กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับมอบหมายจากพรรคประชาธิปัตย์และได้รับข้อร้องเรียนจากพี่น้องคนไทยทั้งประเทศ ที่ได้ใช้การเดินทางโดยผ่านการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อได้สอบถามแล้วก็ตามความคืบหน้า ของการรถไฟแห่งประเทศไทยที่จะอํานวยความสะดวกในการขนส่ง การคมนาคม แล้วก็แก้ไขปัญหาในด้านโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ จากรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ การรถไฟแห่งประเทศไทยนั้นตั้งขึ้นมา ๑๐๐ กว่าปีแล้วครับ ได้รับพระมหากรุณาธิคุณจาก พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๕ ได้ทรงก่อตั้งขึ้นมาด้วยความมุ่งมั่น ตามพระราชประสงค์ของพระองค์ท่านที่จะให้การรถไฟแห่งประเทศไทยอํานวยความสะดวก ในด้านการขนส่ง ความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน แล้วก็ดูแลทุกข์สุขของพี่น้องคนไทย ทุกภูมิภาค หลายประเทศที่ได้เคยมีการตั้งการขนส่งทางรางมาพร้อม ๆ กันกับประเทศไทยนี่ ได้เจริญก้าวหน้าไปมากนะครับ ไม่ว่าจะเป็นประเทศญี่ปุ่น ประเทศจีน ประเทศเกาหลี หรือประเทศอื่น ๆ ที่ได้ตั้งมาพร้อมกัน ประเทศต่าง ๆ เหล่านั้นมีระบบรถไฟรางคู่สําหรับ ใช้ในการขนส่ง มีระบบรถไฟความเร็วสูง มีระบบรถไฟใต้ดิน เขาจะใช้ระบบรางนี่เป็นเครื่องมือ ในการขนส่ง ในการสร้างความเจริญและกระจายความเจริญทั้งในระดับศูนย์กลาง ก็คือเมืองหลวงไปยังภูมิภาคและเมืองหลักใหญ่ ๆ แต่กลับปรากฏว่าในประเทศไทยของเรา ท่านประธานที่เคารพ ในประเทศไทยของเรานั้นระบบรางขาดการพัฒนาอย่างต่อเนื่องครับ หนําซ้ํายังมีการทุจริต ยังมีการคอร์รัปชัน ยังมีการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบมากมาย เหลือเกินกับองค์กรแห่งนี้ นํามาซึ่งความล้าหลัง นํามาซึ่งการขาดการพัฒนา ในระบบรางซึ่งควรที่จะเป็นระบบในการขนส่งที่มีความปลอดภัย มีความเที่ยงตรงในเวลา แล้วที่สําคัญที่สุดก็คือจะเป็นระบบการขนส่งขนาดใหญ่ที่จะลดการขาดดุลทางการค้าให้กับ ประเทศ ไม่ว่าจะเป็นดุลที่ประเทศของเราขาดดุลการค้าอยู่ก็คือการนําเข้าน้ํามันปิโตรเลียม ปีหนึ่ง ๆ ประเทศของเราขาดดุลการค้าไปประมาณปีละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในการนําเอาน้ํามันหรือปิโตรเลียมเข้ามาในประเทศ เราจะต้องขายสินค้าทางการเกษตร ไม่ว่าจะเป็นข้าว ข้าวโพด มันสําปะหลัง ยางพารา แน่นอนเราได้กําไรจากสินค้าการเกษตร เรียกว่าดุลการส่งออก เราเกินดุลอยู่ในเรื่องสินค้าการเกษตรเพราะประเทศของเรา เป็นประเทศเกษตรกรรม แต่ท่านประธานที่เคารพ เราใจหายครับ ประเทศของเรา น่าเสียดายที่เราจะต้องใช้เม็ดเงินนับล้าน ๆ บาทต่อปีในการซื้อน้ํามันปิโตรเลียม นําเข้าปิโตรเลียมเข้ามาในประเทศ การขาดดุลอันนี้มันทําให้เกิดภาระต่อประเทศ อย่างมากมายมหาศาล เพราะระบบรางของเราขาดการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ท่านประธานที่เคารพ นอกจากนั้นการบริหารจัดการทรัพย์สิน หนี้สิน ขององค์กรการรถไฟแห่งประเทศไทย ก็ไร้ประสิทธิภาพโดยสิ้นเชิง ผมในฐานะที่เป็นกรรมาธิการ ป.ป.ช. แล้วก็ในฐานะที่เป็น กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ได้ขอข้อมูล ขอรายละเอียด ขอข้อเท็จจริงจากการรถไฟแห่งประเทศไทย ปรากฏว่าสินทรัพย์หรือทรัพย์สินถาวรของการรถไฟแห่งประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีที่มาชี้แจงแทน ท่านนายกรัฐมนตรีว่ามูลค่าของสินทรัพย์ของการรถไฟแห่งประเทศไทยมีอยู่ ๑๐๖,๐๙๕ ล้านบาท อันนี้คือสินทรัพย์ แต่ปรากฏว่าน่าใจหายครับ การรถไฟแห่งประเทศไทย บริหารด้วยความที่เป็นแดนสนธยา ขาดการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ขาดการตรวจสอบ ในการป้องกันการทุจริตและการคอร์รัปชันทุกอณูของการรถไฟแห่งประเทศไทย จึงทําให้ การบริหารสินทรัพย์ต่าง ๆ เหล่านี้ไม่ได้ก่อประโยชน์ให้เกิดขึ้นกับประชาชน และขาดการพัฒนา อย่างต่อเนื่อง และมีการขาดทุนสะสมอย่างต่อเนื่องครับ การรถไฟแห่งประเทศไทยจะต้อง ของบในการที่จะอุดหนุนแล้วก็เป็นงบที่จะต้องชดเชยการขาดทุนจากงบประมาณแผ่นดินทุกปี สะสมไว้ ณ ตอนนี้ก็คือ ๔๘,๘๔๑ ล้านบาทเศษ นอกจากนั้นมติคณะกรรมการกํากับนโยบาย ด้านรัฐวิสาหกิจก็ได้มีมติมาโดยตลอดว่าควรที่จะปฏิรูปองค์กรแห่งนี้กันเสียที รวมไปถึง สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติก็มีความเห็นสอดคล้อง ว่าควรที่จะมีการปฏิรูป ซึ่งก็สอดคล้องกับผลการประชุมคณะกรรมการกํากับนโยบาย ด้านรัฐวิสาหกิจว่าการรถไฟแห่งประเทศไทยจําเป็นที่จะต้องปฏิรูปโดยเร่งด่วน

เพราะฉะนั้นคําถามแรกที่ผมขออนุญาตกราบเรียนถามท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่ารัฐบาลมีนโยบายที่จะปฏิรูปการรถไฟแห่งประเทศไทยหรือไม่ อย่างไร และรัฐบาลมีนโยบายที่จะก่อสร้างพัฒนาระบบรางคู่ทุกภาคทั่วประเทศเมื่อไร ให้แล้วเสร็จอย่างไร ใช้งบประมาณลงทุนเท่าไร และรัฐบาลมีนโยบายที่จะก่อสร้างระบบ รถไฟความเร็วสูงเพื่อให้สอดคล้องกับภูมิภาคซึ่งเขามีแผนในระดับชาติและในระดับภูมิภาค อยู่แล้ว ซึ่งแผนในการสร้างระบบรถไฟความเร็วสูงได้รับความเห็นชอบตั้งแต่ท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แล้วก็ผ่านรัฐสภาแห่งนี้ไปแล้ว ท่านจะดําเนินการก่อสร้าง รถไฟความเร็วสูงทุกภูมิภาคทั่วประเทศ ทุกสายทั่วประเทศให้เสร็จสิ้นเมื่อไร แล้วก็โดยวงเงิน ในการลงทุนงบประมาณอย่างไร ผมขออนุญาตที่จะถามเป็นชุดแรกไปเลยนะครับ ก็คือ

ข้อที่ ๒ รัฐบาลมีนโยบายในการแก้ไข ป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชัน ในองค์กรการรถไฟแห่งประเทศไทยอย่างไร

ข้อที่ ๓ ก็คือเพื่อที่จะรองรับประชาคมอาเซียน รัฐบาลจะดําเนินการก่อสร้าง รถไฟความเร็วสูง แล้วก็มีการปฏิรูประบบราง เพราะระบบรางของเรายังไม่ได้เป็นมาตรฐาน อย่างไร เพื่อให้สอดคล้องกับในระดับภูมิภาค ก็ขอทราบรายละเอียด กราบขอบพระคุณครับ