ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมก็เป็นคนหนึ่งที่เห็นด้วยกับญัตติดังกล่าว เพราะว่าเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสภาแห่งนี้ทุกคนเมื่อเห็นความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกร ซึ่งกําลังมีปัญหา แต่เราก็ต้องช่วยกันครับไม่ใช่บอกว่าพอเห็นว่าปัญหานี้เกิดขึ้นแล้ว ไม่พยายามที่จะแก้ไขแต่กลับไปต่อว่าในการบริหารจัดการของภาครัฐ จริง ๆ แล้วประเทศไทย ต้องยอมรับว่าเป็นประเทศที่โชคดีเพราะว่ามีทรัพยากรทางธรรมชาติโดยเฉพาะดิน ฟ้า อากาศดี แล้วก็เป็นโชคดีครับว่าประเทศไทยได้อยู่ในส่วนของคนที่มีความสามารถก็คือเกษตรกร พอบอกอะไรนี่ครับบอกว่าพืชไร่ชนิดไหนนี่สามารถที่จะทําราคาได้เกษตรกรเองก็ขวนขวาย แล้วก็พยายามที่จะขยายสิ่งต่าง ๆ เพื่อที่จะเป็นกําไร บังเอิญแหละครับถ้าไม่เท้าความ คงไม่ได้ ถ้าย้อนหลังไปนี่ก่อนที่ราคายางที่บอกว่าจะมาถึง ตามญัตตินี่เขียนบอกว่า สมัยรัฐบาลที่ผ่าน ๆ มาโดยเฉพาะรัฐบาลอภิสิทธิ์ราคายางขึ้นไปถึง ๒๐๐ บาท ผมไม่รู้นะครับ ว่า ๒๐๐ บาทนี่มันแตะกี่วันหรือกี่เดือน แต่เอาละครับเมื่อ ๒๐๐ บาทก็ ๒๐๐ บาทครับ แต่เวลายางสมัยปี ๒๕๔๔ ที่จะมีการเปลี่ยนแปลงจากราคา ๗ บาท ๘ บาท ๑๐ บาท มันกลายเป็นว่าราคายางมันมีการเปลี่ยนแปลงจากราคาที่ไม่เคยมีการพัฒนาในสมัย ยุครัฐบาลที่ผ่านมาจนกระทั่งสมัยรัฐบาลท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ซึ่งท่านได้ มองเห็นว่าประเทศทุกประเทศที่กําลังมีการพัฒนา อนุพันธุ์ที่เกิดจากการผลิตของยาง เป็นส่วนหนึ่งที่จะทําให้เกิดอุตสาหกรรมแล้วก็เกิดภาคเกษตรกรรมที่จะต้องมารองรับคือ มีการขยายภาคการเกษตรออกไปโดยมีการผลิตการส่งเสริมเรื่องการปลูกยางออกไปทั่วประเทศ ผมจําได้สภาแห่งนี้ละครับพี่น้องของเราก็คือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทางภาคใต้ก็มีการบ่น พูดคุยกันบอกว่าภาคอื่นไม่สามารถจะปลูกได้ ถ้าไปปลูกภาคอื่นแล้วจะทําให้เกิดความเสียหาย เกษตรกรจะได้รับความเดือดร้อนในเรื่องของการที่นําพืชซึ่งร้อนชื้นอยู่ทางใต้ฝนตกชุก จะปลูกได้ภาคเดียว แต่ท้ายที่สุดยางมันก็กระจายอยู่ทุกภูมิภาคของประเทศแล้วมีจํานวน ปริมาณเพิ่มขึ้นมาโดยตลอด จํานวนดังกล่าวนี่แหละครับก็เลยทําให้ประเทศไทยซึ่งอดีต เราไปอ้างอิงราคายางที่ประเทศสิงคโปร์ ประเทศสิงคโปร์มีต้นยางต้นใหญ่อยู่ต้นหนึ่ง เขาภูมิใจมากครับเป็นคนกําหนดราคายางทั้งภูมิภาคทั้งโลก พอเวลาเราไปประเทศสิงคโปร์ เขาไปทัวร์ (Tour) ไปอะไรเขาจะชี้ให้เห็นครับบอกว่านี่ต้นยางใหญ่มาก ของเราเอง มีการผลิตเยอะแต่บังเอิญราคายางเวลาขึ้นนี่เกษตรกรดีใจแต่พอเวลาราคายางหรือราคาพืชผล ทางการเกษตรตกต่ํา ผมมองว่าทุกรัฐบาลแหละครับไม่มีเจตนาที่อยากจะให้ราคามันตก เพราะว่าถ้าราคามันตกนี่นั่นหมายถึงว่าเกษตรกรเดือดร้อนแล้วเกษตรกรเองก็จะต้องมา เรียกร้องจากรัฐบาล ดังนั้นวันนี้ญัตตินี้ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง แล้วก็อีกส่วนหนึ่งสาเหตุ ที่ราคาพืชผลตกต่ําโดยเฉพาะยางมันเป็นมวลรวมของเศรษฐกิจโลกซึ่งไปพูดไม่ได้หรอกครับ แต่วิธีการแก้ไขตั้งแต่ยุโรป ตั้งแต่ประเทศจีนที่ราคาตกต่ําลงมารวมถึงประเทศไทยที่ประสบ มหาอุทกภัย ท่านประธานทราบไหมครับว่าโรงงานอุตสาหกรรมต่าง ๆ ตั้งแต่บางกระดีขึ้นมา จนจังหวัดพระนครศรีอยุธยาไล่มาจนถึงในส่วนของกรุงเทพมหานครแล้วก็เลยไปนี่ มันเป็นปัญหาภาพรวมของประเทศและภาพรวมของโลก พอเศรษฐกิจมันตกต่ํา การผลิต ความต้องการ ความจําเป็น ที่ท่านรัฐมนตรีบอกครับ อุปสงค์ อุปทาน ดีมานด์ ซัพพลาย มันก็เปลี่ยน เมื่อมันเปลี่ยนคนที่ผลิตจะไปบอกว่าไม่กรีดยางพาราเพราะเขาทําอาชีพ ยางพารา ไม่เก็บพืชผลทางการเกษตรก็คงไม่ได้ เพราะต้นทุนต่าง ๆ ที่จะต้องเก็บนี่ มันมีต้นทุนอยู่แล้ว เมื่อเก็บแล้วราคาที่มันต่ํา ผมถามว่าราคาจริง ๆ แล้วถึงแม้ว่าจะอยู่ใน ราคาวันนี้ เมื่อกี้เช็ก (Check) จากราคานะครับ วันนี้อยู่ที่ ๘๑.๙๐ บาท ราคายางพาราวันนี้ ราคาเอฟโอบี (FOB) ที่ประเทศไทย แต่ถามว่าราคายางพาราวันนี้อยู่ในราคาเกณฑ์ ที่ต้นทุนของพี่น้องเกษตรกรรับได้ไหม ผมถามเกษตรกรนะครับว่าราคา ๘๐ บาทขาดทุนไหม มันคือขาดทุนกําไร แต่ความรู้สึกที่เคยได้รับในราคาที่สูงกว่านี้ต่างหากที่ทําให้ราคา ที่เขาไม่ยอมรับจากราคาความเป็นจริง ทีนี้เป็นหน้าที่ของรัฐบาลละครับจะทําอย่างไร ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าวันนี้รัฐบาลเองก็คงไม่ได้นิ่งนอนใจมากกว่าฝ่ายค้านหรือพี่น้อง ในสภาแห่งนี้หรอกครับ แต่มันเป็นระบบกลไกซึ่งจะต้องเข้าไปแทรกแซงราคายางพารา เหมือนกับการจํานําพืชผลทางการเกษตร พืชไร่ในส่วนต่าง ๆ ตามฤดูกาลที่มันผลิตออกมา มากเกินไป หรือพืชผลมันออกมามากก็เลยทําให้ราคาลดต่ําลงไป จากช่วงน้ําท่วมนี่ ความต้องการของยางพารามันถดถอยครับ การผลิตลดลง ในภูมิภาคแห่งนี้ทั้งในประเทศจีน ความต้องการถดถอยลง จีดีพี ความเจริญลดลง ความต้องการยางพาราของโลกก็ลดน้อยลง เป็นธรรมดา แต่เมื่อราคาลดลง ความต้องการลดลง ราคาลดตาม ทีนี้รัฐบาลเองจะต้อง ดําเนินการอย่างไร ผมส่วนตัวแล้วก็เลยมานั่งดูว่าราคายางพารานี่ ทั้งประเทศอินโดนีเซีย ประเทศมาเลเซีย มันก็ลดตามนะครับ อย่าไปบอกว่าของเราลดประเทศเดียว ไม่ใช่หรอก มันลดลงเหมือนกัน ถ้าของเราต่ํากว่าเขาคงมาซื้อของเราแล้วครับ แต่ราคามันลงไปตามส่วนต่าง ๆ ทีนี้ถ้าเราจะมาพิจารณาดูนี่ผมเห็นด้วยกับท่านรัฐมนตรีชัจจ์ครับ มันอาจจะมีกระบวนการ ที่เขาเรียกว่าเอารัดเอาเปรียบในการเอาเงินต่าง ๆ ไปใช้ แล้วก็กลไกส่วนหนึ่งต้องยอมรับว่า มันเป็นกลไกที่ต้องอาศัยบุคคลหรือคน บุคคลหรือคนนี่ไม่ใช่เครื่องจักรที่จะทําตามคําสั่งและ ป้อนข้อมูล มันก็มีวิธีการต่าง ๆ ซึ่งรัฐบาลเองก็ออกประกาศแล้วว่าจะดําเนินการทุกวิถีทาง ในการที่จะป้องกันและปราบปรามการทุจริต ส่วนนี้ละครับถ้ามันมีส่วนไหนที่เกี่ยวข้อง แล้วมันเข้าไปเกี่ยวข้อง อย่างที่หลายท่านแนะนําบอกว่ามันมีกระบวนการที่เอาเงิน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทไปใช้ในการแทรกแซงราคายางพาราและราคามันไม่ขึ้น ก็บอกสิครับ เรากําลังเปิดญัตติในเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ถ้าเห็นว่ามันมีความจําเป็น แนะนําตรงนี้ครับ ช่วงเวลาสั้น ๆ ที่พูดกันคนละ ๑๐ นาทีมันไม่พอ ท่านเองอาจจะ ขยายความลงไปในส่วนของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญลงไปดู ไปศึกษาทั้งระบบว่า อันไหนควรอันไหนไม่ควร สิ่งหนึ่งผมเรียนว่าถ้าราคายางพาราที่มันต่ํานี่ก็คงจะต้อง มีการเริ่มรับจํานําราคาพืชผลทางการเกษตรอีกตัวหนึ่ง ซึ่งผมคิดว่ารัฐบาลเองก็คงจะ ดําเนินการในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ ส่วนตลาดที่จะต้องออกไปจําหน่ายต่างประเทศที่จะต้อง เพิ่มมากขึ้น นอกจากการนํายางพาราไปผลิตเป็นอุตสาหกรรมที่ส่งออกนอกเป็นวัตถุดิบไปแล้ว เราเองจะต้องมาเริ่มในการที่จะสร้างอุตสาหกรรมภายในประเทศเพราะเรามีแหล่งผลิต ของยางพารา เราก็สร้างอุตสาหกรรมส่งผลิตเลยครับว่าต้องการถุงมือยาง ต้องการอุปกรณ์ ต่าง ๆ ที่เป็นชิ้นส่วนของยางพารา ก็เอาสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มาระดมผลิตในประเทศและออกไปขาย ต่างประเทศ ท่านประธานทราบไหมครับว่าอย่างยางรถยนต์ในปัจจุบันเราส่งยางดิบออกไป เขาไปผลิตต่างประเทศ แต่ท้ายที่สุดส่งเข้ามาบางชนิด บางประเภท แต่ของเราเองก็มี โรงงานผลิต ต้นทุนวันนี้ราคายางรถยนต์เส้นหนึ่ง ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ บาท สมัยก่อนยี่ห้อดันลอป เส้นหนึ่ง ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท ยังมีอีกหลายตัวนะครับที่สามารถจะกระจายในส่วนต่าง ๆ ของจํานวนยางพาราที่ปีหนึ่งโลกใบนี้ต้องการผลผลิตเพียง ๙,๐๐๐,๐๐๐ ตันที่ส่ง ของเราผลิตได้ประมาณ ๓,๔๐๐,๐๐๐ ตัน ส่งออก ๒,๙๐๐,๐๐๐ ตัน เราใช้อยู่ในประเทศ ประมาณ ๕,๐๐๐,๐๐๐ ตัน ถ้าเราเพิ่มจํานวนการใช้ในประเทศให้มากขึ้นแล้วส่งออกน้อยลง แต่ต้นทุนการผลิตอยู่ในประเทศไทยที่ราคาต่ํา ก็สามารถที่จะทําให้ราคายางในประเทศสูงขึ้น เราไม่จําเป็นต้องส่งออกเยอะนะครับ แต่เราสามารถที่จะผลิตอุตสาหกรรมแล้วก็แปรรูป ยางดิบเหล่านี้ให้เป็นยางที่สามารถที่จะทําในด้านอุตสาหกรรมได้ ผมขออนุญาตกราบเรียน ทุกสิ่งทุกอย่างที่ทางสภาแห่งนี้ที่เพื่อนสมาชิกอภิปรายไป แต่ขอนิดหนึ่งครับว่า ไม่มีใครผิดไม่มีใครถูกหรอกครับ แต่เป็นความรู้สึกที่บอกว่าต้องประกันอย่างนี้ ต้องผลิตอย่างนี้ ต้องทําในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ แต่ท้ายที่สุดก็จะเป็นข้อมูลจากสภาไปสู่รัฐบาล รัฐบาลเองแหละครับ ที่จะเป็นคนวิเคราะห์วิจัยในส่วนต่าง ๆ แล้วก็สิ่งหนึ่งที่ผมจะต้องขออนุญาตกราบเรียนครับว่า ไม่มีรัฐบาลไหนหรอกครับที่จะไปทําให้ราคายางตกต่ําหรือพืชผลทางการเกษตรทุกอย่างที่จะทําให้ ราคามันลดลง แต่เป็นเพียงส่วนของสภาวะที่ขึ้นลงตามกลไกของโลก ก็ขออนุญาตนะครับ ผมสนับสนุนในเรื่องของการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญก็ได้ เพราะญัตติอันนี้มาอย่างนี้ หรือไม่ตั้ง ถ้าไม่ตั้งขออนุญาตท่านประธานอีกนิดหนึ่งครับ คณะกรรมาธิการส่งเสริม ราคาพืชผลทางการเกษตร คุณธวัชชัย อนามพงษ์ ก็เป็น ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์เอง ก็สามารถที่จะเอาเรื่องนี้ไปศึกษาไปดูแล้วนําส่งก็ได้ ใช่ไหมครับ ท่านเป็นอยู่ หรือท่านไตรรงค์ สุวรรณคีรี ขออนุญาตเอ่ยนาม ก็อยู่ในคณะกรรมาธิการชุดนี้ ส่งไปก็ได้ครับ ก็สุดแล้วแต่สภาแห่งนี้จะมีความเห็นนะครับ ผมเห็นด้วยทั้ง ๒ ด้าน ขอบพระคุณ อย่างยิ่งครับ