาน โดยเฉพาะที่จังหวัดสุโขทัยของผมนั้น เป็นจำนวนมากแล้วก็ทำให้มีปัญหา การแก้ปัญหาชั่วคราวก็คือการที่ให้ผู้ปลูกข้าวนั้น ไปฝากข้าวไว้กับทางโรงสีก็อีกเช่นเคย ทำให้โรงสีนั้นต้องบีบในเรื่องของการขายตรง ไม่สามารถเข้าโครงการจำนำหรือขอใบประทวนได้ทำให้เกษตรกรนั้นเสียในเรื่องของ การที่จะจำนำได้ราคาที่ ๑๕,๐๐๐ บาท ธรรมดา ๑๕,๐๐๐ บาทก็ไม่ได้อยู่แล้ว ได้ที่ประมาณ ๑๑,๐๐๐ บาท แต่นี่ก็จะเหลือสักประมาณ ๗,๐๐๐ บาท หรือไม่เกิน ๘,๐๐๐ บาทครับ ท่านประธาน ก็ฝากท่านประธานไปถึงกรมส่งเสริมการเกษตรว่าทำไมยังไม่ออกใบรับรอง การขึ้นทะเบียนปลูกข้าวในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเกียรติ์อุดมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเรื่องภัยแล้ง ในบ้านโคกศรี บ้านศรีเจริญ ตำบลศรีธาตุ อำเภอศรีธาตุ น้ำบึงคำศรี ซึ่งเป็นหนองน้ำ ขนาดใหญ่ที่พี่น้องประชาชนชาวศรีธาตุได้เอาไปใช้ผลิตเป็นน้ำประปา แต่ว่าขณะนี้ น้ำแห้งหมดนะครับท่านประธาน พี่น้องประชาชนเดือดร้อนมากเพราะว่าน้ำบึงคำศรีนี้ จะใช้ไปยังในเขตอำเภอศรีธาตุไม่ว่าจะเป็นบ้านคำกุง บ้านคำกุงขณะนี้แม้น้ำจะอาบ ก็ยังไม่มีนะครับท่านประธาน ฝากท่านไปยังกรมทรัพยากรน้ำเนื่องจากว่าเป็นเขตรับผิดชอบ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ต่อมาบ้านคำยาง ตำบลไชยวาน เดือดร้อนเรื่องถนนไร้ฝุ่นเพราะว่าถนนตรงนี้ ยังไม่ได้รับการเหลียวแล พี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเป็นท่านผู้ใหญ่บ้าน ท่านสมาชิก อบต. บอกอยากจะฝากให้กระทรวงมหาดไทยได้โอนงบประมาณไปยังเทศบาลตำบลหนองแวง (แก้มหอม) ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบ เพราะว่าของบประมาณมาหลายปีแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรร พี่น้องฝากมานะครับ แล้วก็ถนนบ้านสะงวยไปยังบ้านหนองหลักนะครับท่านประธาน เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรขณะนี้ได้ขนถ่ายสินค้าแต่ถนนยังไม่ดี ก็ฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบช่วยทำถนนให้หน่อยนะครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเรวัตครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต อารีรอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขออนุญาตหารือสัก ๒-๓ เรื่อง

เรื่องแรก การหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อสมัยประชุมครั้งที่แล้ว บางครั้งผมได้รับจดหมายตอบมา ๓ เดือน ผมเองไม่ใช่คนใจร้อนครับท่าน เมื่อวันพุธที่แล้ว ที่ผ่านมาผมได้หารือถึงเรื่องบ่อนการพนันที่มีในจังหวัดภูเก็ตมีทั้ง ๓ อำเภอเลย ในวันนี้ ผมคิดว่ามีประชาชนร้องเรียนมามากคือว่าผู้ปกครองมีโจร ก็คือเป็นลูกของตัวเองมาขโมยเงิน ของพ่อแม่ไปเล่นการพนัน ตรงนี้ผมว่าความเร่งด่วนเกิดขึ้นทุกวัน ท่านครับ บ่อนควรจะ ปิดได้แล้ว ในจังหวัดภูเก็ตมีทั้ง ๓ อำเภอ

เรื่องที่ ๒ เรื่องการแก้ปัญหาจราจรในจังหวัดภูเก็ต ผมไม่เคยกระแนะกระแหน รัฐบาลเลยครับว่านโยบายรถคันแรกนี้จะดี ดีอย่างไร สำหรับคนที่ได้รถคันแรกไปผมก็เห็นด้วย แต่ที่จังหวัดภูเก็ตบ้านผมท่านครับคนที่ได้รถคันแรกไปอยู่ในกลุ่มของผู้ทำรถเช่า ผู้ทำรถเช่า มีอยู่หลายรายก็สร้างนอมินี (Nominee) มา ๗ คน ๘ คน ๙ คน รถไม่มีที่วิ่ง ถนนเส้นทาง มีอยู่เพียงจำกัดเท่านั้นเอง ถ้ารัฐบาลชุดนี้ได้คิดแก้ไขปัญหาเรื่องการวางแนวเรื่องการสร้าง ถนนไว้ก่อนเพื่อรองรับว่ารถคันแรก ผมจะไม่ต่อว่าเลยท่านครับ แล้วในถนนเส้นหลัก ของจังหวัดภูเก็ตคือมีถนนเส้นเมน (Main) คือถนนเทพกระษัตรี เวลาเกิดปัญหาจราจรคับขัน หรือเรื่องของน้ำท่วม หรือมีปัญหาเรื่องรถชนกัน คนที่จากในเมืองไปสนามบินโอกาสตกเครื่องบิน สูงมากท่านครับ

เรื่องต่อมา ในการแก้ปัญหาจราจรครั้งนี้ต้องโยงมาถึงถนนเจ้าฟ้าตะวันออก ถนนเจ้าฟ้าตะวันตก ดังที่เป็นรูปอย่างนี้ ผมจะให้ท่านประธานดูครับ เป็นรูปของตัววาย (Y) คือทุกสายวิ่งลงมาหมดไปสุดที่หาดราไวย์แล้วก็ไปเที่ยวแหลมพรหมเทพ มีถนนอย่างนี้ ไม่เพียงพอต้องรีบขยายครับ

เรื่องต่อมาครับ เรื่องสุดท้ายการขยายสนามบินมติ ครม. เมื่อปี ๒๕๕๓ ของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ทำเสร็จเรียบร้อยขยายการท่าอากาศยาน ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่สิ่งที่สำคัญก็คือรถไฟรางเบานี่รัฐบาลไม่ต้องลงทุนครับ เชิญชวน คนต่างชาติ เช่น ประเทศจีนก็ดี ประเทศเกาหลีก็ดี ประเทศญี่ปุ่นก็ดี เขาอยากจะมาลงทุน ขอให้รัฐบาลรีบตัดสินใจแล้วก็รีบดำเนินการเร่งด่วน ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เรื่องที่สมาชิกหารือแล้วก็สภาส่งไปช้า เมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาผมก็ได้รับการร้องเรียนจาก สมาชิกมากนะครับ ก็ได้คุยกับท่านรองเลขาธิการเรียกเจ้าหน้าที่มาพบว่าต่อไปนี้ทุกอาทิตย์ ข้อหารือให้เสร็จภายใน ๑ อาทิตย์ต่ออาทิตย์แล้วส่งออกไป แล้วที่ช้านี่ก็ให้ประสานงานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องตอบมาอย่างเร่งด่วน เพราะรอไป ๔-๕ เดือนเรื่องไม่ทันสมัยแล้ว ก็ขอบคุณท่านเรวัตที่ถาม ก็จัดการให้ตามนั้นนะครับ เชิญท่านเปล่งมณี

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีเรื่อง ข้อหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง และ ๒ ด้าน

ด้านแรก เกี่ยวกับเรื่องด้านสาธารณูปโภค ซึ่งตัวดิฉันอยากนำเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังกรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่องขอให้ขุดเจาะ บ่อบาดาล ณ บ้านกลาง และ อบต. นาพึง ตำบลนาพึง อำเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย สืบเนื่องจาก ตัวดิฉันได้รับการร้องเรียนประสานงานจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลนาพึง นายเมธี สุขเสริม ว่าในบ้านกลางแล้วก็สมาชิกที่ อบต. นาพึง ได้ร้องเรียนว่ามีปัญหา เกี่ยวกับเรื่องน้ำที่จะใช้ในการอุปโภคบริโภค ไม่มีน้ำใช้ น้ำกิน น้ำดื่ม แล้วนายกองค์การ บริหารส่วนตำบลได้แก้ปัญหาเฉพาะหน้าโดยซื้อน้ำแจกจ่ายให้กับพี่น้องประชาชน แต่ตัวดิฉัน และนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเห็นว่าเรื่องดังกล่าวนี้จะมีปัญหาอยู่ทุก ๆ ปี จึงอยากให้ กรมทรัพยากรน้ำบาดาลไปขุดเจาะบ่อบาดาลเพื่อที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนเป็นแบบยั่งยืน

ด้านที่ ๒ ด้านโครงสร้างพื้นฐาน ก็อยากนำเรียนผ่านท่านประธานไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ผู้กำกับดูแลกรมทางหลวงชนบท และ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอให้ก่อสร้างถนนพร้อมท่อระบายน้ำ ณ บ้านเกลี้ยงถึงชลประทานน้ำหู ระยะทาง ๑๗.๕ กิโลเมตร และก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กจากบ้านเกลี้ยงถึงบ้านลาด ตำบลนาพึง อำเภอหาแห้ว จังหวัดเลย ระยะทาง ๘๑๐ เมตร ซึ่งถนนทั้ง ๒ เส้น ก็ได้รับการร้องเรียน ด้วยวาจาจากผู้นำท้องถิ่นท้องที่ พี่น้องประชาชนว่าเป็นถนนลูกรังอย่างนี้มานานหลายสิบปีแล้ว จึงอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเหลือแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ที่ราบสูง อย่างเช่นอำเภอนาแห้วด้วยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน โรงเรียนวัดปางมะกล้วย ตำบลป่าแป๋ อำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ ต้อนรับโดย ส.ส. ประสิทธิ์ วุฒินันชัย ด้วยความยินดียิ่ง ขณะนี้สภาผู้แทนราษฎรกำลังพิจารณาเรื่องการหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ลงพื้นที่ พบปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนมาแจ้งให้สภาทราบนะครับ เชิญดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ พี่น้องอีสานฝากกระผมมากราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลว่าในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ซึ่งกำลังจะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ในงบประมาณ ปีที่จะถึงนี้อยากให้รัฐบาลทบทวนนโยบายเรื่องการจำนำข้าว ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรง ต่อพี่น้องอีสาน เกิดข้อครหาทั้งกรณีข้าวเน่า เกิดข้อครหาทั้งการทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ซึ่งมีอยู่โดยทั่วไปพี่น้องอีสานของกระผมบอกว่างบประมาณที่ใช้จ่ายไปร่วม ๓๐๐,๐๐๐-๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทซึ่งเป็นงบประมาณที่สูงมาก ถ้าเอางบประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทที่กระผมได้กราบเรียนต่อท่านประธานไปทำฝายให้กับพี่น้องชาวอีสาน ฝายละ ๓๐ ล้านบาท เราจะมีฝายที่อีสานถึง ๑๐,๐๐๐ ฝายนะครับ นั่นแปลว่าอีสาน จะไม่มีปัญหาเรื่องฝนแล้งอีกต่อไป หรือถ้าจะเอางบ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทที่สูญเสียไป กับการจำนำข้าวก่อให้เกิดกรณีข้าวเน่า เกิดกรณีทุจริตคอร์รัปชันเอาไปทำอาคารเรียน ให้กับนักเรียนทั่วทั้งประเทศ ถ้าอาคารเรียน ๑ หลัง ราคา ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาทเราก็จะได้ อาคารเรียนอีก ๑๐๐,๐๐๐ แห่งทั่วทั้งประเทศ นั่นแปลว่างบประมาณที่เราสูญเสียไป กับการรับจำนำข้าวในรอบ ๒ ปีที่ผ่านมาส่งผลกระทบไม่ใช่เฉพาะต่อพี่น้องชาวนาชาวไร่เท่านั้น หากแต่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาชาติบ้านเมืองในระยะยาว พี่น้องอีสานฝากผมมากราบเรียน ต่อท่านประธานด้วยความเป็นห่วงว่า ถ้าโครงการนี้ นโยบายนี้ยังดำเนินต่อไปในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ผลกระทบในวงกว้างยิ่งจะทวีคูณมากยิ่งขึ้นไปอีก ท่านประธานที่เคารพครับ ข้าวเป็นเอกลักษณ์ ของชาติ ข้าวมีความผูกพันกับชีวิตของคนไทย ถ้ารัฐบาลทบทวนสักนิดหนึ่งฟังเสียง พี่น้องประชาชน ความล้มเหลว ความเจ็บปวดของชาวนาก็จะไม่เกิดขึ้นครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุนทรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้นะคะ คือดิฉันเอง ได้รับการบอกกล่าวจากพี่น้องชาวนาค่ะ เขาบอกกับดิฉันมาว่ามีประเด็นที่เป็นข้อกังวลสำหรับ การที่จะเปิดโครงการรับจำนำข้าวนาปรังในระยะเวลาที่จะถึงภายในไม่กี่วันข้างหน้านี้นะคะ ก็คือว่าตอนนี้หน่วยงานที่เป็นคนกำหนดจำนวนกิโลกรัมต่อไร่ของข้าวที่จะต้องเข้าร่วม โครงการรับจำนำค่ะท่านประธาน ยกตัวอย่างเช่นจังหวัดชัยภูมินี่นะคะ ๑ ไร่จะให้เข้าร่วม โครงการรับจำนำได้ ๓๑๕ กิโลกรัม อันนี้สำหรับนาปีนะคะ แต่ว่าตอนนี้พี่น้องทำนาปรังค่ะ ด้วยความที่ทำข้าวนาปีได้ผลไม่ดีนะคะ ๓๑๕ ไร่ก็เป็นจำนวนที่พี่น้องยอมรับได้สำหรับ การเข้าร่วมโครงการรับจำนำ แต่ว่าตอนนี้เขากำลังทำข้าวนาปรังกันและแน่นอนว่าการทำ ข้าวนาปรังก็มีการสูบน้ำ มีต้นทุนที่เพิ่มขึ้นมาค่อนข้างมากอีกประมาณไร่ละ ๓,๐๐๐ บาท จำนวนข้าวที่ได้จากเดิมที่เคยได้ตอนนาปี ๗๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ นาปรังก็จะได้ประมาณ ๑,๐๐๐-๑,๒๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ ถ้าหากว่าโครงการรับจำนำข้าวยังรับจำนำข้าว ๑ ไร่ ในอัตรา ๓๑๕ กิโลกรัม พี่น้องก็มีความกังวลค่ะว่าแล้วที่เหลืออีกประมาณเกือบ ๗๐๐ กิโลกรัมนี้ พี่น้องจะดำเนินการอย่างไร ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วย ดูแลแก้ไขกฎเกณฑ์ในการรับจำนำข้าว ให้ปรับเพิ่มระดับจำนวนปริมาณข้าวที่จะร่วมโครงการ รับจำนำ อย่างน้อยเป็นสัก ๕๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ก็จะเป็นการดีต่อพี่น้องประชาชน และที่สำคัญ เขาอยากจะให้มีการปรับ เนื่องจากว่าถ้ามีการปรับแล้วก็คือจะได้รับเงินมากขึ้น พี่น้องก็จะมี ความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ซึ่งเป็นคนดูแลในเรื่องโครงการรับจำนำข้าวในปีที่จะถึงนี้ด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้บริหารโรงเรียนและคณะครูโรงเรียนเทศบาลปลูกปัญญา ในพระอุปถัมภ์ฯ จังหวัดภูเก็ต เชิญท่านอุดมลักษณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือกับท่านประธานนะคะ เรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน

เรื่องแรก ก็คือได้รับการร้องเรียนจากทางท่านเจ้าอาวาสวัดบ้านขะยูงวนาราม ผู้ใหญ่บ้านและชาวบ้านบ้านขะยูง ตำบลน้ำอ้อม อำเภอกันทรลักษ์ เรื่องฝายน้ำล้นห้วยขะยูง เนื่องจากว่าช่วงนี้เป็นช่วงหน้าแล้งประตูปิดเปิดน้ำพังไปนานแล้ว ก็ไม่ได้รับการซ่อมแซม การดูแลอยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลเพื่อที่จะให้ใช้ประตูปิดเปิดน้ำได้ เนื่องจากว่า ช่วงหน้าแล้งนี้จะทำให้น้ำไหลทิ้งไปหมดไม่สามารถที่จะเก็บกักน้ำได้

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องอุบัติเหตุบริเวณถนนกันทรลักษ์-เขาพระวิหาร ในช่วงบริเวณหน้าโรงเรียนบ้านน้ำเย็น ตรงบริเวณกรมทหารพรานที่ ๒๓ บริเวณหน้าค่าย ตชด. ซึ่งอยู่ติดกับชุมชน แต่ว่าไม่มีเกาะกลางถนน เป็นถนน ๔ เลน (Lane) ไม่มีสัญญาณไฟจราจร แล้วก็ไม่มีเส้นชะลอความเร็ว อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยทำเพื่อที่จะให้รถไม่ต้องขับ เร็วมากในช่วงนี้นะคะ อุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยมาก

เรื่องที่ ๓ ก็คือเนื่องจากว่าโรงเรียนกันทรลักษ์วิทยาเป็นโรงเรียนขนาดใหญ่ ของอำเภอกันทรลักษ์ เป็นโรงเรียนที่ค่อนข้างจะแออัดมากนักเรียนมีเกือบ ๕,๐๐๐ คน แต่ว่ามีพื้นที่ของแขวงการทางอำเภอกันทรลักษ์อยู่ติดกันตอนนี้ได้ย้ายไปอยู่บนเนื้อที่จำนวน ๕๐ ไร่ แต่ว่าเนื้อที่ที่อยู่เก่านี้ ๒ ไร่ ที่อยู่ติดโรงเรียนนี้ไม่ได้ใช้งานแล้ว ทางโรงเรียนอยากจะขอ เพื่อที่จะใช้งานต่อไป ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเชิดพงศ์

นายเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ บึงกาฬ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม เชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ พรรคเพื่อไทย วันนี้ได้มีโอกาสหารือท่านประธาน เพราะว่าผมได้มีการประชุมร่วมกับ อบต. ถ้ำเจริญ อำเภอโซ่พิสัย จังหวัดบึงกาฬ ได้มีการประชุมกันประมาณครึ่งวันแล้วก็มีสมาชิก อบต. มาร่วมชี้แจงถึงปัญหาของพี่น้องประชาชนชาวตำบลถ้ำเจริญ อำเภอโซ่พิสัย จังหวัดบึงกาฬ เกี่ยวกับเรื่องการขาดแคลนน้ำดื่มน้ำใช้ แล้วก็น้ำเพื่อการเกษตร มีหมู่บ้านอยู่ในตำบลถ้ำเจริญ อำเภอโซ่พิสัย จังหวัดบึงกาฬ มีหมู่บ้านอยู่ ๙ หมู่บ้านด้วยกัน แต่ความขาดแคลนน้ำในฤดูแล้ง มีอยู่ ๘ หมู่บ้านครับ จากการที่ลงพื้นที่ดูแล้วการสูบน้ำบาดาลผิวดินขึ้นมาใช้นั้นประมาณ ๑ กิโลเมตร โดยมีการพักน้ำอยู่ทุก ๕๐๐ เมตร ก็ถือว่าเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ชาวตำบลถ้ำเจริญมาก เพราะว่าฤดูแล้งน้ำบาดาลจะมีกลิ่นแล้วก็มีคราบสนิมติดอยู่ ก็อยากจะให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ดูแลเกี่ยวกับเรื่อง น้ำบาดาล น้ำดื่ม น้ำใช้ และน้ำเพื่อการเกษตรของตำบลถ้ำเจริญ อำเภอโซ่พิสัย จังหวัดบึงกาฬด้วยครับ หมู่บ้านที่ขาดแคลนน้ำมีบ้านโคกกระแช บ้านขี้เหล็กน้อย บ้านศรีนาวา บ้านถ้ำเจริญ บ้านซับอุดม บ้านหนองแวง บ้านโนนสว่าง และบ้านห้วยสะอาด อันนี้คือหมู่บ้านที่ได้รับความเดือดร้อนมาก โดยที่นายก อบต. ของตำบลถ้ำเจริญได้ชี้แจงมาแล้วก็มีหนังสือเรียนมาที่ผู้แทนราษฎร นายก อบต. ชื่อว่านายสมบูรณ์ อินไชยา เบอร์โทรศัพท์ ๐๘ ๒๑๒๒ ๗๒๘๑ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิรัตน์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานในการหารือเพื่อติดตามโครงการก่อสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งพัง ริมน้ำยม ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกรมโยธาธิการและผังเมือง กรมเจ้าท่า กรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยของกระทรวงมหาดไทย ว่าได้มีการสำรวจออกแบบแล้วก็ได้จัดสรร งบประมาณลงในพื้นที่เพื่อก่อสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งพัง ซึ่งทราบมาว่าได้ทั้งงบฟังก์ชัน (Function) ของกรม แล้วก็งบประมาณตามโครงการเงินกู้ภายใต้พระราชกำหนด ให้กระทรวงการคลังได้กู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ำ และสร้างอนาคตของประเทศปี ๒๕๕๕ จำนวนถึง ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพ จังหวัดสุโขทัยเป็นจังหวัดที่มีผลกระทบจากแม่น้ำยมได้กัดเซาะริมตลิ่งในหลาย ๆ พื้นที่ โดยเฉพาะอำเภอศรีสำโรง ตั้งแต่ตำบลสามเรือน ตำบลวัดเกาะ ตำบลคลองตาล ตำบลบ้านนา ตำบลทับผึ้ง ตำบลวังทอง ตำบลวังใหญ่ จนถึงอำเภอเมือง ตำบลปากแคว ตำบลธานี ซึ่งเป็นเขตเทศบาล เมื่อปีที่แล้วนี้น้ำท่วมในเขตเทศบาล จนถึงตำบลยางซ้าย ตำบลปากพระ ไปจนถึงอำเภอกงไกรลาศ งบประมาณที่ได้รับการจัดสรรจากรัฐบาลนั้นน้อยมาก จึงอยากฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพราะว่าถ้าน้ำมาปีหน้าเราสร้างไม่ทันนี่ประชาชน เดือดร้อนนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธาน เกี่ยวกับโครงการเร่งรัดออกโฉนดที่ดินให้ครอบคลุม ทั่วประเทศตามปีงบประมาณ ปี ๒๕๕๖ ตามนโยบายการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินให้แก่ ประชาชนตามระเบียบและกฎหมายที่ดินนั้นนะครับ จังหวัดสุโขทัยเป็นจังหวัดหนึ่งที่กรมที่ดิน ได้กำหนดเป็นพื้นที่ดำเนินการ มีพี่น้องประชาชนในเขตอำเภอเมืองโดยเฉพาะตำบลเมืองเก่า ที่พี่น้องมีเอกสาร ส.ค. ๑ ได้ทำการขอเดินสำรวจ แต่บัดนี้ยังไม่ได้ดำเนินการออกโฉนดที่ดิน อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมที่ดินได้แก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชมภูครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันขอนำความเดือดร้อนของพี่น้องในพื้นที่นำมาหารือกับท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องแรกนั้น ดิฉันได้รับการประสานงานกับนายประภาส คลังชำนาญ ซึ่งเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านว่านค่ะท่านประธาน เขาได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องบ้านกลางน้อย หมู่ที่ ๗ ในตำบลบ้านว่านค่ะ ซึ่งเขาขอรับการสนับสนุนในการขุดลอก หนองบ่อ หนองบ่อนี้เป็นหนองบ่อที่ใช้ในพื้นที่ ในหมู่บ้าน แล้วก็พี่น้องในตำบลข้างเคียง ตื้นเขินมากค่ะท่านประธาน ไม่เคยขุดลอกเลย ยิ่งปีนี้ท่านประธานก็ทราบดีว่าเป็นปีที่เกิด ภัยพิบัติน้ำแล้งทำให้พี่น้องประชาชนนั้นไม่มีน้ำอุปโภคบริโภคเพียงพอ แล้วน้ำที่ใช้ ในพื้นที่การเกษตรก็ไม่เพียงพอเพราะว่าขาดการขุดลอกมันตื้นเขินมาก ก็ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ฟัง การประสานงานกับท่านประธานแล้วก็ส่งหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบนั้นได้ไปสำรวจ และแก้ไขความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนโดยด่วนด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ นั้น ดิฉันได้รับการประสานงานกับนายคุณาวุฒิ กุลสุวรรณ เป็นผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๓ ตำบลบ้านว่าน อำเภอท่าบ่อเช่นกันค่ะท่านประธาน พี่น้องประชาชน ในหมู่บ้านนั้นมีถึง ๓๐๒ ครอบครัว หมู่บ้านนี้ก็ขยายเขตออกไปเรื่อยก็ทำให้หมู่บ้าน ที่ขยายไปใหม่นั้นไม่มีไฟฟ้าใช้ซึ่งเป็นพื้นที่สู่พื้นที่เกษตรด้วย ซึ่งทำให้พี่น้องประชาชนนั้น เดือดร้อน ก็ประสานงานกับดิฉันมาว่าอยากขยายเขตไฟฟ้าสู่พื้นที่เกษตรออกไปทาง ตำบลบ้านเดื่อ แล้วก็ตำบลบ้านหนองนาง ประมาณ ๑,๐๐๐ เมตรค่ะท่านประธาน ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงมหาดไทย ซึ่งดูแลการไฟฟ้าสู่พื้นที่เกษตร ก็อยากฝากให้แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนแก่พี่น้องประชาชน โดยด่วนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมบัติครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบัติ ยะสินธุ์ ส.ส. จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับเรื่องร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนเกี่ยวกับถนนในอำเภอแม่ลาน้อย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งถนนอยู่ในความดูแล ของ อบต. แต่ อบต. เป็น อบต. ขนาดเล็ก มีงบประมาณในการพัฒนาของตำบลก็ไม่ถึง ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทต่อปี ทาง อบต. ก็ไม่สามารถที่จะซ่อมแซมถนนซึ่งอยู่ในความดูแล ของเขาได้นะครับ ผมกราบเรียนท่านประธานไปถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ซึ่งดูแล อบต. อยู่ ช่วยดูแลถนนของ อบต. ของอำเภอแม่ลาน้อย มีเส้นทางหลายเส้นทางครับท่านประธาน เส้นทางที่ ๑ ก็มีบ้านแม่โถ ถึงบ้านผึ้งใหม่ซึ่งอยู่ในอำเภอแม่ลาน้อย ตำบลแม่โถ เส้นที่ ๒ บ้านใหม่พัฒนาถึงบ้านแม่นาจาง ตำบลแม่นาจาง อำเภอแม่ลาน้อย เส้นที่ ๓ บ้านผึ้งใหม่ถึงบ้านขุนแม่ลา ตำบลขุนแม่ลา ส่วนเส้นที่ ๔ ถนนบ้านดงใหม่ถึงบ้านตูน ตำบลห้วยห้อม เส้นที่ ๕ ถนนบ้านแม่ปาง ถึงบ้านขุนแม่ฮุ ตำบลสันติคีรี แล้วก็มีเส้นทางอีกเส้นหนึ่งนะครับ เส้นที่ ๖ เป็นบ้านท่าสองแคว ถึงบ้านแม่ลางิ้ว ตำบลแม่ลาน้อย ส่วนเส้นที่ ๗ ตั้งแต่บ้านห้วยหมากหนูนถึงบ้านแม่กวางใต้ บ้านท่าผาปุ้ม ส่วนเส้นสุดท้ายที่เขาร้องเรียนมาเป็นบ้านห้วยกองเป๊าะถึงชายแดนพม่า มีระยะทาง ๓๘ กิโลเมตร อยู่ตำบลแม่ลาหลวง ผมก็อยากให้ทางกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นไปแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนในอำเภอแม่ลาน้อยด้วยครับ ขอขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนายแพทย์เชิดชัยครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้รับคำร้องเรียนจากอาจารย์วัชรี นาควิเชียร ซึ่งเป็นครูอยู่โรงเรียนสนามบิน อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น ว่าขาดแคลนห้องเรียน ที่จะสอนเด็กปฐมวัยเพื่อให้เป็นเด็กดี ท่านประธานครับ โรงเรียนสนามบินเป็นโรงเรียน ที่เก่าแก่ที่สอนเยาวชนจังหวัดขอนแก่นมานาน ให้ความรู้แก่บุตรหลานก็มาก ท่านประธานครับ เด็กหรือเยาวชนเป็นอนาคตของชาติ โดยเฉพาะเยาวชนที่มีอายุตั้งแต่แรกเกิดไปจนถึง ๖ ขวบ ได้มีการศึกษาหลาย ๆ อย่างว่าจะสอนอย่างไรถึงจะได้ผลดีที่สุด ก็มีการศึกษา ของฝรั่งเรียกว่ามอนเทสโซริ (Montessori) เขาสรุปว่าอายุช่วงนี้เป็นช่วงการเรียนรู้ ที่สำคัญที่สุดเพราะเด็กมีจิตใจบริสุทธิ์และเป็นคนดี สามารถเรียนรู้และพัฒนาได้ แล้วก็ รู้ได้ไวด้วยนะครับ โดยเฉพาะเรื่องความมีระเบียบวินัย ถ้าหากเลยอายุช่วงนี้ไปแล้วจะลำบากมากขึ้น แต่ขณะเดียวกันการสอนพวกนี้ต้องทำในสิ่งแวดล้อมที่เป็นอิสระและเป็นธรรมชาติด้วย อันนี้ฝรั่งเขาทำกัน แต่เมืองไทยนี่ยังไม่ได้ทำ ที่จังหวัดขอนแก่นก็มีการไปฝึกอบรมครูมาแล้วเขา อยากจะทำนะครับ แต่มันขาดห้องเรียนสำหรับเด็กปฐมวัยเพื่อจะสอนตามแนวความคิดนี้ เพราะฉะนั้นถ้าเป็นไปได้อยากจะฝากท่านประธานไปยังกระทรวงศึกษาธิการให้สนับสนุน งบประมาณเพื่อจะได้เป็นต้นแบบในจังหวัดขอนแก่น เพื่ออนาคตของลูกหลานจะได้มีวินัย แล้วก็เป็นคนดี ท่านประธานครับ เขาได้มอบเอกสารที่เกี่ยวข้องรวมถึงสิ่งที่จำเป็น ผมขอฝาก ท่านประธานไปด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญเลิศครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม บุญเลิศ ไพรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคประชาธิปัตย์ มีเรื่องขอหารือท่านประธานเพียง ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก ก็คือว่าผมได้รับการร้องเรียนมาจากข้าราชการหลายคนหลายฝ่าย โดยกล่าวหาว่าข้าราชการพลเรือนสามัญคือนายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ ทำผิดวินัยตามมาตรา ๘๒ (๙) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน ปี ๒๕๕๑ ที่ว่า ต้องวางตนเป็นกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหน้าที่ราชการและในการปฏิบัติการอื่น ที่เกี่ยวกับประชาชน กับจะต้องปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการว่าด้วยมารยาททางการเมือง ของข้าราชการด้วย เพราะฉะนั้นจึงขอให้ท่านประธานแจ้งไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ช่วยตักเตือนดูแลข้าราชการพลเรือนสามัญคนนี้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ มีพนักงานของธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยร้องเรียนมาหาผม เป็นจำนวนมากนะครับว่า คณะกรรมการธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยและผู้บริหาร ของธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยต่างคนต่างแย่งกันทำมาหารับประทานโดยทุจริต ช่วงชิงกันทุจริตและประพฤติมิชอบ จากการกำหนดนโยบายก็ดี การบริหารจัดการ ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยก็ดี เขาบอกว่าไม่นานเจ๊งแน่ครับ เพราะฉะนั้นขอให้ ท่านประธานได้กรุณาแจ้งไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังช่วยกรุณาตั้งกรรมการ สอบการทุจริตและประพฤติมิชอบโดยด่วนด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ความจริงคนที่อาศัยอยู่บริเวณถนนศรีโสธรตัดใหม่มีจดหมาย มาถึงผมตั้งแต่วันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ เรื่อง ขอให้ตรวจสอบถนนศรีโสธรตัดใหม่ ผมเพิ่งได้รับเมื่อวานซืนนี้เอง เรียน ดอกเตอร์บุญเลิศ ไพรินทร์ ส.ส. จังหวัดฉะเชิงเทรา ด้วยถนนศรีโสธรตัดใหม่ ตำบลหน้าเมือง อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ได้รับงบประมาณ การก่อสร้างระยะทางประมาณ ๑ กิโลเมตร ตั้งแต่มหาวิทยาลัยราชภัฏราชนครินทร์ มาทางด้านห้างสรรพสินค้าบิ๊กซี เพื่อยกระดับให้พ้นน้ำ งบประมาณที่ได้น่าจะเป็นงบน้ำท่วม แต่การก่อสร้างไม่ได้มาตรฐานและไม่โปร่งใส สร้างครั้งแรกใช้ได้ ๑ วันก็พัง ต้องดันทิ้ง ครั้งที่ ๒ ใช้ได้ ๓ วันถนนก็พังอีก ครั้งที่ ๓ ใช้วิธีปะซ่อมซึ่งเสียหายประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ก็เริ่มพังอีกแล้ว ฉะนั้นจึงขอให้ท่านมาตรวจสอบโดยด่วนด้วย จักขอบพระคุณยิ่ง เขาให้ผม ไปตรวจสอบนะครับ พอดีผมเพิ่งได้รับหนังสือเมื่อวานนี้ เพราะฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียน ท่านประธานได้มีหนังสือไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ช่วยไปดูแลงบน้ำท่วม ของเทศบาลเมือง จังหวัดฉะเชิงเทราด้วย งบน้ำท่วมนี่ยังมีอีกหลายเรื่องครับ ไปขุด ๆ แล้วก็เลิก ไปขุดยังไม่ถึงชั่วโมงเลิกก็มี เดี๋ยวผมจะเอามารายงานในที่ประชุมแห่งนี้อีกครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสหรัฐ กุลศรี ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย จริง ๆ วันนี้ มี ๒ เรื่องที่จะปรึกษาหารือ ก่อนที่จะปรึกษาหารือผมก็ชั่งใจอยู่ว่าจะปรึกษาหารือดีไหม เพราะว่าเรื่องดังกล่าวนั้นไม่ได้อยู่ในพื้นที่ของผม แต่ผมได้รับคำแนะนำจากท่าน ส.ส. เก่า ๆ บอกว่าเราเป็นผู้แทนราษฎรนั้นก็เป็นผู้แทนราษฎรทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นเรื่องที่ปรึกษาหารือ จึงไม่ใช่ที่จังหวัดสุพรรณบุรี ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากประชาชน บ้านเลขที่ ๖๙ บ้านเลขที่ ๘๒ และบ้านเลขที่ใกล้เคียงจำนวนอีก ๑ หลัง อยู่หมู่ที่ ๕ ตำบลบางกะไห อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ร้องเรียนมาว่าเมื่อวานตั้งแต่เวลาสี่โมงเย็น ไฟฟ้าดับ จนถึงปัจจุบันตอนสามโมงเช้ายังไม่มีไฟฟ้าใช้ โทรศัพท์ไปแจ้งการไฟฟ้าของ จังหวัดฉะเชิงเทราปรากฏได้รับคำตอบว่าไฟฟ้าไม่พอจ่าย เมื่อไม่พอจ่ายต้องใช้วิธี ตัดกระแสไฟบางเส้นออก และเขาพูดต่อไปว่ายังทำไม่ได้เพราะตอนนี้มันมืดค่ำแล้ว ต้องรอตอนเช้าให้เจ้านายสั่งก่อน นี่คือการไฟฟ้าจังหวัดฉะเชิงเทราที่ทำอยู่ทุกวันนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้จึงมีความเดือดร้อนของคนจังหวัดฉะเชิงเทราที่แท้จริง

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องการจราจร ผมอยู่ในกรุงเทพฯ ก็พอสมควร แต่คนกรุงเทพฯ เป็นบางส่วนที่ไม่เคารพกฎจราจร ข้ามถนนก็อยู่ใต้ทางข้าม โดยเฉพาะสะพานลอย ไม่ค่อยข้ามถนนกันตรงนั้น บางครั้งผมต้องจอดรถถามว่าสร้างสะพานลอยไว้ให้จุด ๆ ข้าม หรืออย่างไร ฝากท่านประธานด้วยว่าให้ช่วยดำเนินการกวดขันเรื่องการข้ามถนนและปฏิบัติตาม กฎจราจรด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านณรงค์ ดูดิง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ณรงค์ ดูดิง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องที่จะหารือ กับท่านประธานเพื่อเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ ๒ เรื่องครับ

ประการที่ ๑ ก็คือเรื่องที่ประชาชนเดือดร้อน ประชาชนที่บ้านกะลาพอ ตำบลอัยเยอร์เวง อำเภอเบตง จังหวัดยะลา ซึ่งไม่มีไฟฟ้าใช้ ทั้ง ๆ ที่ประชาชนเหล่านั้น ได้ตั้งหลักแหล่งอยู่กันมา ๕๐ กว่าปีแล้ว สภาพของหมู่บ้านก็ไม่ใช่ว่าเป็นบ้านเดี่ยว ๆ เป็นหมู่บ้านจำนวนมาก ๆ ไม่น้อยกว่า ๕๐ หลังคาเรือน ประชาชนอยู่มา ๕๐ กว่าปีแล้ว ไม่มีไฟฟ้าใช้ ร้องเรียนแล้วร้องเรียนเล่ายังไม่ได้รับผลสำเร็จแต่อย่างใด เพราะฉะนั้น อยากจะเรียนไปยังประธานเพื่อหารือไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค กรุณาได้ดำเนินการเพื่อแก้ไขความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวตำบลอัยเยอร์เวงด้วยครับ

ประการที่ ๒ ถนนเช่นกันนะครับ พี่น้องในหมู่ที่ ๘ ตำบลอัยเยอร์เวงนั้น เส้นทางไปบ้านกะลาพอนั้นเขาไม่ได้รับความเป็นธรรมในเรื่องไฟฟ้าแล้ว แม้แต่ถนนหนทาง ที่เขาจะต้องเดินทางสัญจรไปมาโดยเฉพาะในช่วงนี้เป็นช่วงของผลไม้อาสินเป็นจำนวนมาก ที่จะต้องขนออกไป แต่ถนนหนทางก็ขรุขระไม่ดีเลยครับ ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลเคยมีนโยบาย โครงการถนนไร้ฝุ่นมาแล้ว ตรงนั้นถนนก็ยังเป็นไร้ฝุ่นเหมือนเดิมไม่มีการลาดยางแล้วยังไม่พอ แต่ถนนขรุขระเป็นหลุมเป็นบ่อที่ประชาชนไม่สามารถจะสัญจรไปมาได้ ทั้ง ๆ ที่พื้นที่ ตำบลอัยเยอร์เวงนั้นเป็นพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การดูแลของการนิคมสร้างตนเองของตำบลอัยเยอร์เวง ซึ่งมีเครื่องไม้เครื่องมือพร้อมทุกอย่าง แต่เหตุไฉนถึงปล่อยให้ประชาชนต้องเดือดร้อนเช่นนี้ครับ อยากจะหารือไปยังท่านประธานเพื่อแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรีบแก้ไขโดยด่วนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านจิรายุครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๘ คลองสามวา

เรื่องที่ ๑ สัปดาห์ก่อนหน้านี้ไปสวนนกชัยนาทพาลูกไปเดินเล่นเดินเข้าไปแล้ว ก็เหมือนป่าอะเมซอนไม่มีสัตว์ สะพานเดินก็ผุพังเดินลอดแล้วก็มีลุ้นที่จะหัวแตกได้ ก็ฝากเรียนไปยังผู้ว่าราชการซีอีโอ (CEO) ช่วยกรุณาไปดูด้วย สวนนกชัยนาทก็เป็นสถานที่ ท่องเที่ยวน่าสนใจ

เรื่องที่ ๒ ประชาชนหลายพื้นที่ร้องมาบอกว่าตอนนี้ตำรวจบางคนไปเสนอ ติดตั้งตู้แดงตู้พิเศษเดือนละ ๕๐๐-๒,๐๐๐ บาท โดยที่ไม่มีนายตำรวจสัญญาบัตรไป ก็ฝากกองบัญชาการตำรวจนครบาลช่วยกรุณาดูแลด้วย

เรื่องที่ ๓ หารือมาตั้งแต่เป็นผู้แทนราษฎรมาจะ ๒ ปีแล้วนะครับก็ยังไม่ได้รับ การแก้ไข ก็คือเรื่องของโรงเรียนสตรีวิทยา ๒ แล้วก็โรงเรียนเบญจมราชาลัย ตั้งแต่น้ำท่วม จนป่านนี้ก็ยังไม่ได้งบน้ำท่วมนะครับ แต่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านพงศ์เทพ เทพกาญจนา ท่านตอบมา โดยสภาผู้แทนราษฎรได้หารือไปลงวันที่ ๒๔ ธันวาคมที่ผ่านมา บอกว่าไม่มีงบทั้ง ๆ ที่รัฐมนตรีก่อนหน้านี้ก็ไร้รอยต่อประสานงานกันบอกว่ามีงบแล้ว

เรื่องที่ ๔ ถนนหน้าวัดแป้นทอง แขวงคลองสามวาตะวันตก เขตคลองสามวา ถนนชำรุดมาก ก็ขอให้กรุงเทพมหานครช่วยโปรดกรุณาไปดูด้วย พี่น้องชาวลำมะเขือขื่น ชื่อฟังดูแล้วก็ขมขื่นอยู่ถนนลำมะเขือขื่น แขวงสามวาตะวันออก เขตคลองสามวา บอกว่า ไม่มีน้ำประปา ถนนก็ไม่ได้รับการแก้ไข ฝากกระทรวงมหาดไทยและกรุงเทพมหานคร ช่วยดูแลด้วย

เรื่องที่ ๕ เรื่องด่านแอลกอฮอล์ช่วงนี้ขยันตั้งด่านกันเยอะ ถนนเดียวมีด่าน ถึง ๓ ด่าน ประชาชนบอกว่าประสานงานกันหน่อยได้ไหม เช่นถนนเลียบทางด่วนรามอินทรา ๓ โรงพักตั้งกันถนนเดียว ๓ ด่าน เป่ากันจนเมื่อยปากแล้ว

เรื่องที่ ๖ เรื่องของพื้นที่ใต้ทางด่วนจตุโชติมุ่งหน้าคู่ขนานวงแหวนกาญจนาภิเษก ถนนแย่มากใต้ทางด่วนเป็นหลุมเป็นบ่อ แล้วก็ไม่มีใครไปดูแล รถก็ใช้กันเยอะอยู่ในพื้นที่ เขตคลองสามวาและถนนเลียบวงแหวนกาญจนาภิเษกคู่ขนานเป็นถนน ๒ เลน ไม่มีข้าง ๆ ทาง ระยะทางก็ประมาณ ๖ เมตร รถสวนกันเป็นประจำ ชนกันเป็นประจำเช่นเดียวกันครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านยุคลครับ

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือและติดตามข้อหารือที่ผ่านมากับท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหาความทุกข์เดือดร้อนของพี่น้องในจังหวัดจันทบุรีมีดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ ติดตามเรื่องกลุ่มบุคคลที่ทำหนังสือมาถึงผมว่าเกลียดคนโกงชาติ ได้ยื่นหนังสือร้องเรียนมายังผมว่ามีข้าราชการกรมวิชาการเกษตรทุจริตนะครับ

เรื่องที่ ๒ ติดตามชาวบ้านที่ขาดน้ำดื่มน้ำใช้ในเขตตำบลขุนซ่อง ตำบลแก่งหางแมว ตำบลสามพี่น้อง อำเภอแก่งหางแมว จังหวัดจันทบุรี เพื่อต้องการให้มีบ่อบาดาล น้ำประปา และถนนยังไม่ได้รับการแก้ไขปัญหาเลย

เรื่องที่ ๓ ชาวสวนผลไม้ต้องการให้มีตลาดกลาง และมีห้องแช่เยือกแข็ง เพื่อเก็บผลไม้รอขาย และแก้ไขปัญหาราคาตกต่ำยามผลไม้ล้นตลาด

เรื่องที่ ๔ ติดตามโครงการถนนการท่องเที่ยวสายเตาหม้อ-วังเวียน-คลองขุด ตำบลวังโตนด อำเภอนายายอาม ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขปัญหาเลยนะครับ

เรื่องสุดท้าย ติดตามโครงการสัญญาณไฟจราจรทางกลับรถบ้านช้างข้าม ตำบลนายายอาม อำเภอนายายอาม จังหวัดจันทบุรี เรื่องนี้ผมได้หารือมาบ่อยครั้งแล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการเลย ทุกเรื่องที่หารือในวันนี้ผมได้นำเอกสารทั้งหมดส่งให้ท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสงวน

นายสงวน พงษ์มณี ลำพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลำพูน ขอนำความเดือดร้อนของพี่น้องชาวบ้านมาหารือท่านประธาน ดังนี้นะครับ

เรื่องที่ ๑ ขอให้ทางกระทรวงมหาดไทยได้นำความเสียหายเนื่องจากภัยพิบัติ ลูกเห็บ เมื่อไม่กี่วันมานี้หลายจังหวัดภาคเหนือเข้า ครม. เพื่อขอเงินชดเชยพิเศษเนื่องจาก ความเสียหายมันมากเหลือเกิน ให้ทำเหมือนปี ๒๕๕๔

เรื่องที่ ๒ ขณะนี้จังหวัดลำพูนเป็นจังหวัดอุตสาหกรรมมีประชากรแฝง ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ คนที่ไม่ลงทะเบียนในจังหวัด แต่ประชากรเหล่านั้นมาทำมาหากิน ที่จังหวัดลำพูน และได้ใช้ความสะดวกอำนวยพื้นฐานของจังหวัดลำพูนแต่ไม่ลงทะเบียนในนั้น ขอให้กระทรวงมหาดไทยแจ้งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดบังคับใช้กฎหมายทะเบียนราษฎร อย่างเข้มข้น ให้จังหวัดลำพูนได้สิทธิในเรื่องของคนที่เข้ามาทำงานในจังหวัดจะต้องได้รับ ค่าใช้จ่ายในจังหวัดด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องไฟฟ้าเกษตร ตอนนี้ต่อเนื่องจากปัญหาที่ ๒ นิคมอุตสาหกรรม มีมาทั้งหมด ๒๐ กว่าปีแล้ว ขณะนี้คนอายุ ๓๕ ปีขึ้นไปจากถูกรีไทร์ (Retire) ออกจากระบบ ไปทำการเกษตรไม่มีเงินมีทองมากมาย ไฟฟ้าเกษตรก็ไม่มี จึงขอให้ทางกระทรวงมหาดไทย โดยปลัดกระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคช่วยจัดงบประมาณไปช่วยเหลือ แก้ปัญหาให้กับอำเภอเมือง อำเภอแม่ทา และอำเภอบ้านธิ ให้แก่จังหวัดลำพูนด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวัชระครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยาก ของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องแรก ท่านประธานครับ พี่น้อง พ่ออุ๊ย แม่อุ๊ย พ่อหนาน ลุงหนาน จากอำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ร้องเรียนมาว่าเครื่องทำบัตรประชาชนเสียมาแล้ว ๗-๘ เดือน พี่น้องชาวอำเภอบ้านโฮ่งจะไปทำบัตรประชาชนต้องไปทำที่อื่น ขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยส่งงบประมาณไปจัดการด่วน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ รายการที่นี่ความจริงทางสถานีโทรทัศน์ เอเชียอัพเดท ออกอากาศเมื่อวันจันทร์ที่ ๔ กุมภาพันธ์ เวลา ๒๑.๒๐ นาฬิกา นางดารุณี กฤตบุญญาลัย พูดกับอาจารย์ตุ้มว่า กกต. เขียนกฎกติกาเพื่อแจกใบแดงเราเท่านั้น ผมจึงมาพูด ในสภาแห่งนี้เพื่อแจ้งไปยังประธาน กกต. ได้โปรดดำเนินการต่อไป

เรื่องที่ ๓ ปัจจุบันนี้ตู้สล็อต (Slot) ท่านประธานรู้จักไหมครับ ที่เด็ก ๆ ไปแทงกัน ตู้สล็อต ตู้ม้า จับยี่กี หวยปิงปอง หวยเถื่อน ระบาดทุกซอยในเขตกองบัญชาการ ตำรวจนครบาลภายใต้ความรับผิดชอบของคำรณวิทย์ เขาอ้างว่าจ่ายส่วยให้ตำรวจแล้ว ขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีเร่งดำเนินการปราบปราม

เรื่องที่ ๔ ยาเสพติด ยาบ้า ยาไอซ์ แพร่ระบาดมาก มีการจำหน่าย โดยตำรวจสายสืบบางโรงพักในเขตกองบัญชาการตำรวจนครบาล ขอให้เร่งปราบปราม ยาเสพติดโดยด่วน

เรื่องที่ ๕ ท่านประธานครับ การชุมนุมของคนเสื้อแดงปิดถนนพิษณุโลก เมื่อวันที่ ๒๙ มกราคมที่ผ่านมา นำโดยนางสุดา รังกุพันธ์ คณะอักษรศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นางสุดสงวน สุธีสร คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และนางดารุณี กฤตบุญญาลัย ไฮโซเสื้อแดง ขอถามว่าสำนักงานตำรวจแห่งชาติจะดำเนินการ ตามกฎหมายเอาผิดบุคคลเหล่านี้หรือไม่ เพราะชาวนาปิดถนนที่เชียงรายถูกจำคุก ๖ เดือน ชาวบ้านปิดถนนน้ำท่วมประท้วงศาลธัญบุรีจำคุกคนละ ๑ เดือน นี่คือเหตุผล

ท่านประธานครับ เรื่องสุดท้ายขออนุญาตท่านประธาน หนังสือพิมพ์คมชัดลึก พาดหัวชัดเจน ตำรวจไถดื้อ ๆ แต๊ะเอีย โดยนายดาบตำรวจบอกว่า นายแกพูดไปอย่างนั้น กรณีที่ห้ามไม่ให้มีการรีดไถร้านในช่วงเทศกาลตรุษจีน ที่จริงได้เยอะกว่าพวกผมอีกที่มาเก็บนี่ ก็ส่งนาย ท่านประธานครับ ขอถามไปยัง พลตำรวจตรี คำรณวิทย์ ธูปกระจ่าง ผู้บัญชาการ ตำรวจนครบาลคนปัจจุบันว่าท่านได้รู้เห็นในการรับส่วยของบ่อนการพนัน ส่วยหวยเถื่อน ส่วยจราจร หรือส่วยแต๊ะเอียอั่งเปาบ้างหรือไม่ และถ้าท่านแน่จริงให้มาสาบาน หน้าพระบรมรูปรัชกาลที่ ๗ หน้าสภาผู้แทนราษฎรว่าไม่เคยรับเงินผิดกฎหมายเหล่านี้ ขอให้ท่านประธานส่งหนังสือเชิญ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านธนิกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดขอนแก่น ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจาก นายอภิสิทธิ์ ชุมยางซิม แล้วก็พี่น้องประชาชนนำโดย นายจำลอง ดอนตะโก ซึ่งได้ร้องเรียนถึงสะพานข้ามหมู่บ้าน ห้วยน้ำซัน เชื่อมระหว่างบ้านโนนเขากับบ้านเหล่านกชุม ได้เสื่อมชำรุดเสียหายมานาน ตั้งแต่ช่วงน้ำท่วม ตอนนี้ยังไม่มีการดำเนินการในการแก้ไข ขอหารือท่านประธานเพื่อให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการแก้ไข

อีกเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับเรื่องการประปานะครับ ซึ่งเทศบาลตำบลพระยืน โดยนายวิเชียร ศรีชาลี นายกเทศมนตรี ได้ร้องเรียนมาถึงกระผมว่าน้ำประปาที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน จะใช้ได้อีกเพียงแค่ ๑ เดือน ซึ่งผมเคยหารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ครั้งหนึ่งแล้ว แต่ก็ยังไม่มีการดำเนินการใด ๆ จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องอีกครั้งหนึ่งเพื่อช่วยเหลือพี่น้อง ไม่อย่างนั้นจะเดือดร้อนนะครับ

เรื่องต่อไปเกี่ยวกับเรื่องถนนมิตรภาพ จังหวัดขอนแก่น ซึ่งตอนนี้ไม่มีถนน หรือที่กลับรถเป็นลักษณะเกือกม้าทำให้ประชาชนที่สัญจรไปมาเดือดร้อน กลับรถก็ลำบาก โดยเฉพาะช่วงห้างสรรพสินค้าซึ่งผมเคยหารือท่านประธานไปแล้วนะครับ แต่ว่าก็ยังไม่มี การดำเนินการใด ๆ จึงขอหารือท่านประธานเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสร้าง ที่กลับรถยกระดับหรือที่เรียกว่าเกือกม้า ในเขตเทศบาลนครขอนแก่นเพื่อช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนในความเดือดร้อนดังกล่าวนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับ เกี่ยวข้องกับขุดลอกบึงกุดเค้า อำเภอมัญจาคีรี จังหวัดขอนแก่น ซึ่งตอนนี้แห้งแล้งก็มีผลต่อน้ำที่อยู่ในบึงทำให้นำไปใช้ได้น้อย จึงขอหารือท่านประธาน เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องขุดลอกบึงกุดเค้าและปรับภูมิทัศน์ เพื่อที่จะเก็บน้ำเป็นลักษณะ แก้มลิงของแม่น้ำชี โดยให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการในการขุดลอก ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ เวลาหารือกรุณาได้ใส่หมู่บ้าน ตำบล อำเภอด้วยนะครับ เพราะว่าเจ้าหน้าที่ บางครั้งเขาจะไปติดตามท่านแล้วทำหนังสือทำให้ล่าช้า ถ้าระบุหมู่บ้าน ตำบล อำเภอให้ชัดเจน การทำหนังสือของเจ้าหน้าที่จะง่ายขึ้น สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษาภาควิชา มนุษยศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดนครปฐม เชิญท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ผมถือว่าเป็นครั้งแรกที่ผมขอชื่นชมการปฏิบัติหน้าที่ของทหารหาญ โดยเฉพาะเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นตีหนึ่งเมื่อคืนนี้ โดยมีฝ่ายก่อความไม่สงบ มีกองกำลังที่จะไป บุกโจมตีฐานของทหารนาวิกโยธิน แต่ผลปรากฏว่าทางเรานั้นได้ทำลายกองกำลังฝ่ายตรงข้าม สูญเสียเป็นจำนวนมาก ทราบว่าถึง ๑๗ คนด้วยกัน อันนี้สะท้อนให้เห็นถึงทหารที่อยู่กับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยกองกำลังของนาวิกโยธินนั้นที่ค่ายจุฬาภรณ์ของจังหวัดนราธิวาส ต้องยอมรับว่าเป็นทหารมวลชนที่พี่น้องประชาชนให้ความสำคัญแล้วก็ผูกพัน เพราะฉะนั้น การข่าวที่มีกองกำลังฝ่ายตรงข้ามที่จะเข้าไปโจมตีก็สามารถที่จะล่วงรู้และรับทราบ ก็ทำให้ การเข้าโจมตีของฝ่ายตรงข้ามถูกทำลายแล้วก็ได้เสียชีวิตไปจำนวน ๑๗ คนด้วยกัน

เรื่องที่ ๒ เรื่องที่รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคงที่จะประกาศใช้เคอร์ฟิว (Curfew) ในพื้นที่ ๓ จังหวัด พวกเราในฐานะที่เป็น ส.ส. อยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัด พี่น้องประชาชน ก็ได้ฝากและร้องเรียนกันมาเกือบทุกพื้นที่คัดค้านและไม่เห็นด้วยกับแนวคิดที่จะประกาศเคอร์ฟิว เพราะฉะนั้นขอฝากท่านประธานผ่านไปถึงนายกรัฐมนตรีให้พิจารณารอบคอบ อย่าได้สร้างเงื่อนไข และผลที่จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อการปฏิบัติและขวัญกำลังใจของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ เพราะฉะนั้นการที่จะประกาศเคอร์ฟิวขอให้พิจารณาอย่างรอบคอบ พวกเราไม่เห็นด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชูวิทย์ครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย เขต ๗ วันนี้มีเรื่องที่จะปรึกษาหารือท่านประธานก็คือเรื่องภัยแล้ง ซึ่งขณะนี้แล้งไปทุกพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ที่อยู่สูง ๆ อย่างเช่นตำบลนาโพธิ์กลางขณะนี้แล้งมาก อยากจะให้ขุดลอกร่องน้ำ จะให้ขุดลอกร่องชะโนคำ บ้านโนนสวรรค์ ขุดลอกห้วยทราย บ้านซะซอม ขุดลอกวังด้ง บ้านทุ่งนาเมือง ตำบลนาโพธิ์กลาง อำเภอโขงเจียม ขุดลอกลำห้วยหมากน้อย บ้านหนองแสงใหญ่ ตำบลหนองแสงใหญ่ อำเภอโขงเจียม บ้านคำมะโนด วังสะแบงเหนือ ตำบลหนองแสงใหญ่ อำเภอโขงเจียม จังหวัดอุบลราชธานี แล้วก็อยากจะให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลได้ไปเจาะ บ่อบาดาลให้กับพี่น้องประชาชนบ้านทรายมูล หมู่ที่ ๑๐ ตำบลทรายมูล อำเภอพิบูลมังสาหาร บ้านดอนทับช้าง หมู่ที่ ๖ ตำบลขุหลุ อำเภอตระการพืชผล แล้วอยากให้แก้ไขปัญหาจราจร ในตัวจังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งขณะนี้รถติดตั้งแต่เช้ายันเย็นเลยนะครับ ก็อยากจะให้มีสะพาน ข้ามแยกสายชยางกูรไปจังหวัดอำนาจเจริญ สะพานข้ามแยกเลี่ยงเมืองเขื่องในตรงดงอู่ผึ้ง เพื่อจะแก้ไขปัญหาจราจร นอกจากนั้นแล้วในขณะนี้นโยบายรัฐบาลก็คือโครงการรับจำนำ มันสำปะหลัง ผมอยากให้รัฐบาลได้แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนจังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งเรามีมันสำปะหลังสับมือครับ เป็นมันสำปะหลังเส้นนะครับ เป็นมันสำปะหลังเส้นสับมือ อยากจะให้รัฐบาลได้รับจำนำเป็นมันสำปะหลังเส้นสับมือ ซึ่งเป็นมันสำปะหลังสะอาด ชาวบ้านใช้มือสับแล้วไปตากที่ลานหิน ไม่มีสิ่งเจือปนอะไร แล้วขายได้ราคา อยากจะให้รัฐบาลได้เพิ่มในโครงการรับจำนำจากมันหัวสดเป็นมันเส้นด้วย เพราะจะลดค่าใช้จ่ายในการบรรทุกและค่าเดินทางของเกษตรกรในการที่จะนำพืชผลการเกษตร ของตัวเองมาเข้าโครงการรับจำนำของรัฐบาล ก็อยากจะฝากท่านประธานแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมา

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่ไปซื้อของในโครงการมหกรรมธงฟ้า ของกระทรวงพาณิชย์ ท่านประธานดูนะคะ นี่ดิฉันไม่ได้มาโฆษณาให้กับบริษัทนี้ ท่านดูสิ่งของ ที่เอาไปขายให้กับประชาชน กระป๋องบุบหมดเลยแล้ววันหมดอายุ ดิฉันก็ไปเอาในตู้ที่ ส.ส. รับประทานในห้องอาหารมา วันหมดอายุใต้ตูดกระป๋องของเขาเหลือระยะเวลาแค่อาทิตย์เดียว หมดอายุ แล้วขายกระป๋องละ ๘ บาท แต่ว่าทั่วไปขาย ๑๒ บาท ถูกกว่ากัน ๔ บาทก็จริง แต่ว่าพี่น้องประชาชนที่อยู่ในสวน ในไร่ ในนา เขาไม่สามารถที่จะดูได้หรอกว่าหมดอายุเมื่อไร เขาก็ซื้อของถูก แต่ของถูกมันไม่มีคุณภาพ แล้วมันเป็นอาหารพอเวลากินแล้วก็ท้องเสีย อาหารเป็นพิษ อันนี้เท่ากับไปสร้างปัญหาให้กับประชาชน ทุกกระป๋องเป็นแบบนี้หมดเลย

ต่อไปคือเครื่องใช้ ไม่ว่าจะเป็นโลชั่น (Lotion) สบู่ ทุกอย่างเลยอันนี้ไม่มีวันหมดอายุ คือของทุกอย่างมันต้องตีตราว่ามันผลิตเมื่อไร หมดอายุเมื่อไร พอไปทาถ้าไปทาหน้า หน้าลอกหมด หน้าพังหมด มันคุ้มกันไหมคะ ท่านประธานลองเอาไปทาไหมคะ เดี๋ยวดิฉันจะให้ คือดิฉันก็อยากจะเรียนท่านประธานว่าท่านประธานให้กระทรวงพาณิชย์ เดี๋ยวกาแฟดิฉันจะให้ ท่านประธานรับประทานด้วยอันนี้ ทีเอาไปให้ประชาชนรับประทานแล้วไม่นึกถึงพี่น้องประชาชน ที่เขายากจนเขาต้องการซื้อของถูก แต่เอาของถูกแล้วไม่ดีไม่มีคุณภาพไปให้เขาอย่างนี้ ใช้ไม่ได้นะคะกระทรวงพาณิชย์

เรื่องค่าอีเว้นท์ (Event) ดิฉันเห็นว่าไม่คุ้มเลยที่ไปขายแล้วพี่น้องประชาชน มาหรอม ๆ แหรม ๆ มีมาไม่กี่คนเลย อยากทราบว่าค่าอีเว้นท์แต่ละที่เท่าไร ท่านประธาน ขอรายละเอียดหน่อยนะคะ ปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ จัดที่ไหนบ้าง ค่าอีเว้นท์แต่ละที่เท่าไร ถ้าอย่างไรให้ประธานขอรายละเอียดมา ถ้าไม่ได้อย่างไรเดี๋ยวดิฉันจะเชิญไปในคณะกรรมาธิการ แต่อยากให้ท่านใช้อำนาจท่านประธานก่อน

แล้วอีกเรื่องหนึ่ง ดิฉันเคยหารือท่านประธานเรื่องข่มขืนคนแก่ ตอนนี้มันมากจริง ๆ คือว่าที่จังหวัดสมุทรสงครามที่ออกข่าวข่มขืนแล้วฆ่า แต่เขาข่มขืนเฉพาะคนแก่ คือดิฉันยังไม่แก่ ก็เลยรอดไป คือว่าตอนนี้พูดไปแล้วมันก็ยังมีมาอีกเมื่อไม่กี่วันนี้ก็มาอีก ทีนี้คนแก่ที่จะออกสวน ทำงานในสวนก็ไม่สามารถที่จะออกไปได้ เพราะมีปัญหาว่ากลัวคนโรคจิตจะมาข่มขืน แล้วข่มขืนอย่างเดียวไม่พอมันฆ่าด้วย เพราะฉะนั้นเขาจะเลือกข่มขืนคนแก่เพราะว่า ๑. คนแก่ไม่เป็นเอดส์แน่นอนปลอดภัย ๒. คนแก่ส่วนใหญ่จะอยู่บ้านคนเดียวลูกหลาน ไปทำงานหมด ๓. คนแก่ไม่มีแรงสู้ เพราะฉะนั้นก็อยากให้ท่านประธานเน้นไปที่กรมตำรวจ ผู้บัญชาการสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ดิฉันพูดไป ๒ หนแล้วยังไม่คืบหน้าเลย หนังสือท่านประธานไปถึงหรือยังคะ ฝากด้วยนะคะ ไม่อย่างนั้นคราวหน้ามีข่มขืนมาอีก ดิฉันก็พูดอีก ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

รังสิมา อายุเท่าไรแล้วครับ เชิญท่านสมคิดครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๒ ผมยังไม่แก่นะครับ ขอหารือกับท่านประธานดังนี้

ผมได้รับการร้องเรียนจากท่านผู้อำนวยการวิทยาลัยเทคนิคหนองคาย ท่านประสงค์ที่จะขยายวิทยาเขตเทคนิคหนองคายไปที่อำเภอท่าบ่อ จังหวัดหนองคาย เป็นเขตเลือกตั้งที่ ๓ ของท่าน ส.ส. ชมภู บังเอิญมีปัญหาตรงสถานที่ที่จะใช้ก่อสร้างวิทยาเขต ก็คือเป็นที่ราชพัสดุ ซึ่งที่ราชพัสดุยังไม่ได้อนุญาตนะครับ ก็อยากให้ผ่านท่านประธานไปยังที่ราชพัสดุให้อนุญาต สถานที่แห่งนี้เพื่อจะสร้างวิทยาเขตเทคนิคหนองคาย สาขาอำเภอท่าบ่อ ซึ่งบริเวณอำเภอท่าบ่อ อำเภอศรีเชียงใหม่ อำเภอโพธิ์ตาก และอำเภอสังคม ไม่มีวิทยาเขตอะไรเลย ไม่มีทั้งโรงเรียนพาณิชย์ อะไรต่าง ๆ ก็ไม่มี ก็อยากให้กระทรวงศึกษาธิการได้ดูแลเป็นกรณีพิเศษด้วยนะครับ

เรื่องต่อไป เรื่องของบสร้างตลิ่งฝั่งแม่น้ำโขงบริเวณบ้านน้ำเปไปยังบ้านท่าม่วง บ้านตาลชุม บริเวณนี้เป็นที่ชมบั้งไฟพญานาคของเทศกาลบั้งไฟพญานาคของจังหวัดหนองคาย แล้วก็พี่น้องทั่วประเทศไป ถ้าได้ทำตลิ่งตรงนี้ให้สวยงาม เดี๋ยวนี้ก็ยังเป็นป่าเป็นที่ว่างเปล่าอยู่ ถ้าได้ทำตลิ่งแล้วก็จะทำให้ผู้คนไปท่องเที่ยวได้สะดวกสบายในการนั่งชมบั้งไฟพญานาค ที่บ้านน้ำเปไปยังบ้านท่าม่วงและบ้านตาลชุม ๓ แห่งนี้ประมาณ ๒ กิโลเมตรนะครับ

เรื่องต่อไป ของบสร้างถนน คสล. เทศบาลตำบลเฝ้าไร่ จากบ้านจับไม้ไปที่บ้านนาดี ตำบลนาดี แล้วก็ขอสร้างทางลาดยางจากบ้านนาฮำไปบ้านแบงประมาณ ๗ กิโลเมตร ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมบูรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เรื่องหารือในสภาผู้แทนราษฎรของเราวันนี้ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ไม่ขลังเหมือนเดิมแล้วครับ ดูท่าทางว่ารัฐบาลทำเหมือนขอให้ผ่านไปที ท่านประธาน ทราบไหมครับว่าเดี๋ยวนี้พอท่านประธานทำหนังสือถึงกระทรวง เดิมรัฐมนตรีจะเป็นธุระให้ จะทำหนังสือไปถึงหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวง ทบวง กรม แต่ว่าเดี๋ยวนี้ให้เลขานุการบ้าง ให้ที่ปรึกษาบ้าง มันเหมือนกับรัฐบาลไม่ได้ให้ความสำคัญกับสภาเลย พวกเราก็พูดไปเหมือนกับ เอาน้ำรดหัวตอครับท่านประธาน ขอให้ได้เร่งรัดกับทางรัฐบาลให้เห็นแก่ความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนครับ

ท่านประธานครับ เรื่องที่ผมหารือต่อไปก็คือ เรื่องท่าเรือปากเมงครับ ผมหารือมา หลายครั้งแล้วครับ ครม. สัญจรเคยลงไปที่ภาคใต้สัญญาว่าจะให้ ไม่ได้ครับ ท่านประธานครับ ท่านดูนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ท่าเรือปากเมงเป็นท่าเรือที่นำรายได้สู่ ประเทศเยอะมากครับหลายแสนล้านบาทต่อปี อยู่ทางฝั่งทะเลอันดามันทั้งสิ้น แต่ท่านดูสิครับ เรือนักท่องเที่ยวจอดได้กี่ลำครับ เพราะฉะนั้นจอดได้แค่ลำเดียว ผมเคยขอว่าให้สร้าง เป็นตัวที (T) กว้างขึ้นได้ไหม เพื่อเรือโดยสารที่พาผู้โดยสารหรือนักท่องเที่ยวออกไปทะเล มันจะได้สะดวกขึ้น ท่านดูครับ นี่คือท่าเรือที่นำรายได้เข้าสู่ประเทศอย่างมากมายมโหฬาร ผมขอให้มีการเพิ่มเติมขยายหรือสร้างใหม่ ไม่มีครับ ท่านดูทางที่จะลงและโดยเฉพาะแค่ วันเสาร์ วันอาทิตย์ ภาพต่อไปท่านประธานจะเห็นว่านี่คือคนที่ลงไปแค่วันเสาร์ วันอาทิตย์ครับ ท่านประธาน แค่วันธรรมดาไม่ถึงขั้นเทศกาลวันนี้ถึงเทศกาลวันแห่งความรักคนเต็มมาก อันตรายมากครับ แล้วคอสะพานถ้าเกิดมันรับน้ำหนักไม่ไหวมันจะเดือดร้อน ฝากท่านประธานครับ ว่าให้รัฐบาลช่วยไปดูแลเรื่องท่าเรือการท่องเที่ยวที่หาดปากเมง อำเภอสิเกา จังหวัดตรัง เพราะว่าขณะนี้รัฐมนตรีที่ดูแลกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ไม่มี ทราบว่านายกรัฐมนตรี ตัวจริงไม่เอา เพราะฉะนั้นขอให้รัฐบาลช่วยแก้ปัญหาด้วยครับท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประสิทธิ์มีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมต้องขอประท้วงท่านรังสิมานะครับ เมื่อสักครู่นี้ที่มาหารือแล้วนำกาแฟ ยี่ห้อเบอร์ดี้มาพูด ปรากฏว่าเขาเสียหายแล้วก็ทำให้รัฐบาลเสียหายด้วย ที่ตูดกาแฟมันมี วันเดือนปีที่ผลิต คุณรังสิมาไม่ได้เปิดตูดดูนะครับ มันมีอยู่นะครับท่านประธาน ผมไม่ได้เท็จ มันมีวันเดือนปีที่ผลิตอยู่ ให้คุณรังสิมาไปเปิดดูที่ตูดนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านไม่ต้องประท้วงหรอกครับ เดี๋ยวผมจะตรวจสอบเอง เชิญท่านมนพร

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านไม่ต้องประท้วง ท่านรังสิมาเสียหายท่านจะตอบโต้เอง ท่านมาแล้ว เชิญท่านมนพรก่อน ท่านมาแล้วเดี๋ยวให้ท่านพูดเอง

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

นี่เป็นเวลาของดิฉันนะคะท่านประธาน ส่วนผู้ที่จะประท้วงรอก่อนค่ะ ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทยค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านมีผู้ประท้วง ท่านสมบูรณ์ว่าอย่างไรครับ

ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วก็ให้เกียรติ ท่านสมาชิกนะครับ แต่ว่าใช้คำพูดว่าท่านที่จะประท้วงให้รอก่อน คือเนื่องจากเมื่อสักครู่ มันเสียหาย ความเสียหายเมื่อสักครู่คุณรังสิมาพูดถึงกาแฟนะครับ คนที่ลุกขึ้นประท้วง ไม่ใช่เป็นผู้เสียหายเลยท่านประธาน ไม่รู้มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างไรกับเรื่องกาแฟดังกล่าว แล้วคุณรังสิมาเสียหาย เพราะฉะนั้นให้โอกาสคุณรังสิมาสักนิดก่อนครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เมื่อสักครู่นี้คุณรังสิมากำลังเดินมากำลังสอบถามอยู่ ผมก็เลยให้ท่านมนพรจะได้ไม่เสียเวลา ให้พูดไปก่อน ผมให้สิทธิอยู่แล้ว ผมให้สิทธิท่านรังสิมาอยู่แล้ว ถ้าพูดก็ให้สิทธิอยู่แล้ว ท่านรังสิมารอแป๊บหนึ่งเขาใช้เวลาของเขาอยู่ เชิญครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นในวันจันทร์ที่ ๑๑ ที่ผ่านมาดิฉันต้องขอกราบขอบพระคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ท่านนายแพทย์ประดิษฐ์ สินธวณรงค์ ที่ได้เดินทางไปตรวจราชการที่จังหวัดนครพนม ในการติดตามความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างโรงพยาบาลศูนย์สุขภาพอินโดจีน ตามมติ ครม. สัญจรที่จังหวัดอุดรธานี วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือต่อท่านประธาน ๒ เรื่อง นั่นคือ เรื่องของการเดินสายและติดตั้งสัญญาณวายฟาย (Wi-Fi) หรือว่าระบบอินเทอร์เน็ต (Internet) ความเร็วสูง หลังจากที่รัฐบาล ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้มีโครงการแจก แท็บเล็ต แล้วก็พัฒนาระบบอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงให้กับพี่น้องประชาชนในชนบท ซึ่งขณะนี้ก็ยังไม่สามารถที่จะเดินสายอย่างทั่วถึงค่ะ ดิฉันได้รับคำร้องจากคณะครูและนักเรียน โรงเรียนบ้านโพธิ์ตาก ตำบลโพธิ์ตาก อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม ว่าได้ทำเรื่องถึง กสท. จังหวัดนครพนมหลายครั้งแล้ว และโรงเรียนก็มีความพร้อมที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมในการติดตั้ง แต่ขณะนี้ กสท. ยังไม่ไปดำเนินการติดตั้งให้ ทั้ง ๆ ที่โรงเรียนแห่งนี้ห่างจากจุดติดตั้งของ กสท. เพียงแค่ ๑๕ กิโลเมตร นี่เป็นเพียง ๑ ในโรงเรียนอีกหลาย ๆ โรงที่ยังไม่ได้รับการดูแล จาก กสท. แต่อย่างใด ขอฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัดและติดตาม ต่อไปด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ในปีงบประมาณ ๒๕๕๕ จังหวัดนครพนมในพื้นที่ ของดิฉันได้รับโครงการก่อสร้างประปาดื่มได้ภายในโรงเรียน ซึ่งโรงเรียนที่ได้รับการจัดสรร โรงเรียนแรก คือโรงเรียนนครพนมวิทยาคม โรงเรียนที่ ๒ โรงเรียนโพนสวรรค์ราษฎร์พัฒนา โรงเรียนบ้านคำพอกท่าดอกแก้ว ๓ โรงเรียนนี้ได้รับโครงการดังกล่าว โดยมีบริษัทที่ผู้รับจ้าง ก็คือบริษัท เอส.พี. กรุ๊ป ทั้ง ๓ โรงเรียน เมื่อผู้รับจ้างได้ดำเนินการก่อสร้างไปประมาณ ๓ เดือนขณะนี้นะคะ ก็ได้ทิ้งอุปกรณ์ก่อสร้างแล้วก็ขุดหลุมค้างไว้ยังไม่ไปดำเนินการก่อสร้าง แต่อย่างใด แต่ทราบว่าขณะนี้สัญญาจ้างได้หมดแล้วนะคะ ทิ้งให้เด็กนักเรียนได้ขาดแคลนน้ำ โครงการก่อสร้างก็ทิ้งร้างนะคะ ก็ขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม แล้วก็ท่านอธิบดีกรมทรัพยากรน้ำบาดาลได้ติดตามผู้รับจ้างไปดำเนินการ ก่อสร้างต่อไป ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมาใช้สิทธิพาดพิงเชิญครับ เฉพาะที่เสียหายนะครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ดิฉันก็เพิ่งเคยเห็นนี่ละค่ะ คือดิฉันหารือในพื้นที่จังหวัดดิฉันนะคะ แต่ว่ามันต้องไปเดือดร้อนของจ่าประสิทธิ์นี่ ดิฉันก็พูดให้กับคนทั้งประเทศได้รู้ด้วยนะคะ ว่าเหตุการณ์อันนี้มันไปเกิดขึ้นที่จังหวัดสมุทรสงคราม ถ้าคนจังหวัดสุรินทร์ไปกินแล้ว มันท้องเสียนี่จะเป็นอย่างไร คือดิฉันพูด ๒ ประเด็นท่านประธาน ท่านมีหูท่านฟังท่านเข้าใจ ใช่ไหมคะ แต่บางคนนี่มีแต่หูแต่ไม่มีสมองอย่างนี้ไม่ได้นะคะดิฉันเสียหายค่ะ คืออย่างนี้ค่ะ ท่านประธาน ดิฉันบอกว่ากาแฟนี้มันมีวันผลิตจริง แต่ว่ามันใกล้จะหมดอายุเหลือแค่อาทิตย์เดียว

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประสิทธิ์นั่งลงก่อน เขาใช้สิทธิพาดพิงท่านต้องฟังก่อนนะครับ เชิญครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ทนฟังหน่อยสิคะ ทีเวลาด่า คนอื่นเขาด่าได้ อันนี้นะคะท่านคะ ดิฉันพูด ๒ ประเด็น

ประเด็นแรก คือเอาไปขายมันใกล้จะหมดอายุเหลืออีกอาทิตย์เดียวขาย ๘ บาท แต่ว่าท้องตลาดขาย ๑๒ บาท ท่านประธานจำได้ใช่ไหม แต่ในส่วนที่ว่าไม่มี ไม่มีวันหมดอายุ ดิฉันยกตัวอย่าง นี่ครีม สบู่ ต้องแยกเป็น ๒ หูสิคะ ไม่ใช่ฟังแล้วหาเรื่องคนอื่นอย่างนี้ เดี๋ยวก็เกิดเรื่องหรอก

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประสิทธิ์ว่าอย่างไรครับ เอาเฉพาะที่ท่านเสียหาย

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมต้องใช้สิทธิในการถูกพาดพิงกลับ เมื่อสักครู่นี้ผมพูดว่าผมประท้วงตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กรณีนำเรื่องที่ไม่เป็นความจริง เพราะว่ามันมีวันเวลาบอกอยู่ด้านตูดของกระป๋องนะครับ ผมก็พูดอย่างนี้แค่นี้เอง ไม่ใช่ผมไม่มีหัว ไม่มีสมอง ถ้าผมไม่มีหัว ไม่มีสมองผมมายืนอยู่ตรงนี้ ไม่ได้หรอกนะครับ นำเรียนให้ท่านทราบ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวัชระ ประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมประท้วงผู้ที่ประท้วงท่านรังสิมาตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ วรรคสอง ท่านประธานครับ เพราะชาวบ้านจังหวัดสุรินทร์โทรศัพท์มาบอกผมว่า

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเอาเฉพาะ เรื่องของท่านรังสิมาเท่านั้น ท่านได้ใช้สิทธิแล้ว เอาอย่างนี้ท่านวัชระ ท่านรังสิมา ผมให้โอกาสท่าน ได้ใช้สิทธิแล้วท่านอธิบายชัดเจน ท่านไม่ต้องประท้วงแทนรังสิมานะครับ ผมให้สิทธิท่านรังสิมาแล้ว ผมรอท่านอยู่ ท่านเดินเข้ามาผมก็รอฟังให้ท่านได้มีโอกาสตั้งตัวและชี้แจง ผมว่าชัดเจนแล้วครับ ชัดเจนแล้ว ให้ท่านรังสิมาดีกว่า ท่านวัชระนั่งลงเถอะ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ เป็นเรื่องของคำไม่สุภาพครับ อยากจะให้ท่านประธาน ได้ตักเตือน เนื่องจากว่าจ่าประสิทธิ์พูดคำว่า ตูดกระป๋อง จริง ๆ แล้วมันเป็นก้นกระป๋อง ท่านย้ำคำว่า ตูด หลายครั้งเหลือเกิน ผมไม่ทราบคือท่านเรียกอย่างนั้นได้อย่างไร จริง ๆ แล้ว ควรจะเรียกว่า ก้นกระป๋อง ไม่ควรเรียก ตูดกระป๋อง ซึ่งเป็นคำเรียกส่วนตัวของท่านนะครับ ควรใช้ที่บ้านท่าน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

พอสมควรแล้วครับ ท่านรังสิมาท่านชี้แจงแล้วนี่ครับ ท่านชี้แจงได้ชัดเจนแล้วครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ช่วยสรุปหน่อยสิคะ ดิฉันอุตส่าห์อธิบาย ๒ ครั้งแล้วเขาก็ยังลุกขึ้นมาพูดอีกว่ามันมี ใช่ ก็มันมี แต่มันจะหมดอายุ ทำไมเขาฟังไม่รู้เรื่องก็ไม่รู้ ท่านช่วยอธิบายอีกทีสิคะ เขาอาจจะฟังดิฉัน ไม่รู้เรื่องก็ได้ เขาอาจจะฟังประธานรู้เรื่อง

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

พอแล้วครับ ผมอนุญาตท่านอันวาร์ สาและ พอแล้วครับ ไปเรื่องอื่นดีกว่า เรื่องอย่างนี้ไม่เอาแล้ว เชิญท่านอันวาร์ครับ

นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ถ้าเราตามข่าวก็จะเห็นความเดือดร้อนของคนใน ๓ จังหวัดค่อนข้างจะอยู่ลำบากมากครับ ตั้งแต่ข่าวเรื่องของยิงครู แล้วก็มาเป็นเรื่องของยิงครูที่มาสอนทำนาในเขตอำเภอยะหริ่ง ที่เป็นพี่น้องจากจังหวัดสิงห์บุรีแล้วก็จังหวัดสุพรรณบุรี ซึ่งอันนี้ก็เป็นโครงการของรัฐบาล ถามว่าโครงการดีไหม ดีครับ แต่ต้องยอมรับนะครับว่าโครงการนี้ ศอ.บต. ได้ดำเนินการ แล้วปรากฏว่าข้อผิดพลาดก็คือไม่ส่งคนไปดูแลเขาปล่อยให้เขาไปทำงานในพื้นที่ได้อย่างไร คนที่ไปเขาไม่ทราบหรอกครับว่าตรงนั้นจะเป็นอย่างไร แต่เจ้าหน้าที่ก็รู้อยู่แล้วว่าตรงนั้น เป็นพื้นที่ล่อแหลมแต่ก็ปล่อยเขาและเกิดการเสียชีวิตขึ้นมา ตรงนี้ก็ต้องบอกว่ารัฐบาล ผิดพลาดโดยนโยบายของรัฐบาลเอง แล้วก็ทำให้เกิดช่องว่าง ทำให้เกิดก่อการแล้วก็เสียชีวิต ท่านประธานครับ เนื่องจากเขตเหล่านี้และวันนี้ก็มีข่าวเมื่อคืนก็คือในกรณีตอนตีหนึ่ง ก็มีการสังหารผู้ก่อการร้าย ๑๗ ศพในพื้นที่ของจังหวัดนราธิวาส ซึ่งถ้าพูดโดยรวมแล้ว คนในพื้นที่ตอนนี้อยู่ในความวิตกแล้วก็หวาดระแวงครับ เพราะปกติแล้วเมื่อเกิดเหตุการณ์ อย่างนี้ แน่นอนที่สุดครับ ๒-๓ วันหลังจากเหตุการณ์ก็จะมีข่าวร้ายขึ้นมาอีก มีการตอบโต้จากผู้ก่อการที่อยู่ฝั่งตรงข้าม ซึ่งอันนี้ผมก็คิดว่าเจ้าหน้าที่เองจะต้องเข้มงวด แล้วการเข้มงวดนี้แน่นอนที่สุดครับผลกระทบก็จะตกอยู่กับคนที่อยู่ในพื้นที่ วันนี้ผมก็ ไม่เข้าใจว่ากรณีการให้ข่าวของเจ้าหน้าที่เองเวลาพอก่อการว่าภารกิจตรงนี้สำเร็จได้ เพราะว่าพี่น้องประชาชนชาวบ้านให้ความร่วมมือ ผมไม่เข้าใจว่าวัตถุประสงค์คืออะไรครับ เพราะปกตินี่ชาวบ้านเขาก็กลัวอยู่แล้วครับ ทีนี้ผู้ก่อการเกิดสงสัยใครในพื้นที่ขึ้นมา ก็สุ่มสังหารในกลุ่มที่เขาสงสัยอะไรขึ้นมาก็ตกเป็นเป้าสิครับ ผมคิดว่าอันนี้เจ้าหน้าที่เอง ต้องระมัดระวัง ผมไม่เข้าใจว่าการพูดลักษณะอย่างนี้มีจุดประสงค์อะไร แล้วผมขอเวลา อีกนิดหนึ่งท่านประธานครับ ในกรณีอย่างนี้ซึ่งผมเองได้รับประสานจากท่าน ส.ท. ท่านอดิศักดิ์ เจ๊ะแว อยู่ในเขตชุมชนของสะบารังเขตนี้ก็ติดกับแม่น้ำแล้วเป็นเขตเมืองครับ หลังจากเกิด เหตุการณ์อย่างนี้เจ้าหน้าที่เองต้องระมัดระวังครับ เป้าต่อไปอาจจะอยู่ในเขตของชุมชนหนาแน่น เพราะฉะนั้นในเรื่องของท่าน ส.ท. ท่านนี้ที่มานี่เขาก็บอกว่าในกรณีพื้นที่ที่ความสว่างไม่ทั่วถึง เรื่องไฟฟ้า แน่นอนครับ มันมีอยู่ ๒-๓ ประเด็น ๑. เป็นที่มั่วสุมเรื่องของยาเสพติด เป็นแหล่งที่เขาก็อาจจะไปก่อการหรืออะไรต่าง ๆ ในเรื่องของเรื่องอาชญากรรม หรืออาจจะเป็นจุดหนึ่งที่ผู้ก่อการร้ายนี่ในเมื่อจุดมันลับตาแล้วก็แสงสว่างไม่ทั่วถึง ก็อาจจะเป็นจุดที่เขาไปรวมหัวหรือก่อการร้ายอะไรก็ได้ ผมก็ฝากไว้นะครับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ท่านลองไปดูนะครับ ชุมชนสะบารัง ชุมชนในตัวเมืองในจังหวัดปัตตานีมี ๑๘ ชุมชน ในเขตของรอบ ๆ หรือข้างเคียงกับแม่น้ำปัตตานีทั้ง ๒ ฝั่ง ไม่ว่าจะเป็นโรงอ่าง ไม่ว่าจะเป็นปากน้ำ ไม่ว่าจะเป็นนาเกลือ ไม่ว่าจะเป็นชุมชนคลองช้าง เขตติดแม่น้ำ ๑. อาชญากรรมเกิดขึ้นเสมอ การขโมยขโจรก็มีมากชุกชุม แล้วก็เป็นพื้นที่ลับหูลับตา กรณีนี้ก็ต้องระมัดระวังและเป็นพื้นที่ ที่หนาแน่นด้วยชุมชน ถ้าเกิดการก่อการอะไรต่าง ๆ ก็จะเกิดการเสียหายในพื้นที่โดยที่เราคิดว่า สิ่งเหล่านี้เราก็ไม่อยากให้เกิดในพื้นที่ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอนุสราครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุสรา ยังตรง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ จังหวัดสมุทรปราการ กล่าวคือ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากราษฎรหมู่ที่ ๖ ปัจจุบันเปลี่ยนเป็นหมู่ที่ ๑๐ ตำบลบางเมือง จังหวัดสมุทรปราการค่ะ ว่าบริเวณคลองบางปิ้งมีผักตบชวาจำนวนมากกีดขวางการสัญจรทางน้ำ ซึ่งชุมชนดังกล่าวจะต้องใช้เรือในการสัญจร แต่ปัจจุบันนี้ผักตบชวาได้ขึ้นหนาแน่น แล้วทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ไปทำการบำบัด จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเหลือโดยด่วน

ในเรื่องที่ ๒ มีประชาชนหมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๖ ตำบลบางเมือง อำเภอเมือง จังหวัดสมุทรปราการที่เดิมค่ะ ต้องการสะพานปูนทางเดินเท้าเลียบคลองบางปิ้ง บริเวณ หมู่บ้านรินทร์ทอง หมู่ที่ ๕ บริเวณด่านเก็บเงินกาญจนาภิเษกเรื่อยไปถึงหมู่บ้านเฟื่องฟ้า หมู่ที่ ๖ ถนนเทพารักษ์ ตำบลบางเมือง ก็เช่นเดียวกันค่ะตรงนี้ก็ไม่มีถนนเข้าได้ จึงขอสะพานปูน หรือสะพานเดินเท้าเข้าไปด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ ครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมใคร่ขอหารือผ่านท่านประธานสภาไปถึงท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้โปรดช่วยดูแลสวัสดิภาพความปลอดภัยของพี่น้องชาวระยองที่ไปประกอบอาชีพที่จังหวัดยะลา หรือ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยนะครับ สืบเนื่องจากวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมามีชาวระยอง ชื่อนายถาวร สุวรรณโชติ นายสมชาย รื่นรมย์ นายสุทัศน์ สมรูป และนางทัศนา ทุมพร ประกอบอาชีพไปซื้อผลไม้ตามฤดูกาล แล้วก็ตั้งเพิงชั่วคราวรับซื้อผลไม้อยู่ที่อำเภอกรงปินัง จังหวัดยะลา ได้ถูกคนร้ายสังหารอย่างโหดเหี้ยม ถูกจับมัดมือไพล่หลังมัดเชือกไนล่อนไว้ แล้วก็เสียชีวิต ซึ่งเป็นเหตุการณ์ความเศร้าสลดอย่างยิ่ง ชาวจังหวัดระยองบ้านผมได้รับศพกลับมาจาก ทางราชการได้นำส่งมาให้พร้อมด้วยเช็คเงินสด ๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อศพมามอบให้ แล้วก็มีพวงหรีด ๑ พวงจากทางราชการมาให้นะครับ ซึ่งก็ขอขอบคุณทางราชการที่อำนวยความสะดวก เรื่องการนำศพกลับมาให้ แต่ว่าพี่น้องประชาชนก็รู้สึกไม่สบายใจ แล้วก็เศร้าสลดเสียใจ กับครอบครัว แล้วก็ยังมีลูก มีครอบครัวต่าง ๆ ข้างหลังอีกจำนวนมากนะครับ ก็อยากจะวิงวอน ให้ทางรัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้เร่งรัดไปดูแล ความปลอดภัยของพี่น้องชาวต่างจังหวัด รวมทั้งชาว ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย นับวันจะมีแต่ความรุนแรงมายิ่งขึ้น ก็อยากจะให้ทบทวน ๑. มาตรการดูแลความปลอดภัย ของพี่น้องประชาชนที่ไปทำมาหากินกระตุ้นเศรษฐกิจในพื้นที่จะทำอย่างไร แล้วก็ให้ทบทวน เรื่องเงินเยียวยาด้วย เพราะสืบเนื่องจากเหตุการณ์ความไม่สงบนะครับ พี่น้องชาวเสื้อแดง ที่มาชุมนุมได้ถึง ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท แต่พี่น้องที่ทำกินโดยสุจริตได้แค่ ๕๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ ไม่มีอะไรมากกว่านั้น ก็อยากจะให้รัฐบาลได้ดูแลเรื่องนี้เป็นพิเศษด้วย กราบขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเจะอามิงครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายเจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ สถานการณ์ภาคใต้รุนแรงครับ จากอาทิตย์ที่แล้วมาถึงวันนี้ก็ยังรุนแรงขึ้นและอย่างต่อเนื่อง แล้วก็ยังไม่เห็นความชัดเจนนโยบายของรัฐบาลที่จะหาช่องทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดน ภาคใต้ได้โดยเฉพาะ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธานพูดประเด็นในกรณี ที่เกิดเหตุเมื่อคืนนี้เป็นห่วงครับ ประชาชนเขาวิพากษ์วิจารณ์ว่า ๑. นโยบายของรัฐบาล ไม่มีแล้ว เขาห่วงความปลอดภัยของเขา ในเมื่อรัฐบาลไม่สามารถดูแลได้ เขาฝากผมให้เรียนถึง รัฐมนตรีเฉลิมว่ามีแนวทางในการแก้ไขและจะรักษาความปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สินของเขา อย่างไร ที่พี่น้องประชาชนเป็นห่วงต่อไปนี้ว่า หลังจากการเกิดเหตุเมื่อคืนนี้น่าจะมีเป้าหมาย ที่อ่อนแอน่าจะได้รับผลกระทบต่อไปอีกก็คือเพื่อนข้าราชการซึ่งอยู่พื้นที่ที่ล่อแหลมและอ่อนแอ ที่สำคัญที่สุดครับเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ของคนเขาบอกว่านี่มันเกิดจากการกระทำที่ฮึกเหิม ของฝ่ายตรงข้ามเมื่อคืนนี้ มันสืบเนื่องมาจากที่รัฐไปประกาศยึดทรัพย์ปอเนาะที่จังหวัดปัตตานี แล้วจากการประกาศเคอร์ฟิวเป็นการต่อกรของฝ่ายก่อการก่อเหตุกับนโยบายของรัฐบาล ท่านประธานครับ การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เรียนถึง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีว่า อย่าแก้ด้วยลมปาก เพราะความทุกข์ยาก ความเป็นความตายของพี่น้องประชาชน วันนี้ ท่านจะต้องมีนโยบายที่ชัดเจน ที่สำคัญที่สุดครับผมอยากจะเรียนท่านประธานไปถึงนายกรัฐมนตรีว่า ช่วยส่งรัฐมนตรีเฉลิมไปอยู่ที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ไปกำกับดูแลเป็นกรณีเฉพาะ อย่ามาอยู่ที่กรุงเทพฯ ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยมครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย แบบบัญชีรายชื่อ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจำนวนมากขอให้นำเรื่องเดือดร้อน ช่วยเสนอต่อท่านประธานในที่ประชุมสภา ผมได้รวบรวมข้อความที่จะมากราบเรียนต่อไปนี้ เป็นหนังสือด้วยครับ

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ราคาอ้อยปีนี้ตกต่ำมาก แล้วอ้อย ก็ผลผลิตต่ำด้วย มันสำปะหลัง แล้วก็ปาล์มน้ำมัน รวมทั้งโค กระบือ และนมโค ขอให้รัฐบาล รีบช่วยแก้ไขเพื่อให้เกษตรกรอยู่รอดครับ

เรื่องที่ ๒ ภัยแล้งกำลังคุกคามมาก เวลานี้แล้งมากเลยครับ ขอให้ช่วยขุดลอก ฝาย หนอง บึง แล้วก็อ่าง ลำคลอง แล้วก็รวมถึงแม่น้ำป่าสักที่จังหวัดลพบุรี แล้วก็จังหวัดเพชรบูรณ์ ซึ่งมีเขตติดต่อกันครับ

เรื่องที่ ๓ ขอให้แขวงการทางลพบุรีที่ ๒ (ลำนารายณ์) ซึ่งได้สำรวจ แล้วก็ ทราบว่าออกแบบไปแล้ว แต่ว่าตอนนั้นไม่มีตัวแขวงมีแต่ผู้ช่วยไม่กล้าตัดสินใจส่งเรื่อง หรือจะส่งไม่ทันก็ไม่ทราบครับ แล้วเขตก็ไม่มีตอนนั้นมีผู้รักษาการก็เลยส่งเรื่องไม่ทัน ตกไป ๓๙ โครงการ เพราะฉะนั้นก็ขอให้เร่งรัดส่งมา ตอนนี้ผมก็ได้ประสานงานไปยังกระทรวง และกระทรวงบอกให้รีบส่ง ฉะนั้นขอให้ท่านประธานช่วยเร่งรัดด้วยครับ

เรื่องที่ ๔ ขอให้พลังงานเร่งผลิตกระแสไฟฟ้าจากน้ำ ลม ซากพืช แสงแดด คือโซลาร์เซลล์ (Solar Cell) แล้วก็มูลสัตว์ซึ่งจะเป็นแก๊ส เพราะไฟฟ้ากำลังเริ่มใช้มากขึ้น

เรื่องที่ ๕ ขอให้ขุดลอกคลอง หนอง บึง จำนวน ๖๐ โครงการที่ได้ร้องเรียนมานะครับ รายละเอียดจะปรากฏตามหนังสือนี้

เรื่องที่ ๖ ขอให้ส่งเสริมการขายสินค้าเกษตรที่ตลาดสะพานขาว คลองลำนารายณ์ อำเภอชัยบาดาล

เรื่องที่ ๗ ขอให้สถาบันพระบรมราชชนกได้ยกฐานะขึ้นเป็นมหาวิทยาลัย แล้วก็เพิ่มคณะพยาบาลศาสตร์แล้วก็รักษาโรค แล้วก็ขอให้มีการค้นคว้าวิจัยพันธุ์พืชและสัตว์ ยาสมุนไพรแผนโบราณ แล้วก็การนวดแผนโบราณด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยม ส่งเป็นหนังสือนะครับ

ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน โรงเรียนจรัสพิชากร จังหวัดนครศรีธรรมราช ด้วยความยินดียิ่ง ตอนนี้อยู่ในวาระการหารือของสมาชิกซึ่งได้รับฟังความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนแล้วนำมาหารือสภาผู้แทนราษฎรครับ เชิญท่านจตุพร เจริญเชื้อ ครับ

นายจตุพร เจริญเชื้อ ขอนแก่น

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายจตุพร เจริญเชื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนอำเภอน้ำพอง ในส่วนที่อยู่ตำบลบัวเงิน ตำบลทรายมูล ตำบลพังทุย และตำบลบัวใหญ่ ๔-๕ ตำบลนี้นะครับ เนื่องจากว่าบริเวณนี้ มีโรงงานที่เป็นโรงงานทำปุ๋ย โดยเขาใช้กากน้ำตาลเอามาหมักแล้วก็ทำเป็นปุ๋ยชีวภาพ แล้วก็ เมื่อมาหมักแล้วก็เกิดกลิ่นเหม็นไปทั่วเลย ในรัศมีประมาณ ๑๐ กิโลเมตรจากรอบโรงงาน โรงงานตั้งอยู่ที่ตำบลบัวเงิน อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น ก็กราบเรียนท่านประธานว่า ขอให้ทางอุตสาหกรรมจังหวัดได้เข้าไปดูแล ผมเองก็พาชาวบ้านไปพูดคุยกับทางโรงงาน หลายรอบนะครับ พอเหม็นทีหนึ่งก็ไปพูดคุย เสร็จแล้วทางโรงงานก็แก้ไขปัญหาโดยใช้ อีเอ็ม (EM) เข้าไปละลายทำให้กลิ่นเหม็นนั้นหายไป พอสักพักหนึ่งสักประมาณ ๒-๓ สัปดาห์ ก็เกิดกลิ่นเหม็นอีก ชาวบ้านก็ไปพูดคุยอีก ไปขอร้องอีกแล้วก็หายไปอีกเป็นแบบนี้มา ประมาณ ๓-๔ ปีแล้วครับ เพราะฉะนั้นอยากให้ทางอุตสาหกรรมจังหวัดได้เอาจริงเอาจัง ในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในส่วนนี้ด้วยนะครับ กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ขอบพระคุณครับท่านครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิรมิตครับ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ผมได้รับ การร้องเรียนจากราษฎรเรื่องขาดแคลนน้ำดื่มน้ำใช้จากอำเภอโพนทอง จังหวัดร้อยเอ็ด

๑. ก็คือหนองน้ำคำนาดี บ้านคำนาดี ซึ่งเป็นหนองน้ำขนาดใหญ่ ซึ่งทาง อบต. คำนาดีต้องนำน้ำดิบมาผลิตน้ำประปาเพื่อใช้ในการอุปโภคบริโภคของราษฎรในเขตตำบลคำนาดี ซึ่งปัจจุบันนี้น้ำแห้งขอดไม่มีน้ำที่จะทำน้ำประปา จึงเรียนกับท่านประธานไปยัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อที่ดำเนินการขุดลอกให้มีน้ำกักขัง ให้ใช้ทันฤดูแล้งที่จะถึงนี้นะครับ เดือดร้อนมากมีราษฎรที่ใช้น้ำจากแหล่งน้ำแห่งนี้ ประมาณ ๖ หมู่บ้านครับ

แล้วแหล่งน้ำที่ ๒ ก็คือ แหล่งน้ำหนองลุมพุกและหนองหงส์ ซึ่ง อบต. นาอุดม อำเภอโพนทอง จังหวัดร้อยเอ็ด ใช้แหล่งน้ำทั้ง ๒ แหล่งนี้เป็นน้ำดิบเพื่อผลิตน้ำประปาใช้อุปโภคบริโภคของพี่น้องในตำบลนาอุดม ซึ่งมีบ้านถนนชัย บ้านนาแพงที่ใช้น้ำทั้ง ๒ แหล่งนี้เป็นน้ำอุปโภคบริโภค ดังนั้นกราบเรียน ท่านประธานขอให้ได้แก้ไขปัญหาเรื่องน้ำดื่มน้ำใช้ให้แก่ราษฎรทั้ง ๒ อบต. ด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ก็คือเรื่องค่าชดเชยภัยแล้งในการทำนา ปี ๒๕๕๕ ซึ่งราษฎรได้รับ การสำรวจแล้วก็คิดว่าจะได้รับค่าชดเชย แต่วันนี้ยังไม่ได้รับนะครับ ขอกราบเรียนต่อท่านประธาน ให้นำเรื่องเข้า ครม. เพื่อชดเชยให้แก่ราษฎรในราคาพิเศษด้วยครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก พี่น้องชาวตำบลนาเคียน อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งใช้เส้นทางสัญจรไปมาระหว่างตัวตำบลนาเคียนเข้าสู่ตัวเมืองนครศรีธรรมราช ผ่านทาง ถนนสายมะขามชุม ผ่านทางสวนสมเด็จพระศรีนครินทร์นะครับ เส้นทางเส้นนี้เป็นเส้นทาง ที่พี่น้องชาวตำบลนาเคียนใช้มาโดยตลอด แต่เมื่อมีการปรับปรุงก่อสร้างถนนสาย ๔๐๑๓ ซึ่งเป็นถนนของกรมทางหลวงระหว่างสี่แยกเบญจมราชูทิศไปถึงศาลาบางปู เป็นถนน ๔ เลน ทำให้ตัดขวางเส้นทางการเดินทางของพี่น้องชาวตำบลนาเคียนที่จะเข้าเมือง และจะต้องไป กลับรถในระยะทางหลายกิโลเมตรก็เกิดอันตราย เนื่องจากว่าชาวบ้านก็จะใช้วิธีการขับรถ ย้อนศรซึ่งเป็นอันตรายมาก ก็ขอหารือไปยังกรมทางหลวงขอให้ทำสี่แยกไฟแดงในบริเวณ เส้นทางที่ตัดระหว่างเส้นทางเดิมกับถนน ๔๐๑๓ ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ พี่น้องเกษตรกรยากจนจำนวนมากในจังหวัดนครศรีธรรมราช กำลังตกเป็นเหยื่อของกลุ่มคนที่หลอกลวงว่าจะจัดหาที่ดินทำกินซึ่งเป็นที่ดินสาธารณประโยชน์แล้ว แต่อ้างว่าจะให้ที่ตรงไหน แล้วก็ไปรวบรวมรายชื่อเก็บทะเบียนบ้าน บัตรประชาชนของ คนเหล่านั้น พร้อมกับเก็บเงินที่เรียกว่าเป็นเงินค่าบำรุงเพื่อไปดำเนินการเคลื่อนไหว ก็ปรากฏว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้มีการชุมนุมทางการเมืองของคนบางกลุ่ม ก็ไปแอบอ้างในเรื่องนี้อีกว่า จะจัดหาที่ดินทำกินในอำเภอทุ่งใหญ่เนื้อที่ประมาณ ๕,๐๐๐ ไร่ให้กับเกษตรกรเหล่านั้น ซึ่งผมคิดว่าเป็นการหลอกลวง ก็ขอหารือไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานปฏิรูปที่ดิน และรัฐบาลนี้ว่ามีนโยบายในเรื่องนี้อย่างไร แล้วจะปราบปรามกลุ่มบุคคลที่หลอกลวงเหล่านี้ อย่างไร ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ มีผู้มาลงชื่อ ๔๒๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม ผมขอเปิดการประชุมเข้าวาระเลยนะครับ

ต่อไปพิจารณาเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนคือ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (โอนกรมอุทยาน แห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ไปเป็นของกรมป่าไม้) ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้ว โดยพิจารณาต่อจากที่ประชุมครั้งที่แล้วนะครับ ขอเชิญคณะกรรมาธิการขึ้นประจำที่ครับ ขอเชิญครับ คณะกรรมาธิการเชิญขึ้นประจำที่ได้แล้วครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)

จากการประชุมครั้งที่แล้วนะครับ วันพฤหัสบดีที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สอง โดยเริ่มชื่อร่างและคำปรารภ แล้วก็พิจารณาเรียงตามลำดับมาตราจนถึงมาตรา ๗ เมื่อคณะกรรมาธิการผู้ขอสงวนความเห็น สมาชิกซักถาม และคณะกรรมาธิการได้ชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้วนะครับ ก่อนลงมติ ตอนนั้นผมได้เลื่อนประชุมไปเพื่อขอมาลงมติต่อในวันนี้ ขอดำเนินการต่อจากวันพฤหัสบดี ที่แล้วนะครับ ขอเชิญสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมครับ ผมจะขอมติจากที่ประชุมนะครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมหรือกำลังประชุมคณะกรรมาธิการขอเชิญเข้าห้องประชุมก่อน หรืออยู่ตึก ๓ มาลงมติก่อนนะครับ ขอเชิญทุกท่านเข้าห้องประชุมเพื่อขอมติ ท่านที่เข้ามานั่ง ในที่ประชุมแล้วเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมกลับเข้า ห้องประชุมเพื่อขอมติ ท่านที่นั่งประจำที่แล้วกรุณาได้เสียบบัตรแสดงตน ผมจะขอตรวจสอบ องค์ประชุมนะครับ กรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วย ต้องตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ กรุณา ได้เสียบบัตรแสดงตน

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ถ้าเรียบร้อย ขอผลคะแนนด้วยครับ จำนวนผู้ที่อยู่ในห้องประชุม ๒๙๑ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมจะขอมตินะครับ เนื่องจากมาตรา ๗ มีการแก้ไข และมีกรรมาธิการ ขอสงวนความเห็น ต่อไปจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่มีการแก้ไข หรือจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ขอสงวนความเห็นไว้นะครับ ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่มีการแก้ไข โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย สมาชิกท่านใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการที่ขอสงวน ความเห็นโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ท่านอภิชาตมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๗ นี้มีผู้สงวนความเห็นไว้ ๒ กลุ่มนะครับ คือกลุ่มของนายพินิจ จันทร์สมบูรณ์ กับคณะ กับการสงวนความเห็นของนายขจิตร ชัยนิคม ซึ่งผมไม่ทราบว่าท่านประธานหมายถึงผู้สงวนความเห็นนี่รายใด

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านต้องลงมติ ตอนนี้ก่อนแล้วผมจะถามอีกครั้งหนึ่ง

กราบเรียนท่านประธานครับ ผมคิดว่าท่านต้องถามว่า จะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากหรือไม่ ถ้าไม่เห็นด้วย ถึงจะไปพิจารณาอีกรอบหนึ่งว่าจะเอาตามผู้แปรญัตติท่านใด หรือว่าจะเอาตามสิ่งที่เราจะ หารือกันในที่ประชุมว่าควรจะลงเอยอย่างไรครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เหมือนกันเลยครับท่านอภิชาต เดี๋ยวผมจะถามอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับที่แนะนำ ขอผล ลงคะแนนด้วยนะครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๙๒ ท่าน เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ๑๒๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๖๘ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน เป็นอันว่า ที่ประชุมไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ

ต่อไปผมจะขอถามอีกครั้งหนึ่งนะครับ เนื่องจากที่ประชุมมีมติไม่เห็นด้วยกับ กรรมาธิการที่มีการแก้ไข ต่อไปจะขอมติที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการผู้สงวน ความเห็นท่านใด ซึ่งมาตรา ๗ มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็นไว้คือท่านพินิจ จันทร์สมบูรณ์ กับคณะ และท่านขจิตร ชัยนิคม นะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครับ ท่านใดเห็นด้วยกับท่านพินิจ จันทร์สมบูรณ์ กับคณะ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วย กับท่านขจิตร ชัยนิคม โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ยังมีท่านใดไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ เรียบร้อยนะครับ ถ้าเรียบร้อยขอผลคะแนนด้วยครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๙๐ ท่าน เห็นด้วย ๒๘๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๗ ท่าน งดออกเสียง ๑๐๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับท่านพินิจ จันทร์สมบูรณ์ กับคณะ

ขอเชิญท่านเลขาธิการดำเนินการต่อเลยครับ

มาตรา ๘ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น มาตรา ๙ ไม่มีการแก้ไข

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เป็นอันว่า จบนะครับ ไม่มีการแก้ไข ขอบคุณกรรมาธิการครับ

ต่อไปพิจารณาเรียงลำดับมาตรานะครับ เป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่ง สมาชิก อย่าเพิ่งออกนอกห้องประชุมนะครับ ในเมื่อท่านไม่มีการอภิปรายต่อก็จะขอมติอีกครั้งหนึ่งครับ ขอมติว่าจะรับร่างพระราชบัญญัติตามวาระที่สามหรือไม่ ผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมตินะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ถ้าเรียบร้อยขอผลคะแนนด้วยนะครับ ผู้เข้าประชุม ๓๘๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๔ ท่านครับ เป็นอันว่าที่ประชุมรับหลักการนะครับ

ต่อไปจะถามเรื่องข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ จะขอมติอีกครั้งหนึ่งครับ ท่านใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ขอเชิญท่านสมาชิก ใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใด เห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อย หรือยังครับ ส่งผลคะแนนด้วยครับ ที่ประชุมเห็นด้วย ๓๘๒ ท่านครับ เป็นอันว่าที่ประชุม เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการครับ ขอบคุณท่านกรรมาธิการมากครับ ขอบคุณครับ

ท่านปรีชาพลเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กระผมขอเสนอ เปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมสภา โดยอาศัยข้อบังคับการประชุม ข้อ ๔๖ (๒) ประกอบกับ ข้อ ๒๑ โดยจะขอเลื่อนเรื่องด่วนลำดับที่ ๑๕ ว่าด้วยร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองการประชุมภาคี อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) โดยในเรื่องด่วนที่ ๑๕ นี้ กระผมจะขอเสนอ เลื่อนขึ้นมาพิจารณาในตอนนี้เลยนะครับ เนื่องจากเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความสำคัญ และมีความจำเป็นเร่งด่วน จึงขอเสียงจากเพื่อนสมาชิกนะครับ ขอเสนอญัตติเลื่อน เรื่องด่วนที่ ๑๕ ขึ้นมาพิจารณาในตอนนี้เลยครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต้องขอมติเพื่อยกเว้นข้อบังคับนะครับ ท่านบุญยอดว่าอย่างไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ เรื่องนี้เปิดดู ในวาระการประชุมก็ยังตามไม่ค่อยทัน ทีนี้ท่านเลื่อนขึ้นมาแล้วพิจารณาเลย ผมอยากจะ เรียนถามเหตุผลก่อนนะครับว่าเหตุผลมันเกิดอะไรขึ้น ทางหน่วยงานของรัฐบาลได้เสนอ เรื่องนี้เข้ามาสู่สภาเมื่อไร สภารับหรือไม่ แล้วถ้าหากว่าจะใช้คะแนนเสียงท่านประธานคงต้อง อธิบายต่อสมาชิกว่าจะใช้คะแนนเสียงเท่าไรครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านปรีชาพลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย จริงตามที่ท่าน ส.ส. บุญยอด สุขถิ่นไทย ได้นำเรียน เมื่อสักครู่นะครับ เรื่องนี้เพิ่งจะได้บรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระในอาทิตย์นี้ สืบเนื่องจาก เป็นเรื่องที่มีความเกี่ยวข้องกับกรอบที่มีการประชุมร่วมกันของรัฐสภาไปเมื่อวันอังคารที่ ๕ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา แล้วรัฐสภาก็เพิ่งได้เห็นชอบกรอบในเรื่องของการประชุมเรื่องนี้ ซึ่งขั้นตอนต่อไปนั้นก็คือในการออกร่าง พ.ร.บ. อนุสัญญาเรื่องไซเตส (CITES) นี่ละครับ เพื่อที่จะเป็นการคุ้มครองผู้ที่จะมาร่วมประชุมอนุสัญญา ซึ่งประกอบไปด้วยทั้งผู้แทนจาก ประเทศต่าง ๆ ผู้สังเกตการณ์ รวมถึงเจ้าหน้าที่ของไซเตสที่จะมาประชุมกันในวันที่ ๒ มีนาคม ๒๕๕๖ ถึงวันที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๕๖ กราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่า เนื่องจากเรื่องนี้ เป็นกรอบระยะเวลาซึ่งมีระยะเวลาจำกัดจริง ๆ ครับท่านประธาน แล้วผมเองได้ประสานงาน กับทางวิป (Whip) ฝ่ายค้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางท่านเลขานุการนริศ ขำนุรักษ์ แล้วก็ ทางวิปของวุฒิสภาว่าเรื่องนี้เราน่าจะได้ทำการพิจารณาร่วมกันเป็นการด่วน ซึ่งหากผ่านมติ ของสภาแห่งนี้ไปแล้วก็จะต้องไปถึงขั้นตอนของทางวุฒิสภาที่จะพิจารณากัน ฉะนั้นเรื่องนี้ ด่วนจริง ๆ ครับ ถ้าหากผ่านสภาในวันนี้ทางวุฒิสภาเองก็สามารถที่จะจัดระเบียบวาระ เพื่อที่จะเข้าสู่การพิจารณาได้ในวันจันทร์ที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ซึ่งระยะเวลาที่เหลือก็มีเพียงแค่ ประมาณ ๑๐ วันเท่านั้นเอง แล้วก็ได้สอบถามไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลังจากผ่าน วุฒิสภาไปแล้วก็จะเป็นขั้นตอนของการทูลเกล้าฯ เพื่อที่จะให้พระองค์ท่านได้ลงพระปรมาภิไธย ซึ่งจะต้องใช้เวลาไม่น้อยกว่า ๑๐ วันในการเตรียมการ จึงขอนำเรียนเหตุผลผ่านท่านประธาน ไปยังเพื่อนสมาชิกถึงความจำเป็น แล้วก็เรื่องนี้เป็นเรื่องผลประโยชน์ของประเทศ เป็นหน้าตา ของประเทศ ไม่ได้มีเรื่องของการเมืองมาเกี่ยวข้องแต่อย่างใด ก็คิดว่าเหตุผลนี้คงจะเพียงพอ ที่จะทำให้เพื่อนสมาชิกได้เห็นด้วยกับสิ่งที่ผมได้นำเสนอ กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต้องขอมติ เพื่อยกเว้นข้อบังคับนะครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ภายนอกเข้าห้องประชุมอีกครั้งครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมขอเชิญเข้าห้องประชุมอีกครั้งหนึ่งเพื่อจะขอมติ ที่ออกไปนอกห้องประชุม เมื่อสักครู่นี้กลับเข้าห้องประชุมอีกครั้งนะครับ ท่านสมาชิกกรุณาได้เสียบบัตรแสดงตน ขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอผลครับเสียบบัตรเลยครับ ตรวจสอบองค์ประชุม ๓๓๐ ท่านนะครับ

ต่อไปจะขอมติที่ประชุมนะครับ ท่านใดเห็นตามที่ท่านปรีชาพลเสนอขอเลื่อน ระเบียบวาระขึ้นมาก่อน ของดใช้ข้อบังคับต้องใช้เสียง ๒ ใน ๓ ท่านใดเห็นให้เลื่อน ตามที่ท่านปรีชาพลเสนอโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย เชิญลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ ท่านนริศครับ เชิญครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตท่านประธาน ได้ถามใหม่อีกสักครั้งนะครับ ท่านถามว่าอะไร ท่านถามใหม่อีกสักครั้งครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เมื่อสักครู่ ผมถามว่าท่านใดเห็นด้วยให้เลื่อนร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... ให้เลื่อนขึ้นมาตามที่ท่านปรีชาพลเสนอโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วย โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผมได้ถามชัดเจนแล้ว ขอผลด้วยครับ ท่านจุรินทร์เชิญครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ พรรคประชาธิปัตย์ มันมีความสับสนอยู่ ๒ ประเด็นครับ คือ ๑. ขอเลื่อน ๒. ของดใช้ข้อบังคับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เมื่อสักครู่ผมจะของดใช้ข้อบังคับใช้เสียง ๒ ใน ๓ ครับท่าน

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ บัญชีรายชื่อ

อันนี้คือของดใช้ข้อบังคับใช่ไหมครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ใช่ครับ ของดใช้ข้อบังคับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ บัญชีรายชื่อ

ไม่ใช่ขอเลื่อนนะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ครับ ของดใช้ข้อบังคับครับ ก็ขอเลื่อนเพราะเมื่อสักครู่ไม่มีใครยกมือคัดค้าน ไม่มีใครคัดค้าน ผมก็เลยถามว่าจะต้องของดเว้นข้อบังคับ รอบแรกผมถามไปก็คือว่าท่านใดเห็นด้วย ก็ไม่มีใครคัดค้าน ไม่มีใครคัดค้านผมเลยของดใช้ข้อบังคับ ๒ ใน ๓ ขอผลคะแนนครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๗๙ ท่าน เห็นด้วย ๒๙๐ ท่าน ๒ ใน ๓ คือ ๒๒๐ ท่าน เป็นอันว่า ที่ประชุมได้งดใช้ข้อบังคับตามที่ได้ถาม

ต่อไปก็เลื่อนขึ้นมาพิจารณาเลยครับ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุม ภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในนามคณะรัฐมนตรี ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วย การค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... เพื่อให้ที่ประชุมพิจารณารับหลักการ โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วย การค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย

เหตุผล โดยที่ประเทศไทยได้เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้า ระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (CITES) เมื่อวันที่ ๒๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖ และโดยที่จะมีการประชุมภาคีอนุสัญญา ครั้งที่ ๑๖ และการประชุมที่เกี่ยวข้องกับ การประชุมภาคีอนุสัญญา ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย ระหว่างวันที่ ๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ ถึงวันที่ ๑๔ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ ซึ่งประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ ดังนั้น เพื่อให้การประชุม ของสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์บรรลุตามความมุ่งประสงค์ สมควรให้สถานที่จัดการประชุมและผู้เข้าร่วม ประชุมได้รับเอกสิทธิ์และความคุ้มกันตามที่ระบุไว้ในความตกลงระหว่างรัฐบาลไทย กับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์ (CITES) เรื่องการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ และการประชุมครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ ของคณะกรรมการบริหารอนุสัญญา ลงวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ จึงจำเป็นต้อง ตราพระราชบัญญัตินี้ให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา จึงเรียนมาเพื่อให้สภาได้โปรดพิจารณาครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิชาญก่อนครับยกมือแล้ว เดี๋ยวไปอาจารย์พีรพันธุ์

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต ท่านประธานครับ ในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วย การค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้จะสูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... ระหว่างวันที่ ๒-๑๔ มีนาคม ๒๕๕๖ นะครับ เป็นครั้งที่ ๑๖ ผมก็ขออนุญาตนะครับ ผมเห็นด้วยกับการพิจารณาในส่วนของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เหตุผลเพราะว่าเรื่องนี้ เป็นเรื่องสำคัญ แล้วก็เป็นเรื่องที่ประเทศไทยนั้นจะเป็นเจ้าภาพ แล้วก็เราเองนั้นอยู่ในส่วน ของสมาชิกทั้งหมด ๘๘ ประเทศ ตอนนั้น ๒๒ ประเทศลงนามแล้วเราก็มาลงนามต่อท้าย เป็นประเทศลำดับที่ ๗๘ ดังนั้นเรื่องของการดูแล เรื่องของสัตว์หรือเรื่องของพืชป่าต่าง ๆ ที่เป็นส่วนที่หายาก แล้วก็เป็นส่วนที่บอกได้เลยว่าถ้าเกิดมันสูญพันธุ์ไปแล้วเหมือนไดโนเสาร์ วันนี้เรากำลังมองว่าไดโนเสาร์ต่าง ๆ ที่มันสูญพันธุ์จากโลกนี้ไปเราหวงแหนครับ แต่เรา ไม่มีปัญญาทำให้มันเกิดใหม่ เอาฟอสซิล (Fossil) มาจะไปทำอะไรให้มันเกิดมาแบบ วิทยาศาสตร์ที่เป็นหนัง มันก็ดูได้แค่ว่าเป็นภาพยนตร์ไป แต่ถ้าจะสร้างให้มันเป็นตัวตนจริง ๆ แล้ว คงยากนะครับ ดังนั้นในเรื่องดังกล่าวซึ่งผมคิดว่าสัตว์แล้วก็ธรรมชาติซึ่งเป็นสิ่งที่ หวงแหนก็คงจะต้องรักษาไว้ ประเทศไทยนี่นะครับอะไรก็ตามสมัยผมยังเรียนหนังสืออยู่ เหมือนกับท่านประธาน อายุคงใกล้เคียงกันนะครับ เราเองเรียนหนังสือที่ทราบมาว่าประเทศไทย มีป่าไม้เป็นอันดับ ๓ ของโลก แล้วก็มีสิ่งต่าง ๆ ทั้งสัตว์ต่าง ๆ อยู่ในป่าสมบูรณ์ เดี๋ยวนี้ ป่าไม้เราลดน้อยหายไปหมดแสดงว่าการดูแลธรรมชาติหรือทรัพยากรต่าง ๆ เป็นเรื่องที่ ยากลำบาก แล้วยิ่งพี่น้องประชาชนเองมักจะบอกกล่าวว่า เมื่อสักครู่นี้เราเพิ่งผ่าน ร่างพระราชบัญญัติการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม ก็คือเรื่องกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ซึ่งถูกยุบรวมกับกรมป่าไม้นะครับ ในส่วนหนึ่งก็คือการอนุรักษ์ พันธุ์สัตว์ป่าต่าง ๆ ที่เป็นกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ถูกยุบไป แล้วไปรวมกับ กรมป่าไม้ ผมถามว่า การดูแลสิ่งต่าง ๆ ในส่วนต่าง ๆ ของป่าไม้ก็ตามหรือในส่วนที่เกี่ยวข้องยิ่งต้องดูแลยิ่งต้อง กระทำ แต่การค้าสัตว์เดี๋ยวนี้เป็นองค์กรต่าง ๆ ซึ่งจะเห็นได้เลยครับว่าสัตว์ต่าง ๆ ที่เอามา ค้าขายกันไม่ว่าในประเทศไทยหรือประเทศเพื่อนบ้านจะถูกนำส่งขึ้นมาและมีออร์เดอร์ (Order) แล้วก็เชื่อกันว่าสัตว์บางชนิดบางประเภทถ้าได้รับประทานเข้าไปแล้วจะทำให้ ร่างกายแข็งแรง โดยเฉพาะจะมีการส่งเสริมทำให้สุขภาพร่างกายแข็งแรงแล้วก็มีสมรรถภาพ ทางเพศดีขึ้นหรือจะทำให้เหมือนกับว่าคุณจะมีอายุยืนยาวนานขึ้นก็เป็นความเชื่อ ความเชื่อ ตรงนี้ท่านประธานทำให้สิ่งต่าง ๆ ที่เป็นสัตว์หรือเป็นของป่าที่หายากก็เกิดปัญหาขึ้น และสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็มักจะมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องข้อกฎหมายเกี่ยวกับการกระทำบางสิ่งบางอย่าง ซึ่งผมคิดว่าประเทศไทยเขาถูกกำหนดจัดว่าเป็นประเทศที่ต้องสงสัยว่าเอาผลิตภัณฑ์ จากสัตว์ป่ามาเป็นจำนวนมากมายหรือเอาผ่านเข้ามาแล้วก็ฟอก แล้วก็มาดำเนินการ อย่างเช่น งาช้างเขาบอกนำจากแอฟริกาเข้ามาแล้วมาซื้อขายในประเทศไทย แล้วก็ มาฟอกสีงาต่าง ๆ แล้วนำมาแกะสลักเอาสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ครับมาขาย ขายเพื่อที่จะทำรายได้ ให้กลุ่มผู้ค้าแล้วก็ยังมีสัตว์ป่าอีกหลายชนิดหลายประเภท ซึ่งผมคิดว่าการที่สัตว์ป่าเหล่านี้ บางชนิดเป็นสัตว์สงวนก็ยังถูกนำมาค้าขายกันได้ ท่านประธานครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ สัตว์บางชนิดบางประเภทขณะนี้เมื่อจับได้แล้วเป็นเรื่องแปลกครับ วันก่อนผมดูสารคดีครับ เขาบอกจับสัตว์ต่าง ๆ ได้ แล้วในส่วนของกรมป่าไม้และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ที่เขาจับได้เขาเอาไปปล่อยเก็บไว้ในส่วนที่เป็นด่านกักกัน เดี๋ยวนี้สัตว์บางชนิด บางประเภทมีเป็นหมื่นตัวอย่างเสือนี้ ถามว่าสัตว์เหล่านี้ถ้ามีจำนวนมากแล้วต้องเลี้ยงเขาไว้ จนแก่หรือเปล่า หรือตายไปหรือเปล่า ผมยังตั้งข้อสังเกตว่าจะเอาเม็ดเงินงบประมาณมาเลี้ยง ดูแลสัตว์เหล่านี้หรือหางบประมาณมาเติมได้ขนาดไหน เพราะว่าสัตว์เหล่านี้มันต้องอยู่ในป่า แต่เมื่อถูกจับแล้วมันเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในการหากิน ถ้าเอาเขาปล่อยกลับเข้าไปในป่า เขาไม่มีปัญญาที่จะดูแลตัวเองกลายเป็นสัตว์เลี้ยงไปแล้ว ฉะนั้นวันนี้นะครับ ในร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้นั่นหมายถึงว่าการกำหนดให้บุคคลหรือคนที่เป็นสมาชิกขององค์กรดังกล่าวนั้น สามารถที่จะเข้ามาประชุมร่วมกัน โดยบางครั้งการคุ้มครองการให้สิทธิการจัดการสิ่งต่าง ๆ ซึ่งเอื้อประโยชน์ก็คงจะต้องมีการดำเนินการในเรื่องต่าง ๆ เพราะว่าบางครั้งพวกกลุ่มคนต่าง ๆ ที่เขาไม่เห็นด้วยหรือกลุ่มคนที่เขายังมีผลประโยชน์ก็อาจจะมีข้อคิด มุมต่าง ๆ ทำให้การประชุม อาจจะมีปัญหา จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องอำนวยความสะดวกให้กับสมาชิกขององค์กรดังกล่าว ที่เป็นส่วนตัวแทนของประเทศต่าง ๆ ได้มีโอกาสเข้ามาแสดงความคิดเห็นได้มีการประชุมกัน โดยเสรีภาพแล้วก็ไม่ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัยในประเทศไทยนะครับ ผมจึงเห็นสมควรว่า การเลื่อนกฎหมายฉบับนี้ขึ้นมาพิจารณาโดยทันท่วงทีนั้นเป็นการตัดสินใจของสภาและสมาชิก ที่ถูกต้องแล้วก็จะเป็นประโยชน์ต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับเครือข่ายยุวทัศน์ กรุงเทพมหานครนะครับ เชิญท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ผมต้อง ขออนุญาตที่จะได้ตั้งข้อสังเกตนะครับในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทำงานของสภาผู้แทนราษฎรของเราเอง หรือว่าการประชุมร่วมกันของรัฐสภานั่นเองครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่เราต้องมาพิจารณาในวันนี้อย่างเร่งด่วนต้องงดใช้ข้อบังคับ การประชุมซึ่งได้กระทำไปเมื่อสักครู่นี้ ผมเชื่ออย่างนี้ครับว่า เป็นเพราะปัญหาการบรรจุระเบียบวาระการประชุมของสภาเราครับ ผมลองกลับไปดูนะครับว่า ทำไมกฎหมายฉบับนี้ค้างอยู่จึงมารีบร้อนในวันนี้ ท่านประธานครับ เดี๋ยวนี้เทคโนโลยี มันช่วยเราได้อย่างรวดเร็วนะครับ ผมเปิดข่าวเก่าของกรุงเทพธุรกิจลงเอาไว้ในอินเทอร์เน็ต วันที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๕ วันที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๕ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา พูดถึงการนัดประชุมร่วมกันของรัฐสภา จะนัดประชุมกันวันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๕ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ท่านก็เปิดเผยกับสื่อมวลชนว่าระเบียบวาระการพิจารณา มันมีทั้งหมด ๒๓ เรื่อง ซึ่งรวมทั้งเรื่องนี้ครับ กรอบการเจรจาภายใต้ร่างความตกลงระหว่าง รัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่า และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ หรือไซเตส เกี่ยวกับการประชุมสมัยสามัญภาคีอนุสัญญาว่าด้วย การค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ เรื่องนี้น่าจะพิจารณากัน ตั้งแต่วันที่ ๑๖ ตุลาคม แต่สุดท้ายในสรุปรายงานก็คือว่ามาผ่านความเห็นชอบของรัฐสภา ในวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๖ หลังจากนั้นรัฐบาลไทยโดยเอกอัครราชทูตผู้แทนถาวร ประจำสหประชาชาติ ณ นครเจนีวา และเลขาธิการอนุสัญญาไปลงนามร่วมกันวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ เห็นไหมครับว่าผ่านมาตรา ๑๙๐ อย่างช้าทำให้การทำงานของหน่วยงานต่าง ๆ ก็ต้องรีบร้อนตามมา วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ เพิ่งจะลงนามกันได้ วันนี้จึงมาเสนอร่างพระราชบัญญัติ ที่จะให้ความคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่า และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ หรือว่าไซเตส ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย ท่านประธานครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมต้องขอคำอธิบายอย่างชัดเจนครับ ท่านในฐานะเป็นประธาน สภาผู้แทนราษฎรในขณะนี้ ท่านอาจจะไม่ได้ดำรงตำแหน่งในฐานะประธานรัฐสภา แต่ผมคิดว่านี่คือตัวอย่างที่สำคัญที่รัฐบาลและสภาผู้แทนราษฎรต้องให้ความสำคัญร่วมกัน การที่จะนำเสนอกฎหมายต่าง ๆ เข้ามานั้นจำเป็นที่จะต้องดูความรีบร้อน ความชัดเจน ความสำคัญของแต่ละกฎหมาย อย่าให้เหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นอีก ไม่อย่างนั้นเราคงต้องรีบร้อน อย่างนี้กันตลอดไปครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอท่านศุภชัยก่อนแล้วก็มาอาจารย์พีรพันธุ์ สลับข้างครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทยครับ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องที่อยากจะเรียนถามไปยังท่านรัฐมนตรีเกี่ยวกับเรื่องสาระสำคัญ ของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ สิ่งที่ผมอยากจะขอคำยืนยันจากท่านก็คือว่า ร่างพระราชบัญญัติที่ได้มีการเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้เป็นร่างที่ ท่านมีความประสงค์เฉพาะให้สถานที่จัดการประชุม บุคคลที่เข้าร่วมประชุมและปฏิบัติหน้าที่ ในการประชุม ในการประชุมครั้งนี้เท่านั้นใช่ไหมครับไม่ได้หมายรวมถึงที่อื่น หมายถึงว่า นอกเหนือจากอาณาบริเวณที่มีการประชุม และในการจัดการประชุมท่านมีการกำหนด ไว้ชัดเจนไหมครับว่าสถานที่ประชุมควรจะเป็นที่ใด เมื่อออกมาข้างนอกแล้วยังมีส่วนที่ถือว่า เกี่ยวข้องหรือไม่ ยกตัวอย่างเช่นปริมณฑลของสถานที่ที่จัดการประชุม ที่ผมเรียนถามเช่นนี้ ผมเข้าใจว่าเรื่องนี้ในที่สุดแล้วอาจจะมีบุคคลที่ต้องการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกรณี เรื่องของการปฏิบัติหน้าที่ของไซเตสก็ดี หรืออะไรก็ตามซึ่งมีกระบวนการในการที่จะมีสิ่งที่ เราอาจจะเรียกว่าเป็นการประท้วงโดยความสงบ แต่ในที่สุดแล้วการประท้วงเราก็พบว่า ในหลายครั้งหลายคราวในเวทีการประชุมระดับโลกก็พบว่ามีทั้งความสงบและไม่สงบ สิ่งที่อยากจะเรียนถามท่านรัฐมนตรีก็คือว่าเอกสิทธิ์และความคุ้มกันมันจะครอบคลุมไปถึง จุดไหน อย่างไร

ประการต่อมาที่อยากจะถามท่านรัฐมนตรีก็คือว่าเราได้มีการไปบันทึก ข้อตกลงกัน เป็นความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยและสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้า ระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ มีการลงนามกันเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ เมื่อไม่กี่วันนี้เอง ก็คือเมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ นั่นแปลว่าเราจะต้องปฏิบัติตามข้อตกลง อันนี้โดยเคร่งครัด คำถามที่ถามก็คือว่าสิ่งที่รัฐบาลได้ไปทำดำเนินการลงนาม ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามสัญญากับสำนักเลขาธิการไซเตสนั้นมีผลผูกพันระหว่างรัฐบาล กับสำนักเลขาธิการไซเตส ถามว่าในกรณีที่มีผลกระทบต่อความเสียหายกับเอกชน ถ้ามันมีเกิดขึ้นนะครับ ถามว่ากรณีดังกล่าวนี้การใช้เอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันของการประชุม ของผู้ที่เข้ามาร่วมการประชุม มันคุ้มครองไปจนถึงการที่จะได้รับเอกสิทธิ์คุ้มครองไม่ให้ต้องได้รับผิดต่อการกระทำอะไร ที่มันอาจจะเกิดขึ้นต่อเอกชนในประเทศไทยนอกเหนือจากการประชุมหรือไม่ ก็อยากจะเรียนถาม ท่านรัฐมนตรีช่วยตอบเพื่อความชัดเจนด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอาจารย์ดอกเตอร์พีรพันธุ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อไทย ผมอยากราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกว่าเนื้อหาของร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมที่ผมขอเรียกง่าย ๆ ว่า ไซเตสก็แล้วกันนะครับ เนื่องจากการประชุมนี้จะเกิดขึ้นต้นเดือนมีนาคมนี้ ความล่าช้า ทั้งหลายของการจัดทำความตกลงกระทั่งมีข้อกฎหมายนี้ มันก็เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ สมาชิกอาจจะสงสัยว่าทำไมจึงเพิ่งมาช้าขนาดนี้ ผมก็จำได้ว่าครั้งแรกรัฐบาลได้ขอกรอบ ไปเจรจาก่อน เมื่อได้กรอบเจรจาไปแล้วก็ไปเจรจา เจรจาเสร็จก็มาขออนุมัติจากที่ประชุมนี้อีก สุดท้ายรัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบร่างความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการ ไซเตสว่าด้วยการประชุมที่จะเกิดขึ้นในต้นเดือนมีนาคมนี้ เมื่อเป็นดังนี้นะครับ ประเด็น ทั้งหลายที่หลายท่านสงสัย ผมก็อยากจะชี้แจงเพียงว่าในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เนื้อหา ของมันไม่ได้มีอะไรที่มากไปกว่าความตกลงที่รัฐสภาได้อนุมัติไปเมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา ที่เป็นเช่นนี้ก็เพราะว่าเมื่อรัฐสภาได้อนุมัติร่างความตกลงนั้นไปแล้ว บัดนี้ความตกลงนั้น ได้มีผลเป็นความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับเลขาธิการไซเตสแล้ว เพื่อให้เป็นไปตามความตกลง ที่ว่านั้นมีความจำเป็นที่จะต้องออกพระราชบัญญัติภาษาเรียกว่าเพื่ออนุวัตตามข้อตกลง ที่รัฐสภาอนุมัติไปเมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เนื้อหาของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็เพียงแต่เอาความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับเลขาธิการไซเตสที่รัฐสภาอนุมัติไปแล้ว เมื่อวันที่ ๕ มาออกเป็นพระราชบัญญัติเพื่อให้ความตกลงดังกล่าวนั้นมีผลบังคับเป็นกฎหมาย ภายในโดยเฉพาะในเรื่องเอกสิทธิ์และความคุ้มกัน เพราะฉะนั้นเนื้อหาของเอกสิทธิ์และความคุ้มกัน ที่สมาชิกบางท่านได้เรียนถามไปเมื่อสักครู่นี้ว่าจะมีเนื้อหาอย่างไร คุ้มครองใครบ้าง ขนาดไหน ทั้งหมดอยู่ในความตกลงที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบไปแล้วเมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา รายละเอียดอยู่ในนั้นหมด ในนี้เป็นเพียงแต่บอกว่าความตกลงที่รัฐสภา ได้อนุมัติไปแล้วต้องออกเป็นกฎหมายตามมาตรา ๑๙๐ เท่านั้นเองครับท่านประธาน เนื้อหา ไม่ได้มีอะไรมากไปกว่านี้เลย ผมตรวจสอบดูแล้วในมาตรา ๔ ก็บอกว่าเอกสิทธิ์และความคุ้มกัน ให้ตามนี้ความตกลงที่รัฐสภาอนุมัติไปแล้วตามนี้ทั้งหมด ให้แก่ใครบ้างก็ระบุมา (๑) (๒) (๓) (๔) มีผู้แทนของรัฐภาคี ผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติ ทบวงการชำนัญพิเศษ ผู้แทนของ หน่วยงานหรือองค์กรที่เข้าร่วมประชุม เจ้าหน้าที่ของสำนักงานเลขาธิการไซเตส ทั้งหมดนี้ เอกสิทธิ์และความคุ้มกันที่จะได้เป็นไปตามความตกลงที่รัฐบาลไทยได้ตกลงกับเลขาธิการ ไซเตสแล้ว แล้วรัฐสภาก็อนุมัติแล้ว ง่าย ๆ มีแค่นี้เองครับท่านประธาน เพราะว่าเป็นไปตาม ระบบของกฎหมายว่าความตกลงนี้มีการยกเว้น มีการให้เอกสิทธิ์และความคุ้มกันในช่วง ขณะที่มีการประชุม จำเป็นต้องออกกฎหมายเพื่ออนุวัตความตกลงที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ ไปแล้ว เท่านั้นเองครับท่านประธาน เนื้อหาไม่มีอะไรไปมากกว่านี้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมเห็นความจำเป็นของการออกกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้ล้อตามภาคี อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพันธุ์พืช ที่เราจะมีการประชุมกัน ตามข้อตกลง กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าการออกกฎหมายแต่ละครั้งนั้นมีรายละเอียด และมีเงื่อนไขเฉพาะที่จำเป็นจะต้องทำความเข้าใจกันอย่างลึกซึ้ง กราบเรียนท่านประธานว่า ความจริงเรื่องนี้เราไม่น่าที่จะมาเร่งรัดกันเอาในช่วงท้ายคือช่วงก่อนที่จะมีการประชุมไซเตส ในประเทศไทยในวันที่ ๒ มีนาคมนี้ เหตุผลก็เนื่องจากว่าเรารู้ล่วงหน้ามานานแล้วนะครับว่า เราจะต้องประชุมกันในวันที่ ๒-๑๔ มีนาคม ๒๕๕๖ เรารู้ตั้งแต่หลังการประชุมภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๕ ซึ่งเรารู้มา ตั้งแต่ตอนที่มีการประชุมที่ประเทศกาตาร์เมื่อวันที่ ๑๓-๒๕ มีนาคม ๒๕๕๓ เวลานั้น เรารู้แล้วว่าประเทศไทยจะต้องเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุมครั้งนี้ และมติในที่ประชุม ที่กรุงโดฮา ประเทศกาตาร์ ในช่วงปี ๒๕๕๓ นั้นก็มีมติเป็นเอกฉันท์ที่ให้ประเทศไทย เป็นเจ้าภาพ เพราะฉะนั้นเรามีเวลาเตรียมตัวในเรื่องนี้ถึง ๓ ปี เตรียมตัวทำอะไรครับ เตรียมตัวในการจัดเตรียมการประชุมซึ่งนอกเหนือจากการจัดสถานที่การประชุม รายละเอียดของการประชุมแล้ว กฎบัตรกฎหมายที่เกี่ยวข้องมีเวลาเตรียมตัวถึง ๓ ปี มีกฎบัตรกฎหมายอะไรบ้างครับ คือการผ่านความเห็นชอบของรัฐสภา และการออกกฎหมาย รับรองการประชุมและการให้ความคุ้มครองการประชุมซึ่งทุกประเทศเขาก็ทำแบบนี้ ปัญหาว่าทำไมถึงไม่ใช้เวลาในช่วง ๓ ปีนั้นให้เกิดประโยชน์ครับ คณะรัฐมนตรีเมื่อปี ๒๕๕๓ คณะรัฐมนตรีสมัยนั้นคือรัฐบาลของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้อนุมัติในหลักการ การเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมตั้งแต่วันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๕๓ แล้ว ทำอะไรอยู่ ทำไม เหลือเวลาอีกเพียงไม่ถึงเดือนครับท่านประธานเราต้องมาเร่งรัดออกกฎหมายฉบับนี้ นี่เป็นประเด็นที่ ๑

กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพต่อมาว่า กฎหมายฉบับนี้ เป็นความจำเป็นและผมก็เห็นความจำเป็น แต่เนื้อหาสาระของการประชุมเราก็ละเลยไม่ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายฉบับนี้คือกฎหมายที่คุ้มครองการประชุมไซเตส ครั้งที่ ๑๖ ที่ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพ ถามว่าจัดที่ไหน ดูจากเอกสารนี่เขาจะจัด ที่ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ เนื้อหาสาระของการคุ้มครองคืออะไรครับ ระบุไว้เพียง มาตราเดียวคือในมาตรา ๔ ให้การคุ้มครองกับบุคคล ๔ ประเภทที่จะได้รับเอกสิทธิ์ และความคุ้มกันตามที่ระบุไว้ในความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ นี่ละครับ คน ๔ กลุ่มนี้ก็คือ (๑) ผู้แทนของรัฐภาคีอนุสัญญา ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยถูกต้อง (๒) ผู้สังเกตการณ์ขององค์การสหประชาชาติ ทบวงการชำนัญพิเศษ แห่งสหประชาชาติ และทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ รวมไปถึงผู้แทนรัฐอื่น ที่มิได้เป็นภาคีอนุสัญญาที่เข้าร่วมประชุมในฐานะผู้สังเกตการณ์ นี่ก็ให้การคุ้มครอง (๓) ผู้แทนของหน่วยงานหรือองค์กรที่มีคุณสมบัติเชี่ยวชาญเฉพาะทางด้านการคุ้มครอง การอนุรักษ์ การจัดการเกี่ยวกับสัตว์ป่าหรือพืชป่าตามประเภทที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๑ วรรคเจ็ด ของอนุสัญญาที่เข้าร่วมประชุมในฐานะเป็นผู้สังเกตการณ์ นี่อีกกลุ่มหนึ่ง กลุ่มสุดท้ายคือ (๔) เจ้าหน้าที่ของสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ และเจ้าหน้าที่ที่รัฐบาลไทยจัดให้สำนักเลขาธิการ อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ที่มาปฏิบัติ หน้าที่เกี่ยวกับการประชุม เป็นผู้ดำเนินการประชุมครั้งนี้ จะเห็นว่าการให้เอกสิทธิ์คุ้มครองทั้งหลาย กับบุคคล ๔ ประเภทนี้กว้างขวางมาก กว้างขวางในประเด็นอะไรบ้างครับท่านประธาน เอกสิทธิ์ที่จะคุ้มครองจากกฎหมายที่มีเนื้อหาสาระสั้น ๆ เพียงมาตราเดียวนี่นะครับ ให้การคุ้มครองคือทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประชุม ครั้งที่ ๑๖ นี้ รัฐบาลไทยจะนำ ข้อบทอนุสัญญาว่าด้วยเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของสหประชาชาติมาใช้ทั้งหมด ผู้สังเกตการณ์ที่ได้รับการอนุญาตเข้าประชุมจะได้รับการคุ้มกันจากกระบวนการทางกฎหมาย ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับถ้อยคำ วาจา หรือเป็นลายลักษณ์อักษร และการกระทำทั้งปวง ของผู้สังเกตการณ์เหล่านั้น ผู้เข้าร่วมทั้งหมดจะได้รับการอนุมัติการตรวจลงตรา หรือใบอนุญาตเข้าเมืองตามที่จำเป็นโดยไม่เสียค่าธรรมเนียมและอย่างรวดเร็วที่สุด เท่าที่จะทำได้เพื่อให้สามารถเข้าประชุม ครั้งที่ ๑๖ นี้ได้โดยปราศจากอุปสรรคใด ๆ เหนือกว่าคนอื่น เหนือกว่าคนทั่วไปทั้งหมด บุคลากรที่รัฐบาลไทยจัดให้จะได้รับการคุ้มกัน จากกระบวนการทางกฎหมายในส่วนที่เกี่ยวข้องด้วยถ้อยคำ วาจา หรือลายลักษณ์อักษร และการกระทำทั้งปวงที่ได้กระทำในตำแหน่งหน้าที่เกี่ยวข้องกับการประชุม ตัวอย่าง อะไรบ้างครับ แม้กระทั่งเด็กเสิร์ฟที่อยู่ในศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ในเวลานั้นไปจับเขา ก็ไม่ได้นะครับ ไปทำผิดอะไรนี่จับเขาไม่ได้นะครับ การคุ้มครองนี้มีเอกสิทธิ์ รัฐบาลไทย จะประกันว่าเอกสารเครื่องมือ และวัสดุที่จำเป็นสำหรับการประชุม ครั้งที่ ๑๖ ตลอดจน เอกสารและเครื่องมือที่นำติดตัวมากับผู้แทนสื่อมวลชนที่เข้าร่วมประชุมจะได้รับอนุญาต ให้นำเข้าและออกจากประเทศไทยโดยปราศจากข้อจำกัดและอากรนำเข้าหรือส่งออก สนุกเลยครับท่านประธาน ควบคุมได้ไหมล่ะครับ ซื้อกล้องเข้ามา ซื้อกล้องออกไป เอามาใช้ในนี้ ใช้แล้วขายในประเทศไทย ซื้อจากประเทศไทยออกไปไม่ต้องเสียภาษี เอกสิทธิ์นี้ได้รับ การคุ้มครองตามเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของสหประชาชาตินะครับ บุคคลทั้งหมดจะมีสิทธิ ในการนำเงินทุนส่วนที่เหลือที่เข้ามาและไม่ได้ใช้จ่ายในการประชุมออกนอกประเทศ ในช่วงเวลาเดินทางกลับโดยปราศจากข้อจำกัดใด ๆ ทั้งสิ้น จะขนไปฟอกกันที่ไหน อย่างไรก็ได้ ฝากไปฟอกที่ไหนก็ได้ ท่านประธานครับ รับรองได้หรือเปล่าว่าคน ๔ กลุ่มที่อนุญาต ให้เดินทางเข้ามาร่วมประชุมครั้งนี้จะเป็นคนดีทั้งหมด ทั้งรัฐภาคี ทั้งรัฐไม่ใช่ภาคี ทั้งผู้สังเกตการณ์ ทั้งใครต่อใคร สื่อมวลชน เอ็นจีโอ (NGO) ท่านประธานรับรองได้ไหมครับ เอกสิทธิ์นี้ยังคุ้มกัน ได้รับการอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นอิสระอะไรทั้งหลายทั้งปวงนี้นะครับ มีทั้งหมด ๘ ข้อที่เป็นเอกสิทธิ์คุ้มกันบุคคลเหล่านี้ ผมก็อยากถามท่านประธานว่ารายชื่อ บุคคลที่จะเข้าร่วมประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์ หรือไซเตส ครั้งที่ ๑๖ ใครบ้างผมอยากทราบจริง ๆ แยกแยะออกมาได้ไหมครับ ก่อนที่เราจะอนุมัติกฎหมายนี้เพื่อให้เอกสิทธิ์คุ้มกันของเขาที่มีสิทธิประโยชน์มากมาย เหนือกว่าคนไทย ๖๐ กว่าล้านคน นี่มันเอกสิทธิ์ทางการทูตเหนือกว่าทูตด้วยซ้ำ ท่านประธานที่เคารพครับ ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นหากว่าเราผลีผลามให้กฎหมายฉบับนี้ ผ่านไปโดยไม่มีการพิจารณาอย่างละเอียดรอบคอบ ผมคิดว่ามันจะตกขึ้นกับประเทศของเรา และจะเป็นบรรทัดฐานที่ไม่ดีเลยนะครับ กระผมก็ขออนุญาตในเบื้องต้นกับท่านประธานว่า กระผมเห็นชอบที่รัฐบาลจำเป็นต้องออกกฎหมายฉบับนี้เป็นความจำเป็น เป็นความจำเป็น เพื่อให้การคุ้มครองการประชุมไซเตส ครั้งที่ ๑๖ ที่ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพนั้นดำเนินไปด้วยความราบรื่นตามพันธสัญญาที่เราให้ไว้กับ ต่างประเทศ แต่ความละเอียดรอบคอบของกฎหมายนี้พวกเราในฐานะเป็นผู้แทนของ ปวงชนชาวไทยจำเป็นที่จะต้องดูอย่างละเอียดรอบคอบเช่นกัน ก็ขอบคุณท่านประธานในชั้นนี้ ไว้เพียงเท่านี้ก่อน ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรัฐมนตรีจะตอบไหมครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญนะครับ รัฐมนตรีใช้เวลาเข้าห้องน้ำขณะนี้ผมก็เลยเรียกก่อนนะครับ รัฐมนตรีจะชี้แจงไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ขอกราบเรียนชี้แจงเพื่อนสมาชิกที่ได้ห่วงใยได้ตั้งข้อสังเกตและได้เสนอแนะ ก็อยากจะกราบเรียนนะครับว่ามีเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้เป็นห่วง ผมเองต้องขอนำกราบเรียน ชี้แจงว่าบางท่านได้ถามว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ตั้งแต่ช่วงปี ๒๕๕๓ ก็นำเรียนว่าจริงนะครับ ในช่วงนั้นก็เกิดสถานการณ์ทางการเมือง มีการยุบสภา มีการเลือกตั้งใหม่ แล้วก็มี การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลมาเป็นรัฐบาลชุดนี้ แล้วก็ในช่วงปี ๒๕๕๔ ต้องนำเรียนว่า ทางรัฐบาลเองก็เจอปัญหาอุทกภัยน้ำท่วมเราก็ได้มีการแก้ไขปัญหาตรงนี้ นอกเหนือจากนั้น ต้องนำกราบเรียนจริง ๆ ว่า มาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญนั้นมีการเสนอเข้ามามาก และมีหลายขั้นตอน ตรงนี้ก็อยากจะกราบเรียนเป็นเบื้องต้น นอกเหนือจากนั้นท่านสมาชิก หลายท่านได้ถามว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะให้ความคุ้มครองเฉพาะบริเวณสถานที่ประชุม คือศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์เท่านั้น ก็อยากเรียนให้เพื่อนสมาชิกได้ทราบกัน และร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะคุ้มครองเฉพาะเรื่องถ้อยคำ การกล่าวพาดพิงของผู้ร่วมประชุม ในระหว่างการประชุมเท่านั้น และสถานที่ประชุมเท่านั้นเช่นเดียวกัน ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ รัฐบาลก็ต้องขอเสนอโดยมีเหตุผลและความจำเป็นที่จะต้องมีการประชุมภาคี อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในการประชุมครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ ของคณะกรรมการการบริหารอนุสัญญาในประเทศไทย จะเริ่มตั้งแต่วันที่ ๒-๑๔ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ หากรัฐสภาพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ตามขั้นตอนปกติแล้วคณะรัฐมนตรีเห็นว่าอาจจะไม่ทันตามกำหนดการประชุมดังกล่าว ข้างต้น จึงมีความจำเป็นขอให้ที่ประชุมสภาได้พิจารณาอนุมัติร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ จึงเรียนมาให้ สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณานะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกกรุณาได้เสียบบัตรแสดงตนด้วย ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ท่านที่อยู่ ภายนอกเข้าห้องประชุมนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านอภิชาตเชิญครับ

ท่านประธานครับ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงกระผมได้ตั้งประเด็นซักถามท่านรัฐมนตรีไว้ คือไม่เพียงแต่ว่าเอกสิทธิ์คุ้มกันนั้น จะอยู่เฉพาะภายในศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ซึ่งเป็นที่จัดประชุมเท่านั้น แต่เอกสิทธิ์คุ้มครองนี่ มันเป็นเอกสิทธิ์ตามอนุสัญญาว่าด้วยเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของสหประชาชาติ ซึ่งมันเกี่ยวข้องกับ ผู้เข้าร่วมประชุม สิทธิของผู้เข้าร่วมประชุมในการนำสินค้าบางอย่างเข้ามา ในการนำเงินเข้ามา ในการนำเงินออกไป สิทธิเหล่านั้นมันคุ้มครองไปด้วย เพราะฉะนั้นที่ท่านรัฐมนตรีบอกเพียงว่า คุ้มกันเฉพาะในที่ประชุมศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์นั้นมันไม่ใช่นะครับ ก็ขอความกรุณา ท่านประธานได้ให้ท่านรัฐมนตรีชี้แจงในประเด็นนี้ให้ชัดเจนด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบอีกครั้งหนึ่งครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้องขอตอบข้อซักถามของท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ที่ท่านได้ถามเกี่ยวกับการคุ้มครอง ผู้ที่เข้าร่วมประชุมเกี่ยวกับถ้ามีปัญหานะครับ ซึ่งต้องนำกราบเรียนนะครับว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะให้ความคุ้มครองเฉพาะบริเวณสถานที่ประชุมคือศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ เท่านั้นนะครับ แล้วร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะคุ้มครองเรื่องถ้อยคำและการกล่าวพาดพิง ของผู้เข้าร่วมประชุมในระหว่างการประชุมและสถานที่ประชุมเท่านั้นนะครับ ตรงนี้ ก็อยากจะกราบเรียนนะครับ ส่วนนอกเหนือจากที่ท่านถามเกี่ยวกับความคุ้มครองเกี่ยวกับ การดูแลเรื่องเงินที่จะเอาเข้าเอาออกนั้น ซึ่งต้องนำกราบเรียนว่าอยู่ในสนธิสัญญาตรงนี้ ซึ่งผมเองก็อยากจะกราบเรียนว่าในการประชุมนั้นเราก็จะเอาไปพิจารณาในการประชุมนะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ครับ ขอผลคะแนนด้วยนะครับ ตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ขอส่งผลคะแนนครับ มีสมาชิก ในที่ประชุม ๒๙๖ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ท่านบุญยอดมีอะไรครับ

ขออนุญาตท่านประธานนะครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อครับ มีสมาชิกตั้งข้อสังเกต หลายครั้งนะครับ แล้วก็แจ้งมาที่ผมว่าน่าจะมีการเสียบบัตรแทนกันนะครับ วิธีการ เสียบบัตรแทนกันเดี๋ยวนี้ไม่ได้ใช้มือซ้ายมือขวานะครับ ใช้กดข้างหน้าพร้อม ๆ กัน แล้วก็ กดอยู่ช่องเดียวครับท่านประธาน ถ้าหากว่าจำนวนที่นั่งมันไม่ควรจะเป็น ๒๙๖ ท่าน เพราะฝ่ายผมนี่ไม่กดอยู่แล้วตามสิ่งที่เราเคยทำกันมา ผมขออนุญาตท่านประธานใช้วิธีการนับ แบบขานชื่อได้หรือไม่ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

วิธีการ นับองค์ประชุมผมว่าตอนนี้วันพุธเรายังมีคนอยู่ห้องประชุมเต็มนะครับ ผมก็ดูด้วยตาอยู่ ท่านบุญยอด ด้วยสายตาก็มองพอเห็นคนอยู่เต็มห้องประชุมนะครับ ถ้าท่านทักท้วง อย่างวันพฤหัสบดีผมก็ยอมรับ ผมก็ดู ก็ช่วยกันดูครับ ขอบคุณท่านที่ตักเตือน ต่อไปขอมติ ที่ประชุมนะครับ ที่ประชุมเห็นว่าจะรับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ครับ ท่านใดเห็นควร รับหลักการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย เชิญลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยแล้ว ส่งผลคะแนนด้วยนะครับ เห็นด้วย ๓๖๒ ท่านนะครับ เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วย กับการรับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ

ต่อไปจะถามเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการนะครับ ทางรัฐบาลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ในนามรัฐบาลขอเสนอกรรมาธิการเต็มสภา แล้วก็พิจารณา ๓ วาระ เนื่องจากมีความจำเป็น หลังจากผ่าน ๓ วาระแล้วก็จะไปนำเสนอทางวุฒิสภา แล้วก็ตราเป็น พ.ร.บ. จึงเรียนมา เพื่อพิจารณาให้กรรมาธิการเต็มสภา ในการพิจารณา ๓ วาระรวดครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อครับ ในข้อบังคับ การประชุมผมจำข้อไม่ได้ แต่ผมจำเนื้อหาได้ว่าถ้าจะขอพิจารณาในลักษณะกรรมาธิการ เต็มสภา ประเด็นแรก ก็คือว่าจะมาจากคณะรัฐมนตรี หรือ ประเด็นที่ ๒ ก็คือประธาน จะต้องขอในที่ประชุมให้มีการลงมตินะครับ ถ้าหากว่าท่านรัฐมนตรีได้ขอให้กรรมาธิการ เต็มสภาแบบนี้ ผมถามก่อนครับว่าคณะรัฐมนตรีมีการขอมตินี้อย่างไร คณะรัฐมนตรี ได้ประชุมและมีมติของการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อใดที่จะมาขอให้สภาแห่งนี้ได้พิจารณา กรรมาธิการเต็มสภา เพราะว่าผมเชื่อว่าโดยธรรมเนียมแล้วไม่ค่อยมีปฏิบัติกันบ่อยนักนะครับ ที่ผมอยู่มา ๒ สมัยไม่เคยมีการที่จะใช้กรรมาธิการเต็มสภา แม้แต่สัปดาห์ที่ผ่านมา มีมหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร ซึ่งเพียงแค่เปลี่ยนชื่อเป็นชื่อพระราชทานเท่านั้น เรายังใช้คณะกรรมาธิการแบบปกติโดยให้คณะกรรมาธิการสามัญเป็นผู้พิจารณา เรื่องนี้ ก็จะเร็วเช่นเดียวกัน แต่ว่าไม่มีการพิจารณาลักษณะของ ๓ วาระ ในลักษณะของกรรมาธิการ เต็มสภาแบบนี้มาก่อนครับ ขออนุญาตถามเป็นรายละเอียดนะครับว่าท่านได้มีมติคณะรัฐมนตรี มาเมื่อใดครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอดครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ วรรคสอง หน้า ๕๑ ขอบคุณที่ได้ถาม ไม่เป็นอะไรครับ ทุกคนจะได้กระจ่างใจ เชิญนายแพทย์สุกิจครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานชี้ให้ คุณบุญยอดดู ข้อ ๑๑๗ หน้า ๕๑ แล้วทำไมท่านประธานถึงตีความหมายอย่างนั้นล่ะครับ วรรคสอง บอกว่า การพิจารณาโดยกรรมาธิการเต็มสภาจะกระทำได้ต่อเมื่อคณะรัฐมนตรี ร้องขอ คำว่า คณะรัฐมนตรี คงไม่ได้หมายความว่าเป็นท่านรัฐมนตรีคนเดียวนะครับ น่าจะเป็น ทั้งท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็ทั้งคณะรัฐมนตรีเลยนะครับ ซึ่งอาจจะต้องผ่านกระบวนการ ทำหนังสือมาถึงท่านประธานแล้วก็ต้องเป็นมติของคณะรัฐมนตรีด้วย ผมเข้าใจอย่างนั้นนะครับ ทีนี้ท่านประธานมาสรุปว่าตามข้อ ๑๑๗ วรรคสอง แล้วก็ชี้ให้คุณบุญยอดเห็นแค่นี้ผมว่า ท่านตีความหมายผิดนะครับ เพราะฉะนั้นการที่รัฐมนตรีมาขอคนเดียวอย่างนี้ ผมว่า มันไม่ถูกต้องนะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนายแพทย์สุกิจครับ ท่านรัฐมนตรีขอในนามคณะรัฐมนตรีอยู่แล้ว เขาขอในนาม คณะรัฐมนตรีอยู่แล้ว เชิญท่านรัฐมนตรีครับ ท่านขอในนามคณะรัฐมนตรีใช่ไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอเสนอในนามคณะรัฐมนตรีครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ ที่เขียนว่า จะกระทำได้ต่อเมื่อคณะรัฐมนตรีร้องขอ ไม่ใช่ให้รัฐมนตรีในนามคณะรัฐมนตรี มานำเสนอต่อที่ประชุมนะครับ คณะรัฐมนตรีร้องขอมาผมคิดว่าคณะรัฐมนตรีต้องมีมติครับ แล้วก็ทำหนังสือมาที่ประธานสภาว่าจะขอให้การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เป็นลักษณะของการใช้กรรมาธิการเต็มสภาครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าขั้นตอนต้องถูกต้องครับท่านประธาน ถ้าหากว่าท่านรัฐมนตรีจะร้องขอ แทนคณะรัฐมนตรีในที่นี้ไม่น่าจะกระทำได้ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านอุดมเดช

นายอุดมเดช รัตนเสถียร นนทบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม อุดมเดช รัตนเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคเพื่อไทย จริง ๆ แล้ว ในข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ ก็อาจจะตีความได้คล้ายกับที่เพื่อนสมาชิกได้กรุณากล่าวไว้เมื่อสักครู่ แต่ว่าในวรรคต่อจากที่ได้พูดคุยกันไว้เมื่อสักครู่ว่า การพิจารณาโดยกรรมาธิการเต็มสภา จะกระทำได้ต่อเมื่อคณะรัฐมนตรีร้องขอ หรือเมื่อสมาชิกเสนอญัตติโดยมีจำนวนสมาชิก รับรองไม่น้อยกว่ายี่สิบคนและที่ประชุมอนุมัติ จริง ๆ แล้วท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข นอกจากท่านจะอยู่ในฐานะรัฐมนตรีซึ่งเป็นฝ่ายบริหารแล้ว ท่านก็ยังเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรอยู่ด้วย เพื่อให้ข้อกังวลนี้หมดไป เพราะฉะนั้นผมก็จะขอให้ท่านสมาชิก ได้เสนอเป็นญัตตินี้ขึ้นมาแล้วก็จะมีผู้รับรอง ๒๐ คนซึ่งไม่เกินกำลังจากที่ท่านสมาชิก จะให้ความร่วมมืออย่างแน่นอน เพราะฉะนั้นในกรณีนี้ท่านรัฐมนตรีปรีชาจะเสนอ ในนามส่วนตัวในฐานะสมาชิกเองก็ได้ หรือจะให้สมาชิกอื่นเป็นผู้ร้องขอขึ้นมาก็ได้ เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ขอให้ดำเนินการในสิ่งที่ถูกต้องไปเลยครับ

อย่างนั้นเชิญผู้เสนอครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย เพื่อให้การดำเนินการ ของสภาผู้แทนราษฎรของเรานี้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยแล้วก็คลายความกังวลของเพื่อนสมาชิก ท่าน ส.ส. หลายท่านที่ได้ลุกขึ้นท้วงติงเมื่อสักครู่นี้กระผมเองขอเสนอญัตติครับ ขอให้มี การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้า ระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) โดยขอพิจารณาเป็นกรรมาธิการเต็มสภา ขอผู้รับรองด้วยครับ

เกิน ๒๐ คน เชิญท่านประเสริฐครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม ประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมเป็นกังวลก็คือสภาแห่งนี้ต้องเป็นสภาที่ศักดิ์สิทธิ์ แล้วก็ต้องเป็นสภาที่นำเสนออะไรแล้วต้องเป็นที่ยอมรับของประชาชน เราไม่ควรทำสภาแห่งนี้ ให้ตกต่ำลงไปเรื่อย ๆ พวกเราทุกคนต้องช่วยกันทำสภาของพวกเราให้เป็นที่เคารพนับถือ เชื่อถือได้ ไม่ใช่ว่าอยู่ ๆ ท่านรัฐมนตรีก็เสนอว่าจะขอพิจารณาเป็นกรรมาธิการเต็มสภา แล้วก็อ้างว่าคณะรัฐมนตรีร้องขอ พอมีสมาชิกของฝ่ายค้านขึ้นมาทักท้วงท่านก็เปลี่ยนไปเรื่อยครับ รัฐมนตรีก็เปลี่ยน ซีกของรัฐบาลก็ลุกขึ้นมาเสนอใหม่ ความเป็นจริงรัฐมนตรีต้องเข้าใจดีว่า เมื่อจะนำเสนอสิ่งใดให้เป็นไปตามข้อบังคับ เขาเขียนคำว่า คณะรัฐมนตรีร้องขอ ทางเลขาธิการ ครม. ต้องทำหนังสือมาถึงท่านประธานสภาหรือนำผ่านท่านรัฐมนตรีมาเสนอต่อสภา

ท่านประเสริฐครับ เมื่อสักครู่มีท่านสมาชิกเสนอขอใช้ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ ที่จะขอ พิจารณาเต็มสภาแล้วก็รับรองถูกต้อง ประเด็นของท่านคือจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยก่อนนะครับ อันนั้นเดี๋ยวค่อยว่ากันจะได้รู้ประเด็นก่อน เชิญครับ

ท่านประธานเข้าใจผิดแล้ว ผมกำลังจะลำดับให้ท่านประธานฟังเพราะท่านประธานเพิ่งขึ้นมา ผมมองแล้วรู้สึกว่า เราทำงานกันง่าย ๆ ครับ เวลาเราเห็นว่ามีฝ่ายค้านค้านขึ้นมาท่านทำท่าว่าจะเสียหลักแล้ว ท่านก็นำเสนอหลักการเสนออย่างอื่นขึ้นมาแทน ผมคิดว่าสภาแห่งนี้ไม่ควรทำอย่างนี้ครับ สภาแห่งนี้ต้องทำโดยขั้นตอน โดยข้อบังคับ ให้ถูกต้องครับ ถ้าท่านประธานติงผมว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย เมื่อสักครู่ผมยกมือขึ้นพูด ก่อนที่จะนำเสนอแล้วครับ อย่างน้อยท่านรัฐมนตรีต้องถอนก่อนครับ ถอนเสร็จแล้วซีกรัฐบาล ถึงจะเสนอขึ้นมาใหม่ได้ แต่เรื่องนั้นไม่ใช่เรื่องสาระสำคัญที่ยิ่งใหญ่ ผมคิดว่าสาระสำคัญ ที่ยิ่งใหญ่ของข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ เพื่อให้เห็นว่ารัฐบาลเห็นความสำคัญแล้วคณะรัฐมนตรี จึงร้องขอมาครับ นี่รัฐบาลยังไม่ให้ความสำคัญเลยครับ ยังไม่เห็นความสำคัญของกฎหมาย ฉบับนี้ว่าจำเป็นที่จะต้องเร่งรัดขนาดนั้น ๓ วาระหรือไม่ แต่รัฐมนตรีเพียงเสนอว่ารัฐมนตรี ขอพิจารณาเต็มสภาแค่นั้นเอง พอเห็นว่าเสียท่าแล้วก็เลยเอาสมาชิกมาเสนอต่อ อย่างนี้ ผมว่าเห็นสภาเป็นของเล่น ไม่ได้ครับ ท่านประธานจะพูดอะไรต่อครับ

ท่านออกความเห็นเสร็จหรือยังครับ

เสร็จแล้วครับ

เสร็จแล้วก็นั่งลงได้ครับ เดี๋ยวนะครับท่านรัฐมนตรีถูกพาดพิง เชิญท่านรัฐมนตรีก่อนครับ ท่านรัฐมนตรีมีอะไรไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ก่อนอื่นนั้นต้องขอกราบเรียนเพื่อนสมาชิกเพื่อให้เพื่อนสมาชิกทั้งหลาย ได้สบายใจเกี่ยวกับมติคณะรัฐมนตรี ซึ่งอยากจะนำกราบเรียนนะครับว่าหนังสือเพิ่งหาเจอ เมื่อสักครู่นี้ต้องขอกราบประทานอภัยด้วย คือหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร ๐๕๐๓/ว (ส) ๔๐๑๖ ลงวันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ เกี่ยวกับเรื่องตามที่แจ้งว่าได้เสนอร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง การประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... ไปเพื่อสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไปนั้น ซึ่งหนังสือนี้มาจากที่ปรึกษาประจำสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ปฏิบัติราชการแทน เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ซึ่งมติคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติ มีมติคณะรัฐมนตรีได้ประชุมปรึกษา เมื่อวันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ลงมติเมื่อวานนี้ หนังสืออยู่ตรงนี้ ก็อยากจะกราบเรียนเพื่อนสมาชิก ได้สบายใจว่ารัฐบาลเองนั้น ก็ได้เอามติของคณะรัฐมนตรีมานำเสนอตรงนี้เพื่อให้ที่ประชุม ได้รับทราบครับ

เดี๋ยวนะครับ ผมจะฟังทางฝ่ายนี้แล้วเดี๋ยวท่านบุญยอดต่อนะครับ เพราะเมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีกำลัง ชี้แจงถึงเรื่องขั้นตอนของท่าน ที่จริงท่านก็มีอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการ แผ่นดินอยู่แล้ว เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย เมื่อสักครู่นี้ที่กระผมเสนอญัตติ เพื่อที่จะให้สภาได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เต็มสภา ก็สืบเนื่องจากที่เพื่อนสมาชิก มีความกังวลในเรื่องของข้อบังคับ ซึ่งเมื่อสักครู่ท่านประธานก็ได้บอกแล้วว่าในข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ สามารถกระทำได้หลายวิธีการด้วยกัน แต่ในเมื่อท่านรัฐมนตรีก็ยืนยันว่าท่านเอง ก็มีอำนาจในเรื่องนี้แล้วก็มีเอกสารยืนยันที่ชัดเจน ซึ่งเรื่องนี้เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกพูดพาดพิง ไปถึงความเอาใจใส่ของคณะรัฐมนตรีผมคิดว่าอาจจะไม่ถูกต้องนัก แล้วการพิจารณา กรรมาธิการเต็มสภาก็ไม่ได้ทำให้สภาแห่งนี้ตกต่ำแต่อย่างใด ฉะนั้นเพื่อให้ดำเนินการ ต่อไปได้ครับ แล้วท่านรัฐมนตรีมีอำนาจตามที่ ครม. มอบหมายมา ผมขอเสนอถอนญัตติ ที่ผมได้เสนอเมื่อสักครู่นี้ที่จะตั้งกรรมาธิการเต็มสภา แล้วก็ให้เป็นเรื่องของท่านรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ

จะเอาอย่างไรครับ เมื่อสักครู่นี้ก็จะให้ทาง ส.ส. เสนอ พอ ส.ส. เสนอก็จะขอถอน ท่านจะเอาอย่างไร คือเมื่อสักครู่ทางฝ่ายค้านท้วง อันนี้เป็นเรื่องของทางท่านต้องท้วงติงธรรมดา นี่ละมันเป็น ทางสภา เอาอย่างไรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย เมื่อสักครู่มีการถกเถียงกันมากพอสมควร ทีนี้มันก็เป็น ๒ วิธีการที่สามารถดำเนินการได้ ๑. ก็คือทางคณะรัฐมนตรีเป็นผู้ร้องขอ ๒. ก็คือ การเสนอญัตติโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยมีการรับรอง ๒๐ ท่าน แล้วก็มีการโหวต ก็มี ๒ แนวทางครับ จะกระทำในทางไหนก็ได้ เมื่อสักครู่นี้ท่านรัฐมนตรีก็มีหนังสือยืนยัน ที่ชัดเจนว่าคณะรัฐมนตรีนั้นได้อนุมัติแล้วก็มีมติ ครม. มาเรียบร้อยแล้วครับ ผมคิดว่า เราก็คงต้องเลือกทางใดทางหนึ่งนะครับท่านประธาน ฉะนั้นในส่วนของผมเองที่เสนอญัตติ

ตกลงว่า ท่านถอนใช่ไหมครับ

ใช่ครับ ขอถอนญัตติที่ผมเสนอไป เมื่อสักครู่ครับ

อันนี้ เริ่มใหม่ครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในนามรัฐบาลขอเสนอกรรมาธิการเต็มสภาพิจารณา ๓ วาระ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านบุญยอดก่อนนะครับ เดี๋ยวท่านบุญยอดก่อนคุณหมอครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ หลังจากที่คณะรัฐมนตรีได้ร้องขอ ต่อสภา ผมอยากจะให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านได้นึกถึงอำนาจหน้าที่ของเรานะครับ ขออนุญาตเรียงลำดับตามข้อบังคับการประชุมก่อนนะครับท่านประธาน ข้อ ๑๑๖ ในกรณีที่ สภามีมติในวาระที่หนึ่ง รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ ให้สภาพิจารณาตามลำดับต่อไป เป็นวาระที่สอง การพิจารณาในวาระที่สอง ให้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติโดยคณะกรรมาธิการ อันนี้อยู่ข้อ ๑๑๖ นะครับ ก่อนข้อ ๑๑๗ ข้อ ๑๑๗ บอกว่า การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ โดยคณะกรรมาธิการ สภาจะให้คณะกรรมาธิการสามัญหรือคณะกรรมาธิการวิสามัญ เป็นผู้พิจารณาก็ได้ วรรคสองจึงบอกว่า การพิจารณาโดยกรรมาธิการเต็มสภาจะกระทำได้ต่อเมื่อ คณะรัฐมนตรีร้องขอ หรือเมื่อสมาชิกเสนอญัตติ เห็นไหมครับว่าลำดับข้อบังคับเรา เขียนกันแบบนี้ ซึ่งมันเรียงตามลำดับความสำคัญครับท่านประธาน ดังนั้นสิ่งที่คณะรัฐมนตรี จะร้องขอในขณะนี้ผมขออนุญาตที่จะให้ความเห็นว่าผมไม่เห็นด้วยนะครับ ผมคิดว่าเรามี วิธีการตามข้อบังคับอยู่ ถ้าหากว่าจะไปที่คณะกรรมาธิการก็เช่นเดียวกันกับร่างพระราชบัญญัติ มหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร ที่เปลี่ยนชื่อเป็น มหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ซึ่งพวกเราเอง ก็ลงมติพร้อมกันทั้งสภาไปแล้วว่าเราก็ให้คณะกรรมาธิการสามัญคณะใดคณะหนึ่งรับไปทำให้ ผมคิดว่าถ้าหากจะให้คณะกรรมาธิการสามัญรับไปพรุ่งนี้ก็ประชุมได้ครับท่านประธาน พรุ่งนี้ ประชุมได้ถ้าทำให้เสร็จตามขั้นตอนจริง ๆ ก็ยังคงอยู่ในขั้นตอนโดยสภา โดยคณะกรรมาธิการอยู่ดี อย่างนี้สง่างามกว่าไหมครับ เดินไปอย่างนั้นกลับมาที่สภาได้ในสัปดาห์หน้าเราเสร็จสิ้น ภารกิจของเราในสภาผู้แทนราษฎรเราก็ส่งวุฒิสภาต่อไป วุฒิสภาก็มีหน้าที่ที่จะทำต่อไป ลำดับชั้นต่าง ๆ จะเกิดขึ้นตามแบบนี้นะครับ รายละเอียดในพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เสนอร่างเข้ามา ก็มีรายละเอียดอยู่พอสมควร ไม่ใช่ ๓ มาตรา ๕ มาตราแต่อย่างใดใช่ไหมครับ เพราะฉะนั้น ผมคิดว่าขออนุญาตต่อท่านประธานวิปฝ่ายรัฐบาล ขอประทานอนุญาตต่อท่านสมาชิกสภา ฝ่ายรัฐบาลนะครับ ผมคิดว่าศักดิ์ศรีของสภาต้องมีอยู่ครับ การพิจารณาต้องรอบคอบครับ ขอให้พิจารณาตามข้อบังคับการประชุมอย่างเคร่งครัด ขอบพระคุณครับ

เดี๋ยวนะครับ ทางฝ่ายค้านท่านขอหารือกับทางรัฐบาล เชิญวิปรัฐบาลครับ ท่านอาจารย์พีรพันธุ์ครับ ท่านอยากจะขอตั้งคณะกรรมาธิการไปพิจารณา

ท่านประธานที่เคารพ ผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๖ ว่าการพิจารณาให้ทำเป็นไปตามวาระ เมื่อวาระที่หนึ่งผ่านไปเข้าสู่วาระที่สอง ส่วนวาระที่สองนั้น ก็โดยคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการหมายความว่า มี ๒ อย่างก็คือ ไปที่คณะกรรมาธิการสามัญ หรือคณะกรรมาธิการวิสามัญ หรือกรรมาธิการเต็มสภา ข้อบังคับบอกว่า ก็ได้ คือว่าก็ได้ ในข้อ ๑๑๗ วรรคหนึ่ง จะให้เป็นคณะกรรมาธิการสามัญหรือคณะกรรมาธิการวิสามัญก็ได้ ส่วนการพิจารณาโดยเต็มสภาก็คือกรรมาธิการเต็มสภานั่นละครับ ก็อยู่ในข้อเดียวกันนั่นละ ทีนี้ทำไมจึงใช้กรรมาธิการเต็มสภาเฉพาะร่าง พ.ร.บ. นี้ ผมได้เรียนไปแล้วว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เป็นเพียงแต่การอนุวัตให้ข้อตกลงว่าด้วยการประชุมไซเตสที่จะเกิดขึ้นวันที่ ๒ เป็นกฎหมายภายใน เนื้อหาของกฎหมายไม่ได้มีอะไรล่วงเกินมากไปกว่าความตกลงที่รัฐสภาได้อนุมัติไว้เลย เอกสิทธิ์และความคุ้มกันมันเป็นการยกเว้นกฎหมายภายใน ถ้ามีเพียงแต่ความตกลง ก็เป็นอันว่าความตกลงนั้นจะใช้บังคับภายในประเทศไม่ได้ ต้องออกเป็นกฎหมายรับรอง เอกสิทธิ์และความคุ้มกัน ส่วนเนื้อหาของเอกสิทธิ์และความคุ้มกันจะมีแค่ไหน เพียงไรนั้น รัฐสภาได้อนุมัติไปแล้วเมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา บางส่วนหลายท่านอาจจะคิดว่า พูดถึงอนุสัญญาของสหประชาชาติด้วย ก็แปลว่าส่วนหนึ่งถ้าเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติ ประเทศไทยมีกฎหมาย คุ้มครองการดำเนินงานของสหประชาชาติอยู่แล้วก็ใช้กฎหมายนั้น ส่วนที่มันเกินก็จะอยู่ ในความตกลงนี้ แล้วความตกลงนี้วันนี้เราจะอนุมัติเป็นพระราชบัญญัติ มีเท่านี้เอง ท่านประธานครับ แล้วที่จะต้องเร่งเพราะอะไรครับ เพราะตั้งคณะกรรมาธิการ ถ้าวันนี้สภาอนุมัติไปเข้าไปที่วุฒิสภาได้ วุฒิสภาก็พิจารณาให้เร็วขึ้น อาจจะอย่างนี้ก็ได้ มีกระบวนการที่จะต้องไปทรงเสนอเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยอีก การประชุมเริ่มวันที่ ๒ แล้ว ท่านประธานครับมันช้าไม่ได้ ไม่อย่างนั้นเดี๋ยวเจ้าหน้าที่เขาเข้ามา เขาเข้ามาก่อน แล้วนะครับท่านประธาน มาเตรียมการมีอะไรก่อนอยู่แล้ว ผมเห็นในหนังสือเล่มนี้ เจ้าหน้าที่เขาเตรียมไว้หมดแล้ว ห้องประชุม ใครอยู่ไหน โต๊ะ เก้าอี้ มีหมดครับ ขาดแต่กฎหมายนี่ละก็เลยเร่งด่วนอย่างนี้ ซึ่งจะต่างกับการพิจารณากฎหมายการเปลี่ยนชื่อ มหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานครเป็นมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราชครับ ความจำเป็นมีอยู่อย่างนี้ ผมยืนยันนะครับว่าเนื้อหาของร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่มีอะไรเกินไปกว่าความตกลงที่รัฐสภา ได้อนุมัติไว้เมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ เพียงแต่เอาความตกลงนั้นมาเขียนเป็นกฎหมายภายใน เท่านั้นเองครับท่านประธาน

เชิญคุณหมอสุกิจครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ เวลาท่านต้องการอะไร ท่านก็บอกว่ามันไม่มีอะไรมันง่าย ๆ อย่างนี้ละครับ ผมไม่เห็นด้วยครับกับการตั้งกรรมาธิการ เต็มสภาเพราะว่ามันไม่ถูกต้องตามธรรมเนียมปฏิบัติของเรา ผมว่ามันเป็นการมัดมือชกกัน มากเกินไปเพราะว่าไม่ให้เวลาได้ดูรายละเอียดกันเลย ใครจะอ่านทันละครับ จริง ๆ แล้ว ท่านบอกว่ากฎหมายฉบับนี้สำคัญ แต่ผมดูแล้วว่าท่านไม่ได้ให้ความสำคัญเลยนะครับ และดูสิครับ ในการชี้แจงมีท่านรัฐมนตรีอยู่คนเดียว ท่านนายกรัฐมนตรีไปไหน รัฐมนตรีคนอื่นไปไหนครับ ไม่เห็นให้ความสำคัญจริงจังเลย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาทั้งหมดจริง ๆ แล้วมันเกิดจาก การที่รัฐบาลทำงานช้า ท่านไม่ให้ความสนใจ

เดี๋ยวนะครับ คุณหมอ มีท่านสมาชิกประท้วง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมต้องประท้วงท่านประธานครับ เรื่องนี้มันผ่านไปแล้วมันเรื่องของประเทศชาติ เวลามีน้อย เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ มาวุ่นวายอยู่แค่ตรงนี้ผมว่าไม่ใช่ครับท่านประธาน

เดี๋ยวนะครับ ต่อไปท่านจะประท้วงก็ต้องบอกว่าท่านผู้ใดผิดอะไรก่อนนะครับ ไม่ใช่ว่าขึ้นมาแล้วก็รำพึงรำพัน แล้วจะให้ผมวินิจฉัยอย่างนี้ไม่ได้นะครับ ต่อไปผมจะต้องถามก่อนนะครับ เชิญคุณหมอต่อครับ

ท่านประธานฟังไว้นะครับว่าฝ่ายรัฐบาลบอกว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องเล็กน้อย คือปัญหาทั้งหมดที่ต้องมาเร่งรัดเอาในวันนี้เพราะว่าท่านทำงานช้าเองครับ คุณบุญยอด คุณอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ก็ได้อภิปรายไปแล้วว่าเรื่องนี้มันไม่ได้เพิ่งเกิดมันเกิดมานานแล้ว ทีนี้ท่านทำงานช้าท่านไม่ให้ความสนใจกับสภาครับ เพราะคิดว่าต้องการเมื่อไรก็มาบีบเอาได้ เพราะสภาของเรากำลังจะกลายเป็นสภาทาส ผมเชื่อว่าท่านประธานคงไม่อยากให้เกิดภาพ อย่างนี้ ถ้าไม่อยากให้เกิดภาพอย่างนี้เราก็ต้องรักษาประเพณีของเรานะครับ เราพิจารณา กฎหมายฉบับอื่นกันอย่างไรผมก็คิดว่าฉบับนี้ก็ควรจะให้ความสำคัญอย่างนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถ้าได้ศึกษาจริง ๆ ผมว่าถ้าคนที่สนใจจริง ๆ คงไม่คิดว่ามันง่ายหรอก อย่างท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ท่านก็ได้อภิปรายไปมากแล้ว โดยเฉพาะเมื่อพูดถึงเรื่องเอกสิทธิ์และเรื่องของการคุ้มกัน อะไรต่าง ๆ ของผู้ที่เข้ามาร่วมประชุม อ่านดูสิครับ ในหนังสือเล่มใหญ่โตเบ้อเริ่มเลยและมี เรื่องละเอียดอ่อนมากมายทีเดียวซึ่งจะต้องมาให้ความสนใจกัน แล้วให้พวกเรามาพิจารณากันเต็มสภาอย่างนี้ผ่านพรืด ๆ ยกมือผ่านกันไปผมว่ามันค่อนข้าง จะดูว่าเราไม่ให้ความสนใจกับกฎหมายสำคัญเท่าที่ควร อย่างนี้ผมขายหน้าพี่น้องประชาชน ผมไม่รู้จะเอาหน้าไปพูดกับพี่น้องประชาชนของผมได้อย่างไรว่ากฎหมายทำไมมันผ่านง่าย อย่างนี้ ส.ส. ได้ดูแลดีหรือเปล่า เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ท่านประธานนะครับ ถึงรัฐมนตรี เขาจะว่าอย่างไรก็ตาม แต่เรานี้คือสภานะครับ แล้วท่านเป็นประมุขของเรา ท่านอยู่กับพวกเรา ท่านกับเรานี้ต้องรักษาศักดิ์ศรี ต้องรักษาหน้าตาของสภา ไม่ใช่เขาทำงานช้า เขาทำงานไม่ทัน เขาผิดพลาดแล้วให้เรามาเป็นคนแก้อย่างนั้นมันจะถูกต้องหรือครับ ผมก็ขอความกรุณานะครับ ท่านประธาน ๓ วัน ๗ วัน ๕ วันก็ยังดีแต่ขอให้เราทำไปตามขั้นตอนปฏิบัติที่เราเคยทำมาแล้ว ก็คือขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาเพื่อพวกเราได้เข้าไปดูรายละเอียดกันหน่อยดูว่าเอกสิทธิ์ มันควรจะให้สักเท่าไร ให้แค่ไหน คนที่มากลุ่มไหนควรจะเอาไว้ กลุ่มไหนควรจะจัดอย่างไร ผมว่าให้เวลาสักหน่อยเถอะครับแล้วมันก็จะราบรื่นทุกอย่าง พวกผมก็จะไม่มีอะไรขัดข้องเลย เรารู้ว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญของประเทศ ไม่ใช่เห็นว่าเป็นเรื่องเล็กน้อยเหมือนที่ฝ่ายรัฐบาล เขาพูดหรอกครับ เรื่องนี้คือหน้าตา คือความสำคัญของประเทศ แล้วก็ของโลกด้วยเพราะว่า ต้องมาประชุมกันถึงเรื่องสำคัญคือเรื่องสัตว์ป่าที่มันใกล้จะสูญพันธุ์ไปซึ่งถือว่าเป็นเทรนด์ (Trend) ที่โลกของเรากำลังเรียกร้องกันอยู่ เพราะฉะนั้นผมขอท่านประธานครับ ขอให้ พิจารณาโดยตั้งคณะกรรมาธิการครับ

เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย เพื่อความเข้าใจที่ตรงกันนะครับ เราดูข้อบังคับข้อเดียวกันคือ ข้อ ๑๑๗ ซึ่งในข้อ ๑๑๗ นี้ได้ให้อำนาจทางคณะรัฐมนตรีที่มีอำนาจในการร้องขอนะครับ ท่านประธาน

คืออย่างนี้ ท่านปรีชาพลครับ ท่านเข้าใจข้อ ๑๑๗ นะครับ แต่หมายความว่าฝ่ายค้านเขากำลังขอความร่วมมือ กับทางซีกรัฐบาลหรือรัฐบาลบอกว่าในเรื่องนี้จะขอเป็นการไปตั้งคณะกรรมาธิการได้หรือไม่ ถ้าหากว่าที่ประชุมแล้วก็ทางรัฐบาลประสงค์ที่จะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ วรรคสอง ถ้าจะดำเนินการต่อผมในฐานะประธานก็ต้องปฏิบัติตามข้อบังคับอยู่แล้ว แต่ฝ่ายค้าน เขาขอความกรุณาและร่วมมือนี่เอาอย่างไรครับ

ขออนุญาตท่านประธานครับ ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ครับ นำเรียนท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกด้วยเหตุด้วยผล เพราะว่าเวทีแห่งนี้เป็นเวทีของการแสดงเหตุและผล ที่เมื่อสักครู่ท่านบอกว่าส่งเรื่องเข้าไป พิจารณาในคณะกรรมาธิการสามัญ ก็ต้องนำเรียนครับว่าเรื่องนี้ถ้าส่งคณะกรรมาธิการสามัญ ๓ วัน ๗ วัน คิดว่าคงจะไม่ทันการต่อการประชุมที่จะมีขึ้นในวันที่ ๒ มีนาคมที่จะถึงนี้ เพราะว่าท่านเองก็อยู่ในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้มาเป็นเวลาพอสมควร แล้วขั้นตอนของสภา ท่านก็ทราบว่าต้องส่งไปให้ ส.ว. อีก ถ้าวันนี้เราไม่ได้พิจารณาในสภา ส.ว. เขาก็บรรจุระเบียบวาระ เพื่อที่จะพิจารณาของ ส.ว. เขาไม่ได้ เมื่อพิจารณาไม่ได้นี่ท่านครับ ถ้าเราพิจารณาวันนี้ ที่ผมได้มีการประสานงานกับทางวิปวุฒิสภาเขาจะเอาเรื่องบรรจุในวันจันทร์ที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ พิจารณาแบบที่พวกเรากำลังดำเนินการนี่ละครับที่ท่านรัฐมนตรีร้องขอ เพื่ออะไรครับ เพื่อมีเวลาที่จะทูลเกล้าฯ อย่างน้อย ๑๐ วันจากที่ได้สอบถามไปยังสำนักราชเลขาธิการ เพื่อที่จะทูลเกล้าฯ ทรงลงพระปรมาภิไธย เรื่องนี้ถ้าไม่จำเป็นเร่งด่วนจริง ๆ ทางผมเอง เมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาก็เห็นด้วยกับท่านบุญยอดที่ว่าให้ส่งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อที่จะ พิจารณาด้วยความละเอียดเรียบร้อยรอบคอบ แต่ในเรื่องนี้มี ๕ มาตรา แล้วก็เท่าที่ตรวจดู ใน ๕ มาตรานี้ก็เป็นมาตราข้อรายละเอียดเหมือนกันกับที่เคยมีการขอสภาในการประชุม ที่กรุงเทพมหานคร ครั้งที่ ๑๓ เมื่อปี ๒๕๔๗ ฉะนั้นเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเมือง แต่อย่างใด และเมื่อสักครู่นี้ที่ท่าน จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์บอกว่าเป็นเรื่องเล็กน้อยอาจจะเป็น การสื่อสารที่ผิดพลาดไป เรื่องนี้ทางรัฐบาลให้ความสำคัญ ไม่ได้ไม่ให้ความสำคัญเพียงแต่ว่า ระยะเวลานั้นมีจำนวนจำกัดจริง ๆ ก็ร้องขอนำเรียนท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิก ด้วยเหตุด้วยผลนะครับ ขอบพระคุณครับ

อย่างนี้ เดี๋ยวนะครับ ผมจะให้อีกฝ่ายละ ๑ ท่าน แล้วก็จะได้ดำเนินการตามข้อบังคับต่อไป ท่านจะ ประท้วงใช่ไหมครับเมื่อสักครู่นี้

นายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ กรุงเทพมหานคร

ขออนุญาตท่านประธานครับ ผมไม่ได้ประท้วงครับ ผมจะให้ความเห็นในสิ่งที่ผมคิดว่าเป็นประโยชน์แล้วก็อาจจะสอดรับ กับบางเรื่องที่ท่านสมาชิกเมื่อสักครู่ได้กรุณานำเรียนท่านประธานครับ ท่านประธาน ผม พุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ อยากฝากให้บันทึกไว้ในสภาแห่งนี้ด้วยว่าการทำ ๓ วาระ รวดนั้นจริง ๆ แล้วมันมีเหตุผลมากกว่าที่ท่านสมาชิกเมื่อสักครู่ ต้องขออนุญาตนะครับว่า จริง ๆ ถ้าทางรัฐบาลได้บริหารเวลาได้ดีกว่านี้ มีการจัดระบบเรื่องเวลาได้ดีกว่านี้มันก็ไม่มี ความจำเป็นที่จะต้องมาเร่งด่วนกันขนาดนี้ แต่ด้วยเหตุผลที่บอกผมคิดว่าท่านก็ต้องอธิบาย ให้ชัดเจนว่าทำไมถึงต้องเร่งด่วนขนาดนี้ แต่ไม่ได้หมายความว่าการที่ต้อง ๓ วาระรวด เพื่อประโยชน์ของประเทศ ทุกคนเข้าใจครับ เพียงแต่ผมคิดว่าเป็นภาระ เป็นหน้าที่ของรัฐบาล ที่ต้องบริหารเวลาว่าอะไรจะเกิดขึ้น

กับอีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน ซึ่งมีความสำคัญและอยากจะฝาก ท่านประธานไปว่าเมื่อสักครู่ทางรัฐบาล ทางสมาชิกฝั่งโน้นได้พูดถึงการออกกฎหมาย ของสภาแห่งนี้ แล้วก็มีการอ้างถึงว่าก็ต้องเผื่อเวลาที่จะกราบบังคมทูล ๑๐ วันในการที่ ท่านจะลงพระปรมาภิไธยกลับมา ผมคิดว่าเรื่องนี้อาจจะไม่เหมาะสมในการที่ท่านสมาชิก เมื่อสักครู่ได้พูดถึง เพราะผมคิดว่าการที่ท่านได้นำทูลเกล้าฯ แล้วจะมีการโปรดเกล้าฯ ลงมานั้นเป็นพระราชอำนาจครับ ท่านไม่สามารถจะพูดในสภาแห่งนี้ได้ว่าภายใน ๑๐ วัน เผื่อเวลาไว้แล้วจะได้โปรดเกล้าฯ ลงมา ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องละเอียดอ่อน ผมไม่อยากให้ สภาแห่งนี้ไปพูดแบบนี้แล้วบันทึกเอาไว้ว่าเราต้องใช้เวลา ๑๐ วันในการที่จะนำทูลเกล้าฯ แล้วก็คอยให้มีการลงพระปรมาภิไธยกลับลงมา ผมคิดว่าเรื่องนี้จะฝากท่านประธานไว้ เพื่อจะได้ชี้แจงต่อไปในอนาคตครับ ขอบคุณครับ

ผมจะให้ ฝ่ายละ ๑ ท่านนะครับ ท่านวัชระ เพชรทอง แล้วก็มาท่านสงวน ผมก็จะได้ดำเนินการ ตามข้อบังคับต่อไป เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธาน ที่ยังกรุณามองเห็นผมแม้นว่านั่งข้างหลัง ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคฝ่ายค้านหลายท่านก็ได้ลุกขึ้นอภิปรายแล้วว่าไม่เห็นด้วยกับการที่ท่านจะพิจารณา ๓ วาระรวด โดยเห็นควรว่าต้องตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณา กฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายที่สำคัญครับ และในแฟ้มเอกสารด้านหลัง ท่านประธานครับ ไม่มีกฎหมายฉบับนี้ บรรจุอยู่เลย ไม่มีแม้แต่บรรทัดเดียวบรรจุอยู่ให้ผมได้พิจารณา ในแฟ้มไม่มีครับท่านรัฐมนตรี ที่เคารพ แม้นว่าโดยส่วนตัวผมกับท่านรัฐมนตรีจะรักใคร่ชอบพอกันเป็นอันมากก็ตาม ท่านประธานครับ กฎหมายยังไม่มีให้พิจารณาในแฟ้มเลยแล้วจะพิจารณาได้อย่างไร นั่นประการแรก

และอีกเรื่องหนึ่ง เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยครับ ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยเลย เป็นเรื่องใหญ่ เป็นเรื่องหน้าตาของประเทศและเป็นเรื่องสำคัญ ควรพิจารณาอย่างรอบคอบ และถ้วนถี่ คนที่เห็นว่าเป็นเรื่องเล็กน้อยนั้นอาจจะมาจากหลังคาแดง คนกรุงเทพฯ เขาว่ากันอย่างนั้น ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเป็นเรื่องที่เราต้องใคร่ครวญกัน ท่านประธานก็นั่งหัวเราะ นั่งยิ้มผมก็ไม่ทราบว่าท่านหัวเราะเรื่องอะไร แต่ผมกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพ

เอาเรื่องของเรา กำลังปรึกษาหารืออย่าไปไกลนะครับ เชิญครับ ผมว่าไม่มีเหตุประท้วงหรอกครับ คือว่า เมื่อสักครู่ไม่มีชื่อท่าน ไม่อนุญาตนะครับ นั่งลงครับ

ท่านประธานวินิจฉัยชอบแล้วครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประสิทธิ์ครับ ไม่มีชื่อท่าน ไม่มีอะไรเลยนะครับ ผมว่าเดี๋ยวให้ท่านให้ความเห็นแล้วก็ ให้ท่านสงวนให้ความเห็นก็จะดำเนินการต่อไปได้ เชิญท่านวัชระต่อครับ

ขอบคุณท่านประธาน ท่านประธานครับ ผม วัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เพราะฉะนั้นความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแต่ละท่านจากพรรคฝ่ายค้าน แม้นว่าจะเป็นเสียงที่ไม่อาจจะเอาชนะรัฐบาลได้ในสภา แต่ท่านก็ควรคำนึงถึงด้วยความรอบคอบ ด้วยศักดิ์ศรี และประเพณีของสภาผู้แทนราษฎร จึงกราบเรียนท่านประธานว่าไม่ควรที่จะ พิจารณา ๓ วาระรวด และควรที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาในกฎหมายฉบับนี้ และผมกราบเรียนท่านประธานยืนยันว่าในแฟ้มเอกสารการประชุมสภาด้านหลังไม่มีกฎหมาย ฉบับนี้ให้ผมพิจารณาหรือให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาเลยแม้แต่บรรทัดเดียว จึงเห็นควรว่าต้องตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาร่วมกัน ขอขอบคุณท่านประธาน

เชิญท่านสงวน พงษ์มณี ครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลำพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลำพูน ท่านประธานครับ ผมคิดว่านี่เป็นความงดงามของระบอบประชาธิปไตย เพราะว่าขณะนี้สภาแห่งนี้กำลังแสดงความคิดเห็นบนข้อเท็จจริงของแต่ละฝ่ายเพื่อจะหา ข้อสรุป แต่ถึงที่สุดแล้วเหมือนท่านประธานได้แจ้งไว้ก็คือว่าต้องเดินไปตามข้อบังคับ วันนี้ ช่องของข้อบังคับได้เปิดโอกาสให้ฝ่ายบริหารสามารถใช้สิทธิในการขอที่จะทำให้กฎหมาย ฝ่ายบริหารดำเนินไปได้ ท่านประธานครับ ข้อกังวลหลายฝ่ายผมฟังมาแต่ต้น จริง ๆ แล้ว ขั้นตอนของข้อกังวลเหล่านั้นสภาแห่งนี้โดยรัฐสภาแห่งนี้ได้ใช้กันอย่างกว้างขวางในวันที่ เราประชุมมาตรา ๑๙๐ แล้ว ข้อกังวลหลายข้อผมคิดว่าสภาแห่งนี้น่าที่จะออกกฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยมาตรา ๑๙๐ ให้ตรงนั้นมีคณะกรรมาธิการสามัญร่วมกัน ของรัฐสภาเรา สิ่งไหนที่กำหนดเป็นนโยบายรัฐบาลที่จะมีความผูกพันกับสัญญาต่าง ๆ ของต่างประเทศน่าจะให้คณะกรรมาธิการร่วมกัน ผมเรียกว่าคณะกรรมาธิการสามัญ ของรัฐสภาให้พิจารณาเหล่านี้เสีย ชั้นรายละเอียดเหล่านั้นก็จะปรากฏในการทำร่วมกัน ของ ๒ สภา พอตรงนั้นเกิดขึ้นจะทำให้ผู้ที่ไปเจรจาหรือจัดประชุมได้เอาข้อเสนอแนะ ของคณะกรรมาธิการร่วมกันมาทำ มาดูเป็นส่วนประกอบของการตัดสินใจ แต่วันนี้ รัฐสภาขอออกกฎหมายเพื่อคุ้มครองการประชุมไม่ให้ผู้เข้ามาประชุมผิดกฎหมายภายใน ของประเทศนั้น ๆ กฎหมายฉบับที่เรากำลังพูดถึงนี้ก็จะสิ้นสุดเมื่อประชุมเสร็จ มาตรา ๔ เขียนไว้เท่านั้นเอง ผมเห็นด้วยกับการโต้เถียงหรือการเสนอความเห็นที่ต่างกันเพื่อให้สภา ได้ตัดสินใจ จากการฟังความเห็นต่างตั้งแต่ต้นจนถึงขณะนี้ผมมองเห็นปัญหาความเร่งด่วน ของรัฐสภาที่จะต้องออกกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยมาตรา ๑๙๐ ไม่เช่นนั้น ความคิดเห็นต่างอย่างนี้ก็จะกลับเข้ามาอยู่ในสภาอีก ขอบคุณครับท่านประธาน เชิญท่านประธาน ทำตามข้อบังคับต่อไปครับ

ผมจะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับเป็นอย่างอื่นไม่ได้ ต่อไปก็จะให้ท่านเลขาธิการดำเนินการ ต่อไป เชิญท่านเลขาธิการครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุม ภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ

เดี๋ยวนะครับ ท่านบุญยอดมีอะไรไหม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ พวกผมตกใจเลยครับ ท่านประธานรวบรัดการประชุมอะไรขนาดนี้ครับ

คือไม่ได้ รวบรัด ผมก็บอกว่าผมจะฟังฝ่ายค้าน ๑ ท่าน แล้วก็รัฐบาล ๑ ท่าน แล้วก็จะได้ทำตาม ข้อบังคับต่อไป

ถ้าทำตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ ท่านต้องขอมตินะครับ เพราะพวกผมไม่เห็นด้วยครับ

คือข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ วรรคสอง อันนี้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้ขอนะครับ เมื่อขอก็ต้องดำเนินการต่อไป ไม่ใช่ทางท่านสมาชิกขอ

โอเค (OK) ครับ เข้าใจแล้วครับ ขออภัยครับท่านประธาน ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาตเสนอทางออกอีกทางเดียวเท่านั้นครับ เสนอแตกต่างจากคนอื่น ผมเสนอกันอย่างนี้นะครับว่าเพื่อที่จะไม่ต้องมีวิธีการในการใช้ กรรมาธิการเต็มสภาเราก็ยังพอมีทางออกอยู่บ้าง

เชิญครับ

ถ้าใช้คณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งคณะนี้ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข อยู่คณะนี้ด้วย ท่านนริศ ขำนุรักษ์ ท่านก็อยู่เป็นประธานคณะนี้ ผมคิดว่าถ้าขอให้ท่านทำในวันพรุ่งนี้วันเดียวเท่านั้นเองให้เสร็จแล้วก็กลับมาสู่สภาแห่งนี้ สภาแห่งนี้สามารถที่จะพิจารณาโดยใช้คณะกรรมาธิการสามัญได้พรุ่งนี้ก็ยังทันครับ แล้ววาระ ก็จะเข้าตามที่ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านปรีชาพลพูดนะครับ ก็คือกลับไปเสนอต่อวุฒิสภา ในวันจันทร์ที่ ๑๘ ตารางยังคงอยู่ได้เท่าเดิมโดยไม่ต้องผิดต่อประเพณีของที่นี่นะครับ ผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีเองถ้าไม่จำเป็นจริง ๆ ท่านก็คงไม่ขอตามวาระที่ว่านี้ ท่านชลน่าน อยู่บนที่นั่งประจำของคณะรัฐมนตรี ถ้าท่านนั่งข้างล่างท่านก็ต้องพูดอย่างผมครับ สภาต้องใช้ ความจำเป็นจริง ๆ เท่านั้นหรือว่ามันเป็นวาระอย่างกฎอัยการศึกหรืออะไรต่าง ๆ ประกาศสงครามกับประเทศเพื่อนบ้าน สมมุติอย่างนั้นนะครับ ถ้ามันจำเป็นอย่างนั้น เรายินดีทำครับ แต่ถ้าหากว่าท่านอยู่ฟากของพวกผมผมเชื่อว่าท่านก็อยากจะหาทางออกอื่น ๆ เท่าที่มี คณะกรรมาธิการสามัญพิจารณาพรุ่งนี้ แปรญัตติภายในวันเดียวหรือภายในวันนี้ เท่านั้นอย่างนี้พรุ่งนี้ก็ประชุมกันได้นะครับ ทั้งหมดสามารถดำเนินการตามระเบียบวาระ ที่เกิดขึ้นได้จริงครับ การพิจารณาไม่เสียหายแต่อย่างใด ผมขอเสนอเป็นอีกข้อเสนอหนึ่ง ต่อคณะรัฐมนตรีครับ ขอบพระคุณครับ

หมายความว่าอย่างนี้ใช่ไหมครับท่านบุญยอด ท่านจะขอไปที่ทางรัฐบาลว่าขอให้เอาเรื่องนี้ ไปให้กับคณะกรรมาธิการสามัญพิจารณาในวันนี้หรือวันพรุ่งนี้ พอเสร็จแล้วก็เอามาเข้า ในวันพรุ่งนี้เลยถูกต้องไหมครับ ทีนี้มันก็ต้องแล้วแต่มติที่ประชุมสภาว่าถ้าตั้งคณะกรรมาธิการ ก็จะต้องกำหนดไม่เกินวันเดียวใช่ไหมครับ ท่านจะขอดูก่อนแล้วกลับเข้ามา เชิญท่านปวีณครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตอภิปราย นิดหนึ่งครับ ไม่ประท้วง ท่านประธานครับ ข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๑๖ เป็นการปฏิบัติ หน้าที่ตามปกติ ถ้ามีการรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติก็ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ หรือส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญ ส่วนข้อ ๑๑๗ นั้นถ้าเป็นการพิจารณาอย่างเร่งด่วน ก็สามารถที่จะพิจารณา ๓ วาระรวดได้ โดยให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ แต่เผอิญการพิจารณา ในที่ประชุมวันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไม่ได้เสนอก่อน แล้วมีท่านสมาชิกในที่ประชุมได้ปฏิบัติตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ มีการเสนอญัตติให้มี การพิจารณา ๓ วาระรวด นั่นก็คือกรรมาธิการแปรญัตติเต็มสภา แล้วมีผู้รับรองถูกต้อง ในกรณีที่เกิดปัญหาในที่ประชุมเราจะต้องใช้การลงมติเพื่อยุติปัญหานั้นและการประชุม ก็จะดำเนินการต่อไปได้ ทั้งนี้และทั้งนั้นต้องเป็นเรื่องของท่านสมาชิกทุกท่านที่อยู่ที่นี่ ถ้าเห็นว่าควรดำเนินการโดยการตั้งกรรมาธิการเต็มสภาคือการพิจารณา ๓ วาระรวด ถ้ามีการลงมติเช่นนี้ก็ถือว่าที่ประชุมแห่งนี้ได้ข้อยุติอย่างนี้ครับ

ขอประเด็นเดียวนะครับแล้วจะได้ดำเนินการต่อ เอาประเด็นที่ท่านบุญยอดร้องขอมา เท่านั้นเอง เชิญอาจารย์พีรพันธุ์วิปรัฐบาลครับ คือถ้าตามข้อบังคับผมตามข้อบังคับอยู่แล้ว แต่ประเด็นนี้เขาร้องขอมาเท่านั้นเอง

ท่านประธานครับ ผม พีรพันธุ์ พาลุสุข ในข้อ ๑๑๗ วรรคสอง เขียนไว้ชัดครับว่า การพิจารณาโดยกรรมาธิการเต็มสภาจะกระทำได้ ต่อเมื่อคณะรัฐมนตรีร้องขอ บัดนี้ก็ชัดเจนว่าคณะรัฐมนตรีร้องขอ ท่านประธานก็ดำเนินการ ต่อไปสิครับ

คืออาจารย์พีรพันธุ์ครับ ประเด็นไม่ได้อยู่ตรงที่คณะรัฐมนตรีร้องขอนะครับ ท่านก็ยอมรับ ตามข้อบังคับอยู่ แต่ท่านขออย่างนี้ว่าเอาเรื่องนี้ให้คณะกรรมาธิการสามัญพิจารณา แล้วพรุ่งนี้ค่อยกลับเข้ามาใหม่ ที่ท่านพูดเมื่อสักครู่นี้

ก็ถูกครับท่านประธานครับ แต่ว่าบัดนี้ ครม. ท่านร้องขอมา ท่านไม่ได้ถอนคำร้องขอ ท่านประธานก็ต้องทำตามข้อนี้เท่านั้นเองครับ จะเสนอเป็นอย่างอื่นมามันไม่ใช่

เอาอย่างนี้ครับ ก็ไปตามข้อบังคับ เชิญท่านบุญยอดครับ สรุปแล้วคือขอให้ทำตามข้อบังคับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ อีกครั้งนะครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ บัญชีรายชื่อ และกราบถึงสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรฝ่ายรัฐบาลด้วยนะครับ ถ้าท่านอ่านตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ อีกครั้งหนึ่ง ผมคิดว่ามันสับสนอยู่นะครับ ท่านลองค่อย ๆ อ่านตามผมนะครับ การพิจารณา โดยกรรมาธิการเต็มสภาจะกระทำได้ต่อเมื่อคณะรัฐมนตรีร้องขอ หรือเมื่อสมาชิกเสนอญัตติ โดยมีจำนวนสมาชิกรับรองไม่น้อยกว่ายี่สิบคนและที่ประชุมอนุมัติ ถ้าผมแยกวรรคอย่างนี้ล่ะครับ ทำได้ต่อเมื่อ ๑. ครม. ร้องขอ หรือ ๒. สมาชิกเสนอญัตติ มีคนรับรอง ๒๐ คน และสุดท้ายคือที่ประชุมต้องอนุมัติครับ เห็นไหมครับมันต้องตีความ เมื่อสักครู่นี้ผมก็ไปคล้อยตามกับท่านประธาน ผมก็ไปเห็นด้วยกับท่านประธาน เออใช่ รัฐมนตรีร้องขอก็จบ ใช่ไหมครับ แล้วก็เอาคำว่า หรือประโยคทั้งหลายมาไว้ประโยคหลัง แต่ถ้าตีความอย่างผม ๑. หรือ ๒. และทั้งหมดที่ประชุมต้องอนุมัติครับ เห็นไหมครับ ถ้าอย่างนั้นผมถึงเสนอครับ ผมเอาอย่างนี้ดีกว่าครับผมกลับไปใหม่ ผมเสนอทางออกว่า คณะกรรมาธิการสามัญมีท่านเปล่งมณีพี่สาวที่น่ารักของผมอยู่ด้วย ท่านเร่งงานนี้ได้ครับ ซึ่งผมคิดว่าก็สอดคล้องกับท่านรัฐมนตรีครับ ผลสุดท้ายก็ออกมาเท่ากันครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

เชิญคุณหมอชลน่าน รัฐมนตรีครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ต้องขออนุญาตท่านประธาน ๒ กรณี มีสมาชิกได้กล่าวนามผมในสภาเกรงว่าจะเป็นภาพที่เป็นข้อเสียหายได้ ขออนุญาต ชี้แจงในประเด็นที่พาดพิงถึงตัวกระผมแล้วก็ประเด็นเรื่องของการใช้ข้อบังคับ ผมกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพนะครับ ในการตีความข้อ ๑๑๗ วรรคสอง เป็น ๒ นัยตามที่ เพื่อนสมาชิกเข้าใจถูกต้อง แต่ว่าการร้องขอของท่านคณะรัฐมนตรีไม่ได้ถือเป็นญัตตินะครับ ที่จะต้องมีการให้สภาเป็นผู้พิจารณาตัดสินว่าจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย เป็นข้อร้องขอ และคำว่า และสภามีมติ นั้นเป็นตัวขยายในญัตติที่สมาชิกเป็นผู้ร้องขอ เพราะว่าญัตติคือ ข้อเสนอเพื่อให้สภามีมติอย่างใดอย่างหนึ่ง จะเห็นด้วย ไม่เห็นด้วยนั่นคือสภาต้องตัดสินนะครับ แต่คำร้องขอของคณะรัฐมนตรีต่อสภานั้นไม่ได้ถือว่าเป็นญัตติก็ไม่ต้องมีความเห็นนะครับ สภามีหน้าที่จะพิจารณาให้ความเห็นชอบ ไม่เห็นชอบตามเรื่องที่ร้องขอมาเท่านั้น เช่นร้องขอให้พิจารณากฎหมายในวาระที่สอง วาระที่สาม โดยตั้งกรรมาธิการเต็มสภา สภาก็พิจารณาไปตามนั้น อันนี้คือข้อปฏิบัติที่เราดำเนินการมาตลอด สิ่งที่เป็นธรรมเนียม และยึดถือกันมาหลายสิ่งหลายเรื่องเป็นเรื่องที่ถูกต้อง เรื่องดี ๆ ครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในเรื่องนี้มันมีความจำเป็นบนพื้นฐานที่ว่ารัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบไปแล้วในร่างข้อตกลง หรือกรอบการเจรจาเกี่ยวกับการประชุมของไซเตสผ่านรัฐสภาด้วยนะครับ ข้อรายละเอียดต่าง ๆ ที่เขียนไว้ในข้อตกลงหรือในกรอบที่เจรจาตรงนั้นเมื่อจะนำมาใช้ในการคุ้มครองจะต้องออก เป็นพระราชบัญญัติกฎหมายภายในมารองรับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ ที่เป็นเนื้อหาสาระก็ถูกนำมาเขียนไว้ในกฎหมายเพื่อให้สภาได้ให้ความเห็นชอบ เป็นกฎหมายภายในเพื่อจะไปคุ้มครองตามข้อตกลงนั้นเท่านั้นเอง ตรงนี้เองด้วยความรอบคอบ ด้วยความกริ่งเกรงแล้วไม่น่าจะเป็นประเด็นที่เพื่อนสมาชิกเห็นว่าเป็นเรื่องที่น่าห่วงครับ เพราะเราผ่านรัฐสภามาแล้วนี่เป็นกฎหมายภายใน ก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ในนามของคณะรัฐมนตรีเราได้ประชุมกันเมื่อวานนี้แล้วก็พิจารณาเรื่องนี้กันอย่างรอบคอบว่า สิ่งที่นำเสนอนั้นขอให้ทางสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้พิจารณา ถ้าด้วยความรวดเร็วไป ตามกรอบที่กำหนดก็น่าจะเป็นประโยชน์กับประเทศชาติโดยเฉพาะการประชุมไซเตส ที่จะเกิดขึ้น กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ไม่อนุญาตแล้วครับ เพราะว่าฟังความคิดเห็นแต่ละฝ่ายแล้วผมก็ต้องทำตามข้อบังคับนะครับ คือก็โต้กันไปโต้กันมา โต้ข้อกฎหมายนะครับ แล้วก็โต้ข้อบังคับ แล้วข้อบังคับนี้เขาก็เจตนา ต้องการให้สิทธิของฝ่ายบริหารเขาอยู่แล้ว ไม่อนุญาตครับ นั่งลงครับ ผมจะดำเนินการต่อไป เดี๋ยวก็โต้กันไปโต้กันมาก็พาดพิงไป อันนั้นก็เรื่องที่ผ่านไป เรื่องที่เคยประชุมไปก็รู้ เขาก็รู้ กันอยู่ทุกฝ่ายแล้วครับก็เคยมี ผมอยู่ในสภาผมก็รู้อยู่นะครับ แต่ก็เป็นดุลยพินิจของท่าน ท่านก็เสนอมา ผมกำลังจะดำเนินการตามข้อบังคับต่อไปนะครับ

(นายวัชระ เพชรทอง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เดี๋ยวนะครับ เชิญผู้ประท้วงก่อนครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๘ เพื่อที่จะกราบเรียนท่านประธานว่าตามที่ ท่านรัฐมนตรีบอกว่าคณะรัฐมนตรีร้องขอและอ่านจดหมายให้กับสมาชิกฟัง ขอได้โปรด ถ่ายสำเนาดังกล่าวนั้นแจกจ่ายให้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยครับ เพราะว่าเรายังไม่เห็น แม้นว่าท่านรัฐมนตรีปรีชาจะอ่านแต่ก็ไม่ทราบว่าท่านอ่านจากกระดาษอะไร เราต้องการดู ลายลักษณ์อักษร ได้โปรดถ่ายสำเนาแจกให้กับสมาชิกเดี๋ยวนี้

ท่านประท้วงนะครับ ผมยังไม่ผิดข้อบังคับ ข้อ ๘ เลยนะครับ เชิญนั่งลงครับ เรื่องเอกสาร เดี๋ยวจะประสานทางรัฐบาลให้นะครับ นั่งลงครับ ขอบคุณมากครับ เชิญท่านวิชาญ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ เกรงว่าสภาแห่งนี้จะเข้าใจผิดนะครับ เพราะเมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านบุญยอดกับหลายท่านบอกว่าความเร่งรีบหรือรีบร้อนจะทำให้เกิดความเสียหายและไม่สง่างาม ต่อสภาแห่งนี้ และบอกว่าไม่เคยมีการพิจารณาในส่วนของร่างพระราชบัญญัติใด ๆ ๓ วาระรวด ผมขออนุญาตนะครับ ในรัฐบาลชุดของท่านได้มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับ คือร่าง พ.ร.บ. บำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ๑ ฉบับนะครับ กับ ร่าง พ.ร.บ. ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ นี่ในสมัยรัฐบาลของท่านเองนะครับ ๒ ฉบับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะผู้บริหารสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล พนักงาน ส่วนตำบล พนักงานจ้าง และผู้นำท้องถิ่นองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งยาว จังหวัดตรังนะครับ ของท่าน ส.ส. สมชาย โล่สถาพรพิพิธ จำนวน ๑๐๐ ท่าน ท่านสมาชิกครับ ผมจะต้องปฏิบัติ ตามข้อบังคับนะครับ ต่อไปเดี๋ยวผมจะดำเนินการเลยนะครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

(นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ประท้วงอะไรอีกครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ คือถ้าไม่พูดแล้วจะเสียหายนะครับ

ผมให้ท่านประท้วงครับ ไม่ให้มาพูดเรื่องพาดพิงครับ ประท้วงอะไรเชิญครับ

ผมประท้วงท่านที่พูดเมื่อสักครู่ครับ

ประเด็นไหน เชิญครับ ผิดข้อบังคับอะไรครับ

ประเด็นก็คือท่านพูดไม่หมดครับ ข้อ ๖๑

มันไม่มีนะครับ พูดไม่หมดนี่ไม่มีในข้อบังคับครับ

ท่านประธานครับ ถ้าพูดไม่หมดก็เหมือนกับ พูดไม่จริง พูดเท็จ แต่ผมพยายามจะพูดรักษามารยาทนะครับ ถ้าท่านอยากให้พูดตรงก็พูดเท็จ พูดไม่หมดครับ เพราะว่าในกรณีนั้นอีกฝ่ายหนึ่งเขาเดินออกจากห้องประชุมครับ มันก็เลย ผ่าน ๓ วาระ

เอาเป็นว่าท่านอธิบายข้อเท็จจริงแล้วกันนะครับ

ก็ใช่สิครับ

พอสมควรแล้วนะครับ ขอบคุณมากครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง การประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้ สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... คำปรารภ โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมาย ว่าด้วยการคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่า

ท่านประท้วงอะไรครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ หนังสือยังไม่ได้ เลยครับ ที่บอกว่าคณะรัฐมนตรีร้องขอ ไม่มีหนังสือมาให้สมาชิก

คืออย่างนี้ครับ เดี๋ยวท่านนั่งลงก่อนครับ ให้กระบวนการเดินไปเถอะครับ ส่วนหนังสือเดี๋ยวจะ ขอทางรัฐบาลให้ มันคนละเรื่องกันนะครับ

มันเป็นเรื่องเดียวกันครับท่านประธาน เพราะคณะรัฐมนตรีมีมติร้องขอนี่ต้องดูหนังสือก่อน ท่านเอาอะไรมาอ่านผมก็ไม่ทราบครับ จริงไม่จริงไม่รู้อาจจะเท็จก็ได้ เพราะฉะนั้นต้อง

เจ้าหน้าที่ไปถ่ายเอกสารแจก ผมอนุญาตให้ถ่ายเอกสารแจกนะครับ

ต้องขอดู ขออ่านก่อนครับท่านประธาน ขอบคุณท่านประธานที่เข้าใจ

ท่านประท้วงอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ไม่ใช่เพียงแค่ ส.ส. วัชระ ที่จะไม่มีเอกสาร ผมคิดว่าหลายท่านตอนนี้ยังหาเอกสารไม่พบนะครับ เพราะผมก็พยายาม เปิดตามอยู่นะครับ

ผมอนุญาตให้ถ่ายเอกสารแจกท่านสมาชิกแล้วครับ

ถ้าอย่างนั้นผมเสนอท่านประธาน พักการประชุมก่อนสักระยะหนึ่งครับ จนกว่าจะมีเอกสารแล้วมาพิจารณากันครับ ไม่อย่างนั้นจะพิจารณาได้อย่างไรครับ ท่านประธานครับ พิจารณาเต็มสภาแล้วนี่ครับ เต็มสภาพวกผมก็เป็นกรรมาธิการนะครับ อย่างนั้นผมนับองค์ประชุมเลยนะครับท่านประธาน

เดี๋ยวท่านนั่งก่อน ผมจะได้อธิบาย

ถ้าอย่างนั้นผมนับองค์ประชุม ทุกมาตราครับ กรรมาธิการเต็มสภานับองค์ประชุมกันทุกมาตราครับ เอาไหมครับ

ไม่เป็นอะไร เดี๋ยวผมอนุญาตให้ถ่ายเอกสารแจกแล้ว

ทางโน้นเอานะครับ ผมขอใช้ เอกสิทธิ์นับองค์ประชุมครับ

เดี๋ยวท่านเสนอหลายอย่างใจเย็น ๆ ครับ ใจเย็น ๆ ท่านบุญยอด เดี๋ยว ๆ เอาทีละเรื่อง ก่อนครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์

เดี๋ยวนะครับ ผมสั่งการไปแล้ว เดี๋ยวจะได้ชี้แจงเป็นขั้นตอน ใจเย็น ๆ ครับ ใจเย็น ๆ ให้เขา ถ่ายเอกสารแจกนะครับ ทีนี้พอแจกเสร็จเดี๋ยวผมจะให้เวลาท่านดู ขณะนี้เรากำลังพูดถึง เรื่องของคำปรารภอยู่นะครับ เดี๋ยวใจเย็น ๆ ให้แจกเอกสารก่อน เดี๋ยวท่านค่อยเสนอก็ได้ ไม่เป็นไร

ผมขออนุญาตท่านประธานครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ผมใช้เอกสิทธิ์ในการประชุม ซึ่งขณะนี้เป็นการประชุมกรรมาธิการเต็มสภา ผมใช้ตามข้อบังคับนะครับ ผมขอนับองค์ประชุม ด้วยวิธีการขานชื่อครับ

เดี๋ยวผม ให้ถ่ายเอกสารแจกก่อน ทีละอย่างก่อน เดี๋ยวจะนับองค์ประชุมไม่มีปัญหาหรอกครับ เดี๋ยวก็ซ้อนกันไปซ้อนกันมา เดี๋ยวให้ถ่ายเอกสารแจก ท่านบุญยอดครับ เมื่อท่านเสนอมา ผมก็จะดำเนินการแจกให้แต่ละท่านไปก่อนนะครับ เดี๋ยวถ้าท่านประสงค์จะนับองค์ประชุม ไม่มีปัญหาครับ เชิญท่านเสนอครับ ท่านบุญยอดครับ ท่านจะเสนออะไร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ผมใช้เอกสิทธิ์ ผมพูดชัดเจนนะครับ ผมคิดว่าท่านประธานก็ไม่สับสนหรอกครับ แต่ท่านประธานอย่าเตะถ่วงครับ ผมเสนอ นับองค์ประชุมโดยเป็นเอกสิทธิ์ของผมนะครับ ขอนับองค์ประชุมครับ

ท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ เชิญท่านสุนัยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกผู้มีเกียรติเมื่อสักครู่ได้เสนอนับองค์ประชุมผมก็ไม่ว่าหรอกครับ แต่ผมไม่อยากเห็นการกระทำอย่างนี้หลายครั้ง ไม่ใช่เรื่องนับองค์ประชุมครับ แต่การกล่าวหา ท่านประธานว่าเตะถ่วงอะไรอย่างนี้ ซึ่งท่านประธานก็ไม่ได้เตะถ่วงอะไรเลย ถ้าจะกรุณา ถอนสักคำแล้วผมก็จะได้สนับสนุนให้ท่านไปอย่างนี้ดีไหมครับ เลิกว่ากล่าวประธานสักทีเถอะครับ ผมก็เห็นท่านประธานไม่ได้ทำอะไรเลย นี่ท่านก็ทำแล้วครับ พอบอกให้นับองค์ประชุม ท่านก็กดออดเรียก ขอให้ถอนคำว่า เตะถ่วง ได้ไหมครับท่าน ลักษณะคำกล่าวหา ท่านประธานอย่างนี้ผมเห็นกระทำอยู่เสมอ ท่านประธานครับ ถ้าเราจะรักษามารยาท สักนิดหนึ่งนะครับจะให้เกียรติซึ่งกันและกัน ท่านประธานครับ ผมขอให้ใช้คำที่ไม่เป็น การดูถูกกันในสภาอย่างนี้จะได้ไหมครับ คนที่มีมารยาทดีไม่ควรจะทำอย่างนี้ครับ ท่านประธาน

ท่านบุญยอด ประท้วงอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผมไม่ถือสาท่านสมาชิกนะครับเพราะว่าผมประท้วงท่านประธาน

ท่านประท้วง อะไรครับ

ผมกำลังจะเสนอวิธีการนับองค์ประชุมว่า ขณะนี้เป็นการประชุมกรรมาธิการเต็มสภา ผมขอให้ท่านขานชื่อกรรมาธิการทีละคนว่า อยู่หรือไม่อยู่ ขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ เชิญอาจารย์พีรพันธุ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้ฟังว่า ท่านสมาชิกบอกว่าเป็นเอกสิทธิ์ที่จะตรวจสอบองค์ประชุม ผมก็พยายามดูข้อบังคับ ดูรัฐธรรมนูญด้วย ตรงไหนที่บอกว่าการเสนอให้ตรวจสอบองค์ประชุมเป็นเอกสิทธิ์ เมื่อเสนอมาแล้วก็ต้องได้ ไปดูรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ นะครับ การประชุม สภาผู้แทนราษฎรนี้สมาชิกทั้งหมดที่อยู่เป็นองค์ประชุมเว้นแต่การพิจารณาอย่างอื่น ตามกระทู้ก็มีองค์ประชุมอยู่ ผมก็อ่านดูทุกข้อไม่พบว่าข้อไหนที่บอกให้เสนอนับองค์ประชุม และเป็นเอกสิทธิ์ เสนอแล้วต้องเอาตามผู้เสนอ มีข้อ ๒๕ ท่านประธานครับ ประธานมีอำนาจ ปรึกษาหารือที่ประชุมในปัญหาใด ๆ กำหนดวิธีการตรวจสอบองค์ประชุม สั่งพักการประชุม เลื่อนการประชุม หรือเลิกการประชุมได้ตามที่เห็นสมควร เพราะฉะนั้นที่บอกว่าเป็นเอกสิทธิ์ จะเสนออะไร ๆ ก็ได้ไม่ใช่หรอกครับ ไม่มีครับ ถ้าอย่างนั้นผมเสนอทุกครั้ง ๆ มันก็จะไปไหนไม่ได้ ก็อยู่ที่ท่านประธานว่าถ้ามีผู้สงสัยเรื่ององค์ประชุมท่านประธานจะใช้วิธีตรวจสอบองค์ประชุม ด้วยวิธีใดก็ได้ท่านประธานครับ

การตรวจสอบองค์ประชุมจะใช้วิธีการใดก็เป็นดุลยพินิจของประธานนะครับ ผมจะขอให้ท่าน เสียบบัตรแสดงตนเพื่อจะตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณา แสดงตนเพื่อที่จะตรวจสอบองค์ประชุม เชิญแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใด ยังไม่แสดงตนอีกไหมครับ เรียบร้อยนะครับ เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๒๖๙ ท่าน ครบองค์ประชุม

เชิญท่านเลขาธิการดำเนินการต่อไปได้ครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง การประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. ....

คำปรารภ โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการประชุม ภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์

คืออย่างนี้ครับ เดี๋ยวใจเย็น ๆ ครับ คือให้จบก่อนแล้วค่อยอภิปรายครับ ยังอ่านไม่จบ เดี๋ยวท่านจะได้ อภิปรายชื่อร่างกับคำปรารภพร้อมกัน ยังไม่จบ ใจเย็น ๆ เดี๋ยวผมจะให้ครับ ท่านนิพนธ์ ใจเย็น ๆ ครับ เดี๋ยวให้อ่านจบก่อน ท่านเลขาธิการต่อเลยครับ

คำปรารภ โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครอง การประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้ สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ และการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการประชุมภาคีอนุสัญญาดังกล่าว ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย

เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผมไม่เห็นด้วยกับชื่อร่างพระราชบัญญัติและคำปรารภ จริง ๆ แล้วอยากจะกราบเรียน กับท่านประธานว่ากระบวนการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการเต็มสภาเช่นนี้จะเจอปัญหา อุปสรรคมากมาย ความจริงเพื่อนสมาชิกก็ได้นำเสนอทางออกที่เหมาะสม แล้วผมคิดว่า เป็นทางออกควรที่คณะรัฐมนตรีจะรับไปพิจารณา ฝ่ายรัฐบาลควรจะรับไปพิจารณาก็คือ ให้กรรมาธิการสามัญประจำสภาได้กรุณาไปพิจารณา แล้วผมคิดว่าขั้นตอนต่าง ๆ นี้จะลดลง ไปเยอะมากเลยนะครับ แล้วก็จะไม่เกิดสภาพอย่างเช่นที่เป็นอยู่ แต่ถ้าท่านประธานได้ตัดสินใจ ฝ่ายรัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะเดินแบบนี้ก็จำเป็นจะต้องรับสภาพ เช่นนี้นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... นั้น เป็นการออกกฎหมายที่เกิดขึ้นภายหลังจากที่เราได้มีความตกลงระหว่างรัฐบาลไทย กับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้ สูญพันธุ์ หรือไซเตส เกี่ยวกับการประชุมสมัยสามัญภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ และการประชุมคณะกรรมการบริหาร ครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ นี่คือข้อตกลงที่เกิดขึ้นและนำไปสู่การออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ ทีนี้พระราชบัญญัติฉบับนี้ออกมาเพื่อรองรับและคุ้มครองการประชุมไซเตส ครั้งที่ ๑๖ หรือคอป ๑๖ (CoP16) นี่ครับ ออกมาอย่างไรครับ ให้การคุ้มครองใคร ให้คุ้มครองบุคคล ๓-๔ กลุ่ม ซึ่งปรากฏอยู่ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เท่านั้นไม่พอนะครับ มันไม่ใช่เป็นการคุ้มครอง การประชุมว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทยเท่านั้นนะครับ แต่ยังไปให้การคุ้มครองกับการประชุมคณะกรรมการบริหาร ครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ ด้วย เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้การมีชื่อร่างพระราชบัญญัติ เพียงให้การคุ้มครองเฉพาะไซเตส ครั้งที่ ๑๖ หรือคอป ๑๖ นี้ไม่พอ และเป็นความไม่รอบคอบ ในการเขียนกฎหมาย ชื่อร่างพระราชบัญญัติจำเป็นที่จะต้องมีคำว่า และการประชุม คณะกรรมการบริหาร ครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ ด้วย ทำไมท่านไม่ใส่ด้วยล่ะครับ หรือไม่คุ้มครอง ท่านต้องคุ้มครองสิครับ นี่เหตุผลประการที่ ๑ ในเรื่องชื่อร่างพระราชบัญญัตินะครับ

ประเด็นที่ ๒ ถ้าจะต้องอภิปรายกันต่อเนื่องเรื่องบทอารัมภบท กฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายพิเศษ เป็นกฎหมายที่ออกมาเพื่อรองรับการประชุมในช่วงเวลาหนึ่งเท่านั้น ไม่ใช่เป็นกฎหมายที่ใช้ตลอดเหมือนกับกฎหมายทั่ว ๆ ไปที่พวกเราซึ่งเป็นผู้แทนปวงชน ได้พิจารณากันมา เพราะฉะนั้นการเขียนเพียงว่า โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วย การคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่า และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ และการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการประชุมภาคีอนุสัญญา ดังกล่าว ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย ไม่พอ ต้องบอกความจำเป็นเร่งด่วนให้ผู้ที่ได้รับรู้กฎหมาย และผู้ที่นำกฎหมายนี้ไปปฏิบัติได้รับทราบด้วย ท่านประธานจะเห็นนะครับ ในอารัมภบท ยังอุตส่าห์เขียนถึงการประชุมที่เกี่ยวข้องก็คือคณะกรรมการ ๒ ครั้งที่บอกนี้ แต่ท่านไม่ใส่ไว้ ในชื่อร่างพระราชบัญญัติ ความจำเป็นนี้จำเป็นที่จะต้องเขียนไว้ในอารัมภบท ผมจึงขอแปรญัตติว่า ในท่อนอารัมภบทนี้เขียนว่า โดยที่มีความจำเป็นเร่งด่วน ต้องมีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครอง การประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ และการประชุมคณะกรรมการบริหาร ครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ ขึ้นในประเทศไทย ท่านประธานขึ้นจอได้ไหมครับ เจ้าหน้าที่ชวเลข ผมไม่ทราบว่าใครเป็นเจ้าหน้าที่ ฝ่ายเลขานุการของการประชุมคณะกรรมาธิการชุดนี้ครับ เพื่อนสมาชิกจะได้ลงมติถูกครับ ผมต้องการให้ขึ้นจอคำแปรญัตติของผมครับ

อนุญาตครับ เชิญ เดี๋ยวเจ้าหน้าที่จะขึ้นจอให้

สรุปเป็น ๒ ประเด็นนะครับ สำหรับ ญัตติของผมก็คือ ๑

เอาประเด็น ร่างก่อน

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติ คุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย และการประชุมคณะกรรมาธิการบริหาร ครั้งที่ ๖๓ และครั้งที่ ๖๔ พ.ศ. .... อันนี้เป็นชื่อร่างพระราชบัญญัติ

เจ้าหน้าที่ทันไหม ถ้าทันแล้วปรากฏในจอเลย หรือท่านเอาอันนี้พร้อมเลยได้ไหมครับ คำปรารภที่ท่านได้พูดไป เมื่อสักครู่นี้

(นายนิพนธ์ บุญญามณี ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญท่านนิพนธ์ครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในฐานะกรรมาธิการพิจารณากฎหมายร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย ท่านประธานครับ ในประเด็นชื่อร่างผมคิดว่าผมขอสงวนคำแปรญัตติในประเด็นนี้ครับว่าที่จริง มันต้องทั้ง ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและชนิดพืชป่า ประเด็นที่ ๑ ต้องเติมคำว่า ชนิดพืชป่า เข้าไปด้วย แล้วก็ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย ผมตัดออก ถ้าไปประชุมที่ สปป. ลาว ประเทศกัมพูชา ก็ว่าไปอย่าง แต่ว่านี่มันประชุมกฎหมายเมืองไทยมันประเทศไทยอยู่แล้ว แล้วเขียนบัญญัติ ประเทศไทยไว้ทำไมล่ะครับ เพราะฉะนั้นประเทศไทยไม่ต้องมีท่านประธาน เพราะฉะนั้น ในฐานะชื่อร่างผมคิดว่าคำว่า ประเทศไทย ตัดออก เราไม่สามารถไปออกกฎหมายให้ประชุม ที่ประเทศพม่าได้อยู่แล้ว เรารู้อยู่แล้วว่ากฎหมายนี้มันบังคับใช้ประเทศไทย มันต้องออก ประเทศไทยอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นร่างคำว่า ประเทศไทย ไม่มีเหตุผลที่กฤษฎีกาจะเขียนเอาไว้ อย่างนี้ ครม. ไม่ตรวจดูหรือครับ เวลาผ่านออกมาไปร่างกฎหมายไปใช้บังคับประเทศอื่น ได้อย่างไร อันนี้มันสภาของประเทศไทยออกกฎหมายใช้กับประเทศไทย แล้วยังเขียนทำไม อีกว่าประเทศไทย เราประชุมประเทศอื่นไม่ได้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง ชื่อร่างที่จะบัญญัติไว้อย่างนี้ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นในประเด็นชื่อร่างผมขอให้แก้ไข ๒ จุด ชื่อร่างผมขอแก้ไขโดยให้เป็นดังต่อไปนี้ครับ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุม ภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและชนิดพืชป่า ผมเพิ่มเติม คำว่า ชนิด เพื่อให้ชัดเจนนะครับ ที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ แค่นี้ครับ ประเทศไทย ตัดออก ไม่ต้องบอกว่าประเทศไทย รู้อยู่แล้วว่าประชุมในประเทศไทยแล้วเขียนเข้าไปทำไม การร่างอย่างนี้ มันไม่มีเหตุมีผล กฤษฎีกาต้องมาชี้แจงครับว่าท่านร่างทำไมต้องใส่คำว่า ประเทศไทย เข้าไปด้วย ท่านกลัวไปประชุมที่ สปป. ลาวต้องไปออกที่ สปป. ลาว เพราะฉะนั้นกฤษฎีกาไม่มีเหตุผล ที่จะมาใส่ไว้อย่างนี้ครับ ผมรอฟังคำอธิบายของกฤษฎีกาก่อนแล้วผมจะอภิปรายต่อ ท่านประธานครับ

ท่านจุติครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก จริง ๆ แล้วถ้าเผื่อไปประชุม ในคณะกรรมาธิการสามัญหรือวิสามัญก็จะง่ายกว่าครับ เพราะว่าได้ถกเถียงกันใช้เวลานี่ ต้องมาเสียเวลาสภา อย่างไรก็ตามครับผมขอแปรญัตติ ผมไม่เห็นด้วยกับชื่อร่างที่เสนอมานี้ครับ ผมขอให้ฝ่ายเจ้าหน้าที่ของสภาได้จดนะครับว่าผมขอแปรญัตติชื่อร่างนะครับ ซึ่งผมทราบว่า จะมีประมาณ ๒๐ ญัตตินะครับที่จะแปรญัตติ ชื่อร่าง ไม่ทราบเจ้าหน้าที่จะจดทันไหมครับ ให้ขึ้นจอดีไหมครับ

คือท่านพูดได้เลยเดี๋ยวจะมีเจ้าหน้าที่บันทึกอยู่ เดี๋ยวเขากำลังปรับอยู่นะครับ ขณะนี้ ได้สั่งการไปแล้ว คือเวลาขึ้นจอเขาต้องขึ้นร่างก่อนนะครับ แล้วก็ถ้ามีท่านแปรญัตติหลายท่าน เดี๋ยวเอาทีละท่าน ขอให้ท่านนำเสนอก่อน

นายจุติ ไกรฤกษ์ กรรมาธิการ

ครับ

แล้วก็ พอท่านอภิปรายกันเสร็จเสนอการขอแปรญัตติของท่านเสร็จก็จะมอบให้ผู้ที่เกี่ยวข้องชี้แจง เสร็จแล้วก็จะได้ซักถามในที่ประชุม เชิญต่อครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ กรรมาธิการ 🔗

ผมขอใช้ชื่อตามนี้นะครับ ก็คือร่างพระราชบัญญัติ ความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (CITES) เกี่ยวกับการประชุมสมัยสามัญภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ และการประชุม คณะกรรมการบริหาร ครั้งที่ ๖๓ และ ๖๔

เหตุผลของผมมีดังนี้ท่านประธานครับ เพราะว่าในร่างที่เสนอมาให้ สภาผู้แทนราษฎรนั้นผมคิดว่ามันกำกวม ถ้าเผื่อใช้เอกสารที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีนั้น ได้กรุณาส่งจดหมายมาถึงที่เราได้เห็นแจกกันมันมีความครอบคลุมแล้วก็ชัดเจนจะไม่มี ข้อบกพร่องใด ๆ เลย ในเรื่องความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศจะเป็นข้อตกลงอย่างอื่นไปไม่ได้ นี่เป็นเหตุผลข้อที่ ๑ ที่ระบุไว้ว่า จะต้องเป็นข้อตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้า ระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้ศูนย์พันธุ์เท่านั้น

ประการที่ ๒ นั้น ก็คือว่าการค้าระหว่างประเทศนี่ จริง ๆ แล้วมันจะต้อง ระวังครับท่านประธาน เพราะว่าการค้าระหว่างประเทศท่านประธานก็ทราบว่าเดี๋ยวนี้ กลุ่มประเทศนะครับท่านประธาน กลุ่มประเทศนั้นมันมีกลุ่มประเทศหลายกลุ่มมาก ไม่ใช่เฉพาะ เป็นการค้าระหว่างประเทศเท่านั้น ท่านประธานจะเห็นนะครับ อย่างกลุ่มประเทศแอฟริกานี่ บางประเทศก็ห้ามไม่ให้ล่าปลาฉลาม บางประเทศอนุญาตให้ล่าปลาฉลาม บางประเทศอนุญาต ให้จับเต่าขนาดไหนได้ บางประเทศนี่ไม่อนุญาตเลยให้จับเต่าแม้แต่ประเภทเดียว

ประการต่อมาครับท่านประธาน กลุ่มประเทศตะวันออกกลาง บางประเทศ ก็อยู่ในอนุสัญญา บางประเทศก็ไม่อยู่ในอนุสัญญา ผมยกตัวอย่างว่า อย่างประเทศที่เขามี นโยบายอนุรักษ์นิยมกับสิ่งแวดล้อมมากเขาจะไม่ให้มีการค้าโดยเด็ดขาด ในขณะที่ประเทศ ที่มีความคิดก้าวไกลใช้เต่าเป็นเครื่องประดับบ้าน เป็นเครื่องเฟอร์นิเจอร์ (Furniture) ราคาแพง ก็อนุญาตให้ขายได้ ฉะนั้นตรงนี้เป็นข้อที่ละเอียดอ่อนแล้วก็จำเป็นที่จะต้องระบุไว้ให้ชัดเจนมาก นอกจากนั้นแล้วท่านประธานครับ กลุ่มประเทศของโอเชียเนียก็ตาม กลุ่มประเทศของแปซิฟิกก็ตาม กลุ่มประเทศอเมริกาก็ยังมีอเมริกาเหนือ อเมริกากลางอีก ประเทศสหรัฐอเมริกานั้น ก็ยอมรับว่าป่าอเมซอนนั้นไม่ได้อยู่ในประเทศสหรัฐอเมริกาแต่อยู่ในกลุ่มของประเทศอเมริกา ซึ่งเป็นคนอเมริกันพื้นถิ่นจริง ๆ กลุ่มพวกนี้เขาต้องการอนุรักษ์ทั้งพืช อนุรักษ์ทั้งสัตว์ ซึ่งเป็นพืชและสัตว์ที่มีความหายากมากขึ้น แล้วก็มีความหลากหลายเพราะว่าในกลุ่มประเทศ เขตร้อนที่มีป่าเขตร้อนนั้น สัตว์แม้กระทั่งไส้เดือน กิ้งกือ ตัวตะกวด ตัวเงินตัวทอง จิ้งจกนี่ ก็จะเป็นอีกแบบหนึ่งกับประเทศที่หนาว ท่านประธานครับ แม้กระทั่งสีบางกลุ่มบางประเทศ ก็มี ๗ สี เปลี่ยนสีได้ทุกวัน แต่บางประเทศก็บอกมีสีเดียวเพราะว่าเป็นทะเลทราย อย่างนี้เป็นต้น ฉะนั้นท่านประธานจะเห็นได้เลยว่ามันมีข้อแตกต่างมาก นอกจากนั้นแล้วท่านประธานครับ ประชากร วัฒนธรรม แล้วก็ปริมาณการค้าของระหว่างกลุ่มประเทศต่าง ๆ แถบแอฟริกาก็ตาม แถบตะวันออกกลางก็ตาม แถบโอเชียเนียก็ตาม แถบแปซิฟิกก็ตาม กลุ่มประเทศอาเซียน (ASEAN) ก็ตาม เอเชียใต้ซึ่งนับถือกันคนละศาสนาก็ตาม อเมริกาเหนือ อเมริกากลาง ก็มีข้อแตกต่างกันอีก เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าเรื่องแค่ชื่อของตรงนี้จะต้องระบุให้ชัดเจน มีความชัดเจนโดยไม่คลุมเครือ นี่เป็นประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับ อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศนั้น มันจะต้องมีเรื่องของกลุ่มภายในประเทศด้วย ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานฟังนะครับว่าวันนี้ ถ้าประเทศไทยไปตกลงกับเขาในเรื่องของการห้ามซื้อขายงาช้างระหว่างประเทศ ก็หมายความว่า ประเทศไทยนั้นห้ามส่งออก ฆ่าช้างเพื่อนำงาส่งไปที่อื่น แต่ว่าท่านประธานครับ ท่านประธาน เห็นในหนังสือพิมพ์เมื่อไม่ถึงอาทิตย์ไหมครับว่าตำรวจจับตำรวจครับ ปรากฏว่าตำรวจนั้น ไปจับรถตู้คันหนึ่งคือตำรวจที่จังหวัดชุมพร ก็ปรากฏว่าไปเจอเอาการขนงาช้างโดยตำรวจ คนละจังหวัดกัน แล้วมูลค่าของงาช้างนั้นก็มูลค่า ๑๐ กว่าล้านบาท ก็หมายความว่ามี ๒๐ งา ๑๐ คู่ ก็หมายความว่าต้องฆ่าช้างตายอย่างน้อย ๑๐ เชือกจึงจะได้มา ฉะนั้นตรงนี้ท่านประธานครับ ความตกลงตรงนี้ต้องให้ชัดเจน แล้วก็ต้องมีกำหนดรายละเอียดเพิ่มมากขึ้นกว่าชื่อที่รัฐบาลนั้น ได้เสนอเข้ามาสู่ในสภา ดังนั้นผมจึงขอแปรญัตติเพิ่มข้อความดังที่ผมได้กล่าวมาแล้วว่า ผมไม่เห็นด้วยกับร่างที่รัฐบาลเสนอมา ผมอยากให้เพิ่มครอบคลุมมากกว่าที่เป็นอยู่ เหตุผล ของผมมีแค่นี้ก่อนในเบื้องต้น ขอขอบพระคุณครับ

ฝ่ายเลขานุการ ได้บันทึกเรื่องที่ท่านขอตัดแล้วก็เพิ่มไหมของท่านจุติ บันทึกแล้วนะ เดี๋ยวทีละท่าน เพราะผมมีชื่ออยู่แล้ว เชิญท่านวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ถ้าหลังจากผมอภิปรายเสร็จแล้วท่านจะกรุณาอ่านลำดับรายชื่อที่จะอภิปรายก็จะขอบพระคุณอย่างยิ่ง เพราะเพื่อนสมาชิกจะได้เตรียมตัว ท่านประธานที่เคารพ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้น ผมก็เห็นพ้องด้วยกับเพื่อนสมาชิกหลายท่านว่าขอแปรญัตติในชื่อของร่างพระราชบัญญัติ ในเรื่องของคำปรารภผมก็ไม่ติดใจแต่ประการใด เพราะว่าเป็นเรื่องของสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์ที่จะมีการประชุมกันจากประชาคมโลกมาประชุมที่นี่ในครั้งที่ ๑๖ ผมนั้นเป็น อดีตประธานทนายความ รุ่นที่ ๑๖ แห่งสภาทนายความ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๑ ผมขอแปรญัตติ ชื่อ

เดี๋ยวนะครับ มาตรา ๑ ยังไม่ถึง เอาชื่อร่างกับคำปรารภ ถ้าท่านไม่ติดใจ ท่านนั่งก่อน มีท่านอื่นจะขอพูด เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผมเพียงแต่เอ่ยว่า มาตรา ๑ แต่ยังไม่ถึงมาตรา ๑ เป็นชื่อร่างครับท่านประธาน ชื่อร่างนี้ผมขอแปรญัตติ แล้วท่านประธานต้องเห็นพ้องด้วยกับผมอย่างน้อยแน่นอน เนื่องจากว่าผมแปรญัตติในชื่อร่าง คือชื่อเดิมก็ดีอยู่แล้วนะครับแต่เพิ่มเติมเข้าไป ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุม ภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย ผมขอแปรญัตติเพิ่มเติมดังต่อไปนี้ซึ่งเป็นเอกสิทธิ์ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมขอแปรญัตติเพิ่มเติมด้วยถ้อยคำที่ว่า และเสือโคร่งสัญชาติไทย ๑๐๐ ตัวที่ส่งไป สาธารณรัฐประชาชนจีนสมัยนายปลอดประสพ สุรัสวดี ต้องส่งคืน เพราะ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิด อัยการส่งฟ้อง และรัฐมนตรีปลอดประสพควรลาออก พ.ศ. .... ชื่อร่างอาจจะยาว

คืออย่างนี้ อันนี้สภาผู้แทนราษฎรนะครับ พวกเราต้องดูตามความเหมาะสม ผมไม่อยากเตือนเพราะทุกท่าน ก็มีวุฒิภาวะทุกท่าน ผมอยากจะเอาในประเด็นนี้ที่เราคุยกันอยู่อย่าไปไกลมากถึงขนาดที่ ไม่อยากให้มีเจตนาเป็นอย่างอื่น คนฟังเขารู้นะครับ เอาเท่าที่เราพิจารณากัน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ เพราะพี่น้องประชาชน เข้าใจและพี่น้องประชาชนเรียกร้อง ผมจึงแปรญัตติดังกล่าว ท่านประธานครับ เพราะการประชุม ที่จะมีขึ้นแน่นอนครับ เสือโคร่งก็เป็นสัตว์ชนิดหนึ่งที่ใกล้สูญพันธ์แล้วมีการพิจารณา เรื่องเสือโคร่งด้วย ผมจึงแปรญัตติเพื่อเพิ่มถ้อยคำดังต่อไปนี้ คือคำว่า และเสือโคร่งสัญชาติไทย ๑๐๐ ตัว ที่ส่งไปสาธารณรัฐประชาชนจีนสมัยนายปลอดประสพ สุรัสวดี

คืออย่างนี้ครับ ถ้าท่านจะใช้ถ้อยคำอย่างนี้มันต้องดูหลักการและเหตุผลประกอบนะครับ ผมไม่อยากไปแนะนำ อะไรมากเพราะทุกท่านก็รู้ว่าการพิจารณาหลักกฎหมายนี่นะครับมันก็ต้องพิจารณาว่า หลักการคืออะไร เหตุผลคืออะไรจึงนำไปสู่ในชื่อร่างและคำปรารภ ฉะนั้นผมจะไม่พยายาม เตือนท่านนะครับ แต่เวลาเราจะพิจารณาท่านสมาชิกทั้งหลายท่านก็ทราบ มันต้องให้สอดคล้อง กับเหตุผลและหลักการนะครับ ฉะนั้นท่านวัชระ เพชรทอง ท่านเป็นนักกฎหมาย ซึ่งมีความเชี่ยวชาญช่ำชองอยู่ท่านจะเข้าใจหลักการและเหตุผลนี้ดี ฉะนั้นผมขอบอกท่าน แล้วก็เตือนท่าน แต่ถ้ายังออกอีกผมจะไม่อนุญาตนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ เป็นเอกสิทธิ์ ของสมาชิกในการแปรญัตติและอยู่ในหลักการ เพราะหลักการการประชุมเพื่อที่จะคุ้มครอง สัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้จะสูญพันธุ์ เพราะฉะนั้นผมอภิปรายอยู่ในหลักการครับ ถ้าท่านประธาน ไม่เชื่อ วันที่ ๒ มีนาคม ท่านประธานไปประชุมแล้วท่านประธานจะทราบว่าจะมีการประชุม เรื่องเสือโคร่งด้วยเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นผมขอแปรญัตติเพิ่มเติมคำว่า และเสือโคร่ง สัญชาติไทย ๑๐๐ ตัว ที่ส่งไปสาธารณรัฐประชาชนจีนสมัยนายปลอดประสพ สุรัสวดี ต้องส่งคืน เพราะ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดอัยการส่งฟ้อง

ผมจะไม่อนุญาตนะครับถ้ายังพูดอย่างนี้ ผมเตือนครั้งสุดท้ายนะครับ คือเหตุผลในเรื่องนี้ เขาต้องการให้การประชุมของสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่สูญพันธุ์ ให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามความมุ่งหมายก็เท่านั้นเอง มันไม่ได้เกี่ยวกันเลย ถ้าท่านออกนอกอย่างนี้ผมจะไม่อนุญาตนะครับ เชิญ

ท่านประธานที่เคารพ เพื่อท่านประธาน ผมจะไม่พูดซ้ำในเรื่องคำแปรญัตติแต่ผมก็ได้แปรญัตติไปแล้ว และกราบเรียนท่านประธานว่า ปัญหาการลักลอบค้าสัตว์ป่าที่ใกล้สูญพันธุ์และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ในประเทศเรานั้น มีปัญหามากครับ นอกเหนือจากงาช้างที่ท่านจุติ ไกรฤกษ์ ได้อภิปรายไปแล้วนั้น ยังมีนอแรด ท่านประธานครับ มีการลักลอบขนนอแรดเป็นจำนวนมากผ่านประเทศไทย และทั้งนี้ทั้งนั้น ตำรวจนี่ละครับตัวการสำคัญ ตำรวจบางคนไม่น่าเชื่อถือ

เอาอย่างนี้ ท่านครับ ผมจะไม่ให้อภิปรายแล้วนะครับ เพราะว่าของท่านมันไม่อยู่ในเหตุผลที่เรากำลัง ประชุมปรึกษาหารือกันในคณะกรรมาธิการ ท่านแปรญัตติแล้วนะครับ เดี๋ยวผมให้ท่านอื่น ผมจะไม่อนุญาตแล้วนะครับ ต่อไปเชิญคุณหมอสุกิจครับ ไม่ได้แล้วครับเพราะว่าผมเตือน ท่านแล้วท่านก็ยังไม่อยู่ในกรอบในประเด็นนะครับ นั่ง ๆ เชิญคุณหมอสุกิจต่อครับ เชิญครับ คุณหมอ ผมควบคุมการประชุมผมเห็นว่าอยู่นอกกรอบแล้วก็ไม่อยู่ในกรอบการประชุมปรึกษา ผมชี้ไปแล้วเชิญนั่งลงครับ

(นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญท่านประท้วงครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ผมลุกขึ้นทักท้วงต่อท่านประธานนะครับ ขณะนี้จะถือว่าเป็นการประชุมกรรมาธิการเต็มสภา ในร่างนี้จะรับสนองพระบรมราชโองการ และรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

เดี๋ยว ๆ ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

ผมประท้วงท่านว่าการจัดการประชุม คณะกรรมาธิการในขณะนี้ขาดองค์ประกอบของการประชุมครับ

ประเด็นที่ ๑ คือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการประชุมร่างพระราชบัญญัตินี้ ประกอบไปด้วย ๒ กระทรวง คือกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมมีไหมครับ เจ้าหน้าที่ของกระทรวงมีข้าราชการระดับสูง มีผู้บริหาร มาร่วมประชุมหรือไม่

ประเด็นที่ ๒ กฤษฎีกาที่เขียนร่างกฎหมายฉบับนี้เข้าร่วมประชุมด้วยหรือไม่ครับ

เดี๋ยวนะครับ ท่านฟังผมนิดหนึ่ง ท่านประท้วงนี่หมายความว่ามีการผิดข้อบังคับหรือฝ่าฝืนข้อบังคับ เรื่องอะไรครับ

ผมเรียนต่อท่านประธานครับว่าขณะนี้ เราประชุมคณะกรรมาธิการอยู่นะครับ การประชุมคณะกรรมาธิการทุกครั้งโดยปกติ ก็ต้องมีองค์ประกอบของการประชุมให้ครบ นั่นก็คือมีผู้ชี้แจงเข้าร่วมด้วยกับกรรมาธิการ ข้าราชการในกระทรวงที่เกี่ยวข้องที่เสนอต่อกฎหมายนี้ ในกฎหมายนี้เสนออยู่ ๒ กระทรวง คือกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไหนล่ะครับ ข้าราชการเหล่านั้น ไหนล่ะครับกฤษฎีกา

เดี๋ยวท่านนั่งลง ผมจะได้วินิจฉัยประเด็นของท่านก่อนนะครับ เดี๋ยวท่านนั่งลงสิครับ ผมจะได้ วินิจฉัยก่อน ท่านประท้วง นั่งลงครับ ผมให้นั่งลงแล้วผมจะวินิจฉัยครับ คืออย่างนี้ครับ ท่านบุญยอดครับ เมื่อใช้คณะกรรมาธิการเราต้องใช้ข้อบังคับของสภาโดยอนุโลมนะครับ ซึ่งขณะนี้เรากำลังพิจารณาในคณะกรรมาธิการนั้นเป็นวิธีปฏิบัติของคณะกรรมาธิการว่า จะต้องเชิญคนนั้นคนนี้อันนั้นเป็นวิธีปฏิบัติโดยข้อบังคับนะครับ สามารถดำเนินการได้ ในขณะนี้ เชิญคุณหมอสุกิจครับ คือผมวินิจฉัยไปแล้วถือว่ายุติไปแล้วนะครับ ท่านบุญยอด เสร็จแล้วครับ นั่งลงครับ คือจะถูกใจไม่ถูกใจผมได้วินิจฉัยไปแล้วละครับ ผมให้ประท้วง ไปแล้วนะครับ แล้วก็ท่านอื่นอีกนะครับ ผมวินิจฉัยไปแล้วถึงแม้ว่าท่านจะไม่ถูกใจ มันก็ถือว่ายุติไปแล้วนะครับ ก็ท่านประท้วงไปแล้วเมื่อสักครู่นี้ คือผมจะอธิบายอย่างไร จะถูกใจหรือไม่ถูกใจนี่ถือว่าเป็นข้อยุตินะครับ จะให้อธิบายแบบถูกใจผู้ประท้วงไม่ได้ ฉะนั้น ท่านนั่งลง จะถูกใจถูกต้องใครมันอีกเรื่องหนึ่ง ประท้วงไม่จบอย่างไร ผมบอกให้ท่านนั่งลง ผมก็จะได้วินิจฉัยแล้วละครับ ไม่เป็นไรครับ ท่านนั่งลง ผมพิจารณาแล้วตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๘ นั่นละ ท่านไปเปิดดูเอาแล้วกันนะครับ ผมก็ไม่อยากไปแนะนำอะไรมาก ก็ถือว่าทุกท่านเข้าใจแล้ว ไม่เอาละครับผมไม่ต่อล้อต่อเถียง ก็ผมวินิจฉัยไปแล้ว ก็ประชุมอยู่อย่างนี้ละครับ ก็นั่งลงสิมันไม่ได้ขัดหรอก นั่งลงครับ เพื่อความเรียบร้อย นั่งลงเถอะ เดี๋ยวนั่งลงก่อนครับ เดี๋ยวผมจะชี้ทีละท่านถ้ายกมืออย่างนี้

(นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญคุณหมอประท้วงก่อนนะครับ ผมวินิจฉัยไปแล้วของท่านบุญยอด เชิญครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ กรรมาธิการ

ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมขอประท้วงท่านประธานนะครับ ขอให้ใช้ข้อ ๘ ของท่านอย่างเคร่งครัดนะครับ เพราะว่าเราประชุมนี่เป็นกรรมาธิการเต็มสภานะครับ แล้วการที่ประชุมอยู่ขณะนี้ก็ไม่เห็นจำเป็น ต้องไปเรียกร้องใครมาก็ได้มันเป็นเรื่องของเรา แล้วผมอยากให้อย่างนี้นะครับ มันแล้วแต่ความคิด ท่านประธานครับ ขอให้ท่านปฏิบัติตามข้อบังคับ ข้อ ๘ ให้เคร่งครัดนะครับ

เอาละครับ ผมควบคุมการประชุมอยู่นะครับ ไม่เป็นไร นั่งครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ กรรมาธิการ

ถ้าสมาชิกยังพูดอย่างนี้มันไม่ได้ครับ มันเหมือนขัดขวางนะครับ

คุณหมอนั่งลงก่อนนะครับ คืออย่างนี้ครับ แต่ละท่านก็ดูตำราเล่มเดียวกันนะครับ แล้วก็ รูปแบบเราก็รู้ ๆ กันอยู่ว่าอะไรมันเกิดขึ้นในขณะนี้ ผมก็อยากจะให้การประชุมเป็นไปด้วย ความราบรื่น แต่จะให้เป็นอย่างที่เราคิดลำบาก เพราะว่ามันไม่ใช่เป็นเหตุผลในเรื่องของปกติ ฉะนั้นก็จะประชุมไปก่อนเดี๋ยวให้วิป ๒ ฝ่ายหารือกัน จะให้ผมมาเป็นคนกลางชี้ ผมจะไม่ชี้หรอกครับ เพราะว่าถ้าเข้าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งก็เดี๋ยวบอกว่าผมไม่เป็นกลางนะครับ เราก็รู้อยู่ อยู่สภากัน มานานนะครับ ฉะนั้นไม่เป็นไรในช่วงที่เรากำลังอภิปรายกันอยู่เดี๋ยวให้วิปลองประชุม ปรึกษาหารือกันนี่คือทางออกที่ดี เราก็เคยปฏิบัติกันมาอย่างนี้ไม่ต้องไปวิตกกังวลใด ๆ ทั้งสิ้นทุกอย่างมีทางออก เดี๋ยวผมขอทั้ง ๒ ท่านก่อนเพราะมีการประท้วงอยู่ ท่านบุญยอด พอแล้วนะครับ คือผมชี้แจงแล้วแต่อาจจะไม่ถูกใจท่านท่านก็ต้องนั่งลง ท่านร้องมาแล้ว ไม่เป็นไรก็ผมรับทราบแล้วครับ ท่านนั่งลงสิครับ ก็มีการประท้วงกันไปประท้วงกันมา ผมเห็นว่ายังไม่มีอะไรอยู่เลยนะครับผมก็ปฏิบัติตาม ข้อ ๑๒๘ อยู่นี่นะครับ เชิญนั่งลงครับ เหลืออีก ๒ ท่านประท้วง ก็นี่ละครับไม่ฟังกัน ถ้าท่านไม่ฟังก็ไม่เป็นไร เชิญท่านวัชระ ประท้วงต่อครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมยืนอยู่ข้างหลังเกรงว่าท่านประธานไม่เห็น เลยมายืนด้านหน้า

เห็น ๆ สำหรับท่านเห็นเสมอครับ เชิญต่อครับ

ท่านประธานน่ารักมากครับ

ถึงไม่ขาวก็เห็นครับ เพราะผมสั่งให้สภาเริ่มทำไฟใหม่แล้วครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ที่ผมได้แปรญัตติไปนั้นตั้งแต่ชื่อร่างเจ้าหน้าที่จดหรือยังครับ เป็นเอกสิทธิ์ของผมนะครับ ท่านประธานครับ

เมื่อท่านสมาชิกแปรญัตติเดี๋ยวมีเจ้าหน้าที่จดนะครับ

เป็นอันว่าจดแล้วนะครับ

ครับ

จดแล้วต้องโหวตด้วยนะครับ ในประเด็นของผม

เดี๋ยวนะครับ เมื่อสักครู่ท่านยกมือขอประท้วงผมให้ท่านใช้สิทธิประท้วง ท่านประท้วงอะไรก่อนครับ

ผมประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๘ ครับ

เชิญครับ

เนื่องจากว่าผมยังอภิปรายไม่เสร็จ ท่านประธานก็ให้ยุติผมก็จะจบสั้น ๆ ด้วยเหตุผลที่ว่าสมาชิกมีสิทธิอภิปรายเมื่อท่านได้เปิด อภิปรายโดยใช้กรรมาธิการเต็มสภา เมื่อกรรมาธิการเต็มสภาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคน ของพรรคประชาธิปัตย์ ๑๖๐ คนเป็นกรรมาธิการทุกคน และมีสิทธิที่จะอภิปรายทุกคน ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นโปรดฟังเหตุผลสักเล็กน้อยว่าการที่จะจัดการประชุมดังกล่าว โดยออกพระราชบัญญัตินั้นผมเห็นด้วยครับแต่ควรที่จะพิจารณาอย่างรอบคอบ และที่ผมเสนอ แปรญัตติชื่อร่างพระราชบัญญัติไปขอให้เจ้าหน้าที่ได้จดและบันทึกไว้ในสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานนิดเดียวจดหมายจากท่านรัฐมนตรีปรีชา ผมยังไม่เห็นเลยครับว่าท่านรัฐมนตรีปรีชาทำจดหมายถึงท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอจดหมายจากรัฐมนตรีปรีชาที่ส่งถึงท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อร้องขอต่อ สภาผู้แทนราษฎรนั้นถ่ายสำเนาให้กับสมาชิกอีก ๑ ใบ เพราะนี่ไม่ใช่ถึงพวกเรา นี่ไม่ใช่ถึง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับ ได้โปรดส่งให้กับพวกเรา ถ่ายสำเนาให้กับพวกเราอีก ๑ ใบครับ

ผมขอความร่วมมืออย่างนี้ดีกว่านะครับ ๑. เราอยู่สภากันมานานนะครับ ผมรู้ผมเข้าใจว่า ท่านกำลังทำหน้าที่อะไรอยู่นะครับ ทีนี้เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ อย่างนี้เมื่อสักครู่ผมก็ได้ขอรัฐบาล มาแล้ว รัฐบาลก็ส่งมา เพื่อความสะดวกรวดเร็วผมก็อนุญาตสำเนาให้กับท่านสมาชิกเท่านั้นเอง คืออย่าไปถึงขั้นที่จะต้องทำหนังสือถามมันเสียเวลา เอาแบบเร็ว ๆ อย่างนี้ถูกต้องแล้วนะครับ ผมว่าเดี๋ยวจะให้ท่านอื่นได้ใช้สิทธิอภิปรายนะครับ พอแล้วนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ แม้ว่าผมจะมีความรัก กับท่านประธานเพียงใด แต่ท่านประธานครับ ครรลองของกฎหมายต้องเป็นไปตามระเบียบ ต้องเป็นไปตามสิ่งที่บัญญัติเอาไว้ เพราะฉะนั้น

เอาอย่างนี้ เดี๋ยวนะครับ มีผู้ประท้วงเชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ ท่านประธานครับ วันนี้ผมนั่งทั้งวันครับท่านประธาน ผมจะไม่ลุกขึ้นประท้วงเลยเพราะผมก็ฟังเหตุผลทุกฝ่าย แต่ว่าที่ผมขึ้นนี่ผู้อภิปราย อภิปรายเหมือนกับว่าเป็นร่าง พ.ร.บ. การคุ้มครองสัตว์ นี่เราใช้ข้อบังคับ ข้อ ๖๑ พูดนอกประเด็น ที่เราอภิปรายกันอยู่ เพราะว่าประเด็นที่เราพูดบอกว่าประกอบร่างพระราชบัญญัติ คุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์ คือการคุ้มครองคน คุ้มครองผู้ร่วมประชุมครับท่านประธานว่าเขามาประชุม แล้วเขาได้สิทธิอะไร จะได้รับการดูแลอย่างไรจากประเทศไทยครับท่านประธาน ไม่ได้ว่าด้วย การคุ้มครองสัตว์ครับ และไปอภิปรายเรื่องคุ้มครองสัตว์ มันคนละประเด็นครับท่านประธาน

ท่านนั่งลงครับ ผมได้บอกกับท่านผู้อภิปรายไปแล้วนะครับ ในกรอบในประเด็นนะครับ ได้เตือนท่านครั้งแรกแล้ว ผมไม่ให้ท่านอภิปรายต่อ ท่านก็ใช้สิทธิขอประท้วง ผมก็ให้ประท้วงไปแล้วนะครับ สรุปเลยครับ ท่านวัชระ มีคุณหมอสุกิจรอขอแปรญัตติอยู่

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพ ท่านประธาน ขอความกรุณากราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีได้ส่งสำเนาคำร้องขอของคณะรัฐมนตรี ที่ทำจดหมายถึงสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ถึงท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ถ่ายสำเนามาให้ กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพื่อจะได้พิจารณาครับ แม้ว่าตอนนี้ท่านอาจจะยังไม่ได้พิมพ์ ก็ไม่สายครับ ๑๐ นาทีก็พิมพ์เสร็จและท่านเซ็น แล้วก็ส่งให้ท่านประธาน เพราะไม่อย่างนั้น พิจารณาไม่ได้ครับท่านประธาน เพราะในจดหมายฉบับนี้เป็นจดหมายที่เรียนตัวท่านคือ เรียน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ลงนามโดย นายอำนาจ พัวเวช ไม่ได้ลงชื่อท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข แล้วก็เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นเมื่อไม่มีจดหมายหนังสือจากกระทรวงของท่านมาถึงสภาเราก็ไม่อาจที่จะพิจารณาได้ และกราบเรียนท่านประธานนะครับ ให้เจ้าหน้าที่ขึ้นคำแปรญัตติที่ผมได้แปรญัตติเอาไว้ขึ้นจอ ให้กับพี่น้องประชาชนได้ดูด้วยนะครับ ขึ้นจอแล้ว โอเคครับ ไม่มีขาดตกบกพร่องก็ขอขอบคุณ เจ้าหน้าที่สภา

คุณหมอสุกิจเชิญครับ ท่านสาทิตย์ก่อนครับ เชิญท่านสาทิตย์มีอะไรครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย กรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการ ผมขออนุญาตท่านประธานหารืออย่างนี้เพื่อความราบรื่นของการประชุมนะครับว่ารัฐบาล เป็นผู้ที่ลงมติเลือกให้มีการประชุมคณะกรรมาธิการเต็มสภาด้วยตัวรัฐบาลเอง เพราะฉะนั้น เมื่อมีการลงมติให้มีการพิจารณาโดยกรรมาธิการเต็มสภานั้น บัดนี้ก็ต้องถือว่าเราพิจารณา โดยกรรมาธิการเต็มสภา และท่านประธานเองก็ทำหน้าที่ประธานคณะกรรมาธิการ เมื่อเป็นเช่นนี้ ข้อบังคับที่ว่าด้วยคณะกรรมาธิการทั้งหลาย หรือจะอนุโลมว่าด้วยข้อบังคับการประชุมสภานั้น ย่อมต้องอนุโลมใช้กันทั้ง ๒ ส่วน ผมยกประเด็นนี้ขึ้นมาเพื่อสนับสนุนข้อเสนอของคุณบุญยอดนะครับ ท่านสมาชิก ขอประทานโทษที่เอ่ยนามว่าในคณะกรรมาธิการนั้นท่านประธานก็เป็นสมาชิกมานานมาก มากกว่าที่ผมเป็นสมาชิกเสียอีก ก็ทราบว่าในคณะกรรมาธิการเราสามารถที่จะเรียกหน่วยงานใด ๆ ที่เราสงสัยมาซักถามสอบถามเพิ่มเติมได้ กรณีนี้ก็เช่นเดียวกันครับ มีประเด็นที่ท่านสมาชิก จะซักถามเพิ่มเติม แต่บังเอิญว่าท่านประธานพยายามที่จะบอกว่าใช้การประชุมสภาโดยอนุโลม หน้าที่ในส่วนนั้นของคณะกรรมาธิการก็ไม่สมบูรณ์ ท่านประธานครับ ความจริงแล้วถ้าจะพูดถึง อำนาจของกรรมาธิการเต็มสภานั้นจำเป็นจะต้องพูดถึงพระราชบัญญัติว่าด้วยคำสั่งเรียก ของกรรมาธิการด้วย ซึ่งสภาเองที่เป็นกรรมาธิการก็มีอำนาจในการที่จะเรียกด้วย ผมคิดว่า นี่เป็นเรื่องของเหตุผลนะครับ การประชุมโดยกรรมาธิการเต็มสภา ถ้าหากว่าเราใช้วิธีประชุมแบบสภาอย่างเคร่งครัด โดยไม่ใช้แบบคณะกรรมาธิการเลย ประเด็นบางเรื่องจะตกหายไปครับ วันนี้เราไม่มีผู้มาชี้แจงเลยนะครับ ในทุกคณะกรรมาธิการท่านประธานคงจำได้ครับ ยิ่งพิจารณากฎหมายยิ่งมีความจำเป็น ที่ต้องเชิญหน่วยงานเข้ามา พรรคประชาธิปัตย์เองเราสนับสนุนให้มีการประชุมว่าด้วยไซเตสนะครับ ไม่ได้มีการขัดขวาง เพียงแต่นี่เป็นกระบวนการหนึ่งในการพิจารณากฎหมาย ซึ่งไม่ว่าจะเป็น กฎหมายที่บอกว่ามีเนื้อหามากน้อยเพียงใดก็ตามแต่ถ้ากระทบถึงสิทธิของบุคคล การคุ้มครอง โดยใช้อำนาจรัฐคุ้มครองบุคคลซึ่งไม่ใช่เป็นบุคคลสัญชาติไทยที่มาในประเทศไทยนั้นมีประเด็น อ่อนไหวแน่นอน สมาชิกย่อมมีสิทธิที่จะซักถามได้ เพราะฉะนั้นถ้าประธานจะกรุณานะครับ เปลี่ยนทัศนคติการประชุมมาเป็นประชุมคณะกรรมาธิการสมาชิกทุกคนก็มีสิทธิที่จะเรียก สอบถามกรรมาธิการท่านใด ผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีอยู่ที่นี่ท่านก็คงทราบดีปกตินั้นกฤษฎีกา จะต้องอยู่ครับ วันนี้ก็ต้องขออนุญาตท่านประธานว่าควรจะเชิญเขามานั่งที่นี่ด้วยซ้ำไป นอกจากว่าจะมีเจ้าหน้าที่จากกระทรวงการต่างประเทศก็ดี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมก็ดี อันนี้คือความสมบูรณ์ของกฎหมาย มิฉะนั้นแล้วกฎหมายฉบับนี้ออกไป ไปวุฒิสภาไม่ต้องไกลนะครับ ไม่ต้องถึงขั้นบังคับใช้ แค่วุฒิสภาแล้วเราถูกเขาอภิปราย ย้อนกลับมาถึงกระบวนการทำงานในสภาคนเสียหายคือสภานะครับ แล้ว ณ เวลานั้น ท่านประธานเองทำหน้าที่ประธานคณะกรรมาธิการก็จะเสียหายไปด้วย ผมก็เพียงแต่ เรียนท่านประธานละครับ เพื่อให้ราบรื่น ก็อยากให้เป็นประชุมคณะกรรมาธิการ แล้วถ้าสมาชิก สอบถามเรียกสมาชิกท่านใดขอความกรุณาว่าเชิญเขามาผมว่าเขายินดีอยู่แล้วครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในฐานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก่อนอื่นนั้นนะครับ ต้องขอนำ กราบเรียนท่านกรรมาธิการที่ได้เสนอให้ผู้เข้าร่วมชี้แจงในส่วนที่เกี่ยวข้องนะครับ ผมเอง ต้องขอกราบเรียนผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรว่าขออนุญาตให้บุคคลดังต่อไปนี้ เข้าร่วมชี้แจงกับคณะกรรมาธิการนะครับ ท่านแรก คือ นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ รองอธิบดี กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ท่านที่ ๒ นางสาวนุชนาถ เกษมพิบูลย์ไชย ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายการค้าระหว่างประเทศและทรัพย์สินทางปัญญา สำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเรียนมาเพื่อขออนุญาตท่านประธานสภาครับ

อนุญาต เชิญผู้ร่วมชี้แจง ที่จริงท่านรัฐมนตรีก็เป็นผู้ชี้แจงอยู่แล้ว เชิญครับ เจ้าหน้าที่จัดสถานที่ ให้นั่งด้วย เดี๋ยวนะครับให้เรียบร้อยก่อน ท่านบุญยอดนั่งก่อนเพราะมีผู้ที่จะขออภิปราย อีกหลายท่านนะครับ คือยังไม่ต่อเนื่องหรอกครับ อย่างนี้นะครับ คือการประชุมนี่นะครับ ผมก็อยู่คณะกรรมาธิการมาจนร่างพระราชบัญญัติคำสั่งเรียก ผู้ที่มาชี้แจงโดยหลักก็คือ ท่านรัฐมนตรีนั่นละในคณะกรรมาธิการ ถ้าท่านชี้แจงได้ก็ไม่มีปัญหา พวกเราส่วนมาก ก็เชิญแต่ท่านรัฐมนตรีมา โดยหลักท่านก็คือหัวหน้าส่วนราชการอยู่แล้ว ฉะนั้นให้ท่านได้ใช้สิทธิ อภิปรายแล้วก็ขอแปรญัตติซักถามมา เดี๋ยวทางท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบท่านจะตอบเอง ผมจะอนุญาตให้ฝ่ายผู้ชี้แจงเขาตอบเอง ฉะนั้นท่านจะขอคนนั้นคนนี้คือมันไม่จบหรอกครับ ขอได้ทั้งหมดนั่นละ ให้ฟังก่อน ผมจะไม่อนุญาต ผมจะให้ท่านหมอสุกิจเพราะว่ามีคิวของท่านอยู่ เดี๋ยวนะครับ น่าเสียดายนะจบจากพ่อขุนด้วยกัน เชิญ

นายจุติ ไกรฤกษ์ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก ผมขอเสนอท่านประธาน อย่างนี้ครับว่าท่านรัฐมนตรีกรุณาให้รองอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชมา แล้วก็กฤษฎีกามาแล้ว ประเด็นที่ผมจะเรียนท่านประธานก็คือว่ายังขาดอีก สำคัญมาก ก็คือกระทรวงการต่างประเทศครับ เพราะว่า ๑. ผู้รักษาการตาม พ.ร.บ. นี้คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ท่านรัฐมนตรีปรีชา และสำคัญก็คือว่าในนี้ บอกให้ครอบคลุมเอกสิทธิ์ทางการทูต ซึ่งท่านทราบไหมว่าผู้เข้าร่วมประชุม ๑,๐๐๐ กว่าคน แล้วขอบเขตให้ขนาดไหน สภาจะยอมขนาดไหน ขอความกรุณา จะได้ไม่ต้องช้าเรียกเข้ามาเลย จะได้ซักถามได้เพราะว่ายังขาดอีกมิติหนึ่งสำคัญมาก เพราะว่าผู้ร่วมรักษาการตาม พ.ร.บ. คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศด้วยนะครับ ไม่อย่างนั้นจะมีปัญหา เรื่องการให้ความคุ้มครองเขาหรือไม่ให้ความคุ้มครองครับ

เดี๋ยวให้ ท่านรัฐมนตรีรับไป คุณหมอจะอภิปรายไหมครับ มีท่านอรรถวิชช์อีกท่านหนึ่ง ท่านวุฒิพงษ์

(นายวัชระ เพชรทอง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญประท้วง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอประท้วง ท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๘ การที่ท่านประธานได้กล่าวว่าน่าเสียดายจบจากลูกพ่อขุนด้วยกัน หมายความว่าอย่างไรครับ หรือว่าท่านประธานจบก่อนจะมีความรู้มากกว่าผมซึ่งจบทีหลัง

เชิญนั่งลงครับ ผมจะวินิจฉัย นั่งลงครับ

ท่านประธานอย่าดูถูกลูกพ่อขุนด้วยกัน

เชิญนั่งลงครับ

ผมขอประท้วงท่านประธานอีกเล็กน้อยครับ

ไม่ให้ประท้วงครับ ผมจะวินิจฉัยแล้วครับ นั่งลงครับ

ท่านประธานดูถูกลูกพ่อขุนด้วยกัน ได้อย่างไร

นั่งลงครับ

ท่านประธานดูถูกลูกพ่อขุนด้วยกัน ได้อย่างไรครับ

นั่งลงครับ

ไม่นั่งครับ

เจ้าหน้าที่ ถ้าไม่ฟังนะครับ เจ้าหน้าที่เชิญออกจากห้องประชุมครับ ไปเอาเจ้าหน้าที่เชิญออกนอก ห้องประชุม

ท่านประธาน เรื่องเล็กน้อยแค่นี้เองครับ

คือใช่ครับ เรื่องเล็กน้อย แต่ถ้าไม่ฟังผม ผมในฐานะประธานก็ต้องเชิญออกครับ เชิญครับ เจ้าหน้าที่ เชิญออกไปครับ

ไม่ออกครับ ผมไม่ออกครับ

เชิญออกไปครับ เจ้าหน้าที่เชิญออกไป เอาออกไปครับ ผมสั่งแล้วให้เอาออกไปเชิญเอาออกไป เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย ให้ออกไปก่อนเดี๋ยวผมจะให้ท่านนิพนธ์พูด อย่างนั้นมันไม่เรียบร้อยครับ ไม่เป็นอะไร ผมก็เชิญด้วยดี ๆ ท่านออกไปก่อนเดี๋ยวผมจะให้นิพนธ์ครับ

ดูถูกลูกพ่อขุนด้วยกันอย่างนี้ไม่ได้ ผมไม่ออกครับ

ถ้าไม่ออก ก็อุ้มออกไปอย่างนั้น เจ้าหน้าที่ผมบอกให้เอาออกไปนะครับ

ผมไม่ออกครับ มาดูถูกลูกพ่อขุนด้วยกัน ได้อย่างไร

ผมว่า ท่านสมาชิกครับ กรุณาอยู่ในความสงบนะครับ ไม่เป็นอะไรท่านนั่งลงเถอะ เจ้าหน้าที่ เอาออกไปก่อนนะครับ เชิญท่านนิพนธ์ครับ นั่งครับ อยู่ในความสงบ เชิญท่านนิพนธ์ ท่านอรรถวิชช์เดี๋ยวนะครับ ท่านนิพนธ์จะหาทางออกครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ

อยู่ในความสงบครับ เดี๋ยวฟังท่านนิพนธ์ เชิญครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี กรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผมมี ๒ ประเด็น ประเด็นแรก เรื่องที่กำลังเกิดขึ้นผมถือว่าท่านประธานก็มหาวิทยาลัยรามคำแหง ท่านวัชระ ก็มหาวิทยาลัยรามคำแหง ขอกันก่อนเถอะครับ จบด้วยการพักการประชุม ท่านประธาน อาจจะทำอย่างไรก็ได้แล้วเราพักประชุม ๕ นาที แล้วเดี๋ยวผมมีข้อเสนอข้อที่ ๒ ก็คือว่า ให้ถอนไปเถอะครับกฎหมายฉบับนี้ แล้วเสนอใหม่เข้าคณะกรรมาธิการสามัญแล้วพรุ่งนี้จบเลย ผมรับรองกับท่านประธานเลย มหาวิทยาลัยรามคำแหงด้วยกัน รับรองกันแล้วก็จบเรื่อง ท่านวัชระด้วย

อย่างนี้นะครับ พักการประชุม ๕ นาที เดี๋ยวให้ไปคุยกันข้างนอกนะครับ

พักประชุมเวลา ๑๘.๐๗ นาฬิกา

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๘.๑๐ นาฬิกา

เมื่อสักครู่นี้ปรึกษากันแล้วนะครับ เชิญท่านจุรินทร์ครับ เชิญครับ เดี๋ยวท่านนิพนธ์ ท่านจุรินทร์ ก่อนครับ เห็นบอกว่าตกลงกันได้แล้ว เชิญท่านครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานให้ได้รับทราบว่า ในส่วนจุดยืนของพวกกระผมนี้พวกผมสนับสนุนการที่ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมไซเตส แล้วขณะเดียวกันพร้อมที่จะสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการประชุม เพราะฉะนั้น ท่านประธานจะเห็นว่าในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมาเมื่อไม่นานมานี้เมื่อสักครู่นี้ครับ ตอนที่รัฐบาล ขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุมขึ้นมาพิจารณาก่อนพวกกระผมจึงไม่ได้ติดใจ ขณะเดียวกัน ของดใช้ข้อบังคับเพื่อให้สามารถพิจารณากฎหมายฉบับนี้ได้ในวาระที่หนึ่งในวันนี้พวกกระผม ก็ไม่ได้คัดค้านแต่ประการใด แต่สิ่งที่พวกกระผมติดใจมีประการเดียว นั่นก็คือการที่จะขอ พิจารณากฎหมาย ๓ วาระรวด ซึ่งเป็นประเด็นที่พวกกระผมเป็นห่วง เกรงว่าถ้าเราทำอย่างนี้ อาจจะถูกใช้เป็นบรรทัดฐานในการพิจารณากฎหมายฉบับอื่น ๓ วาระรวดต่อไป โดยอ้าง คำร้องขอของคณะรัฐมนตรีซึ่งเป็นฝ่ายบริหารเข้ามาบังคับสภาซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ให้ดำเนินการ ๓ วาระรวดตามความประสงค์ของฝ่ายบริหารแต่เพียงฝ่ายเดียวตามใจชอบ ในอนาคต ซึ่งเป็นเรื่องที่พวกกระผมไม่เห็นด้วยแม้แต่ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร ซึ่งเราพิจารณากันเมื่อ ๑-๒ สัปดาห์ที่ผ่านมาเราก็ไม่ได้ดำเนินการให้มีการพิจารณา ๓ วาระรวด เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นจึงเป็นที่มาที่พวกกระผมไม่เห็นด้วย แต่ว่าเมื่อเหตุการณ์มันล่วงเลยมา ถึงขั้นการพิจารณา ๓ วาระรวดไปแล้วก็ยังมีทางออก ทางออกที่พวกกระผมขอเสนอก็คือ ได้เสนอไปกับวิปรัฐบาล แล้วก็ได้มีข้อตกลงร่วมกันว่าอยากให้ท่านรัฐมนตรีได้ดำเนินการ อย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อให้กลับไปสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการตามปกติ โดยใช้ คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งท่านนริศ ขำนุรักษ์ เป็นประธาน แล้วก็มีสมาชิกจากซีกรัฐบาลอยู่เป็นจำนวนเสียงข้างมากกว่าในส่วนของ ฝ่ายค้านอยู่แล้ว แล้วท่านนริศก็รับปากว่าถ้าที่ประชุมนี้เห็นชอบท่านจะช่วยดำเนินการ นัดประชุมให้ในวันพรุ่งนี้เช้า และถ้ากรรมาธิการชุดนี้พิจารณาเสร็จก็สามารถดำเนินการภายใต้ ความร่วมมือของพวกเราทุกคนให้กลับมาพิจารณาในช่วงบ่ายหลังจากการพิจารณากระทู้ถาม เสร็จสิ้นแล้ว และพวกผมพร้อมให้ความร่วมมือเพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านไปด้วยความรวดเร็ว เพื่อประโยชน์ของส่วนรวมของประเทศ ขอให้ดำเนินการไปตามนี้ครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

ขอบคุณมากครับ ท่านรัฐมนตรีว่าอย่างไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกที่เคารพครับ เพื่อความรอบคอบที่ท่านจุรินทร์ได้เสนอนะครับ ทางรัฐบาลเองเห็นด้วยที่คณะกรรมาธิการ เต็มสภามีมติที่จะส่งเรื่องร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้า ระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ ครั้งที่ ๑๖ ในประเทศไทย พ.ศ. .... ตามข้อบังคับ ข้อ ๔๗ (๓) และข้อบังคับ ข้อ ๑๒๘ ให้คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ของสภาผู้แทนราษฎร โดยกำหนดระยะเวลาพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๑๔ คือวันพรุ่งนี้ แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในช่วงวันที่ ๑๔ วันเดียวกัน เวลาประมาณ ๑๔.๐๐ นาฬิกา หลังระเบียบวาระกระทู้ถามนะครับ จึงเรียนมาว่าเห็นด้วยกับท่านที่เสนอ ขอบคุณมากครับ

อย่างนี้นะครับ ท่านสมาชิกครับ ผมฟังทั้งท่านจุรินทร์ ประธานวิปฝ่ายค้าน แล้วก็ทั้งรัฐมนตรีแล้วก็คาดว่า ทางวิปรัฐบาลไม่ขัดข้อง ก็คือว่าให้อาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๗ (๓) เอาเรื่องนี้ออกไป เพื่อที่จะให้ คณะกรรมาธิการสามัญของสภา คือคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมเข้าไปพิจารณาแล้วก็นำกลับเข้ามาพิจารณาในวันพรุ่งนี้หลังจากการถาม กระทู้ถามทั่วไปเสร็จ เพื่อพิจารณาตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๘ ต่อไป ถูกต้องทุกฝ่ายนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมมีมติอย่างนี้นะครับ คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมของสภาผู้แทนราษฎร ชื่อเต็ม ผมสรุปอย่างนี้นะครับว่าตามข้อบังคับ ข้อ ๔๗ (๓) ออกไป ที่ประชุมเห็นพ้องต้องกันให้คณะกรรมาธิการนี้ไปพิจารณาให้แล้วเสร็จ แล้วก็นำเข้ามาพิจารณาต่อในวันพรุ่งนี้หลังจากกระทู้ถามทั่วไป แล้วก็จะพิจารณาตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๘ ต่อไป ทุกฝ่ายนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมมีมติอย่างนี้นะครับ วันนี้ต้องขอบคุณ ทุกท่านนะครับ ผมขอปิดประชุมครับ